ORDONANTA Nr. 61 din 29 august 2002 * Republicata
privind colectarea creantelor bugetare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 582 din 14 august 2003
*) Republicata in temeiul art. XIV lit. i) din Ordonanta Guvernului nr.
36/2003 privind corelarea unor dispozitii din legislatia financiar-fiscala,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 232/2003.
Ordonanta Guvernului nr. 61/2002 a fost publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 644 din 30 august 2002, a fost aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr. 79/2003, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 193 din 26 martie 2003, si a mai fost modificata prin:
- Ordonanta Guvernului nr. 39/2003 privind procedurile de administrare a
creantelor bugetelor locale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 66 din 2 februarie 2003, aprobata cu modificari si completari prin Legea
nr. 358/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 530 din
23 iulie 2003;
- Legea nr. 232/2003 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 36/2003
privind corelarea unor dispozitii din legislatia financiar-fiscala, publicata
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 373 din 31 mai 2003.
Conform art. 219 alin. (2) lit. c) din Ordonanta Guvernului nr. 39/2003, la
data de 1 iulie 2003 s-au abrogat orice prevederi referitoare la autoritatile
administratiei publice locale, la compartimentele/organele de specialitate ale
acestora si la bugetele locale din Ordonanta Guvernului nr. 61/2002.
TITLUL I
Dispozitii generale
CAP. 1
Obiectul colectarii creantelor bugetare
Art. 1
In sensul prezentei ordonante, activitatea de colectare consta in
exercitarea functiei administrative care conduce la stingerea creantelor
bugetare si a creantelor debitorului, reprezentand sume de rambursat sau de
restituit de la buget, si este reglementata de prezenta ordonanta si de actele
normative emise in aplicarea acesteia.
Art. 2
Stingerea creantelor bugetare se realizeaza prin plata voluntara efectuata
de catre debitor, prin executare silita ori prin alte modalitati intreprinse de
catre creditorul bugetar, potrivit prevederilor prezentei ordonante.
Art. 3
Constituie obiect al colectarii creantele bugetare provenind din impozite,
taxe, contributii, amenzi si alte venituri bugetare, precum si accesoriile
acestora, respectiv dobanzi, penalitati si penalitati de intarziere.
Art. 4
Titlul de creanta este actul prin care, potrivit legii, se stabileste si se
individualizeaza obligatia de plata privind creantele bugetare prevazute la
art. 3, intocmit de organele de specialitate sau de persoanele imputernicite
potrivit legii, dupa cum urmeaza:
a) actul/documentul de impunere pentru obligatiile bugetare provenite din
impozite, taxe si contributii, care se emite de catre organele de specialitate
pe baza declaratiilor depuse de contribuabili, sau alte documente privind
materia impozabila;
b) declaratia sau documentul intocmit de platitor prin care declara
impozitul, taxa, contributia ori alte venituri bugetare, in cazul obligatiilor
bugetare care se stabilesc de catre acesta, potrivit legii;
c) documentul care cuprinde rezultatele controlului ulterior efectuat de
organele abilitate de lege in acest scop pentru diferentele constatate intre
obligatiile de plata determinate de platitor si cele legal datorate, inclusiv
dobanzile si penalitatile de intarziere, precum si alte penalitati stabilite conform
legii cu privire la impozite, taxe, contributii si alte venituri bugetare;
d) declaratia vamala pentru obligatiile de plata in vama;
e) documentul de plata sau actul pe care s-au anulat, conform legii,
timbrele mobile fiscale pentru obligatiile bugetare, reprezentand taxe pentru
prestarea unor servicii sau taxe de timbru;
f) procesul-verbal de constatare a contraventiei, intocmit de organul
prevazut de lege, pentru obligatiile privind plata amenzilor contraventionale;
g) ordonanta procurorului, incheierea sau dispozitivul hotararii instantei
judecatoresti ori un extras certificat, intocmit in baza acestor acte in cazul
amenzilor, al cheltuielilor judiciare si al altor creante bugetare stabilite,
potrivit legii, de procuror sau de instanta judecatoreasca;
h) procesul-verbal sau documentul prin care se stabileste si se
individualizeaza suma de plata, pentru obligatii bugetare reprezentand dobanzi,
penalitati de intarziere si penalitati, stabilite de organele competente pe
baza evidentelor proprii;
i) decizia emisa de organul competent in cazul solutionarii unei cai
administrative de atac sau hotararea judecatoreasca definitiva si irevocabila
prin care se stabileste obligatia la plata creantelor bugetare;
j) alte documente emise de organele competente, prin care se constata si se
individualizeaza creante bugetare.
CAP. 2
Autoritati competente
Art. 5
Sunt competente sa gestioneze colectarea creantelor bugetare autoritatile
administratiei publice centrale sau unitatile teritoriale ale acestora, dupa
caz, autoritatile administratiei publice locale ori alte institutii publice
abilitate sa administreze veniturile bugetare.
CAP. 3
Obligatia si raspunderea la plata
Art. 6
(1) Platitor al obligatiei bugetare este debitorul sau persoana care, in
numele debitorului, conform legii, are obligatia de a plati sau de a retine si
de a plati, dupa caz, impozite, taxe, contributii, amenzi si alte venituri
bugetare.
(2) Pentru persoanele juridice cu sediul in Romania care au sucursale
si/sau puncte de lucru, platitor de obligatii bugetare este persoana juridica
atat pentru activitatea proprie, cat si in numele sucursalelor si/sau al
punctelor de lucru, dupa caz, cu exceptia impozitului pe venitul din salarii, pentru
plata caruia persoana juridica poate imputernici sucursalele si/sau punctele de
lucru.
(3) Pentru sucursale si/sau puncte de lucru cu activitate in Romania, care
apartin unei persoane juridice cu sediul in strainatate, platitor de impozite,
taxe, contributii, amenzi si alte venituri bugetare, precum si accesorii ale
acestora este sucursala si/sau punctul de lucru, dupa caz.
Art. 7
(1) In cazul in care obligatia bugetara nu a fost achitata de debitor, sunt
obligati la plata sumei datorate, dupa caz, in conditiile legii, urmatorii:
a) mostenitorul care a acceptat succesiunea debitorului decedat;
b) cel care preia, in tot sau in parte, drepturile si obligatiile
debitorului supus divizarii, fuziunii ori reorganizarii judiciare, dupa caz;
c) persoana careia i s-a stabilit raspunderea in conformitate cu
prevederile legale referitoare la faliment;
d) persoana care isi asuma obligatia de plata a debitorului, printr-un
angajament de plata sau printr-un alt act incheiat in forma autentica, cu
asigurarea unei garantii reale la nivelul obligatiei de plata;
e) alte persoane, in conditiile legii.
(2) Pentru obligatiile bugetare restante ale debitorului declarat
insolvabil in conditiile prezentei ordonante raspund solidar cu acesta urmatoarele
persoane:
a) persoanele fizice sau juridice care, in cei 3 ani anteriori datei
declararii insolvabilitatii, cu rea-credinta, cumpara sau dobandesc in alt mod
active de la debitorii care isi provoaca astfel insolvabilitatea;
b) administratorii, asociatii, actionarii si orice alte persoane care au
provocat insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin instrainarea sau
ascunderea cu rea-credinta, sub orice forma, a bunurilor mobile si imobile
proprietatea acesteia ori prin nedeclararea schimbarii sediului social.
(3) Pentru obligatiile bugetare restante ale societatii comerciale
debitoare raspund solidar administratorii, directorii si persoanele care
exercita sau au exercitat administrarea si conducerea societatii si care:
a) au determinat, cu rea-credinta, acumularea de obligatii bugetare
restante pe o perioada de 12 luni intr-un interval de 2 ani consecutivi;
b) au sustras bunurile debitorului de la executarea silita.
(4) Raspunderea asociatilor si actionarilor la societatile comerciale
debitoare se stabileste potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile
comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 8
Raspunderea prevazuta la art. 7 alin. (2) si (3) se stabileste in
conformitate cu procedura prevazuta de prezenta ordonanta pentru obligatiile
bugetare datorate si neachitate dupa data de 1 ianuarie 2003.
CAP. 4
Termen de plata
Art. 9
(1) Obligatiile bugetare sunt scadente la termenele prevazute in actele
normative care le reglementeaza.
(2) Pentru obligatiile bugetare care nu au prevazute termene scadente
conform alin. (1) Ministerul Finantelor Publice este abilitat sa stabileasca
aceste termene.
Art. 10
(1) Pentru diferentele de obligatii bugetare stabilite prin actele de
control sau obligatiile bugetare stabilite prin procesul-verbal de calcul al
dobanzilor si penalitatilor de intarziere pe baza evidentei pe platitori,
termenul de plata se stabileste in functie de data comunicarii acestora,
astfel:
a) daca data comunicarii este cuprinsa in intervalul 1 - 15 din luna,
termenul de plata este pana la data de 5 a lunii urmatoare;
b) daca data comunicarii este cuprinsa in intervalul 16 - 31 din luna,
termenul de plata este pana la data de 20 a lunii urmatoare.
(2) Actele de control prin care s-au stabilit diferente de obligatii
bugetare conform alin. (1) constituie si instiintare de plata de la data
semnarii lor de catre debitor ori de la data comunicarii, dupa caz, conform
legii.
(3) Exercitarea de catre platitori a cailor de atac la organele competente
ale creditorilor bugetari, cu privire la stabilirea obligatiilor bugetare, nu
suspenda obligatia acestora de plata. La cererea debitorului si tinand seama de
motivele invocate de acesta, autoritatile administratiei publice, prin organul
competent in solutionarea contestatiilor, vor dispune suspendarea obligatiei de
plata a creantelor bugetare, pana la solutionarea contestatiei, cu constituirea
unei garantii la nivelul sumei contestate.
(4) Garantia prevazuta la alin. (3) poate fi sub forma de scrisoare de
garantie bancara, gaj ori ipoteca, precum si orice alta forma de garantie
prevazuta de lege. Garantia se restituie sau se ridica, dupa caz, de catre
organele competente numai in cazul in care contestatia a fost admisa.
(5) Pentru obligatiile bugetare restante esalonate sau amanate la plata,
conform legii, precum si pentru dobanzile datorate pe perioada esalonarii,
respectiv amanarii, termenele de plata se stabilesc in documentul prin care se
acorda inlesnirea la plata.
Art. 11
In cazul in care termenul de plata al obligatiei bugetare expira intr-o zi
nelucratoare, acesta se prelungeste pana in ziua lucratoare imediat urmatoare.
CAP. 5
Accesoriile creantelor bugetare
SECTIUNEA 1
Dobanzi si penalitati de intarziere
Art. 12
Pentru neachitarea la termenul scadent a obligatiilor bugetare debitorii
datoreaza dobanzi si penalitati de intarziere. Dobanzile si penalitatile de
intarziere datorate sunt cheltuieli nedeductibile la calculul profitului
impozabil.
Art. 13
(1) Dobanzile se calculeaza pentru fiecare zi, incepand cu ziua imediat
urmatoare scadentei obligatiei bugetare si pana la data stingerii sumei
datorate inclusiv.
(2) Pentru diferentele de obligatii bugetare, stabilite de organele
competente, dobanzile se datoreaza incepand cu ziua imediat urmatoare scadentei
obligatiei bugetare, la care s-a stabilit diferenta, pana la data stingerii
acesteia inclusiv.
(3) Pentru sumele stinse prin compensare, dobanzile si penalitatile de
orice fel se calculeaza pana la data inregistrarii cererii de compensare la
organul competent.
(4) Dobanzile prevazute la alin. (1) se datoreaza si pe perioada pentru
care au fost acordate amanari sau esalonari la plata obligatiilor bugetare
restante.
(5) Pentru obligatiile bugetare stinse prin executare silita dobanzile se
calculeaza pana la data intocmirii procesului-verbal de distribuire prevazut la
art. 122. In cazul platii pretului in rate dobanzile se calculeaza pana la data
intocmirii procesului-verbal de distribuire a avansului, iar pentru suma ramasa
de plata dobanda este datorata de catre cumparator.
(6) Modul de calcul al dobanzilor aferente sumelor reprezentand eventuale
diferente intre impozitul pe profit platit la data de 25 ianuarie a anului
urmator celui de impunere si impozitul pe profit datorat conform declaratiei de
impunere intocmite pe baza situatiei financiare anuale va fi reglementat prin
norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului finantelor publice.
(7) Pentru obligatiile bugetare neplatite la scadenta de persoane fizice,
reprezentand impozitul pe venitul global, se datoreaza dobanzi dupa cum
urmeaza:
a) pentru anul fiscal de impunere dobanzile pentru platile anticipate
neefectuate in termen se calculeaza pana la data platii debitului, in cazul in
care acesta este platit in cursul anului de impunere, si pana la data de 31
decembrie, pentru platile anticipate neachitate pana la finele anului de
impunere;
b) dobanzile pentru sumele neachitate, inscrise in deciziile de plati
anticipate cu titlu de impozit pentru anul precedent, se calculeaza incepand cu
data de 1 ianuarie a anului urmator pana la data stingerii acestora prin orice
modalitate, inclusiv;
c) in cazul in care impozitul pe venit din decizia de impunere anuala este
inferior sumei datorate cu titlu de plati anticipate, dobanzile se
recalculeaza, incepand cu data de 1 ianuarie a anului urmator celui de
impunere, asupra soldului neachitat din platile anticipate la data de 31
decembrie a anului de impunere, diminuat cu impozitul de regularizare "de
scazut" rezultat din decizia de impunere anuala.
(8) Nu se datoreaza dobanzi pentru sumele datorate cu titlu de amenzi,
dobanzi, penalitati de intarziere, penalitati de orice fel, stabilite potrivit
legii.
Art. 14
(1) Plata cu intarziere a impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor
obligatii bugetare, cu exceptia dobanzilor, penalitatilor de orice fel si a
amenzilor, se sanctioneaza cu o penalitate de intarziere de 0,5% pentru fiecare
luna si/sau pentru fiecare fractiune de luna de intarziere, incepand cu data de
intai a lunii urmatoare celei in care acestea aveau termen de plata.
Penalitatea de intarziere nu inlatura obligatia de plata a dobanzilor si/sau a
penalitatilor.
(2) Pentru situatiile prevazute la art. 13 alin. (6) si (7) penalitatilor
de intarziere li se aplica regimul stabilit pentru dobanzi.
(3) Penalitatea de intarziere se datoreaza pana la data inceperii
procedurii de executare silita.
(4) In cazul in care s-au acordat inlesniri la plata obligatiilor bugetare,
penalitatea de intarziere se datoreaza pana la data intrarii in vigoare a
documentului prin care se acorda aceste inlesniri. Nerespectarea inlesnirilor
la plata, asa cum au fost acordate, conduce la calculul penalitatilor de
intarziere de la data incetarii valabilitatii acestora, conform legii.
Art. 15
(1) Pentru obligatiile bugetare ale debitorului declarat insolvabil
dobanzile se calculeaza pana la data incheierii procesului-verbal de constatare
a insolvabilitatii.
(2) Pentru obligatiile bugetare neplatite la termen atat inainte, cat si
dupa deschiderea procedurii de reorganizare judiciara se datoreaza dobanzi si
penalitati de intarziere pana la data deschiderii procedurii de faliment, daca
aceasta a fost declansata inainte de inceperea procedurii de executare silita.
Art. 16
(1) Nivelul dobanzii se stabileste prin hotarare a Guvernului, la
propunerea Ministerului Finantelor Publice, corelat cu nivelul dobanzii de referinta
a Bancii Nationale a Romaniei, o data pe an, in luna decembrie pentru anul
urmator sau in cursul anului, daca aceasta se modifica cu peste 5 puncte
procentuale.
(2) Cota penalitatilor de intarziere se poate modifica anual prin legea
bugetului de stat.
SECTIUNEA a 2-a
Alte penalitati
Art. 17
(1) Nevirarea, in termen de 30 de zile de la data scadentei, a sumelor
datorate cu titlu de obligatii bugetare calculate si retinute la sursa atrage
sanctionarea cu o penalitate de 10% din aceste sume a celui obligat sa faca,
potrivit legii, retinerea si virarea sumelor.
(2) Penalitatea prevazuta la alin. (1) se aplica si platitorilor de
venituri realizate in Romania de catre persoanele fizice si juridice, in cazul
in care nu au retinut impozitul datorat, potrivit legii, de catre aceste
persoane.
Art. 18
Sanctiunea prevazuta la art. 17 se aplica de catre organele competente, o
singura data pentru aceeasi suma retinuta si nevirata, respectiv neretinuta,
iar aceasta nu inlatura obligatia de plata a dobanzilor si a penalitatilor de
intarziere, conform legii.
SECTIUNEA a 3-a
Dobanzi pentru sumele de rambursat sau de restituit de la buget
Art. 19
(1) Pentru sumele de restituit de la buget platitorii au dreptul la dobanda
dupa expirarea unui termen de 30 de zile de la data depunerii la organul
competent a cererii de restituire sau de compensare, dupa caz, cu exceptia
sumelor provenite din impozitul pe venit.
(2) In cazul in care cererea de compensare sau restituire, dupa caz, precum
si documentatia anexata care sta la baza acesteia, depuse de platitor, sunt
incomplete si nu indeplinesc conditiile prevazute de reglementarile legale in
materie, termenul de 30 de zile curge de la data prezentarii de catre acesta a
documentatiei complete.
(3) Pentru sumele de rambursat aferente operatiunilor efectuate incepand cu
data de 1 ianuarie 2003, pentru care, potrivit reglementarilor legale in
materie, nu se face control anticipat, platitorii au dreptul la dobanda dupa
expirarea unui termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de restituire.
(4) Nivelul dobanzii prevazute la alin. (1) este egal cu nivelul dobanzii
prevazute la art. 16 alin. (1). Dobanda se calculeaza si se plateste numai in
lei si se suporta din acelasi buget si acelasi venit bugetar din care trebuie
sa se restituie, sa se ramburseze ori sa se compenseze, dupa caz, sumele
solicitate de catre platitori.
(5) Veniturile din dobanzile prevazute la alin. (1) sunt considerate
venituri neimpozabile la calculul profitului impozabil.
TITLUL II
Modalitati de stingere a obligatiilor bugetare
CAP. 1
Dispozitii comune
Art. 20
Obligatiile de plata datorate de debitori, atat cele principale, cat si
cele accesorii acestora, cum sunt dobanzile, penalitatile de intarziere si
penalitatile, se calculeaza si se platesc in lei.
Art. 21
Creantele bugetare se sting prin plata, compensare, executare silita,
prescriptie, precum si prin alte modalitati prevazute de prezenta ordonanta.
CAP. 2
Plata
SECTIUNEA 1
Mijloace de plata
Art. 22
(1) Plata obligatiilor bugetare se efectueaza de catre debitori, distinct,
pe fiecare impozit, taxa, contributie sau alte venituri bugetare, inclusiv
dobanzi si penalitati de orice fel, in urmatoarea ordine:
a) obligatii bugetare cu termene de plata in anul curent;
b) obligatii bugetare reprezentand impozite, taxe, contributii si alte
venituri bugetare datorate si neachitate la data de 31 decembrie a anului
precedent, in ordinea vechimii, pana la stingerea integrala a acestora;
c) dobanzi, penalitati de intarziere si alte penalitati aferente
obligatiilor bugetare prevazute la lit. b);
d) obligatii bugetare cu termene de plata viitoare.
(2) In situatia in care debitorul nu efectueaza plata obligatiilor
bugetare, conform prevederilor alin. (1), creditorul bugetar va proceda la
stingerea obligatiilor bugetare pe care le administreaza, in conformitate cu
ordinea de plata reglementata de prezenta ordonanta, si va instiinta despre
aceasta debitorul in termen de 10 zile de la data efectuarii stingerii.
Art. 23
(1) Plata obligatiei bugetare se face prin decontare bancara, mandat
postal, in numerar sau prin anulare de timbre mobile, la termenele stabilite
potrivit dispozitiilor legale.
(2) Ministerul Finantelor Publice impreuna cu Banca Nationala a Romaniei
stabilesc de comun acord mijloacele de plata autorizate care vor fi utilizate
pentru plata obligatiilor bugetare prin decontare bancara.
SECTIUNEA a 2-a
Data platii
Art. 24
(1) In cazul platilor in numerar obligatia bugetara se considera platita la
data inscrisa in documentul de plata eliberat de organele sau persoanele
abilitate ale creditorilor bugetari.
(2) In cazul platii efectuate prin decontare bancara sau prin mandat postal
pentru obligatiile bugetare cu termen de plata fix sau stabilit sub forma de
interval, obligatia bugetara se considera platita la data creditarii contului
bugetar corespunzator. In intelesul acestei prevederi, contul bugetar
corespunzator este contul curent general al trezoreriei statului, deschis la
Banca Nationala a Romaniei.
(3) Nedecontarea de catre unitatile bancare a sumelor cuvenite bugetului,
in termen de 48 de ore de la data debitarii contului titularului, atrage pentru
banca prestatoare dobanzi si penalitati la nivelul celor prevazute la art. 14
alin. (1), art. 16 si art. 17 alin. (1), in favoarea titularului de cont.
(4) In cazul platilor efectuate prin decontare bancara pentru obligatiile
bugetare datorate in vama cu ocazia operatiunii de vamuire, obligatia bugetara
se considera platita la data la care bancile debiteaza contul platitorului pe
baza instrumentelor de decontare specifice, confirmate prin stampila si
semnatura autorizata a acestora.
CAP. 3
Compensarea
Art. 25
Prin compensare se sting creantele bugetare cu creantele debitorului,
reprezentand sume de rambursat sau de restituit de la buget, prevazute la art.
3, pana la concurenta celei mai mici sume, cand ambele parti dobandesc reciproc
atat calitatea de creditor, cat si cea de debitor al aceluiasi buget.
Art. 26
(1) Compensarea obligatiilor bugetare datorate de debitor cu creantele
acestuia se face de autoritatea competenta, la cererea debitorului, in termen
de 30 de zile sau din oficiu.
(2) Compensarea se va efectua cu obligatii bugetare datorate aceluiasi
creditor bugetar, indiferent de natura lor.
(3) Organul competent va instiinta in scris debitorul despre masura
compensarii luate potrivit alin. (1), in termen de 7 zile de la data efectuarii
operatiunii.
Art. 27
Compensarea se efectueaza dupa cum urmeaza:
a) cu obligatii bugetare cu termene de plata in anul curent;
b) cu obligatii bugetare reprezentand impozite, taxe, contributii si alte
venituri bugetare datorate si neachitate la data de 31 decembrie a anului
precedent, in ordinea vechimii, pana la stingerea integrala a acestora;
c) cu dobanzi, penalitati de intarziere si alte penalitati aferente
obligatiilor bugetare prevazute la lit. b);
d) cu obligatii bugetare cu termene de plata viitoare, numai la cererea
platitorului.
CAP. 4
Inlesniri la plata obligatiilor bugetare
Art. 28
(1) La cererea temeinic justificata a debitorilor, persoane juridice sau
fizice, creditorii bugetari vor acorda, pentru obligatiile bugetare restante pe
care le administreaza, urmatoarele inlesniri la plata:
a) esalonari la plata impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor
obligatii bugetare;
b) amanari la plata impozitelor, taxelor, contributiilor si a altor
obligatii bugetare;
c) esalonari la plata dobanzilor si/sau a penalitatilor de orice fel;
d) amanari si/sau scutiri ori amanari si/sau reduceri de dobanzi si/sau
penalitati de intarziere;
e) scutiri sau reduceri de impozite si taxe, in conditiile legii.
(2) Procedura de acordare a inlesnirilor la plata se stabileste prin legi
speciale.
Art. 29
(1) Pentru acordarea inlesnirilor la plata creditorii bugetari vor cere
debitorilor constituirea de garantii.
(2) Pentru obligatiile bugetare datorate si neachitate dupa data de 1
ianuarie 2003 garantia este de 100% din totalul creantei pentru care s-a
acordat inlesnirea si poate fi sub forma de scrisoare de garantie bancara, gaj
ori ipoteca, precum si orice alta forma de garantie prevazuta de lege.
CAP. 5
Instiintarea de plata
Art. 30
(1) Daca debitorul nu si-a platit obligatiile bugetare ori acestea nu au
fost stinse in alt mod, potrivit dispozitiilor prezentului titlu, organul de
executare ii va transmite o instiintare de plata, prin care i se notifica
acestuia suma datorata.
(2) In termen de 15 zile de la data comunicarii instiintarii de plata
debitorul urmeaza sa isi plateasca obligatiile restante sau sa faca dovada
stingerii acestora.
(3) Instiintarea de plata este act premergator executarii silite.
TITLUL III
Masuri asiguratorii
Art. 31
Masurile asiguratorii prevazute in prezentul titlu se dispun si se aduc la
indeplinire prin procedura administrativa de catre creditorii bugetari.
Art. 32
Se vor dispune masuri asiguratorii de catre creditorii bugetari, inaintea
inceperii procedurii de executare silita, atunci cand exista pericolul ca
debitorul sa se sustraga de la urmarire sau sa isi ascunda ori sa isi risipeasca
averea/patrimoniul.
Art. 33
Creditorul bugetar poate dispune prin procedura administrativa, prin
decizie motivata, poprirea asiguratorie asupra veniturilor si/sau sechestrul
asigurator asupra bunurilor mobile si imobile, proprietatea debitorului, dupa
caz, oriunde s-ar afla.
Art. 34
Masurile asiguratorii dispuse potrivit art. 33, precum si cele dispuse de
instantele judecatoresti sau de alte organe competente se aduc la indeplinire
in conformitate cu dispozitiile referitoare la executarea silita, care se
aplica in mod corespunzator.
Art. 35
Masurile asiguratorii vor fi ridicate, prin decizie motivata, de catre
creditorii bugetari cand au incetat motivele pentru care au fost dispuse.
Art. 36
Masurile asiguratorii dispuse atat de creditorii bugetari, cat si de
instantele judecatoresti ori de alte organe competente, daca nu au fost
desfiintate in conditiile legii, raman valabile pe toata perioada executarii
silite, fara indeplinirea altor formalitati.
Art. 37
(1) In cazul infiintarii sechestrului asigurator asupra bunurilor imobile,
un exemplar al procesului-verbal intocmit de organul de executare se comunica
pentru inscriere Biroului de carte funciara.
(2) Inscrierea face opozabil sechestrul tuturor acelora care, dupa
inscriere, vor dobandi vreun drept asupra imobilului respectiv. Actele de
dispozitie ce ar interveni ulterior inscrierii prevazute la alin. (1) sunt
lovite de nulitate absoluta.
Art. 38
Daca valoarea bunurilor proprii ale debitorului nu acopera integral creanta
bugetara, masurile asiguratorii pot fi infiintate si asupra bunurilor detinute
de catre debitor in proprietate comuna cu terte persoane, pentru cota-parte
detinuta de acesta.
Art. 39
Impotriva actelor prin care se dispun si se aduc la indeplinire masurile
asiguratorii cel interesat poate face contestatie in conformitate cu
prevederile art. 124.
TITLUL IV
Executarea silita
CAP. 1
Dispozitii comune
Art. 40
(1) In cazul in care debitorul nu isi plateste de bunavoie obligatiile
bugetare datorate, organele de executare silita, pentru stingerea acestora, vor
proceda la actiuni de executare silita, potrivit prezentei ordonante.
(2) Executarea silita a creantelor bugetare nu se perimeaza.
(3) Executarea silita se desfasoara pana la stingerea creantelor bugetare
inscrise in titlul executoriu, inclusiv a dobanzilor, penalitatilor de
intarziere si altor penalitati ori a altor sume, datorate sau acordate potrivit
legii prin acesta, precum si a cheltuielilor de executare.
(4) In cazul in care prin titlul executoriu sunt prevazute, dupa caz,
dobanzi, penalitati de intarziere, penalitati sau alte sume, fara sa fi fost
stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de catre organul de executare
si consemnate intr-un proces-verbal care constituie titlu executoriu.
Art. 41
(1) Executarea silita incepe prin comunicarea unei somatii in care i se
notifica debitorului ca are obligatia sa efectueze plata sumelor datorate in
termen de 15 zile sau sa faca dovada stingerii obligatiei bugetare, in caz
contrar aplicandu-se modalitatile de executare silita prevazute de prezenta
ordonanta. Somatia este insotita de o copie certificata de pe titlul
executoriu.
(2) Somatia cuprinde: organul de executare emitent; datele de identificare
ale debitorului; data emiterii; numarul dosarului de executare; suma pentru
care se incepe executarea silita; termenul in care cel somat urmeaza sa
plateasca obligatia prevazuta in titlul executoriu, precum si indicarea
consecintelor nerespectarii acesteia; semnatura si stampila organului de
executare.
(3) Somatia este obligatorie si se comunica debitorului dupa cum urmeaza:
a) prin posta, la domiciliul sau la sediul debitorului, dupa caz, cu
scrisoare recomandata cu confirmare de primire;
b) prin executorii bugetari, potrivit dispozitiilor Codului de procedura
civila privind comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura, care se
aplica in mod corespunzator;
c) prin prezentarea celui somat si primirea somatiei de catre acesta sub
semnatura, ca urmare a instiintarii prin alte mijloace, cum sunt fax, telefon,
e-mail, daca se asigura transmiterea textului actului si confirmarea primirii
acestuia.
(4) In cazul in care debitorii refuza primirea somatiei sau se constata lipsa
oricarei persoane la domiciliul sau la sediul social declarat al acestora,
comunicarea somatiei se face prin publicarea unui anunt in cotidiene locale ori
centrale sau in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a IV-a, in care se
mentioneaza ca a fost emisa somatia pe numele debitorului si ca acesta este
invitat sa plateasca in termen de 15 zile suma datorata. Dupa publicarea
anuntului toate actele intocmite in cadrul procedurii de executare silita sunt
opozabile debitorului.
(5) Dovada comunicarii somatiei potrivit alin. (3) se va inscrie de indata
in evidentele organului de executare si va fi pastrata la dosarul de executare.
Art. 42
(1) Executarea silita se poate intinde asupra tuturor veniturilor si
bunurilor proprietate a debitorului, urmaribile potrivit legii, iar
valorificarea acestora se efectueaza numai in masura necesara pentru realizarea
creantelor bugetare si a cheltuielilor de executare.
(2) Bunurile supuse unui regim special de circulatie pot fi urmarite numai
cu respectarea conditiilor prevazute de lege.
Art. 43
(1) Prin sechestrul aplicat asupra bunurilor mobile creditorul bugetar
dobandeste un drept de gaj, iar prin cel aplicat asupra bunurilor imobile
creditorul bugetar dobandeste un drept de ipoteca.
(2) Dreptul de ipoteca confera creditorului bugetar in raport cu alti
creditori aceleasi drepturi ca si dreptul de ipoteca, in sensul prevederilor
dreptului comun.
(3) Fata de terti, inclusiv fata de stat, o garantie reala si celelalte
sarcini reale asupra bunurilor au un grad de prioritate care se stabileste de
la momentul in care acestea au fost facute publice prin oricare dintre metodele
prevazute de Legea nr. 99/1999 privind unele masuri pentru accelerarea reformei
economice, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Garantiile reale si celelalte sarcini reale asupra bunurilor, prevazute
la alin. (3), sunt cele care intra sub incidenta titlului VI din Legea nr.
99/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, si a Codului civil.
Art. 44
(1) Procedura de executare silita se efectueaza din oficiu si, o data
inceputa, se poate suspenda, intrerupe sau poate inceta numai in cazurile si
sub forma prevazute de prezenta ordonanta.
(2) Executarea silita se suspenda:
a) cand suspendarea a fost dispusa de instanta sau de creditorul bugetar;
b) de la data comunicarii aprobarii inlesnirii la plata;
c) in alte cazuri prevazute de lege.
(3) Executarea silita se intrerupe:
a) la data declararii starii de insolvabilitate a debitorului;
b) in alte cazuri prevazute de lege.
(4) Executarea silita inceteaza daca:
a) s-au stins integral creantele bugetare prevazute in titlul executoriu,
inclusiv dobanzile, penalitatile de orice fel, cheltuielile de executare,
precum si orice alte sume stabilite in sarcina debitorului, potrivit legii;
b) a fost desfiintat titlul executoriu;
c) in alte cazuri prevazute de lege.
Art. 45
De la data comunicarii aprobarii, pentru obligatiile bugetare pentru care
s-au aprobat inlesniri la plata, executarea silita nu se porneste sau nu se
continua, dupa caz.
Art. 46
Inlesnirile la plata se acorda atat inaintea inceperii executarii silite,
cat si in timpul efectuarii acesteia.
SECTIUNEA 1
Titlul executoriu
Art. 47
(1) Executarea silita a creantelor bugetare se efectueaza numai in temeiul
unui titlu executoriu emis potrivit prezentei ordonante de organul de executare
competent in a carui raza teritoriala isi are sediul sau domiciliul debitorul,
persoana fizica sau juridica, ori unde acesta este luat in evidenta fiscala.
(2) Actul emis potrivit alin. (1), in cuprinsul caruia s-a inscris creanta
bugetara, denumit titlu executoriu, va contine: antetul organului emitent;
numele si prenumele sau denumirea debitorului, codul unic de inregistrare
si/sau codul numeric personal, domiciliul sau sediul acestuia, precum si orice
alte date de identificare; cuantumul si natura sumelor datorate si neachitate;
temeiul legal al puterii executorii a titlului; data intocmirii titlului,
stampila si semnatura organului de executare.
(3) Pentru debitorii obligati in mod solidar la plata creantelor bugetare
se va intocmi un singur titlu executoriu.
Art. 48
(1) Titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc
creante bugetare, se transmit in termen de cel mult 30 de zile de la emitere,
spre executare silita, potrivit legii, organelor prevazute la art. 49.
(2) In cazul in care titlurile executorii emise de alte organe decat cele
prevazute la art. 47 alin. (1) nu cuprind unul dintre urmatoarele elemente:
numele si prenumele sau denumirea debitorului, codul numeric personal, codul
unic de inregistrare, domiciliul sau sediul, cuantumul sumei datorate, temeiul
legal, semnatura organului care l-a emis si dovada comunicarii acestora,
organul de executare va restitui de indata titlurile executorii organelor
emitente.
(3) In cazul in care titlul executoriu i-a fost transmis spre executare de
catre un alt organ, organul de executare ii va confirma primirea, in termen de
30 de zile.
SECTIUNEA a 2-a
Organe de executare. Competente
Art. 49
(1) Creditorii bugetari care administreaza creantele bugetare, prin
organele proprii, centrale sau teritoriale, dupa caz, ori cele ale
administratiei publice locale, sunt abilitati sa aduca la indeplinire masurile
asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita prevazuta de
prezenta ordonanta.
(2) Creantele bugetare care se incaseaza, se administreaza, se
contabilizeaza si se utilizeaza de institutiile publice, provenite din venituri
proprii, precum si cele rezultate din raporturi juridice contractuale se
executa prin organe proprii, acestea fiind abilitate sa aduca la indeplinire
masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita, potrivit
prevederilor prezentei ordonante.
(3) Organele prevazute la alin. (1) si (2) sunt denumite in continuare
organe de executare.
(4) In cazul in care institutiile publice transmit titluri executorii
privind venituri proprii spre executare silita organelor Ministerului
Finantelor Publice, sumele astfel realizate se fac venit la bugetul de stat.
Art. 50
(1) Persoanele din cadrul organelor de executare abilitate sa aduca la
indeplinire masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare
silita, potrivit prezentei ordonante, sunt denumite executori bugetari.
(2) Executorii bugetari indeplinesc o functie ce implica exercitiul
autoritatii de stat pe timpul exercitarii atributiilor ce le revin potrivit
prezentei ordonante.
(3) Executorul bugetar este imputernicit in fata debitorului sau a tertilor
prin legitimatie de executor bugetar si delegatie in cauza.
Art. 51
(1) Pentru efectuarea procedurii de executare silita este competent organul
de executare in a carui raza teritoriala se gasesc bunurile urmaribile,
coordonarea intregii executari revenind organului in a carui raza teritoriala
isi are sediul sau domiciliul ori unde este luat in evidenta fiscala debitorul,
dupa caz. In cazul in care executarea silita se face prin poprire, organul de
executare coordonator poate proceda la aplicarea acestei masuri de executare
asupra tertului poprit, indiferent de locul unde isi are sediul sau domiciliul.
(2) Atunci cand se constata ca exista pericolul evident de instrainare,
substituire sau de sustragere de la executare silita a bunurilor si veniturilor
urmaribile ale debitorului, organul de executare coordonator poate proceda la
indisponibilizarea si executarea silita a acestora, indiferent de locul in care
se gasesc bunurile.
(3) Organul de executare coordonator va sesiza in scris celelalte organe
prevazute la alin. (1), comunicandu-le titlul executoriu in copie certificata,
situatia debitorului, contul in care se vor vira sumele incasate, precum si
orice alte date utile pentru identificarea debitorului si a bunurilor ori
veniturilor urmaribile.
(4) Pentru creantele bugetare administrate de autoritatile administratiei
publice locale este competent sa efectueze procedura de executare silita
organul de executare in a carui raza teritoriala isi are sediul sau domiciliul
ori este luat in evidenta fiscala debitorul, dupa caz.
Art. 52
Cand se constata ca domiciliul sau sediul debitorului se afla in raza
teritoriala a altui organ de executare, titlul executoriu impreuna cu dosarul
executarii vor fi trimise acestuia, instiintandu-se, daca este cazul, organul
de la care s-a primit titlul executoriu.
Art. 53
(1) Organul de executare coordonator, in cazul debitorilor solidari, este
cel in a carui raza teritoriala isi are domiciliul sau sediul ori este luat in
evidenta fiscala debitorul despre care exista indicii ca detine mai multe
venituri sau bunuri urmaribile.
(2) Organul de executare coordonator inscrie in intregime debitul in
evidentele sale si ia masuri de executare silita, comunicand intregul debit
fiecarui organ de executare in a carui raza teritoriala domiciliaza sau isi au
sediul ceilalti codebitori, aplicandu-se dispozitiile art. 51.
(3) Organele de executare sesizate carora li s-a comunicat debitul, dupa
inscrierea acestuia intr-o evidenta nominala, vor lua masuri de executare
silita si vor comunica organului de executare coordonator sumele realizate in
contul debitorului, in termen de 10 zile de la realizarea acestora.
(4) Daca organul de executare coordonator, care tine evidenta intregului
debit, constata ca acesta a fost realizat prin actele de executare silita
facute de el insusi si de celelalte organe sesizate potrivit alin. (3), el este
obligat sa ceara in scris acestora din urma sa inceteze de indata executarea
silita.
Art. 54
(1) Organele de executare au obligatia de a face demersurile necesare
pentru identificarea domiciliului sau sediului debitorului, precum si a
bunurilor si veniturilor urmaribile ale acestuia.
(2) Daca debitorul nu este gasit la domiciliul sau la sediul cunoscut,
organul de executare este obligat sa solicite organelor de politie sa faca
cercetari, precum si sa ceara relatii de la oficiul registrului comertului sau
de la oricare alta persoana fizica sau juridica ori de la alte organe
competente, in scopul stabilirii locului unde se afla debitorul si al obtinerii
oricaror date detinute in legatura cu acesta.
Art. 55
(1) La cererea organului de executare bancile, organele de politie,
institutiile care gestioneaza registre publice sau altele asemenea, alte
persoane juridice sau persoane fizice care exercita profesii libere,
desfasurate in mod independent in conditiile legii, sunt obligate sa furnizeze
de indata in scris datele si informatiile solicitate, in vederea aplicarii
procedurii de executare silita, precum si pentru luarea altor masuri privind
stingerea creantelor bugetare, chiar daca prin legi speciale se dispune altfel,
fara perceperea de taxe, tarife, comisioane sau alte sume.
(2) Organele de executare sunt obligate sa asigure confidentialitatea
informatiilor primite.
Art. 56
Organele de politie, jandarmerie si alti agenti ai fortei publice au
obligatia sa dea concursul organelor de executare, la cererea acestora, in
indeplinirea, potrivit legii, a activitatii de executare silita.
Art. 57
(1) Bancile sunt obligate sa comunice administratiei fiscale datele de
identificare a conturilor pe care le deschid sau le inchid titularii lor, forma
juridica pe care acestia o au si domiciliul sau sediul acestora, dupa caz.
Aceasta comunicare se va face in prima jumatate a fiecarei luni, referitor la
conturile deschise sau inchise in luna anterioara. Comunicarea va fi adresata
organului fiscal subordonat Ministerului Finantelor Publice, in a carui raza
teritoriala se afla societatea bancara.
(2) Ministerul Finantelor Publice impreuna cu Banca Nationala a Romaniei
vor elabora proceduri privind transmiterea informatiilor mentionate la alin.
(1), cu posibilitatea centralizarii informatiilor la nivel national si
utilizarea mijloacelor informatice.
(3) Ministerul Finantelor Publice, la cererea celorlalti creditori
bugetari, va transmite acestora datele detinute in temeiul prevederilor alin.
(1).
(4) Informatiile prevazute la alin. (1) vor fi utilizate exclusiv in scopul
colectarii creantelor bugetare si cu respectarea obligatiei prevazute la art.
165.
Art. 58
(1) In exercitarea atributiilor ce le revin pentru aplicarea procedurii de
executare silita executorii bugetari pot:
a) sa intre in orice incinta de afaceri a debitorului, persoana juridica,
sau in alte incinte unde acesta isi pastreaza bunurile, in scopul identificarii
bunurilor sau valorilor care pot fi executate silit, precum si sa analizeze
evidenta contabila a debitorului in scopul identificarii tertilor care
datoreaza sau detin in pastrare venituri ori bunuri ale debitorului;
b) sa intre in toate incaperile in care se gasesc bunuri sau valori ale
debitorului, persoana fizica, precum si sa cerceteze toate locurile in care
acesta isi pastreaza bunurile;
c) sa solicite si sa cerceteze orice document sau element material care
poate constitui o proba in determinarea bunurilor proprietate a debitorului.
(2) Executorul bugetar poate intra in incaperile ce reprezinta domiciliul
sau resedinta unei persoane fizice, cu consimtamantul acesteia, iar in caz de
refuz, organul de executare va cere autorizarea instantei judecatoresti
competente potrivit dispozitiilor Codului de procedura civila.
(3) Accesul executorului bugetar in locuinta, in incinta de afaceri sau in
orice alta incapere a debitorului, persoana fizica sau juridica, se poate
efectua intre orele 6,00 - 20,00, in orice zi lucratoare. Executarea inceputa
va putea continua in aceeasi zi sau in zilele urmatoare. In cazuri temeinic
justificate de pericolul instrainarii unor bunuri, accesul in incaperile
debitorului va avea loc si la alte ore decat cele mentionate, precum si in
zilele nelucratoare, in baza autorizatiei prevazute la alin. (2).
Art. 59
In absenta debitorului sau daca acesta refuza accesul in oricare dintre
incaperile prevazute la art. 58 alin. (1), executorul bugetar poate sa patrunda
in acestea in prezenta unui reprezentant al politiei ori al jandarmeriei sau a
altui agent al fortei publice si a 2 martori majori. Dispozitiile art. 58 alin.
(2) si (3) sunt aplicabile.
Art. 60
Pentru fiecare debitor aflat in executare silita se deschide un dosar de
executare care cuprinde toate documentele incheiate in cadrul procedurii de
executare silita.
SECTIUNEA a 3-a
Cheltuieli de executare
Art. 61
(1) Cheltuielile de orice fel ocazionate de efectuarea procedurii de
executare silita sunt in sarcina debitorului urmarit, daca legea nu prevede
altfel. Conform dovezilor privind cheltuielile facute, suma ce urmeaza sa fie
platita de catre debitor se stabileste de organul de executare prin
procesul-verbal, pe baza caruia se emite titlul executoriu potrivit
prevederilor art. 47 alin. (1).
(2) Cheltuielile de executare silita a creantelor bugetare se avanseaza de
creditorii care au inceput procedura de executare silita, din bugetul acestora.
(3) Cheltuielile de executare care nu au la baza documente care sa ateste
ca au fost efectuate in scopul executarii silite nu sunt in sarcina debitorului
urmarit.
CAP. 2
Modalitati de executare silita
Art. 62
Organele de executare vor folosi, succesiv sau concomitent, oricare dintre
modalitatile de executare silita prevazute de prezenta ordonanta, daca legea nu
prevede altfel.
SECTIUNEA 1
Executarea silita prin poprire
Art. 63
(1) Sunt supuse executarii silite prin poprire, potrivit legii, orice sume
urmaribile reprezentand venituri si disponibilitati banesti in lei si in
valuta, titluri de valoare sau alte bunuri mobile necorporale, detinute si/sau
datorate cu orice titlu debitorului de catre terte persoane sau pe care acestea
le vor datora debitorului si/sau le vor detine tertii in viitor in temeiul unor
raporturi juridice existente.
(2) In cazul sumelor urmaribile reprezentand venituri si disponibilitati in
valuta, bancile sunt autorizate sa efectueze convertirea in lei a sumelor in
valuta, fara consimtamantul titularului de cont, la cursul de schimb afisat de
acestea pentru ziua respectiva.
Art. 64
Sumele ce reprezinta venituri banesti ale debitorului persoana fizica,
realizate ca angajat, pensiile de orice fel, precum si ajutoarele sau
indemnizatiile cu destinatie speciala sunt supuse urmaririi numai in conditiile
prevazute de Codul de procedura civila.
Art. 65
(1) Poprirea asupra veniturilor debitorilor persoane fizice sau persoane
juridice se infiinteaza de catre organul de executare printr-o adresa care va
fi trimisa prin scrisoare recomandata, cu dovada de primire, tertului poprit,
impreuna cu o copie certificata de pe titlul executoriu. Totodata va fi
instiintat si debitorul despre infiintarea popririi.
(2) Poprirea nu este supusa validarii.
(3) Poprirea infiintata anterior, ca masura asiguratorie, devine executorie
prin comunicarea copiei certificate de pe titlul executoriu, facuta tertului
poprit, si instiintarea despre aceasta a debitorului.
(4) Tertul poprit este obligat ca, in termen de 5 zile de la primirea
comunicarii ce i s-a facut potrivit alin. (1) si (3), sa instiinteze organul de
executare daca datoreaza vreo suma de bani cu orice titlu debitorului.
(5) Poprirea se considera infiintata la data la care tertul poprit, prin
instiintarea trimisa organului de executare, confirma ca datoreaza sume de bani
debitorului, sau la data expirarii termenului prevazut la alin. (4).
(6) Dupa infiintarea popririi tertul poprit este obligat sa faca de indata
retinerile prevazute de lege si sa vireze sumele retinute in contul indicat de
organul de executare, comunicand totodata in scris despre existenta altor
creditori.
(7) In cazul in care sumele datorate debitorului sunt poprite de mai multi
creditori, tertul poprit ii va anunta in scris despre aceasta pe creditori si
va proceda la distribuirea sumelor potrivit ordinii de preferinta prevazute la
art. 118.
Art. 66
(1) Pentru stingerea creantelor bugetare debitorii detinatori de conturi
bancare pot fi urmariti prin decontare bancara, prevederile art. 65 alin. (1)
aplicandu-se in mod corespunzator. In acest caz, o data cu comunicarea somatiei
si a titlului executoriu, facuta debitorului potrivit art. 41, o copie
certificata de pe acest titlu va fi introdusa la banca unde se afla deschis
contul debitorului.
(2) Despre aceasta masura va fi instiintat si debitorul.
(3) In masura in care este necesar, pentru achitarea sumei datorate la data
sesizarii bancii potrivit alin. (1) sumele existente, precum si cele viitoare
provenite din incasarile zilnice in conturile in lei si in valuta sunt
indisponibilizate. Din momentul indisponibilizarii, respectiv de la data si ora
primirii adresei de infiintare a popririi asupra disponibilitatilor banesti,
bancile nu vor proceda la decontarea documentelor de plata primite, respectiv
la debitarea conturilor debitorilor, si nu vor accepta alte plati din conturile
acestora pana la achitarea integrala a obligatiilor bugetare, cu exceptia
sumelor necesare platii drepturilor salariale.
(4) Daca debitorul face plata in termenul prevazut in somatie, organul de
executare va instiinta de indata in scris bancile pentru sistarea totala sau
partiala a indisponibilizarii conturilor si retinerilor. In caz contrar banca
este obligata sa procedeze conform dispozitiilor alin. (3).
(5) In situatia in care titlurile executorii nu pot fi onorate in aceeasi
zi, bancile vor urmari executarea acestora din incasarile zilnice realizate in
contul debitorului.
(6) Dispozitiile art. 65 alin. (7) se aplica in mod corespunzator.
Art. 67
Bancile supuse regimului de supraveghere speciala sau de administrare
speciala si care efectueaza platile dispuse in limita incasarilor vor deconta
zilnic cu prioritate sumele reprezentand obligatiile bugetare cuprinse in
ordinele de plata emise de debitori si/sau creantele bugetare cuprinse in
dispozitiile de incasare emise de organele de executare.
Art. 68
(1) Daca tertul poprit instiinteaza organul de executare ca nu datoreaza
vreo suma de bani debitorului urmarit sau nu respecta dispozitiile art. 65
alin. (6) si (7) si ale art. 66, precum si in cazul in care invoca alte
neregularitati in legatura cu drepturile si obligatiile partilor privind
infiintarea popririi, instanta judecatoreasca in a carei raza teritoriala se
afla domiciliul sau sediul tertului poprit, la cererea organului de executare
ori a altei parti interesate, pe baza probelor administrate, va pronunta
mentinerea sau desfiintarea popririi.
(2) Judecarea contestatiei se face de urgenta si cu precadere.
(3) Pe baza hotararii de mentinere a popririi, care constituie titlu
executoriu, organul de executare poate incepe executarea silita a tertului
poprit in conditiile prezentei ordonante.
Art. 69
(1) In cazul in care popririle infiintate de organul de executare genereaza
imposibilitatea debitorului de a-si continua activitatea economica, cu
consecinte sociale deosebite, creditorul bugetar poate dispune, la cererea
debitorului si tinand seama de motivele invocate de acesta, suspendarea
temporara, totala sau partiala a executarii silite prin decontare bancara.
(2) O data cu cererea de suspendare debitorul va indica bunurile libere de
orice sarcini, oferite in vederea sechestrarii sau alte garantii legale.
SECTIUNEA a 2-a
Executarea silita a bunurilor mobile
Art. 70
(1) Executarea silita a bunurilor mobile ale debitorului se face prin
sechestrarea si valorificarea acestora, in temeiul unui titlu executoriu, chiar
daca acestea se afla la un tert.
(2) Tertul nu se poate opune sechestrarii unui bun al debitorului invocand
un drept de gaj ori un privilegiu pe care il are asupra bunurilor.
(3) Sunt supuse executarii silite orice bunuri mobile ale debitorului cu
exceptiile prevazute de lege.
(4) Pentru bunurile mobile anterior sechestrate ca masura asiguratorie nu
este necesara o noua sechestrare, prevederile art. 36 fiind aplicabile.
(5) Executorul bugetar, la inceperea executarii silite, este obligat sa
verifice daca bunurile prevazute la alin. (4) se gasesc la locul aplicarii
sechestrului si daca nu au fost substituite sau degradate, precum si sa
sechestreze alte bunuri ale debitorului, in cazul in care cele gasite la
verificare nu sunt suficiente pentru stingerea creantei.
Art. 71
(1) In cazul debitorului persoana fizica nu pot fi supuse executarii
silite, fiind necesare vietii si muncii debitorului, precum si familiei sale:
a) bunurile mobile de orice fel care servesc la continuarea studiilor si la
formarea profesionala, precum si cele strict necesare exercitarii profesiei sau
a altei ocupatii cu caracter permanent, inclusiv cele necesare desfasurarii
activitatii agricole, cum sunt uneltele, semintele, ingrasamintele, furajele si
animalele de productie si de lucru;
b) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului si
familiei sale, precum si obiectele de cult religios, daca nu sunt mai multe de
acelasi fel;
c) alimentele necesare debitorului si familiei sale pe timp de 2 luni, iar
daca debitorul se ocupa exclusiv cu agricultura, alimentele strict necesare
pana la noua recolta;
d) combustibilul necesar debitorului si familiei sale pentru incalzit si
pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de iarna;
e) obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate ingrijirii
persoanelor bolnave;
f) bunurile declarate neurmaribile prin alte dispozitii legale.
(2) Bunurile debitorului persoana fizica necesare desfasurarii activitatii
de comert nu sunt exceptate de la executare silita.
Art. 72
(1) Aplicarea sechestrului se face de executorul bugetar, care incheie un
proces-verbal de sechestru.
(2) Procesul-verbal de sechestru va cuprinde:
a) denumirea organului de executare; indicarea locului, a datei si a orei
cand s-a facut sechestrul;
b) numele si prenumele executorului bugetar care aplica sechestrul, numarul
legitimatiei si al delegatiei;
c) numarul dosarului de executare, data si numarul de inregistrare a
somatiei, precum si titlul executoriu in baza caruia se face executarea silita;
d) temeiul legal in baza caruia se face executarea silita;
e) sumele datorate pentru a caror executare se aplica sechestrul, inclusiv
cele reprezentand dobanzi, penalitati si penalitati de intarziere,
mentionandu-se si cota acestora, precum si actul normativ in baza caruia a fost
stabilita obligatia de plata;
f) numele, prenumele si domiciliul debitorului persoana fizica ori, in
lipsa acestuia, ale persoanei majore ce locuieste impreuna cu debitorul sau
denumirea si sediul debitorului, numele, prenumele si domiciliul altor persoane
majore care au fost de fata la aplicarea sechestrului, precum si alte elemente
de identificare a acestor persoane;
g) descrierea bunurilor mobile sechestrate si indicarea valorii estimative
a fiecaruia, dupa aprecierea executorului bugetar, pentru identificarea si
individualizarea acestora, mentionandu-se starea de uzura si eventualele semne
particulare ale fiecarui bun, precum si daca s-au luat masuri spre neschimbare,
cum sunt punerea de sigilii, custodia ori ridicarea de la locul unde se afla,
sau de administrare ori conservare a acestora, dupa caz;
h) mentiunea ca evaluarea se va face inaintea inceperii procedurii de
valorificare, in cazul in care executorul bugetar nu a putut evalua bunul
deoarece acesta necesita cunostinte de specialitate;
i) mentiunea facuta de debitor privind existenta sau inexistenta unui drept
de gaj, ipoteca ori privilegiu, dupa caz, constituit in favoarea unei alte
persoane pentru bunurile sechestrate;
j) numele, prenumele si adresa persoanei careia i s-au lasat bunurile,
precum si locul de depozitare a acestora, dupa caz;
k) eventualele obiectii facute de persoanele de fata la aplicarea
sechestrului;
l) mentiunea ca, in cazul in care in termen de 15 zile de la data
incheierii procesului-verbal de sechestru debitorul nu plateste obligatiile
bugetare, se va trece la valorificarea bunurilor sechestrate;
m) semnatura executorului bugetar care a aplicat sechestrul si a tuturor
persoanelor care au fost de fata la sechestrare. Daca vreuna dintre aceste
persoane nu poate sau nu vrea sa semneze, executorul bugetar va mentiona aceasta
imprejurare.
(3) Cate un exemplar al procesului-verbal de sechestru se preda debitorului
sub semnatura sau i se comunica la domiciliul ori sediul acestuia, precum si,
atunci cand este cazul, custodelui, acesta din urma semnand cu mentiunea de
primire a bunurilor in pastrare.
Art. 73
(1) De la data intocmirii procesului-verbal de sechestru, potrivit art. 72,
bunurile sechestrate sunt indisponibilizate. Cat timp dureaza executarea silita
debitorul nu poate dispune de aceste bunuri decat cu aprobarea data, potrivit
legii, de organul competent. Nerespectarea acestei interdictii atrage
raspunderea, potrivit legii, a celui in culpa.
(2) Actele de dispozitie care ar interveni ulterior indisponibilizarii
prevazute la alin. (1) sunt lovite de nulitate absoluta.
