LEGE   Nr. 118 din 16 octombrie 1996    * Republicata

privind constituirea si utilizarea Fondului social al drumurilor publice

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 150 din 15 aprilie 1998

    *) Republicata in temeiul art. III din Legea nr. 164 din 22 octombrie 1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 288 din 24 octombrie 1997, dandu-se textelor o noua numerotare.
    Legea nr. 118 din 16 octombrie 1996 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 261 din 25 octombrie 1996 si a mai fost modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20 din 19 mai 1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 95 din 20 mai 1997.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Pentru completarea surselor de finantare necesare constructiei, modernizarii, administrarii, intretinerii si repararii drumurilor publice se infiinteaza Fondul special al drumurilor publice.
    Art. 2
    Drumurile publice sunt cai de comunicatie care au drept scop asigurarea transporturilor rutiere pentru satisfacerea cerintelor populatiei, ale economiei si ale apararii nationale.
    Art. 3
    Drumurile publice pentru care se aplica prevederile prezentei legi sunt autostrazile, drumurile nationale, drumurile judetene si drumurile comunale.

    CAP. 2
    Constituirea Fondului special al drumurilor publice

    Art. 4
    Sursele Fondului special al drumurilor publice se constituie dupa cum urmeaza:
    1. prin aplicarea unei cote de 25% asupra:
    a) pretului cu ridicata, exclusiv accizele, pentru carburantii auto livrati la intern de catre producatori;
    b) valorii in vama, stabilita potrivit legii, pentru carburantii auto importati;
    2. prin aplicarea unei cote de 5% asupra:
    a) pretului cu ridicata, exclusiv accizele, pentru autovehiculele si remorcile livrate de catre producatorii din tara si destinate vanzarii pe piata interna, cu exceptia tractoarelor si vehiculelor specializate pentru lucrari agricole, inmatriculabile, pentru care se va aplica o cota de 2,5% incepand cu data de 1 ianuarie 1998, precum si a autovehiculelor si remorcilor achizitionate din fondurile nerambursabile PHARE;
    b) valorii in vama a autovehiculelor si remorcilor importate;
    3. prin plata de catre proprietarii de autovehicule si remorci, persoane fizice si persoane juridice, a unor sume fixe anuale, stabilite conform anexei, carora li se elibereaza documentul care atesta dreptul de utilizare a drumurilor publice, denumit rovigneta, pentru care Ministerul Transporturilor va stabili modelul, forma si conditiile de eliberare.
    Aplicarea cotelor prevazute la alin. 1 pct. 1 si 2 se va reflecta in nivelul preturilor cu ridicata si al pretului cu amanuntul, fara sa intre in baza de impozitare a taxei pe valoarea adaugata.
    Sumele fixe anuale prevazute la alin. 1 pct. 3 vor fi actualizate anual, prin hotarare a Guvernului, in functie de rata inflatiei, pana la data de 31 decembrie a anului precedent.
    Art. 5
    Obligatia calcularii si varsarii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 4 alin. 1 pct. 1 si 2 revine producatorilor si importatorilor, persoane fizice si persoane juridice, indiferent de forma de organizare, de titularul dreptului de proprietate si de detinatorul produsului importat.
    Suma datorata se stabileste:
    a) la data livrarii de catre producatori;
    b) la data efectuarii formalitatilor de vamuire pentru produsele din import.
    Obligatia varsarii sumelor fixe anuale, prevazute la art. 4 alin. 1 pct. 3, revine tuturor proprietarilor de autovehicule si remorci, persoane fizice si persoane juridice, indiferent de data achizitionarii, cu exceptia institutiilor publice si a agentilor economici care efectueaza transport de calatori in comun, a proprietarilor de autovehicule si remorci radiate din circulatie sau neutilizate temporar in constructii sau in agricultura, ca urmare a intreruperii activitatilor productive, datorate caracterului sezonier si calamitatilor. Durata radierii din circulatie sau a neutilizarii temporare nu trebuie sa fie mai mica de 3 luni in cursul unui an, cu exceptia rulotelor turistice care sunt scutite de plata sumelor fixe anuale.
    Pentru autovehiculele si remorcile care, in conditiile actualei legi, sunt inscrise in circulatie sau utilizate mai putin de un an, cuantumul sumei de plata se determina proportional cu durata de circulatie, calculata in luni intregi.
    Sunt, de asemenea, exceptate persoanele cu handicap, proprietare ale unui singur autoturism sau ale unei singure autoutilitare amenajate pentru persoanele cu handicap si avizate de Regia Autonoma "Registrul Auto Roman".
    Art. 6
    Sumele datorate ca urmare a aplicarii prevederilor art. 5 se varsa in contul Fondului special al drumurilor publice, pana la data de 25 a lunii urmatoare celei in care au fost stabilite.
    Sumele datorate ca urmare a aplicarii prevederilor art. 5 alin. 3 se platesc la unitatile C.E.C. de catre proprietarii de autovehicule si remorci pana la data de 31 martie a fiecarui an.
    Pentru neplata in termen a sumelor datorate de catre agentii economici, producatori si importatori de carburanti, de autovehicule si remorci se aplica majorari pentru fiecare zi de intarziere, conform legislatiei fiscale.
    Art. 7
    La controlul in trafic efectuat de catre organele abilitate ale Ministerului de Interne, conducatorii auto sunt obligati sa prezinte documentul care atesta dreptul de utilizare a drumurilor publice prevazut la art. 4 alin. 1 pct. 3 si la art. 12 alin. 3.
    In cazul neprezentarii documentului, se retine certificatul de inmatriculare a mijlocului de transport si se aplica o amenda reprezentand de zece ori suma fixa anuala datorata conform prevederilor art. 4 alin. 1 pct. 3.

    CAP. 3
    Repartizarea sumelor din Fondul special al drumurilor publice

    Art. 8
    Lucrarile finantate din Fondul special al drumurilor publice se executa conform programelor anuale care stau la baza fundamentarii bugetului acestui fond.
    Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania" elaboreaza si fundamenteaza bugetul Fondului special al drumurilor publice, pe care il depune la Ministerul Transporturilor.
    Bugetul Fondului special al drumurilor publice se aproba anual ca anexa la legea bugetului de stat.
    Art. 9
    Fondul special al drumurilor publice, constituit conform prevederilor art. 4 alin. 1, se repartizeaza astfel:
    a) 65% pentru drumurile nationale;
    b) 35% pentru drumurile judetene si comunale.

    CAP. 4
    Dispozitii comune si tranzitorii

    Art. 10
    Sumele incasate pentru Fondul special al drumurilor publice vor fi folosite in exclusivitate in scopul pentru care au fost constituite.
    Art. 11
    Dispozitiile prezentei legi se aplica si persoanelor fizice si persoanelor juridice straine in masura in care, prin tratate internationale la care Romania este parte, nu se stabileste altfel.
    Art. 12
    Persoanele fizice si persoanele juridice, achizitoare de autovehicule si remorci dupa data de 1 ianuarie 1997, sunt exceptate de la plata sumei fixe anuale pe o perioada de un an calendaristic de la data inscrierii in circulatie.
    La inscrierea in circulatie se elibereaza rovigneta prevazuta la art. 4 alin. 1 pct. 3, cu valabilitate de un an calendaristic.
    Dupa expirarea perioadei de exceptare de la plata prevazuta la alin. 1, persoanele fizice si persoanele juridice au obligatia de a solicita o noua rovigneta, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. 1 pct. 3, platind suma fixa anuala proportional cu perioada ramasa pana la sfarsitul anului.
    Art. 13
    Disponibilul existent la finele anului in contul Fondului special al drumurilor publice se reporteaza cu aceeasi destinatie pentru anul urmator.
    Art. 14
    Constituirea si gestionarea Fondului special al drumurilor publice, stabilit potrivit prevederilor art. 4 din prezenta lege, se efectueaza de catre Ministerul Transporturilor.
    Art. 15
    Controlul respectarii prevederilor prezentei legi se exercita de catre Regia Autonoma "Administratia Nationala a Drumurilor din Romania", precum si de catre organele de specialitate ale Ministerului Transporturilor.
    Art. 16
    Criteriile pe baza carora se aloca sumele din Fondul special al drumurilor publice, pe judete si in cadrul acestora, pentru drumurile judetene si comunale, precum si metodologia de programare, de calcul si de raportare, referitoare la Fondul special al drumurilor publice, se stabilesc prin norme metodologice elaborate de catre Ministerul Transporturilor si Ministerul Finantelor.
    In termen de 45 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor si Ministerul Finantelor vor elabora normele metodologice prevazute la alin. 1.
    Art. 17
    Prezenta lege intra in vigoare la data de ianuarie 1997.
    Art. 18
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga: art. 7 si art. 42 din Legea drumurilor nr. 13/1974; art. 3, art. 4, art. 11 si art. 17 alin. (2) din Legea nr. 43/1975 pentru stabilirea normelor privind proiectarea, construirea si modernizarea drumurilor; art. 3 alin. (4), art. 20 alin. (2) si art. 37 din Legea nr. 37/1975 privind sistematizarea, proiectarea si realizarea arterelor de circulatie in localitatile urbane si rurale; Decretul nr. 250/1981 privind stabilirea regimului de folosire a drumurilor de catre autovehiculele inmatriculate in alte state care transporta marfuri in trafic international pe teritoriul Romaniei; Legea nr. 13/1994 privind constituirea si utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea si modernizarea drumurilor publice, precum si orice alte dispozitii contrare.

    ANEXA 1

                             SUMELE FIXE
                     pentru utilizarea drumurilor
-----------------------------------------------
Nr.  Categoria vehiculului   Suma fixa anuala
crt.                            (mii lei)
-----------------------------------------------
 1. Autoutilitare sub
    3,5 tone* ) si
    autoturisme:
    - sub 1.500 cmc                  50
    - 1.501-2.000 cmc               100*)
    - 2.001-3.200 cmc               250*)
    - peste 3.200 cmc               600*)
 2. Autocamioane,
    autobasculante si
    alte mijloace de
    transport:
    - sub 18 tone*)               500
    - 18-22 tone*)                600
    - peste 22 tone*)             650
 3. Remorci:
    - sub 3 tone*)                150
    - 3-16 tone*)                 350
    - peste 16 tone*)             450
    Semiremorci:
    - sub 20 tone*)               600
    - 20-30 tone*)                700
    - peste 30 tone*)             800
 4. Autotractoare:
    - sub 18 tone*)               500
    - peste 18 tone*)             700
 5. Autoremorchere                  900
 6. Tractoare rutiere*):
    - sub 20 CP                     100
    - 20-45 CP                      300
    - peste 45 CP                   400
-------------------------------------------
    *) Pensionarii posesori ai unui singur autoturism sau ai unei singure autoutilitare vor plati 50.000 lei/an.
    *) Se achita de la 1 ianuarie 1998.
    *) Masa totala autorizata, inscrisa in certificatul de inmatriculare.