LEGE   Nr. 67 din 24 iunie 1995

privind ajutorul social

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 131 din 29 iunie 1995

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    CAP. 1
    Ajutorul social

    Sectiunea 1
    Dispozitii generale
    Art. 1
    (1) Familiile, precum si persoanele singure, fara venituri sau cu venituri mici, beneficiaza de ajutor social ca forma de protectie sociala.
    (2) Instituirea ajutorului social se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale.
    Art. 2
    (1) In sensul prezentei legi, termenul familie desemneaza sotul, sotia si copiii lor minori care au domiciliul comun; fac parte din familie si copiii necasatoriti, care au domiciliul comun cu parintii si care urmeaza cursuri la zi, in institutii de invatamant care functioneaza potrivit legii, pana la terminarea acestora, dar fara sa depaseasca varsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani in cazul acelora care urmeaza studii superioare, cu o durata de scolarizare mai mare de 5 ani.
    (2) Termenul familie desemneaza si persoana necasatorita, care domiciliaza impreuna cu copilul sau.
    (3) Prin termenul copii se intelege copiii proveniti din casatoria sotilor, copiii unuia dintre soti, copiii adoptati, precum si copiii incredintati potrivit legii unuia sau ambilor soti.
    (4) Pot beneficia de ajutorul social reglementat de prezenta lege si familiile sau persoanele singure, cetateni ai altor state, sau apatrizi, care au resedinta in Romania, in conditiile legislatiei romane.

    Sectiunea a 2-a
    Stabilirea dreptului la ajutor social si plata acestuia
    Art. 3
    (1) Ajutor social se acorda familiilor cu venituri nete lunare de pana la:
    a) 81.000 lei pentru familiile formate din 2 persoane;
    b) 113.000 lei pentru familiile formate din 3 persoane;
    c) 142.000 lei pentru familiile formate din 4 persoane;
    d) 169.000 lei pentru familiile formate din 5 persoane;
    e) cate 25.000 lei pentru fiecare alta persoana care face parte din familie in conditiile prezentei legi.
    (2) Ajutorul social se acorda si persoanelor singure ale caror venituri nete lunare sunt sub 45.000 lei.
    (3) Veniturile nete lunare prevazute la alin. (1) si (2) se majoreaza cu 5.000 lei pentru fiecare membru din familie care face dovada ca lucreaza in baza unui contract individual de munca, a unei conventii civile sau ca realizeaza venituri din activitati pe cont propriu.
    Art. 4
    (1) Cuantumul ajutorului social se stabileste ca diferenta intre sumele prevazute la art. 3 si venitul net lunar al familiei respective.
    (2) Daca din calcul rezulta un ajutor social mai mic de 5.000 lei, se acorda 5.000 lei.
    Art. 5
    (1) Persoanele apte de munca, care nu sunt salariate si nu realizeaza venituri din alte activitati, se iau in considerare ca membri de familie la determinarea nivelului de venituri pe familie numai daca fac dovada ca s-au prezentat la oficiul fortelor de munca pentru incadrare si nu au refuzat un loc de munca, precum si ca au urmat sau urmeaza cursurile de calificare ce li s-au recomandat sau la care au fost inscrise.
    (2) Nu are obligatia de a face dovada prevazuta la alin. (1):
    a) persoana care are in ingrijire, potrivit legii, unul sau mai multi copii in varsta de pana la 7 ani;
    b) persoana care urmeaza forme de invatamant la zi, prevazute de lege, pana la implinirea varstei de 25 de ani, respectiv 26 de ani;
    c) persoana care indeplineste conditiile legale de pensionare la cerere.
    Art. 6
    (1) La stabilirea venitului net lunar al familiei se iau in considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizeaza, inclusiv cele care provin din creante legale sau din conventii civile de intretinere aflate in executare, precum si ajutoare si indemnizatii cu caracter permanent, acordate potrivit legii, cu exceptia burselor de merit pentru elevi si studenti si a ajutorului care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu.
    (2) Daca familia are in proprietate terenuri, cladiri, spatii locative sau alte bunuri, mobile sau imobile, la stabilirea venitului net lunar al familiei se iau in considerare arenda, chiriile, alte fructe naturale, industriale sau civile, produse de acestea, precum si veniturile care se pot obtine din valorificarea bunurilor respective, sub conditia pastrarii locuintei si a bunurilor necesare nevoilor familiale.
    Art. 7
    (1) Ajutorul social se stabileste pe baza de cerere, insotita de actele doveditoare indeplinirii conditiilor prevazute de prezenta lege.
    (2) Lipsa sau, dupa caz, existenta oricaror alte venituri decat cele care pot fi dovedite cu acte se mentioneaza in declaratia pe propria raspundere a persoanei care solicita ajutorul.
    (3) Cererea prevazuta la alin. (1) se face numai de catre unul dintre membrii familiei, care are capacitatea de exercitiu al drepturilor civile. In cazurile prevazute de lege, cererea poate fi intocmita de curatorul sau tutorele persoanei indreptatite.
    (4) Titularul ajutorului social este persoana care a facut cererea, iar beneficiarul ajutorului social este familia.
    Art. 8
    (1) Cererea de acordare a ajutorului social, declaratia privind veniturile realizate de membrii familiei, precum si celelalte acte doveditoare se depun si se inregistreaza la primarul localitatii in a carei raza teritoriala domiciliaza titularul.
    (2) In cazul cetatenilor straini sau apatrizi, documentele prevazute la alin. (1) se depun la primarul localitatii in a carei raza teritoriala acestia au resedinta.
    Art. 9
    (1) Cererea de acordare a ajutorului social se solutioneaza in termen de 30 de zile de la inregistrare.
    (2) In vederea solutionarii cererii de ajutor social, primarul poate dispune efectuarea anchetei sociale.
    Art. 10
    (1) Stabilirea si plata ajutorului social se fac prin dispozitia primarului, pe baza documentatiei prezentate de serviciile publice de specialitate. Dispozitia primarului se comunica titularului ajutorului social in termen de 15 zile de la emitere.
    (2) Plata ajutorului social se face incepand cu luna urmatoare celei in care s-a inregistrat cererea la primarul localitatii.
    Art. 11
    (1) Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social se face prin dispozitia primarului si se comunica atat noului titular al ajutorului social, cat si celui inlocuit.
    (2) In cazul in care schimbarea titularului este ceruta de membrii familiei, dispozitia primarului se comunica si acestora.

