ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 118 din 30 iunie 1999

privind infiintarea si utilizarea Fondului national de solidaritate

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 312 din 30 iunie 1999

    In temeiul dispozitiilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    Art. 1
    (1) Se infiinteaza Fondul national de solidaritate, fond special, administrat si gestionat de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale.
    (2) Scopul Fondului national de solidaritate este acela de a contribui, in baza principiului solidaritatii nationale, la reducerea saraciei in familiile aflate in situatii de extrema dificultate.
    Art. 2
    (1) Resursele financiare ale Fondului national de solidaritate se constituie din:
    a) taxele de timbru social;
    b) sponsorizari regasite in cheltuielile firmei;
    c) donatii ale persoanelor fizice si juridice din tara si din strainatate;
    d) venituri financiare constand in dobanzi la conturi curente si depozite ale fondului;
    e) alte surse atrase.
    (2) Disponibilitatile Fondului national de solidaritate se pastreaza intr-un cont deschis la o banca comerciala, cu care se incheie conventie in acest sens, in conditiile legii, pe seama directiilor generale de munca si protectie sociala teritoriale.
    Art. 3
    Pentru constituirea Fondului national de solidaritate se instituie taxele de timbru social, dupa cum urmeaza:
    a) timbrul social asupra jocurilor de noroc, definite si reglementate de legislatia in vigoare, aplicat asupra participarilor de orice fel la astfel de activitati ale persoanelor fizice, in valoare de:
    - 5% asupra pretului fiecarei participari la jocurile interactive TV;
    - 10% asupra pretului fiecarei participari la celelalte jocuri, exclusiv jocurile cu castiguri generate de elemente aleatorii, organizate folosind masini, utilaje, montaje si instalatii manuale, mecanice, electrice, electromagnetice, electronice, videoautomate, videoelectronice si altele ce se incadreaza in aceasta categorie, care se adauga pretului de participare;
    b) timbrul social de 1% asupra valorii automobilelor noi din import, cu capacitate cilindrica de minimum 2.000 cmc, achizitionate de catre persoane fizice sau juridice.
    Art. 4
    (1) Sumele datorate, reprezentand valoarea timbrului social, se vor constitui si se vor vira lunar, pana la data de 5 a lunii urmatoare lunii expirate, de catre persoanele juridice sau fizice care le incaseaza, in contul Fondului national de solidaritate.
    (2) Virarea cu intarziere a sumelor reprezentand valoarea timbrului social atrage majorarea sumelor datorate cu 0,30% pentru fiecare zi de intarziere.
    Art. 5
    (1) Sumele atrase la Fondul national de solidaritate vor fi utilizate pentru:
    a) completarea fondurilor destinate platii alocatiilor acordate beneficiarilor Legii nr. 61/1993 privind alocatia de stat pentru copii, ai Legii nr. 67/1995 privind ajutorul social, ai Legii nr. 119/1997 privind alocatia suplimentara pentru familiile cu copii;
    b) alocatii de solidaritate acordate unor categorii de persoane ca majorare a cuantumurilor prevazute la lit. a);
    c) microcredite pentru persoanele fizice care desfasoara activitati pe cont propriu, aducatoare de venituri, in vederea intretinerii materiale;
    d) cheltuieli de intretinere in institutii de asistenta sociala;
    e) alte prestatii si servicii sociale acordate prin acte normative de protectie sociala, in limita sumelor disponibile;
    f) cheltuieli de administrare a Fondului national de solidaritate.
    (2) Cuantumul sumelor acordate, precum si criteriile de acordare a prestatiilor si serviciilor sociale prevazute la alin. (1) se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
    (3) Sumele necesare, aprobate de la bugetul de stat, destinate platii prestatiilor prevazute la alin. (1) lit. a), nu vor fi diminuate cu valoarea veniturilor realizate din Fondul national de solidaritate.
    Art. 6
    Alocatiile de solidaritate prevazute la art. 5 alin. (1) lit. b) se acorda la cerere, in conditiile prezentei ordonante de urgenta, urmatoarelor categorii de persoane:
    a) persoanelor neincadrate in munca, care nu indeplinesc conditiile de a beneficia de formele de protectie sociala acordate potrivit Legii nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si integrarea lor profesionala, republicata, cu modificarile ulterioare, sau potrivit Legii nr. 2/1995 privind pensionarea anticipata, cu varsta de minimum 50 de ani femeile si 55 de ani barbatii, care fac dovada ca au solicitat agentiei pentru ocupare si formare profesionala teritoriale incadrarea in munca si care au venituri nete pe persoana care nu depasesc 50% din salariul minim brut pe tara;