Art. 74
(1) Bunurile mobile sechestrate vor putea fi lasate in custodia
debitorului, a creditorului sau a altei persoane desemnate de organul de
executare sau de executorul bugetar, dupa caz, ori vor fi ridicate si
depozitate de catre acesta. Atunci cand bunurile sunt lasate in custodia
debitorului sau a altei persoane desemnate conform legii si cand se constata ca
exista pericol de substituire ori de degradare, executorul bugetar poate aplica
sigiliul asupra bunurilor.
(2) In cazul in care bunurile sechestrate constau in sume de bani in lei
sau in valuta, titluri de valoare, obiecte din metale pretioase, pietre
pretioase, obiecte de arta, colectii de valoare, acestea se ridica si se depun,
cel tarziu a doua zi lucratoare, la unitatile specializate.
(3) Cel care primeste bunurile in custodie va semna procesul-verbal de
sechestru.
(4) In cazul in care custodele este o alta persoana decat debitorul sau
creditorul, organul de executare ii va stabili acestuia o remuneratie tinand
seama de activitatea depusa.
Art. 75
In cazurile in care nu au fost luate masuri asiguratorii pentru realizarea
integrala a creantei bugetare si la inceperea executarii silite se constata ca
exista pericolul evident de instrainare, substituire sau sustragere de la
urmarire a bunurilor urmaribile ale debitorului, sechestrarea lor va fi
aplicata o data cu comunicarea somatiei.
Art. 76
(1) In vederea valorificarii organul de executare este obligat sa verifice
daca bunurile sechestrate se gasesc la locul mentionat in procesul-verbal de
sechestru, precum si daca nu au fost substituite sau degradate.
(2) Cand bunurile sechestrate gasite cu ocazia verificarii nu sunt
suficiente pentru realizarea creantei bugetare, organul de executare va face
investigatiile necesare pentru identificarea si urmarirea altor bunuri ale
debitorului.
(3) Daca se constata ca bunurile nu se gasesc la locul mentionat in
procesul-verbal de sechestru, au fost substituite sau degradate, executorul
bugetar incheie un proces-verbal de constatare. Pentru bunurile gasite cu
prilejul investigatiilor facute conform alin. (2) se va incheia procesul-verbal
de sechestru.
(4) Daca se sechestreaza si bunuri gajate pentru garantarea creantelor
altor creditori, organul de executare le va trimite si acestora cate un
exemplar din procesul-verbal de sechestru.
Art. 77
(1) Executorul bugetar care constata ca bunurile fac obiectul unui
sechestru anterior va consemna aceasta in procesul-verbal, la care va anexa o
copie de pe procesele-verbale de sechestru respective. Prin acelasi
proces-verbal va declara sechestrate, cand este necesar, si alte bunuri pe care
le va identifica.
(2) Bunurile inscrise in procesele-verbale de sechestru incheiate anterior
se considera sechestrate si in cadrul noii executari silite.
Art. 78
In cazul in care executorul bugetar constata ca in legatura cu bunurile
sechestrate s-au savarsite fapte care pot constitui infractiuni, va consemna
aceasta in procesul-verbal de sechestru si va sesiza de indata organele de
urmarire penala competente.
SECTIUNEA a 3-a
Executarea silita a bunurilor imobile
Art. 79
(1) Sunt supuse executarii silite bunurile imobile proprietate a
debitorului.
(2) Executarea silita imobiliara se intinde de plin drept si asupra
bunurilor accesorii bunului imobil, prevazute de Codul civil. Bunurile
accesorii nu pot fi urmarite decat o data cu imobilul.
Art. 80
(1) In cazul debitorului persoana fizica nu poate fi supus executarii
silite spatiul minim locuit de debitor si familia sa, stabilit in conformitate
cu normele legale in vigoare.
(2) Dispozitiile alin. (1) nu sunt aplicabile in cazurile in care
executarea silita se face pentru stingerea creantelor bugetare rezultate din
savarsirea de infractiuni, precum si in cazul stabilirii raspunderii
asociatilor si/sau administratorilor societatilor comerciale debitoare.
Art. 81
Executorul bugetar care aplica sechestrul incheie un proces-verbal de
sechestru, dispozitiile art. 72 si 73 fiind aplicabile.
Art. 82
Sechestrul aplicat in temeiul art. 81 constituie ipoteca legala.
Art. 83
Pentru bunurile imobile sechestrate organul de executare care a instituit
sechestrul va solicita de indata Biroului de carte funciara efectuarea inscriptiei
ipotecare, anexand un exemplar al procesului-verbal de sechestru.
Art. 84
Biroul de carte funciara va comunica organelor de executare, la cererea
acestora, celelalte drepturi reale si sarcini care greveaza imobilul urmarit,
precum si titularii acestora, care vor fi instiintati de catre organul de
executare si chemati la termenele fixate pentru vanzarea bunului imobil si
distribuirea pretului.
Art. 85
Creditorii debitorului, altii decat titularii drepturilor mentionate la
art. 84, sunt obligati ca, in termen de 30 de zile de la inscrierea
procesului-verbal de sechestru al bunului imobil in evidentele de publicitate
imobiliara, sa comunice in scris organului de executare titlurile pe care le au
pentru bunul imobil respectiv.
Art. 86
(1) La intocmirea procesului-verbal de sechestru si in tot cursul
executarii silite organul de executare poate numi un administrator-sechestru,
daca aceasta masura este necesara pentru administrarea imobilului urmarit, a
chiriilor, a arendei si a altor venituri obtinute din administrarea acestuia,
inclusiv pentru apararea in litigii privind imobilul respectiv.
(2) Administrator-sechestru poate fi numit creditorul, debitorul ori alta
persoana fizica sau juridica.
(3) Administratorul-sechestru va consemna veniturile incasate potrivit
alin. (1) la unitatile abilitate si va depune recipisa la organul de executare.
(4) Cand administrator-sechestru este numita o alta persoana decat
creditorul sau debitorul, organul de executare ii va fixa o remuneratie tinand
seama de activitatea depusa.
Art. 87
(1) Dupa primirea procesului-verbal de sechestru prevazut la art. 81
debitorul poate solicita organului de executare, in termen de 15 zile de la
comunicare, sa ii aprobe ca plata integrala a obligatiei bugetare, inclusiv
cheltuielile de executare, sa se faca din veniturile bunului imobil urmarit sau
din alte venituri ale sale pe timp de cel mult 6 luni.
(2) De la data aprobarii cererii debitorului executarea silita inceputa
asupra bunului imobil se suspenda.
(3) Pentru motive temeinice organul de executare poate relua executarea
silita imobiliara inainte de expirarea termenului de 6 luni.
(4) Daca debitorul persoana juridica caruia i s-a aprobat suspendarea
conform prevederilor alin. (2) se sustrage ulterior de la executare silita sau
isi provoaca insolvabilitatea, se vor aplica in mod corespunzator prevederile
art. 7 alin. (3) lit. b).
SECTIUNEA a 4-a
Executarea silita a fructelor neculese si a recoltelor prinse de radacini
Art. 88
(1) Executarea silita a fructelor neculese si a recoltelor prinse de
radacini, care sunt ale debitorului, se efectueaza in conformitate cu
prevederile prezentei ordonante privind bunurile imobile.
(2) Pentru executarea silita a recoltelor si fructelor culese sunt
aplicabile prevederile prezentei ordonante privind bunurile mobile.
Art. 89
Organul de executare va hotari, dupa caz, valorificarea fructelor neculese
sau a recoltelor asa cum sunt prinse de radacini sau dupa ce vor fi culese.
SECTIUNEA a 5-a
Executarea silita a unui ansamblu de bunuri
Art. 90
Bunurile mobile si/sau imobile proprietate a debitorului pot fi
valorificate in ansamblu daca organul de executare apreciaza ca astfel acestea
pot fi vandute mai rapid ori in conditii mai avantajoase.
Art. 91
Pentru executarea silita a bunurilor prevazute la art. 90 organul de
executare va proceda la sechestrarea acestora, potrivit prevederilor prezentei
ordonante.
Art. 92
Prevederile art. 70 - 89 privind executarea silita asupra bunurilor mobile
si imobile, precum si ale art. 111 privind vanzarea bunurilor imobile cu plata
pretului in rate, se aplica in mod corespunzator.
CAP. 3
Valorificarea bunurilor mobile si imobile
SECTIUNEA 1
Dispozitii generale
Art. 93
(1) Daca obligatia bugetara nu este platita in termen de 15 zile de la data
incheierii procesului-verbal de sechestru, se va proceda la valorificarea
bunurilor sechestrate, cu exceptia situatiilor in care, potrivit legii, instanta
judecatoreasca a dispus desfiintarea sechestrului, suspendarea sau amanarea
executarii.
(2) Inaintea valorificarii bunurilor acestea vor fi evaluate. In acest scop
organul de executare va apela la organe si persoane de specialitate, a caror
selectare nu este supusa reglementarilor privind achizitiile publice si care
sunt obligate sa isi indeplineasca atributiile ce le revin in acest sens.
(3) Organul de executare va actualiza pretul de evaluare tinand cont de
rata inflatiei.
(4) Atunci cand se considera necesar, organul de executare va proceda la o
noua evaluare.
Art. 94
(1) Pentru a realiza executarea silita cu rezultate cat mai avantajoase,
tinand seama atat de interesul legitim si imediat al creditorului, cat si de
drepturile si obligatiile debitorului urmarit, organul de executare va proceda
la valorificarea bunurilor sechestrate in una dintre modalitatile prevazute de
dispozitiile legale in vigoare si care, fata de datele concrete ale cauzei, se
dovedeste a fi mai eficienta.
(2) In sensul alin. (1), valorificarea bunurilor sau a unui ansamblu de
bunuri mobile si/sau imobile se face prin:
a) intelegerea partilor;
b) vanzare directa;
c) vanzare la licitatie;
d) vanzare in regim de consignatie, numai in cazul bunurilor mobile;
e) alte modalitati admise de lege, inclusiv valorificarea bunurilor prin
case de licitatii, agentii imobiliare sau societati de brokeraj, dupa caz.
(3) Vanzarea bunurilor sechestrate se face numai dupa implinirea termenului
prevazut la art. 93, fara efectuarea altei formalitati.
(4) Vanzarea directa se poate face de indata dupa sechestrarea bunurilor,
daca acestea sunt supuse pericolului degradarii sau alterarii, dupa caz.
(5) Daca din cauza unei contestatii sau a unei invoieli intre parti data,
locul sau ora vanzarii directe sau la licitatie a fost schimbata de organul de
executare, se vor face alte publicatii si anunturi, potrivit art. 97 si 98.
Art. 95
(1) Valorificarea bunurilor potrivit intelegerii partilor se realizeaza de
debitorul insusi, cu acordul organului de executare, astfel incat sa se asigure
o recuperare corespunzatoare a creantelor bugetare. Debitorul este obligat sa
prezinte in scris organului de executare propunerile ce i s-au facut si nivelul
de acoperire a creantelor bugetare, indicand numele si adresa potentialului
cumparator, precum si termenul in care acesta din urma va achita pretul propus.
(2) Pretul propus de cumparator nu poate fi mai mic decat pretul de
evaluare.
(3) Organul de executare, dupa analiza propunerilor prevazute la alin. (1),
va comunica aprobarea indicand termenul si contul bugetar in care pretul
bunului va fi virat de cumparator.
(4) Indisponibilizarea prevazuta la art. 73 se ridica dupa creditarea
contului bugetar mentionat la alin. (3).
Art. 96
(1) Valorificarea bunurilor prin vanzare directa se poate realiza in
urmatoarele cazuri:
a) pentru bunurile prevazute la art. 94 alin. (4);
b) inaintea inceperii procedurii de valorificare prin licitatie, daca se recupereaza
integral creanta bugetara;
c) pe parcursul procedurii de valorificare prin licitatie sau dupa
finalizarea ei, daca bunul nu a fost vandut si o persoana ofera cel putin
pretul de evaluare.
(2) Vanzarea directa se realizeaza prin incheierea unui proces-verbal care
constituie titlu de proprietate si care va cuprinde elementele prevazute la
art. 112 sau 113, dupa caz.
(3) In cazul in care organul de executare inregistreaza in conditiile
prevazute la alin. (1) mai multe cereri, va vinde bunul persoanei care ofera
cel mai mare pret fata de pretul de evaluare.
Art. 97
(1) Pentru valorificarea bunurilor sechestrate prin vanzare la licitatie
organul de executare este obligat sa efectueze publicitatea vanzarii cu cel
putin 10 zile inainte de data fixata pentru desfasurarea licitatiei.
(2) Publicitatea vanzarii se realizeaza prin afisarea anuntului privind
vanzarea la sediul organului de executare, al primariei in a carei raza
teritoriala se afla bunurile sechestrate, la sediul si domiciliul debitorului,
la locul vanzarii, daca acesta este altul decat cel unde se afla bunurile
sechestrate, pe imobilul scos la vanzare, in cazul vanzarii bunurilor imobile
si prin anunturi intr-un cotidian national de larga circulatie, intr-un
cotidian local, in pagina de Internet, dupa caz, in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea a IV-a, precum si prin alte modalitati prevazute de lege.
(3) Vor fi instiintati despre data, ora si locul licitatiei si debitorul,
custodele, administratorul-sechestru, precum si titularii drepturilor reale si
ai sarcinilor care greveaza bunul urmarit.
Art. 98
Anuntul privind vanzarea cuprinde urmatoarele:
a) denumirea si sediul organului de executare;
b) numarul dosarului de executare;
c) numele si domiciliul ori, dupa caz, denumirea si sediul debitorului;
d) bunurile care se ofera spre vanzare si descrierea lor sumara;
e) pretul de evaluare ori pretul de pornire al licitatiei, in cazul
vanzarii la licitatie, pentru fiecare bun oferit spre vanzare;
f) indicarea, daca este cazul, a drepturilor reale si a privilegiilor care
greveaza bunurile;
g) data, ora si locul vanzarii;
h) invitatia, pentru toti cei care pretind vreun drept asupra bunurilor, sa
instiinteze despre aceasta organul de executare inainte de data stabilita
pentru vanzare;
i) invitatia catre toti cei interesati in cumpararea bunurilor sa se
prezinte la termenul de vanzare la locul fixat in acest scop si pana la acel
termen sa prezinte oferte de cumparare;
j) mentiunea ca ofertantii sunt obligati sa depuna, in cazul vanzarii prin
licitatie, pana la termenul de vanzare, o taxa de participare reprezentand 10%
din pretul de pornire al licitatiei;
k) data afisarii publicatiei de vanzare;
l) semnatura executorului bugetar si stampila organului de executare.
Art. 99
(1) Licitatia se tine la locul unde se afla bunurile sechestrate sau la
locul stabilit de organul de executare, dupa caz.
(2) Debitorul este obligat sa permita tinerea licitatiei in spatiile pe care
le detine, daca sunt adecvate acestui scop.
Art. 100
(1) Pentru participarea la licitatie ofertantii depun, cu cel putin o zi
inainte de data licitatiei, urmatoarele documente:
a) oferta de cumparare;
b) dovada depunerii taxei de participare;
c) imputernicirea persoanei care il reprezinta pe ofertant;
d) pentru persoanele juridice de nationalitate romana, copie de pe
certificatul unic de inregistrare eliberat de oficiul registrului comertului;
e) pentru persoanele juridice straine, actul de inmatriculare tradus in
limba romana;
f) pentru persoanele fizice romane, copie de pe actul de identitate;
g) pentru persoanele fizice straine, copie de pe pasaport.
(2) Participantii la licitatie pot formula oferte de cumparare superioare
pretului de pornire al licitatiei.
Art. 101
(1) Pretul de pornire al licitatiei este pretul de evaluare pentru prima
licitatie, diminuat cu 25% pentru a doua licitatie si cu 50% pentru a treia
licitatie.
(2) Licitatia incepe de la cel mai mare pret din ofertele de cumparare
scrise, daca acesta este superior celui prevazut la alin. (1), iar in caz
contrar va incepe de la acest din urma pret.
(3) Adjudecarea se face in favoarea participantului care a oferit cel mai
mare pret, dar nu mai putin decat pretul de pornire.
(4) In cazul prezentarii unui singur ofertant la licitatie, comisia poate
sa il declare adjudecatar daca acesta ofera cel putin pretul de pornire al
licitatiei.
Art. 102
(1) Taxa de participare se plateste in lei la unitatea teritoriala de
trezorerie si contabilitate publica si reprezinta 10% din pretul de pornire al
licitatiei.
(2) In termen de 5 zile de la data intocmirii procesului-verbal prevazut la
art. 109, organul de executare va dispune in scris restituirea taxei de
participare participantilor care au depus oferte de cumparare si nu au fost
declarati adjudecatari, iar in cazul adjudecarii taxa se retine in contul
pretului.
(3) Taxa de participare nu se restituie ofertantilor care nu s-au prezentat
la licitatie, celui care a refuzat incheierea procesului-verbal de adjudecare,
precum si adjudecatarului care nu a platit pretul, retinandu-se in contul
organului de executare pentru acoperirea cheltuielilor de executare.
Art. 103
Vanzarea la licitatie a bunurilor sechestrate este organizata de o comisie
numita in conditiile stabilite de organul de executare si este condusa de un
presedinte.
Art. 104
(1) Comisia de licitatie verifica si analizeaza documentele de participare
prevazute la art. 100 alin. (1) si afiseaza la locul licitatiei, cu cel putin o
ora inaintea inceperii acesteia, lista cuprinzand ofertantii care au depus
documentatia completa de participare.
(2) Comisia de licitatie este constituita din 3 persoane desemnate de organul
de conducere al creditorului bugetar.
(3) Ofertantii se identifica dupa numarul de ordine de pe lista de
participare, dupa care presedintele comisiei anunta obiectul licitatiei, precum
si modul de desfasurare a acesteia.
Art. 105
La termenele fixate pentru tinerea licitatiei executorul bugetar va da
citire mai intai anuntului de vanzare si apoi ofertelor scrise primite pana la
data prevazuta la art. 100.
Art. 106
Daca la prima licitatie nu s-au prezentat ofertanti sau nu s-a obtinut cel
putin pretul de pornire al licitatiei conform art. 101, organul de executare va
fixa un termen in cel mult 30 de zile, in vederea tinerii celei de-a doua
licitatii.
Art. 107
(1) In cazul in care nu s-a obtinut pretul de pornire nici la a doua
licitatie ori nu s-au prezentat ofertanti, organul de executare va fixa un
termen in cel mult 30 de zile, in vederea tinerii celei de-a treia licitatii.
(2) La a treia licitatie creditorii urmaritori sau intervenienti nu pot sa
adjudece bunurile oferite spre vanzare la un pret mai mic de 50% din pretul de
evaluare.
Art. 108
Pentru fiecare termen de licitatie se va face o noua publicitate a
vanzarii, conform prevederilor art. 97 si 98.
Art. 109
(1) Dupa licitarea fiecarui bun se va intocmi un proces-verbal privind
desfasurarea si rezultatul licitatiei.
(2) In procesul-verbal prevazut la alin. (1) se vor mentiona: denumirea si
sediul organului de executare; numele si prenumele sau denumirea debitorului si
a cumparatorului, precum si domiciliul sau sediul acestora; numarul dosarului
de executare; indicarea bunurilor adjudecate, a pretului la care bunul a fost
adjudecat si a taxei pe valoarea adaugata, daca este cazul; toti cei care au
participat la licitatie si sumele oferite de fiecare participant, precum si,
daca este cazul, mentionarea situatiilor in care vanzarea nu s-a realizat.
Art. 110
(1) Dupa adjudecarea bunului adjudecatarul este obligat sa plateasca
pretul, diminuat cu contravaloarea taxei de participare, in lei, in numerar,
imediat sau prin decontare bancara in cel mult 5 zile de la data adjudecarii.
(2) Daca adjudecatarul nu plateste pretul in termenul prevazut la alin.
(1), procedura vanzarii la licitatie se va relua, de la momentul intreruperii
ei, in termen de 5 zile, acesta fiind obligat sa plateasca cheltuielile
prilejuite de noua licitatie si, in cazul in care pretul obtinut la noua
licitatie este mai mic, diferenta de pret.
(3) Adjudecatarul va putea sa achite la urmatoarea licitatie pretul oferit
initial, caz in care va fi obligat numai la plata cheltuielilor cauzate de noua
licitatie.
(4) Daca la urmatoarea licitatie bunul nu a fost vandut, fostul adjudecatar
este obligat sa plateasca toate cheltuielile prilejuite de urmarirea acestuia.
Art. 111
(1) In cazul vanzarii la licitatie a bunurilor imobile cumparatorii pot
solicita plata pretului in rate, in cel mult 12 rate lunare, cu un avans de
minimum 50% din pretul de adjudecare al bunului imobil si cu plata unei dobanzi
stabilite conform prezentei ordonante. Organul de executare va stabili
conditiile si termenele de plata a pretului in rate.
(2) Cumparatorul nu va putea instraina bunul imobil decat dupa plata
pretului in intregime si a dobanzii stabilite.
(3) In cazul neplatii avansului prevazut la alin. (1), dispozitiile art.
110 se aplica in mod corespunzator.
(4) Suma reprezentand dobanda nu stinge creantele bugetare pentru care s-a
inceput executarea silita.
Art. 112
(1) In cazul vanzarii bunurilor imobile, dupa plata in intregime a pretului
sau a avansului prevazut la art. 111 alin. (1), daca bunul a fost vandut cu
plata in rate, organul de executare va incheia procesul-verbal de adjudecare
care constituie titlu de proprietate pentru imobilul transmis, pe baza caruia
se face inscrierea in Cartea funciara.
(2) Procesul-verbal de adjudecare va cuprinde urmatoarele mentiuni:
a) denumirea si sediul organului de executare;
b) numarul dosarului de executare;
c) numarul si data procesului-verbal de desfasurare a licitatiei;
d) numele si domiciliul sau, dupa caz, denumirea si sediul debitorului si
cumparatorului;
e) codul numeric personal sau codul unic de inregistrare al debitorului si
cumparatorului;
f) pretul la care s-a adjudecat bunul si taxa pe valoarea adaugata, daca
este cazul;
g) modalitatea de plata a diferentei de pret in cazul in care vanzarea s-a
facut cu plata in rate;
h) datele de identificare a bunului;
i) mentiunea ca acest document constituie titlu de proprietate si ca poate fi
inscris in Cartea funciara;
j) mentiunea ca pentru creditor procesul-verbal de adjudecare constituie
documentul pe baza caruia se emite titlul executoriu impotriva cumparatorului
care nu plateste diferenta de pret, in cazul in care vanzarea s-a facut cu
plata pretului in rate;
k) semnatura executorului bugetar si stampila organului de executare;
l) semnatura cumparatorului sau a reprezentantului sau legal, dupa caz.
(3) Cate un exemplar al procesului-verbal de adjudecare se va transmite organului
de executare coordonator si cumparatorului.
(4) Un exemplar al procesului-verbal de adjudecare a bunului imobil va fi
trimis, in cazul vanzarii cu plata in rate, Biroului de carte funciara pentru a
inscrie interdictia de instrainare si grevare a bunului pana la plata integrala
a pretului si a dobanzii stabilite.
(5) In cazul in care cumparatorul caruia i s-a incuviintat plata pretului
in rate nu plateste restul de pret in conditiile si la termenele stabilite, el
va putea fi executat silit pentru plata sumei datorate, in baza titlului
executoriu emis in conditiile prezentei ordonante.
Art. 113
(1) In cazul vanzarii bunurilor mobile, dupa plata pretului executorul
bugetar intocmeste un proces-verbal de adjudecare care constituie titlu de
proprietate.
(2) Procesul-verbal de adjudecare va cuprinde:
a) denumirea si sediul organului de executare;
b) numarul dosarului de executare;
c) numarul si data procesului-verbal de desfasurare a licitatiei;
d) numele si domiciliul sau, dupa caz, denumirea si sediul debitorului si
cumparatorului;
e) codul numeric personal sau codul unic de inregistrare al debitorului si
cumparatorului;
f) pretul la care s-a adjudecat bunul si taxa pe valoarea adaugata, daca
este cazul;
g) datele de identificare a bunului;
h) mentiunea ca acest document constituie titlu de proprietate;
i) semnatura executorului bugetar si stampila organului de executare;
j) semnatura cumparatorului sau a reprezentantului sau legal, dupa caz.
Art. 114
(1) Daca bunurile supuse executarii silite nu au putut fi valorificate prin
modalitatile prevazute la art. 94, organul de executare va repeta procedura de
licitatie cel putin o data pe an in cadrul termenului de prescriptie a
dreptului de a cere executarea silita.
(2) In cazul in care bunurile nu s-au valorificat conform alin. (1), ele se
vor putea valorifica prin celelalte forme de vanzare ori se vor putea restitui
debitorului. O data cu restituirea bunurilor imobile se va lua masura radierii
inscriptiei ipotecare.
(3) Atat timp cat, potrivit alin. (1), poate avea loc reluarea procedurii
de licitatie, se mentine indisponibilizarea bunului dispusa potrivit art. 73 si
81, dupa caz. In aceeasi perioada organul de executare va putea, dupa caz, sa
ia masura numirii, mentinerii ori schimbarii administratorului-sechestru sau va
putea proceda la valorificarea bunului imobil in orice alt mod admis de lege.
(4) In cazul in care debitorii ale caror bunuri sunt sechestrate si urmeaza
a li se restitui in conformitate cu alin. (2) si-au mutat domiciliul sau sediul
social declarat si nu pot fi identificati la noul domiciliu sau sediu ori
asociatii, actionarii au plecat din tara, aceste bunuri vor fi pastrate pana la
implinirea unui termen de 6 luni, dupa care sunt aplicabile prevederile art.
477 din Codul civil.
Art. 115
In cazul in care prin executarea silita efectuata nu s-au realizat
obligatiile stabilite in sarcina debitorului, organul de executare va intocmi
un proces-verbal in care va consemna atat sumele incasate, cat si pe cele care
nu au fost recuperate.
Art. 116
(1) In tot cursul executarii silite asupra bunurilor imobile ale
debitorului persoana juridica, inclusiv in perioada in care poate avea loc
reluarea procedurii de licitatie in conditiile art. 114 alin. (1), obligatiile
fata de bugetul de stat sau bugetul asigurarilor sociale de stat pot fi stinse,
la cererea debitorului, prin trecerea in proprietatea publica a statului a
bunurilor imobile supuse executarii silite.
(2) In scopul prevazut la alin. (1) organul abilitat sa efectueze procedura
de executare silita, potrivit legii, va transmite cererea, impreuna cu un
exemplar al dosarului de executare si propunerile sale, comisiei numite prin
ordin al ministrului finantelor publice ori al ministrului muncii,
solidaritatii sociale si familiei, dupa caz, care va decide asupra modului de
solutionare a acesteia si va dispune organului abilitat sa efectueze procedura
de executare silita incheierea procesului-verbal de trecere in proprietatea
publica a statului a bunului imobil si stingerea creantei bugetului de stat sau
a bugetului asigurarilor sociale de stat pentru care s-a inceput executarea
silita.
(3) In cazul cererilor de stingere a creantelor bugetului asigurarilor sociale
de stat prin trecerea in proprietatea publica a statului a bunurilor imobile
supuse executarii silite, decizia va fi luata numai cu avizul Ministerului
Finantelor Publice.
(4) De la data depunerii cererii de catre debitor pana la data intocmirii procesului-verbal
de trecere in proprietatea publica a statului sau pana la luarea deciziei, in
caz de respingere a cererii, bunul imobil ramane indisponibilizat potrivit art.
73.
(5) Procesul-verbal de trecere in proprietatea publica a statului a bunului
imobil constituie titlu de proprietate. Operatiunea de transfer al dreptului de
proprietate, ca efect al darii in plata, este scutita de taxa pe valoarea
adaugata.
(6) Bunurile imobile trecute in proprietatea publica a statului conform
alin. (1) pot fi date in administrare in conditiile legii.
(7) In cazul in care bunurile imobile trecute in proprietatea publica a
statului conform prezentei ordonante au fost revendicate si restituite,
potrivit legii, tertelor persoane, debitorul persoana juridica va fi obligat la
plata sumelor stinse prin aceasta modalitate.
