HOTARARE Nr. 166 din 11 ianuarie 2001
privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 32 din 18 ianuarie 2001
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 29
alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor,
aprobata si modificata prin Legea nr. 11/1994, republicata, cu modificarile
ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, denumita in
continuare Autoritatea, se organizeaza si functioneaza ca organ de specialitate
al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea
Guvernului, prin reorganizarea Oficiului pentru Protectia Consumatorilor care
se desfiinteaza.
(2) Coordonarea directa a Autoritatii se asigura de catre ministrul pentru
coordonarea Secretariatului General al Guvernului.
(3) Autoritatea are sediul in municipiul Bucuresti, bd Nicolae Balcescu nr.
21, sectorul 1.
(4) Autoritatea coordoneaza si realizeaza strategia si politica Guvernului
in domeniul protectiei consumatorilor, actioneaza pentru prevenirea si combaterea
practicilor care dauneaza vietii, sanatatii, securitatii si intereselor
economice ale consumatorilor.
(5) Autoritatea evalueaza efectele pe piata ale sistemelor de supraveghere
a produselor si serviciilor destinate consumatorilor.
Art. 2
(1) Autoritatea are urmatoarele atributii principale:
1. participa, impreuna cu alte organe ale administratiei publice centrale
si locale de specialitate cu atributii in domeniu si cu organismele
neguvernamentale de protectie a consumatorilor, la elaborarea de strategii pe
termen scurt, mediu si lung in domeniul protectiei consumatorilor;
2. participa, impreuna cu alte organe ale administratiei publice centrale
si locale de specialitate cu atributii in domeniu si cu reprezentanti ai
asociatiilor pentru protectia consumatorilor, la elaborarea programului
national privind protectia consumatorilor, asigurand corelarea acestuia cu
legislatia Uniunii Europene in domeniu;
3. propune Guvernului spre adoptare si avizeaza proiecte de acte normative
in domeniul protectiei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea,
etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul si comercializarea
produselor, precum si cu privire la prestarea serviciilor, astfel incat acestea
sa nu puna in pericol viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor ori sa
afecteze drepturile si interesele lor legitime;
4. propune spre adoptare Guvernului proiecte de acte normative in domeniul
protectiei consumatorilor cu privire la avizarea speciala pentru fabricarea,
ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul si
comercializarea anumitor produse;
5. elaboreaza, impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei
publice, proceduri privind obiectivele, conditiile si modul de colaborare in
desfasurarea activitatii de protectie a consumatorilor si le supune spre
adoptare Guvernului;
6. participa la realizarea programelor interne si internationale in
domeniul protectiei consumatorilor, colaborand cu organizatii si institutii din
tara si din strainatate, conform competentelor ce ii revin potrivit
dispozitiilor legale in vigoare;
7. efectueaza analize si incercari in laboratoarele acreditate conform
legii sau in laboratoare proprii ori agreate, efectueaza sau finanteaza studii si
teste comparative cu privire la calitatea produselor si serviciilor destinate
consumatorilor, pe care le aduce la cunostinta publicului;
8. desfasoara activitati de informare, consiliere si educare a
consumatorilor; editeaza publicatii de specialitate in domeniul protectiei
consumatorilor;
9. sprijina asociatiile pentru protectia consumatorilor in vederea
atingerii obiectivelor prevazute de lege;
10. sprijina autoritatile administratiei publice locale si asociatiile
consumatorilor in actiunea de infiintare de centre de consultanta, informare si
educare a consumatorilor;
11. informeaza permanent consumatorii asupra produselor care prezinta
riscuri pentru sanatatea si securitatea lor;
12. prezinta informari periodice Guvernului si organelor administratiei
publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind
respectarea drepturilor si intereselor consumatorilor;
13. controleaza respectarea dispozitiilor legale privind protectia
consumatorilor, referitoare la securitatea produselor si serviciilor destinate
populatiei, precum si la apararea drepturilor legitime si a intereselor
economice ale acestora, prin efectuarea de controale pe piata la producatori,
importatori, distribuitori, vanzatori, prestatori de servicii si in unitatile
vamale, avand acces la locurile in care se produc, se depoziteaza ori se
comercializeaza produsele sau in care se presteaza serviciile, precum si la
documentele referitoare la acestea;
14. dispune masurile de limitare a consecintelor producerii, importului sau
comercializarii unor produse si servicii care nu respecta dispozitiile legale
privind protectia consumatorilor, dupa cum urmeaza: oprirea temporara sau
definitiva a comercializarii, fabricarii produsului sau prestarii serviciului;
retragerea de pe piata sau de la consumatori a produselor; distrugerea