    b) familiilor cu copii minori, atunci cand sustinatorul sau sustinatorii legali nu indeplinesc conditiile pentru a beneficia de formele de protectie sociala prevazute de Legea nr. 1/1991, republicata, cu modificarile ulterioare, fara venituri, care dovedesc ca au solicitat un loc de munca si nu au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea agentiei pentru ocupare si formare profesionala teritoriale;
    c) copiilor minori, orfani de ambii parinti sau abandonati, ramasi in gospodaria familiala sau aflati in institutii de asistenta sociala;
    d) persoanelor cu handicap gradul I sau II, al caror venit net pe persoana nu depaseste 50% din salariul minim brut pe tara;
    e) orfanilor proveniti din institutii de ocrotire, in varsta de peste 18 ani, fara venituri din munca, pana in momentul incadrarii in munca;
    f) pensionarilor ale caror pensii nu provin din contributii de asigurari sociale de stat, cu venituri medii lunare de persoana mai mici de 50% din salariul minim brut pe tara;
    g) minorilor de varsta scolara, proveniti din familii ale caror venituri pe fiecare membru de familie nu depasesc 50% din salariul minim brut pe tara, pe toata perioada studiilor.
    Art. 7
    Titularul alocatiei de solidaritate are obligatia, sub sanctiunea prevazuta de lege, sa comunice, in scris, directiei generale de munca si protectie sociala teritoriale orice modificare cu privire la veniturile si numarul membrilor familiei, in termen de 30 de zile de la aparitia acesteia.
    Art. 8
    Acordarea alocatiilor de solidaritate se face de catre directiile generale de munca si protectie sociala teritoriale, pe baza cererii si a anchetei sociale intocmite de oficiile de asistenta sociala.
    Art. 9
    Modul de constituire, virare si utilizare a sumelor provenite din taxa de timbru social se verifica de catre organele de control in domeniul protectiei sociale ale Ministerului Muncii si Protectiei Sociale.
    Art. 10
    Din sumele constituite si virate cu titlu de timbru social persoanele fizice sau juridice care constituie si vireaza aceste sume retin un comision de 1% .
    Art. 11
    (1) Constituie contraventie si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
    a) cu amenda de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei, nerespectarea dispozitiilor art. 7;
    b) cu amenda de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, nerespectarea dispozitiilor art. 4 alin. (1).
    (2) Sanctiunile prevazute la alin. (1) se aplica persoanelor fizice si juridice.
    (3) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre organele prevazute la art. 8, precum si de catre alte organe care, potrivit legii, au dreptul sa efectueze controlul.
    (4) Prevederile prezentului articol se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare.
    Art. 12
    Refuzul persoanelor juridice sau fizice, care constituie si vireaza taxele de timbru social, prevazute la art. 3, de a pune la dispozitie sau de a elibera corpului de control documentele si datele necesare constituie infractiune si se pedepseste cu amenda penala de la 20.000.000 lei la 30.000.000 lei sau cu inchisoare de la 6 luni la un an.
    Art. 13
    (1) Sumele incasate necuvenit cu titlu de alocatie de solidaritate se recupereaza prin decizia directorului general al directiei generale de munca si protectie sociala teritoriale de la titularul dreptului, in termen de 3 ani de la efectuarea platii.
    (2) In cazul in care sumele platite necuvenit cu acest titlu nu se pot recupera, integral sau partial, potrivit alin. (1), acestea vor fi recuperate, conform prevederilor Codului muncii, prin decizie de imputare sau prin angajament de plata, de la persoanele vinovate de producerea pagubei, pe o perioada de cel mult 3 ani.
    (3) Decizia de recuperare sau, dupa caz, angajamentul de plata asumat constituie titlu executoriu de la data comunicarii deciziei, respectiv de la data semnarii angajamentului de plata.
    (4) Sumele incasate sau platite necuvenit ca urmare a savarsirii unei infractiuni se recupereaza de la autorii acesteia in conditiile legii.
    (5) Sumele ramase nerecuperate de la beneficiarii de alocatie de solidaritate decedati nu se mai urmaresc.
    Art. 14
    In aplicarea prezentei ordonante de urgenta Guvernul va emite norme metodologice, la propunerea Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, in termen de 30 de zile de la publicarea acesteia in Monitorul Oficial al Romaniei.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul muncii si
                       protectiei sociale,
                       Alexandru Athanasiu

                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes