HOTARARE Nr. 755 din 3 iulie 2003
privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 490 din 8 iulie 2003
Avand in vedere prevederile art. XVI alin. (1) lit. b) din titlul III al
cartii a II-a din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea
transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in
mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei si ale Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor pretioase si
pietrelor pretioase in Romania, aprobata si modificata prin Legea nr. 261/2002,
cu modificarile si completarile ulterioare,
in temeiul art. 107 din Constitutie, al art. 29 alin. 1 din Ordonanta
Guvernului nr. 21/1992 privind protectia consumatorilor, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, si al art. 17 alin. (1) din Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor masuri privind
infiintarea, organizarea, reorganizarea sau functionarea unor structuri din
cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de
specialitate ale administratiei publice centrale si a unor institutii publice,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
(1) Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, denumita in
continuare Autoritatea, se organizeaza si functioneaza ca organ de specialitate
al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, in subordinea
Guvernului si in coordonarea primului-ministru.
(2) Autoritatea are sediul in municipiul Bucuresti, str. George Clemenceau
nr. 5, sectorul 1.
(3) Finantarea Autoritatii se realizeaza prin bugetul Secretariatului
General al Guvernului.
Art. 2
(1) Autoritatea coordoneaza si realizeaza strategia si politica Guvernului
in domeniul protectiei consumatorilor, actioneaza pentru prevenirea si
combaterea practicilor care dauneaza vietii, sanatatii, securitatii si
intereselor economice ale consumatorilor.
(2) Autoritatea asigura armonizarea cadrului legislativ national cu
reglementarile din Uniunea Europeana in domeniul protectiei consumatorilor.
(3) Autoritatea desfasoara activitatea de informare si educare a
cetatenilor privind drepturile pe care le au in calitate de consumatori.
(4) Autoritatea evalueaza efectele pe piata ale sistemelor de supraveghere
a produselor si serviciilor destinate consumatorilor.
(5) Autoritatea efectueaza activitati de analiza si marcare a metalelor
pretioase si aliajelor lor si de expertizare a acestora si a pietrelor
pretioase.
(6) Autoritatea autorizeaza persoanele fizice si juridice, in conditiile
legii, sa efectueze operatiuni cu metale pretioase, aliaje ale acestora si
pietre pretioase.
(7) Autoritatea este autoritatea desemnata pentru aplicarea Programului de
atestare a procesului Kimberley.
Art. 3
(1) Autoritatea are urmatoarele atributii principale:
1. participa, impreuna cu alte organe ale administratiei publice centrale
si locale de specialitate cu atributii in domeniu si cu organismele
neguvernamentale ale consumatorilor, la elaborarea strategiei in domeniul
protectiei consumatorilor, asigurand corelarea acesteia cu cea existenta in
Uniunea Europeana;
2. propune Guvernului spre adoptare si avizeaza proiecte de acte normative
in domeniul protectiei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea,
etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul si comercializarea
produselor, precum si cu privire la prestarea serviciilor, astfel incat acestea
sa nu puna in pericol viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor ori sa
afecteze drepturile si interesele lor legitime;
3. elaboreaza, impreuna cu alte organe de specialitate ale administratiei
publice, proceduri privind obiectivele, conditiile si modul de colaborare in
desfasurarea activitatii de protectie a consumatorilor;
4. participa la realizarea programelor interne si internationale in
domeniul protectiei consumatorilor, colaborand cu organizatii si institutii din
tara si din strainatate, conform competentelor ce ii revin potrivit
dispozitiilor legale in vigoare;
5. efectueaza analize si incercari in laboratoarele acreditate conform
legii sau in laboratoare proprii ori agreate;
6. efectueaza sau finanteaza studii si teste comparative cu privire la
calitatea produselor si serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce
la cunostinta publicului;
7. desfasoara activitati de informare, consiliere si educare a
consumatorilor; editeaza publicatii de specialitate in domeniul protectiei
consumatorilor;
8. sprijina asociatiile de consumatori in vederea atingerii obiectivelor
prevazute de lege;
9. sprijina asociatiile de consumatori in actiunea de infiintare si
functionare a centrelor de consultanta, informare si educare a consumatorilor;
10. informeaza permanent consumatorii asupra produselor si serviciilor care
prezinta riscuri pentru sanatatea si securitatea lor sau care le pot afecta
interesele economice;
11. prezinta informari periodice Guvernului si organelor administratiei
publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind
respectarea drepturilor si intereselor consumatorilor;
12. controleaza respectarea dispozitiilor legale privind protectia
consumatorilor, referitoare la securitatea produselor si serviciilor, precum si
la apararea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de
controale pe piata la producatori, importatori, distribuitori, vanzatori,
prestatori de servicii si in unitatile vamale, avand acces la locurile in care