SECTIUNEA a 2-a
Eliberarea si distribuirea sumelor realizate prin executare silita
Art. 117
(1) Suma realizata dupa inceperea executarii silite reprezinta totalitatea
sumelor incasate dupa emiterea somatiei prin orice modalitate prevazuta de
prezenta ordonanta.
(2) Creantele bugetare inscrise in titlul executoriu se sting cu sumele
realizate conform alin. (1), in ordinea vechimii, mai intai creanta principala
si apoi accesoriile acesteia.
(3) Daca suma ce reprezinta atat creanta bugetara, cat si cheltuielile de
executare este mai mica decat suma realizata prin executare silita, cu
diferenta se va proceda la compensare, potrivit art. 27, sau se restituie, la
cerere, debitorului.
Art. 118
(1) In cazul in care executarea silita a fost pornita de mai multi
creditori sau cand pana la eliberarea ori distribuirea sumei rezultate din
executare au depus si alti creditori titlurile lor, organele prevazute la art.
49 vor proceda la distribuirea sumei potrivit urmatoarei ordini de preferinta,
daca legea nu prevede altfel:
a) creantele reprezentand cheltuielile de orice fel, facute cu urmarirea si
conservarea bunurilor al caror pret se distribuie;
b) creantele reprezentand salarii si alte datorii asimilate acestora,
pensiile, sumele cuvenite somerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru
intretinerea si ingrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru incapacitate
temporara de munca, pentru prevenirea imbolnavirilor, refacerea sau intarirea
sanatatii, ajutoarele de deces, acordate in cadrul asigurarilor sociale de
stat, precum si creantele reprezentand obligatia de reparare a pagubelor
cauzate prin moarte, vatamarea integritatii corporale sau a sanatatii;
c) creantele rezultand din obligatii de intretinere, alocatii pentru copii
sau de plata a altor sume periodice destinate asigurarii mijloacelor de
existenta;
d) creantele bugetare provenite din impozite, taxe, contributii si din alte
sume stabilite potrivit legii, datorate bugetului de stat, bugetului
trezoreriei statului, bugetului asigurarilor sociale de stat, bugetelor locale
si bugetelor fondurilor speciale;
e) creantele rezultand din imprumuturi acordate de stat;
f) creantele reprezentand despagubiri pentru repararea pagubelor pricinuite
proprietatii publice prin fapte ilicite;
g) creantele rezultand din imprumuturi bancare, din livrari de produse,
prestari de servicii sau executari de lucrari, precum si din chirii sau arenzi;
h) creantele reprezentand amenzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor
locale;
i) alte creante.
(2) Pentru plata creantelor care au aceeasi ordine de preferinta, daca
legea nu prevede altfel, suma realizata din executare se repartizeaza intre
creditori proportional cu creanta fiecaruia.
Art. 119
(1) Creditorii bugetari care au un privilegiu prin efectul legii si care
indeplinesc conditia de publicitate sau posesie a bunului mobil au prioritate
la distribuirea sumei rezultate din vanzare fata de alti creditori care au
garantii reale asupra bunului respectiv.
(2) Accesoriile creantei principale prevazute in titlul executoriu vor urma
ordinea de preferinta a creantei principale.
Art. 120
(1) In cazul vanzarii bunurilor grevate printr-un drept de gaj, ipoteca sau
alte drepturi reale, despre care a luat cunostinta in conditiile art. 76 alin.
(4) si ale art. 84, organul de executare este obligat sa ii instiinteze din
oficiu pe creditorii in favoarea carora au fost conservate aceste sarcini,
pentru a participa la distribuirea pretului.
(2) Creditorii care nu au participat la executarea silita pot depune
titlurile lor in vederea participarii la distribuirea sumelor realizate prin
executare silita, numai pana la data intocmirii de catre organele de executare
a procesului-verbal privind eliberarea sau distribuirea acestor sume.
Art. 121
Eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executarea silita se va
face numai dupa trecerea unui termen de 15 zile de la data depunerii sumei,
cand organul de executare va proceda, dupa caz, la eliberarea sau distribuirea
sumei, cu instiintarea partilor si a creditorilor care si-au depus titlurile.
Art. 122
(1) Cu privire la eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din
executarea silita executorul bugetar va intocmi de indata un proces-verbal,
care se va semna de toti cei prezenti la aceasta.
(2) Cel nemultumit de modul in care se face eliberarea sau distribuirea
sumei rezultate din executarea silita poate cere executorului bugetar sa
consemneze in procesul-verbal obiectiile sale.
Art. 123
Dupa intocmirea procesului-verbal prevazut la art. 122 alin. (1) nici un
creditor nu mai este in drept sa ceara sa participe la distribuirea sumelor
rezultate din executarea silita.
TITLUL V
Contestatia la executarea silita
Art. 124
(1) Cei interesati pot face contestatie impotriva oricarui act de executare
silita efectuat cu incalcarea prevederilor prezentei ordonante de catre
organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa
indeplineasca un act de executare in conditiile legii.
(2) Contestatia poate fi facuta si impotriva titlului executoriu in temeiul
caruia a fost pornita executarea, in cazul in care acest titlu nu este o
hotarare data de o instanta judecatoreasca sau de alt organ jurisdictional si
daca pentru contestarea lui nu exista o procedura care sa prevada posibilitatea
ca instanta competenta sa se pronunte asupra acestuia.
Art. 125
(1) Contestatia se poate face in termen de 15 zile, sub sanctiunea
decaderii, de la data cand:
a) contestatorul a luat cunostinta de executarea ori de actul de executare
pe care le contesta, din comunicarea somatiei sau din alta instiintare primita
ori, in lipsa acestora, cu ocazia efectuarii executarii silite sau in alt mod;
b) contestatorul a luat cunostinta, potrivit lit. a), de refuzul organului
de executare de a indeplini un act de executare;
c) cel interesat a luat cunostinta, potrivit lit. a), de eliberarea sau
distribuirea sumelor pe care le contesta.
(2) Contestatia prin care o terta persoana pretinde ca are un drept de
proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmarit poate fi introdusa cel
mai tarziu in termen de 15 zile dupa efectuarea executarii.
(3) Neintroducerea contestatiei in termenul prevazut la alin. (2) nu il
impiedica pe cel de-al treilea sa isi realizeze dreptul pe calea unei cereri
separate, potrivit dreptului comun.
Art. 126
Contestatia se introduce la judecatoria in a carei raza teritoriala se afla
sediul organului de executare si se judeca in procedura de urgenta.
Art. 127
(1) Contestatia la executare se face cu conditia depunerii numai de catre
persoanele juridice a unei cautiuni egale cu 20% din cuantumul sumei datorate,
la unitatea teritoriala a trezoreriei statului.
(2) Dovada privind plata cautiunii prevazute la alin. (1) va insoti in mod
obligatoriu contestatia debitorului, fara de care aceasta nu va putea fi
inregistrata.
(3) Verificarea cuantumului cautiunii se va efectua de judecatorul de
serviciu la data inregistrarii cererii.
Art. 128
La judecarea contestatiei instanta va cita si organul de executare in a
carui raza teritoriala se gasesc bunurile urmarite ori, in cazul executarii
prin poprire, isi are sediul sau domiciliul tertul poprit.
Art. 129
La cererea partii interesate instanta poate decide, in cadrul contestatiei
la executare, asupra impartirii bunurilor pe care debitorul le detine in
proprietate comuna cu alte persoane.
Art. 130
(1) Daca admite contestatia la executare, instanta, dupa caz, poate dispune
anularea actului de executare contestat sau indreptarea acestuia, anularea ori
incetarea executarii insesi, anularea sau lamurirea titlului executoriu ori
efectuarea actului de executare a carui indeplinire a fost refuzata.
(2) In cazul anularii actului de executare contestat sau al incetarii
executarii insesi si anularii titlului executoriu, instanta poate dispune prin
aceeasi hotarare sa i se restituie celui indreptatit suma ce i se cuvine din
valorificarea bunurilor sau din retinerile prin poprire.
(3) In cazul respingerii contestatiei contestatorul poate fi obligat, la
cererea organului de executare, la despagubiri pentru pagubele cauzate prin
intarzierea executarii, iar cand contestatia a fost exercitata cu rea-credinta,
el va fi obligat si la plata unei amenzi de la 500.000 lei la 10.000.000 lei.
TITLUL VI
Dispozitii privind alte modalitati de stingere a obligatiilor bugetare
CAP. 1
Insolvabilitatea
Art. 131
(1) Obligatiile bugetare urmarite de organele de executare pot fi scazute
din evidenta acestora in cazul in care debitorul respectiv se gaseste in stare
de insolvabilitate.
(2) Procedura de insolvabilitate este aplicabila in urmatoarele situatii:
a) debitorul nu are venituri sau bunuri urmaribile;
b) cand dupa incetarea executarii silite pornite impotriva debitorului
raman debite neachitate;
c) debitorul a disparut sau a decedat fara sa lase avere;
d) debitorul nu este gasit la ultimul domiciliu sau sediu cunoscut si la
acestea ori in alte locuri unde exista indicii ca a avut avere nu se gasesc
venituri sau bunuri urmaribile;
e) cand, potrivit legii, debitorul persoana juridica isi inceteaza
existenta si au ramas neachitate obligatii bugetare.
(3) Prevederile alin. (2) sunt aplicabile debitorilor in cazul in care nu
exista persoane responsabile potrivit art. 7.
(4) Pentru obligatiile bugetare ale debitorilor declarati in stare de
insolvabilitate conducatorul organului de executare dispune scoaterea creantei
din evidenta curenta si trecerea ei intr-o evidenta separata.
Art. 132
In cazurile in care se constata ca debitorii au dobandit venituri sau
bunuri urmaribile dupa declararea starii de insolvabilitate, organele de
executare vor lua masurile necesare de redebitare a sumelor si de executare
silita.
CAP. 2
Deschiderea procedurii de reorganizare judiciara si faliment
Art. 133
(1) Organul de executare este obligat ca pentru creantele bugetare datorate
de comercianti societati comerciale, cooperative de consum ori cooperative
mestesugaresti sau persoane fizice sa ceara instantelor judecatoresti
competente inceperea procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului, in
conditiile legii.
(2) Cererile organelor prevazute la art. 49 alin. (1) privind inceperea
procedurii reorganizarii judiciare si a falimentului se vor inainta instantelor
judecatoresti si sunt scutite de consemnarea vreunei cautiuni.
Art. 134
(1) Masurile intreprinse de organele de executare in conditiile prezentei
ordonante nu se suspenda ca urmare a declansarii procedurii reorganizarii
judiciare sau a falimentului.
(2) In vederea executarii silite a bunurilor urmarite, creditorul bugetar
poate solicita judecatorului-sindic luarea in posesie a acestora.
Judecatorul-sindic poate dispune ca administratorul sau lichidatorul sa predea
creditorului bugetar bunul in vederea valorificarii.
CAP. 3
Anularea obligatiilor bugetare
Art. 135
In cazuri exceptionale, pentru motive temeinice, la propunerea
ordonatorilor principali de credite, prin hotarare, Guvernul poate aproba
anularea unor categorii de obligatii bugetare.
Art. 136
(1) In situatiile in care cheltuielile de executare, exclusiv cele privind
comunicarea prin posta, sunt mai mari decat obligatiile bugetare supuse
executarii silite, conducatorul organului de executare poate aproba anularea
debitelor respective.
(2) Cheltuielile generate de comunicarea somatiei prin posta sunt suportate
de fiecare creditor bugetar.
CAP. 4
Prescriptia dreptului de a cere executarea silita
Art. 137
Termenele de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita privind o
creanta bugetara incep la data cand, potrivit legii, se naste acest drept.
Art. 138
(1) Dreptul de a cere executarea silita a creantelor bugetare se prescrie
in termen de 5 ani de la data incheierii anului financiar in care a luat
nastere acest drept.
(2) Termenul de prescriptie prevazut la alin. (1) se aplica si creantelor
bugetare provenind din amenzi contraventionale.
Art. 139
Termenul de prescriptie prevazut la art. 138 se suspenda:
a) in cazurile si in conditiile stabilite de lege pentru suspendarea
termenului de prescriptie a dreptului la actiune;
b) in cazurile si in conditiile in care suspendarea executarii silite este
prevazuta de lege ori a fost dispusa de instanta judecatoreasca sau de alt
organ competent;
c) pe perioada respectarii amanarii sau esalonarii platii obligatiei
bugetare acordate ca urmare a inlesnirilor la plata dispuse prin lege, hotarare
a Guvernului ori aprobate de organul competent;
d) cat timp debitorul, cu rea-credinta, isi sustrage veniturile si bunurile
de la executarea silita;
e) in alte cazuri prevazute de lege.
Art. 140
Termenul de prescriptie prevazut la art. 138 se intrerupe:
a) in cazurile si in conditiile stabilite de lege pentru intreruperea
termenului de prescriptie a dreptului la actiune;
b) pe data indeplinirii de catre debitor, inainte de inceperea executarii
silite sau in cursul acesteia, a unui act voluntar de plata a obligatiei
prevazute in titlul executoriu ori a recunoasterii in orice alt mod a datoriei;
c) pe data indeplinirii, in cursul executarii silite, a unui act de
executare silita;
d) pe data intocmirii, in conditiile prezentei ordonante, a actului de
constatare a insolvabilitatii debitorului;
e) in alte cazuri prevazute de lege.
Art. 141
Sumele achitate de debitor in contul unor obligatii bugetare, dupa
indeplinirea termenului de prescriptie, nu se restituie.
Art. 142
Dreptul de a cere compensarea sau restituirea sumelor privind obligatiile
bugetare se prescrie in termen de 5 ani de la data incheierii anului financiar
in care a luat nastere dreptul la compensare sau restituire.
Art. 143
Daca organul de executare constata implinirea termenului de prescriptie a
dreptului de a cere executarea silita a creantelor bugetare, acesta va proceda
la incetarea masurilor de realizare si la scaderea acestora din evidenta analitica
pe platitori.