produselor oprite definitiv de la comercializare, daca aceasta constituie
singurul mijloc care face sa inceteze pericolul; verifica indeplinirea
masurilor stabilite;
15. coordoneaza schimbul rapid de informatii cu institutiile si organele
competente, nationale si internationale, privind produsele care reprezinta risc
pentru sanatatea si securitatea consumatorilor;
16. verifica legalitatea mijloacelor de masurare folosite pe piata, utilizarea
corecta a acestora si ia masuri pentru interzicerea celor necorespunzatoare
prin retragerea licentelor de comercializare acordate agentilor economici
autorizati, precum si prin sigilarea produselor necorespunzatoare;
17. solicita organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizatiei de
functionare, a licentei de fabricatie ori a certificatului de clasificare,
atunci cand constata nerespectarea conditiilor in care acestea au fost
acordate;
18. constata contraventii si aplica sanctiuni, potrivit legii, in domeniul
sau de activitate si sesizeaza organele de urmarire penala ori de cate ori
constata incalcari ale legii penale;
19. sesizeaza factorii de decizie si operatorii implicati in sistemul de
certificare a calitatii produselor si serviciilor, in baza constatarilor
proprii si a informatiilor primite de la organismele neguvernamentale si de la
consumatori, cu privire la neconformitatile produselor si serviciilor destinate
consumului populatiei in raport cu documentele de certificare si propune
imbunatatirea sau elaborarea de reglementari in domeniu;
20. verifica daca afirmatiile prezentate prin publicitate, prospecte,
cataloage sau altele asemenea sunt in conformitate cu parametrii ce
caracterizeaza produsele sau serviciile respective;
21. primeste si rezolva sau, dupa caz, transmite spre solutionare celor in
drept, potrivit competentelor, sesizarile asociatiilor pentru protectia
consumatorilor, precum si sesizarile persoanelor fizice privind incalcarea
drepturilor consumatorilor;
22. participa la pregatirea specialistilor in domeniul protectiei
consumatorilor si acorda consultanta in domeniu la solicitarea agentilor
economici;
23. stabileste si percepe tarife pentru efectuarea de incercari in
laboratoarele proprii, pentru organizarea de cursuri si acordarea de
consultanta agentilor economici;
24. fundamenteaza si propune in proiectul de buget resursele financiare
necesare in vederea realizarii politicilor in domeniul sau de competenta;
utilizeaza aceste resurse si evidentiaza periodic eficienta folosirii lor.
(2) Autoritatea indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte
normative pentru domeniul sau de activitate.
Art. 3
(1) Autoritatea este condusa de un secretar de stat, care are calitatea de
presedinte, numit prin decizie a primului-ministru.
(2) Presedintele Autoritatii este ordonator principal de credite.
(3) Presedintele Autoritatii conduce intreaga activitate a acesteia si o
reprezinta in raporturile cu Guvernul, cu ministerele si cu celelalte
autoritati ale administratiei publice centrale, cu autoritatile administratiei
publice locale, cu alte institutii publice si cu persoane juridice si fizice
romane si straine. Presedintele participa ca invitat la sedintele Guvernului in
care se dezbat probleme din domeniul protectiei consumatorilor.
(4) In exercitarea atributiilor sale presedintele Autoritatii emite ordine
si instructiuni. Ordinele si instructiunile cu caracter normativ se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, in conditiile legii.
Art. 4
(1) Structura organizatorica a Autoritatii este prevazuta in anexa nr. 1.
In cadrul acesteia, prin ordin al presedintelui se pot organiza si alte
servicii, precum si birouri si colective temporare.
(2) Atributiile si sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al
Autoritatii se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare a
acesteia, care se aproba prin ordin al presedintelui.
(3) Numarul maxim de posturi in aparatul central al Autoritatii este de 50,
exclusiv demnitarul si posturile aferente cabinetului acestuia.
(4) Autoritatea are un secretar general, functionar public, numit in
conditiile legii, care indeplineste atributiile stabilite prin regulamentul de
organizare si functionare, precum si orice alte atributii incredintate de
presedinte.
(5) In cazul in care presedintele nu isi poate exercita atributiile
curente, acestea sunt indeplinite de secretarul general.
Art. 5
(1) In cadrul Autoritatii poate functiona un Colegiu consultativ, condus de
presedintele Autoritatii. Numarul de membri si componenta nominala ale
Colegiului consultativ se stabilesc prin ordin al presedintelui.
(2) Organizarea si functionarea Colegiului consultativ se stabilesc prin
regulament propriu de organizare si functionare, aprobat de presedintele
Autoritatii.
Art. 6
(1) In subordinea Autoritatii functioneaza, ca unitati cu personalitate
juridica, oficii judetene pentru protectia consumatorilor, Oficiul pentru
Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti si Centrul National pentru
Incercarea si Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti, prevazute in
anexa nr. 2.