se produc, se depoziteaza ori se comercializeaza produsele sau in care se
presteaza serviciile, precum si la documentele referitoare la acestea;
13. constata contraventii si dispune masuri de limitare a consecintelor
producerii, prestarii, importului, comercializarii sau oferirii gratuite a unor
produse si servicii care nu respecta dispozitiile legale din domeniile de
activitate ale Autoritatii, prin aplicarea sanctiunilor contraventionale
principale si complementare prevazute de lege, sesizeaza organele de urmarire
penala ori de cate ori constata incalcari ale legii penale;
14. solicita organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizatiei de
functionare, a licentei de fabricatie ori a certificatului de clasificare, in
conditiile legii;
15. coordoneaza schimbul rapid de informatii cu institutiile si organele
competente, nationale si internationale, privind produsele si serviciile care
reprezinta risc pentru sanatatea si securitatea consumatorilor;
16. controleaza daca mijloacele de masurare folosite pe piata sunt insotite
de documentele prevazute de lege care atesta verificarea acestora din punct de
vedere metrologic;
17. sesizeaza factorii de decizie si operatorii implicati in sistemul de
certificare a calitatii produselor si serviciilor, in baza constatarilor
proprii si a informatiilor primite de la organismele neguvernamentale si de la
consumatori, cu privire la neconformitatile produselor si serviciilor destinate
consumului populatiei in raport cu documentele de certificare si propune
imbunatatirea sau elaborarea de reglementari in domeniu;
18. primeste si rezolva sau, dupa caz, transmite spre solutionare celor in
drept, potrivit competentelor, sesizarile asociatiilor pentru protectia
consumatorilor, precum si sesizarile persoanelor fizice sau juridice cu privire
la incalcarea drepturilor consumatorilor, in conditiile legii;
19. desfasoara activitati de pregatire a specialistilor in domeniul
protectiei consumatorilor;
20. acorda consultanta de specialitate in domeniul protectiei
consumatorilor pentru persoane juridice;
21. stabileste si percepe taxe si tarife pentru efectuarea de analize,
incercari, expertizari, certificari de laborator, autorizari, consultanta,
cursuri de pregatire, specializare sau perfectionare, alte servicii prestate in
conditiile legii;
22. fundamenteaza si propune in proiectul de buget resursele financiare
necesare in vederea realizarii politicilor in domeniul sau de competenta;
23. urmareste, potrivit legii, legalitatea publicitatii pentru produsele si
serviciile destinate consumatorilor;
24. autorizeaza operatiunile cu metale pretioase, aliajele acestora si
pietre pretioase;
25. stabileste si aproba marcile utilizate de producatorii interni,
importatori sau, dupa caz, de comercianti, pe baza de tarife proprii, precum si
marca proprie de certificare;
26. efectueaza expertize ale metalelor pretioase si pietrelor pretioase in
conditiile legii.
(2) Autoritatea indeplineste orice alte atributii stabilite prin acte
normative pentru domeniul sau de activitate.
Art. 4
(1) Autoritatea este condusa de un secretar de stat care are calitatea de
presedinte, ajutat de un subsecretar de stat care are calitatea de
vicepresedinte, numiti prin decizie a primului-ministru.
(2) Presedintele Autoritatii este ordonator secundar de credite.
(3) Presedintele Autoritatii conduce intreaga activitate a acesteia si o
reprezinta in raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu celelalte autoritati
ale administratiei publice centrale si locale, cu institutii nationale si
internationale si cu persoane juridice si fizice romane si straine.
Presedintele participa ca invitat la sedintele Guvernului in care se dezbat
probleme din domeniul protectiei consumatorilor.
(4) In exercitarea atributiilor sale presedintele Autoritatii emite ordine
si instructiuni. Ordinele si instructiunile cu caracter normativ se publica in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, in conditiile legii.
(5) Vicepresedintele indeplineste atributiile si insarcinarile care ii sunt
delegate de presedinte prin ordin.
Art. 5
(1) Structura organizatorica a Autoritatii este prevazuta in anexa nr. 1.
In cadrul acesteia, prin ordin al presedintelui, se pot organiza si alte
servicii, precum si birouri si colective temporare.
(2) Atributiile si sarcinile compartimentelor din aparatul propriu al
Autoritatii se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare a
acesteia, care se aproba prin ordin al presedintelui.
(3) Numarul maxim de posturi in aparatul central al Autoritatii este de 76,
exclusiv demnitarii si posturile aferente activitatilor finantate integral din
venituri proprii.
(4) Autoritatea are un secretar general, inalt functionar public, numit in
conditiile legii, care indeplineste atributiile stabilite prin regulamentul de
organizare si functionare, precum si orice alte atributii incredintate de
presedinte.
(5) In cazul in care presedintele nu isi poate exercita atributiile
curente, acestea sunt indeplinite de vicepresedinte.
Art. 6
(1) In subordinea Autoritatii functioneaza, ca unitati cu personalitate
juridica, oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, Oficiul pentru
Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti si Centrul National pentru
Incercarea si Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti, prevazute in
anexa nr. 2.