TITLUL VII
Restituirea sumelor achitate in plus
Art. 144
(1) Se restituie, la cerere, debitorului urmatoarele sume:
a) cele platite fara existenta unui titlu de creanta;
b) cele platite in plus fata de obligatia bugetara;
c) cele platite ca urmare a unei erori de calcul;
d) cele platite ca urmare a aplicarii eronate a prevederilor legale;
e) cele de rambursat de la bugetul de stat;
f) cele stabilite prin hotarari sau decizii ale organelor jurisdictionale
sau administrative;
g) cele ramase dupa efectuarea distribuirii prevazute la art. 118;
h) cele rezultate din valorificarea bunurilor sechestrate sau din
retinerile prin poprire, precum si cautiunea depusa in conformitate cu
prevederile art. 127 alin. (1), dupa caz, in temeiul hotararii judecatoresti
prin care se dispune desfiintarea executarii silite.
(2) In cazul restituirii sumelor in valuta confiscate, aceasta se
realizeaza conform legii, in lei la cursul de referinta al pietei valutare
pentru EURO, comunicat de B.N.R., de la data ramanerii definitive si
irevocabile a hotararii judecatoresti prin care se dispune restituirea.
Art. 145
Daca debitorul inregistreaza obligatii bugetare restante, sumele prevazute
la art. 144 se vor restitui numai dupa efectuarea compensarii potrivit
prezentei ordonante.
Art. 146
(1) In cazul in care suma de restituit este mai mica decat obligatiile
bugetare restante ale debitorului, se va efectua compensarea pana la concurenta
sumei de restituit.
(2) In cazul in care suma de restituit este mai mare decat suma
reprezentand obligatii bugetare restante ale debitorului, se va efectua
compensarea pana la concurenta obligatiilor bugetare restante, diferenta
rezultata restituindu-se debitorului.
TITLUL VIII
Stabilirea raspunderii altor persoane decat debitorul
Art. 147
(1) Raspunderea persoanelor prevazute la art. 7 alin. (2) si (3) se va
stabili potrivit dispozitiilor prezentului titlu.
(2) In scopul prevazut la alin. (1) organul de executare va intocmi un
proces-verbal in care vor fi aratate motivele de fapt si de drept pentru care
este angajata raspunderea persoanei in cauza. Procesul-verbal se va supune spre
aprobare conducerii organului de executare.
(3) Pe baza procesului-verbal aprobat potrivit alin. (2) se va intocmi
titlul de creanta privind obligatia la plata a persoanei raspunzatoare potrivit
art. 7, care va cuprinde:
a) antetul organului emitent;
b) numele si prenumele sau denumirea persoanei responsabile, obligata la
plata obligatiei bugetare a debitorului principal; codul unic de inregistrare
si/sau codul numeric personal; domiciliul sau sediul acestuia, precum si orice
alte date de identificare;
c) numele si prenumele sau denumirea debitorului principal; codul unic de
inregistrare si/sau codul numeric personal; domiciliul sau sediul acestuia,
precum si orice alte date de identificare;
d) cuantumul si natura sumelor datorate;
e) termenul in care responsabilul este obligat la plata obligatiei bugetare
a debitorului principal;
f) temeiul legal si motivele in fapt ale angajarii raspunderii;
g) numarul si data procesului-verbal;
h) data intocmirii actului;
i) stampila si semnatura organului de executare.
(4) Raspunderea va fi stabilita atat pentru obligatia principala, cat si
pentru accesoriile acesteia.
Art. 148
Titlul de creanta prevazut la art. 147 alin. (3) va fi comunicat persoanei
obligate la plata, mentionandu-se ca aceasta urmeaza sa faca plata in termenul
stabilit.
Art. 149
(1) Impotriva titlului de creanta comunicat potrivit art. 148 se poate face
contestatie, in termen de 15 zile de la comunicare, la instanta judecatoreasca
competenta.
(2) Titlul de creanta care nu a fost atacat in termenul prevazut la alin.
(1) constituie titlu executoriu.
Art. 150
(1) In cazul in care persoana responsabila nu va efectua plata in termenul
indicat in titlul de creanta, organul de executare va incepe procedura de
executare silita impotriva acesteia.
(2) Procedura de executare silita asupra persoanei responsabile se va
realiza in conformitate cu prevederile prezentei ordonante si nu va impiedica
continuarea, daca este cazul, a procedurii de executare silita incepute asupra
debitorului principal.
TITLUL IX
Infractiuni si contraventii
Art. 151
Sustragerea, substituirea, degradarea sau instrainarea de catre debitor ori
de catre terte persoane a bunurilor sechestrate in conformitate cu prevederile
art. 73 alin. (1) si art. 76 alin. (3) se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni
la un an sau cu amenda de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei.
Art. 152
Retinerea si nevarsarea de catre platitorii obligatiilor bugetare a sumelor
reprezentand impozit pe salarii si venituri asimilate salariilor, impozit pe
dividende si impozit datorat de nerezidenti pentru veniturile realizate in
Romania, in cel mult 30 de zile de la scadenta, constituie infractiuni si se
pedepsesc cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda de la 100.000.000
lei la 500.000.000 lei.
Art. 153
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) nerespectarea obligatiei de comunicare a informatiilor prevazute la art.
57 alin. (1);
b) nerespectarea obligatiilor ce ii revin tertului poprit, potrivit legii,
privind efectuarea instiintarilor, retinerilor, precum si pentru neindeplinirea
oricarei alte obligatii ce ii revine in legatura cu poprirea;
c) nerespectarea dispozitiilor prevazute la art. 66 alin. (3), (4) si (5)
privind decontarea bancara;
d) nerespectarea obligatiei de comunicare a informatiilor prevazute la art.
84.
(2) Contraventiile prevazute la alin. (1) se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei in cazul savarsirii
faptei prevazute la alin. (1) lit. a);
b) cu amenda de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei in cazul savarsirii
faptei prevazute la alin. (1) lit. c);
c) cu amenda de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei pentru persoana fizica,
cele de la alin. (1) lit. b) si d), iar pentru persoana juridica, cu amenda de
la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.
Art. 154
(1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se realizeaza de
catre organele de executare din cadrul unitatilor teritoriale ale creditorului
bugetar.
(2) Dispozitiile prezentei ordonante se completeaza cu prevederile
Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Art. 155
Sumele incasate in conditiile prezentului titlu se fac venit la bugetul de
stat.
TITLUL X
Dispozitii finale si tranzitorii
Art. 156
In cazul in care asupra acelorasi venituri ori bunuri ale debitorului a
fost pornita executarea, atat pentru realizarea titlurilor executorii privind
creante bugetare, cat si pentru titluri ce se executa in conditiile prevazute
de alte dispozitii legale, executarea silita se va face, potrivit dispozitiilor
prezentei ordonante, de catre organele de executare prevazute de aceasta.
Art. 157
(1) Confiscarile dispuse potrivit legii se aduc la indeplinire de catre
organele care au dispus confiscarea. Confiscarile dispuse de procurori sau de
instantele de judecata se aduc la indeplinire de catre organele competente ale
Ministerului Administratiei si Internelor impreuna cu cele ale Ministerului
Finantelor Publice.
(2) Sumele confiscate, precum si cele realizate din valorificarea bunurilor
confiscate, mai putin cheltuielile impuse de aducerea la indeplinire si de
valorificare, se fac venit la bugetul de stat sau bugetele locale, dupa caz,
conform legii.
Art. 158
(1) Organul de executare poate corecta oricand erorile materiale din titlul
executoriu si actele intocmite in cadrul procedurii de executare silita, avand
in vedere atat interesul legitim al creditorului bugetar, cat si drepturile si
obligatiile debitorului.
(2) Actul rezultat ca urmare a indreptarii erorilor materiale se comunica
celor interesati.
Art. 159
Creantele bugetare restante la data de 31 decembrie 2002 mai mici de
100.000 lei se anuleaza. Anual, prin hotarare a Guvernului se stabileste
plafonul creantelor bugetare care pot fi anulate.
Art. 160
Creditorii bugetari sunt scutiti de taxe, tarife, comisioane sau cautiuni
pentru cererile, actiunile si orice alte masuri pe care le indeplinesc in
vederea realizarii creantelor bugetare.
Art. 161
(1) Creditorul bugetar poate constitui fonduri pentru acordarea de
stimulente personalului din aparatul propriu si din unitatile subordonate, dupa
caz, prin retinerea unei cote de 5% din sumele incasate prin executare silita
potrivit prevederilor prezentei ordonante, precum si din sumele incasate in
cadrul procedurii de reorganizare judiciara si faliment.
(2) Sistemul de acordare a stimulentelor pentru personalul din aparatul
propriu si din unitatile subordonate creditorilor bugetari, care desfasoara
activitatile prevazute la alin. (1), va fi stabilit similar sistemului de
salarizare pentru personalul bugetar si va fi aprobat prin ordine ale acestora.
Art. 162
In aplicarea prezentei ordonante, potrivit competentei prevazute de lege,
se vor adopta acte normative de aplicare, dupa caz, prin hotarari ale
Guvernului, ordine ale ministrului finantelor publice, ordine ale
conducatorilor institutiilor publice, precum si prin hotarari ale altor organe
de specialitate ale administratiei publice.
Art. 163
Formularele necesare si instructiunile de utilizare a acestora, privind
realizarea creantelor bugetare, se aproba prin ordin al ministrului de resort
sau al conducatorului institutiei publice, dupa caz.
Art. 164
(1) Sumele recuperate in contul cheltuielilor de executare silita vor fi
utilizate de catre creditorii bugetari pentru procurarea de bunuri de natura
mijloacelor fixe si a obiectelor de inventar necesare desfasurarii activitatii
organelor de executare silita.
(2) Lista bunurilor de natura celor mentionate la alineatul precedent va fi
aprobata de ordonatorul principal de credite, iar procurarea lor se va face cu
respectarea prevederilor legale privind achizitionarea bunurilor si serviciilor
pentru institutiile publice.
Art. 165
(1) Functionarii publici din cadrul Ministerului Finantelor Publice,
Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate si institutiilor asimilate acesteia, organelor
administratiei publice centrale sau locale si al organelor lor subordonate,
inclusiv persoanele care nu mai detin aceasta calitate, sunt obligati sa
pastreze secretul asupra informatiilor pe care le detin ca urmare a exercitarii
atributiilor de serviciu.
(2) Informatiile referitoare la impozite, taxe si alte obligatii bugetare
ale platitorilor pot fi transmise numai:
a) altor organe, in scopul realizarii unor obligatii ce decurg din
aplicarea unei legi;
b) unui organ din domeniul muncii si protectiei sociale, care face plati de
asigurari sociale sau alte plati similare;
c) autoritatilor fiscale ale altor tari, in baza unei conventii pentru
evitarea dublei impuneri;
d) autoritatilor judiciare competente, potrivit legii.
(3) Organul sau autoritatea care primeste informatii fiscale este obligata
sa pastreze secretul asupra informatiilor primite.
(4) Informatii referitoare la platitori pot fi transmise si unor organe sau
autoritati, altele decat cele prevazute la alin. (2), care le solicita, dar
numai cu consimtamantul scris al platitorului.
(5) Nerespectarea obligatiei de pastrare a secretului fiscal atrage
raspunderea, potrivit legii.
(6) Cu toate acestea creditorii bugetari, in scopul descurajarii
neefectuarii platii obligatiilor bugetare, pot aduce la cunostinta publica
calitatea de debitor a contribuabililor pentru obligatiile bugetare pentru care
nu mai pot fi exercitate caile de atac prevazute de lege.
Art. 166
Pentru creantele bugetului de stat Ministerul Finantelor Publice este
autorizat ca operator care, prin unitatile sale teritoriale ca agenti
imputerniciti, sa inscrie creantele la Arhiva Electronica de Garantii Reale
Mobiliare.
Art. 167
Prezenta ordonanta se completeaza cu dispozitiile Codului de procedura
civila, in masura in care aceasta nu dispune altfel.
Art. 168
(1) Executarile silite in curs la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante se vor continua potrivit dispozitiilor acesteia, actele indeplinite
anterior ramanand valabile.
(2) Termenele in curs la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se
socotesc dupa normele legale in vigoare la data cand au inceput sa curga.
Art. 169
(1) In toate actele normative in care se face referire la majorari de
intarziere si/sau majorari aceste notiuni se inlocuiesc cu notiunea de dobanzi.
(2) Prin termenul debitor se intelege atat debitorul principal, cat si
orice alta persoana obligata la plata potrivit art. 7.
Art. 170
(1) Contributiile la bugetul asigurarilor sociale de stat, la bugetul
asigurarilor pentru somaj si la fondul asigurarilor sociale de sanatate, dupa
calcularea si retinerea acestora conform reglementarilor legale in materie, se
vireaza pana la data de 20 a lunii urmatoare celei pentru care se efectueaza
plata drepturilor salariale.
(2) Impozitul pe dividende calculat si retinut la data platii dividendelor
se plateste pana la data de 20 a lunii urmatoare celei in care s-a facut plata
dividendelor. In cazul in care dividendele distribuite nu au fost platite pana
la sfarsitul anului in care s-au aprobat situatiile financiare anuale,
impozitul pe dividende se plateste pana la data de 31 decembrie a anului
respectiv.
(3) Diferentele de impozit pe profit rezultate in urma regularizarii anuale
pe baza datelor din bilantul contabil se platesc in termen de 5 zile de la data
prevazuta pentru depunerea declaratiei de impunere anuala pe baza situatiei
financiare anuale.
(4) Pentru celelalte impozite cu retinere la sursa, calculate si retinute
de platitori la data platii veniturilor, termenul de plata este data de 20 a
lunii urmatoare celei pentru care s-a platit venitul.
Art. 171
Sumele reprezentand taxa pe valoarea adaugata, datorate de institutiile
publice pentru prestari de servicii constand in inchirieri si/sau concesiuni de
bunuri imobile, care pana la data de 31 mai 2002 nu au fost facturate
beneficiarilor si nu au fost achitate la bugetul de stat, se anuleaza, inclusiv
dobanzile si penalitatile de intarziere aferente.
Art. 172
(1) Prezenta ordonanta intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga:
a) Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 23 din 31 ianuarie
1996, aprobata cu modificari prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile si
completarile ulterioare;
b) art. I din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 113/1999 pentru
modificarea si completarea unor acte normative in baza Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 61/1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 315 din 30 iunie 1999;
c) art. 14 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraventiilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobata cu modificari prin Legea nr. 180/2002,
cu modificarile si completarile ulterioare;
d) orice alte dispozitii contrare.