(2) In structura Oficiului pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului
Bucuresti functioneaza Laboratorul pentru analiza calitatii vinurilor si
bauturilor alcoolice, cu sediul in municipiul Bucuresti, Str. Povernei nr. 19 -
21, sectorul 1.
(3) Numarul maxim de posturi pentru oficiile judetene pentru protectia
consumatorilor, respectiv al municipiului Bucuresti, este de 550.
(4) Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor
si statele de functii pentru unitatile subordonate, precum si atributiile
acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Autoritatii.
Art. 7
In exercitarea atributiilor sale Autoritatea colaboreaza cu ministerele si
cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si locale.
Art. 8
Oficiile pentru protectia consumatorilor judetene, respectiv al
municipiului Bucuresti, pot detine in dotare pentru activitatile specifice cate
doua autoturisme cu un consum normat lunar de carburant de 360
litri/autoturism.
Art. 9
In exercitarea atributiilor de serviciu personalul imputernicit al
Autoritatii are dreptul sa sigileze produsele care nu indeplinesc conditiile
prevazute de dispozitiile legale privind protectia consumatorilor.
Art. 10
Personalul Autoritatii imputernicit sa efectueze controale si verificari
raspunde de pastrarea secretului profesional in legatura cu aspectele
tehnologice, economice si comerciale de care ia cunostinta in exercitarea
atributiilor de serviciu.
Art. 11
Contravaloarea marfurilor si a esantioanelor prelevate in cadrul actiunilor
de control efectuate potrivit dispozitiilor prezentei hotarari, precum si a
cheltuielilor ocazionate de incercarea si verificarea produselor in laboratoare
se suporta de Autoritate, daca in urma controlului nu se constata vinovatia
agentului economic. In caz contrar cheltuielile se suporta de agentul economic.
Art. 12
Autoritatea preia pe baza de protocol de predare-preluare, incheiat in
termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari,
patrimoniul fostului Oficiu pentru Protectia Consumatorilor, stabilit pe baza
bilantului contabil incheiat la data de 31 decembrie 2000.
Art. 13
(1) Ca urmare a reorganizarii Oficiului pentru Protectia Consumatorilor
personalul acestuia va fi incadrat, in conditiile legii, in structura
organizatorica a Autoritatii, in limita numarului maxim de posturi prevazut de
prezenta hotarare.
(2) Incadrarea personalului potrivit alin. (1) se va face in termen de 45
de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
Art. 14
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 15
(1) La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 776/2000 privind organizarea si functionarea Oficiului pentru
Protectia Consumatorilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 458 din 18 septembrie 2000.
(2) In cuprinsul Hotararii Guvernului nr. 625/1999 privind reorganizarea si
functionarea Centrului National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor
"Larex", publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.
396 din 19 august 1999, precum si in cuprinsul altor hotarari ale Guvernului in
vigoare sintagma Oficiul pentru Protectia Consumatorilor se inlocuieste cu
sintagma Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Petru Serban Mihailescu
Ministrul administratiei publice,
Octav Cozmanca
ANEXA 1
Numarul maxim de posturi = 50,
exclusiv demnitarul si posturile
aferente cabinetului acestuia
STRUCTURA ORGANIZATORICA
a Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor
______________________
| SECRETAR DE STAT |
| PRESEDINTE |
|______________________|
| |CABINET |
| |________|
|
___________________ | ______________
| |______|________________________| SERVICIUL |
| SERVICIUL JURIDIC | | | AUDIT INTERN |
|___________________| | |______________|
|
|___________________________________
______________|___ |
| SECRETAR GENERAL | |
|__________________| |
___________|_____________ |
__________|__________ ____________|___________ __________|_________
| DIRECTIA DE CONTROL | | DIRECTIA STRATEGII, | | |
| SI SUPRAVEGHERE | | PARTENERIAT, | | |
| A PIETEI | | ARMONIZARI LEGISLATIVE | | DIRECTIA ECONOMICA |
| | | EUROPENE SI RELATII | | SI RESURSE UMANE |
| | | CU MASS-MEDIA | | |
|_____________________| |________________________| |____________________|
ANEXA 2
UNITATILE CU PERSONALITATE JURIDICA
care functioneaza in subordinea Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor
I. Unitati finantate de la bugetul de stat
- Oficiile pentru protectia consumatorilor judetene, respectiv al
municipiului Bucuresti, servicii publice descentralizate
Numarul maxim de posturi = 550
Oficiile pentru protectia consumatorilor judetene pot avea filiale in
municipii si in orase, in cadrul numarului maxim de posturi aprobat.
II. Unitati finantate din venituri extrabugetare
Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor
"Larex" Bucuresti
Organizarea si functionarea Centrului National pentru Incercarea si
Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti sunt reglementate prin
Hotararea Guvernului nr. 625/1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 396 din 19 august 1999.