(2) In structura Oficiului pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului
Bucuresti functioneaza Laboratorul pentru analiza calitatii vinurilor si
bauturilor alcoolice.
(3) Numarul maxim de posturi pentru oficiile judetene pentru protectia
consumatorilor, respectiv al municipiului Bucuresti, este de 684.
(4) Normativele de personal, criteriile de constituire a compartimentelor
si statele de functii pentru unitatile subordonate, precum si atributiile
acestora se stabilesc prin ordin al presedintelui Autoritatii.
Art. 7
In exercitarea atributiilor ce ii revin Autoritatea colaboreaza cu
ministerele, cu alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale
si locale si cu organismele neguvernamentale.
Art. 8
(1) Autoritatea are in dotare 5 autoturisme, conform prevederilor
Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de
cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 247/2002, cu modificarile
si completarile ulterioare.
(2) Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al
municipiului Bucuresti, pot detine in dotare pentru desfasurarea activitatilor
specifice un numar total de 84 de autoturisme, cu un consum normat lunar de 360
litri/autoturism.
(3) Directia pentru metale pretioase si pietre pretioase poate avea in
dotare 3 autoturisme si o autospeciala blindata pentru transportul de valori,
cu un consum normat lunar de 360 litri/autoturism. Acestea pot fi achizitionate
din surse extrabugetare, prevazute in Hotararea Guvernului nr. 633/2003 privind
infiintarea pe langa Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor a
unei activitati finantate integral din venituri proprii.
Art. 9
In exercitarea atributiilor de serviciu personalul imputernicit al
Autoritatii are dreptul sa aplice sigilii sau semne distinctive cu valoare de
sigiliu, in conditiile legii.
Art. 10
Personalul Autoritatii imputernicit sa efectueze controale si verificari
raspunde de pastrarea secretului profesional in legatura cu aspectele
tehnologice, economice si comerciale de care ia cunostinta in exercitarea
atributiilor de serviciu.
Art. 11
Contravaloarea marfurilor si a esantioanelor prelevate in cadrul actiunilor
de control efectuate potrivit dispozitiilor prezentei hotarari, precum si a
cheltuielilor ocazionate de incercarea si verificarea produselor in laboratoare
se suporta de Autoritate, daca in urma controlului nu se constata vinovatia
agentului economic. In caz contrar cheltuielile se suporta de agentul economic.
Art. 12
(1) Sumele necesare in vederea functionarii Autoritatii se asigura de la
bugetul de stat, cu exceptia sumelor provenite din activitatile finantate
integral din venituri proprii.
(2) In scopul realizarii rolului si atributiilor ce ii revin, Autoritatea
poate beneficia de consultanta si asistenta din tara sau din strainatate,
precum si de programe de formare si perfectionare a pregatirii personalului
sau, in limita fondurilor bugetare acordate sau a altor surse atrase din tara
sau strainatate, potrivit legii.
Art. 13
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 14
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 166/2001 privind organizarea si functionarea Autoritatii
Nationale pentru Protectia Consumatorilor, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 32 din 18 ianuarie 2001, cu modificarile si
completarile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Autoritatea Nationala
pentru Protectia Consumatorilor
Rovana Plumb,
secretar de stat
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
STRUCTURA ORGANIZATORICA
a Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor
Numarul maxim de posturi = 76, exclusiv demnitarii, precum si posturile
aferente activitatilor finantate integral din venituri proprii
________________
| |
| PRESEDINTE |
|________________|
_______________________|_______________________
__________|___________ _______|________ __________|___________
|Serviciul juridic | | | |Directia pentru metale|
|si audit public intern| | Vicepresedinte | |pretioase si pietre |
| | | | |pretioase*) |
|______________________| |________________| |______________________|
____________|_______________________
________|_________ |
| Secretar general | |
|__________________| |
____________|____________ |
_________|___________ __________|____________ _______|__________
|Directia de integrare| |Directia de | |Directia economica|
|europeana, strategii,| |supraveghere si control| |si resurse umane |
|parteneriat, relatii | |al pietei produselor | | |
|externe | |si serviciilor | | |
|_____________________| |_______________________| |__________________|
------------
*) Directia functioneaza pe langa Autoritatea Nationala pentru Protectia
Consumatorilor si presupune o activitate finantata din venituri proprii.
ANEXA 2
UNITATILE CU PERSONALITATE JURIDICA
care functioneaza in subordinea Autoritatii Nationale pentru Protectia
Consumatorilor
I. Unitati finantate de la bugetul de stat
Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor si Oficiul pentru
Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti
Numarul maxim de posturi = 684
Oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, respectiv al
municipiului Bucuresti, pot avea filiale fara personalitate juridica,
infiintate prin ordin al presedintelui, in cadrul numarului maxim de posturi
aprobat.
II. Unitati finantate din venituri proprii
Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor
"Larex" Bucuresti
Organizarea si functionarea Centrului National pentru Incercarea si
Expertizarea Produselor "Larex" Bucuresti sunt reglementate prin
hotarare a Guvernului.