    Sectiunea a 3-a
    Obligatiile beneficiarilor
    Art. 12
    (1) Titularul ajutorului social are obligatia sa comunice, in scris, primarului orice modificare intervenita cu privire la veniturile si la numarul membrilor familiei in termen de 30 de zile.
    (2) In cazul cand eventualele modificari nu conduc la majorari sau diminuari ale ajutorului social mai mari de 5.000 lei pe familie, ajutorul social stabilit anterior se mentine pe o durata de cel mult 3 luni.
    Art. 13
    (1) Persoanele apte de munca, beneficiare ale dreptului de ajutor social, prevazute la art. 5 alin. (1), au obligatia sa dovedeasca cu acte, din 3 in 3 luni, ca au solicitat la oficiile fortelor de munca repartizarea in munca sau ca nu au refuzat nejustificat sa dea curs unei repartizari pentru orice loc de munca oferit.
    (2) Neindeplinirea obligatiilor prevazute la alin. (1) atrage, dupa caz:
    a) suspendarea platii ajutorului social in cazul beneficiarului unic;
    b) modificarea plafonului de venit, respectiv modificarea cuantumului ajutorului social, prin excluderea din numarul membrilor de familie a persoanelor care nu indeplinesc obligatiile prevazute la alin. (1).
    (3) Suspendarea platii ajutorului social si, dupa caz, modificarea plafonului de venit se fac prin dispozitia primarului si se comunica titularului in termen de 15 zile.
    (4) Suspendarea platii ajutorului social sau modificarea plafonului de venit se face incepand cu a doua luna din trimestrul in care nu au fost indeplinite obligatiile prevazute la art. 13 alin. (1).
    Art. 14
    Prezentarea de catre titularul ajutorului social a dovezilor prevazute la art. 13 alin. (1), in termen de 3 luni de la data suspendarii efective a platii ori a modificarii plafonului de venit, are ca efect incetarea suspendarii platii drepturilor si, dupa caz, recalcularea plafonului de venit. Titularul ajutorului social va primi drepturile aferente perioadei in care plata a fost suspendata sau modificata.
    Art. 15
    Plata ajutorului social inceteaza in urmatoarele situatii:
    a) in cazul in care beneficiarii ajutorului social nu mai indeplinesc conditiile prevazute de lege;
    b) in cazul in care plata dreptului a fost suspendata si in termen de 3 luni de la data suspendarii efective a platii nu au fost depuse dovezi ca sunt intrunite cerintele prevazute la art. 13 alin. (1).
    Art. 16
    (1) Incetarea platii sau, dupa caz, modificarea cuantumului ajutorului social se stabileste prin dispozitia primarului.
    (2) Dispozitiile prevazute la alineatul precedent produc efecte de la data de intai a lunii urmatoare depunerii cererii pentru modificarea ajutorului social sau emiterii dispozitiei in cazul cand modificarea s-a efectuat din initiativa primarului.
    Art. 17
    (1) Sumele incasate necuvenit cu titlu de ajutor social se recupereaza de la beneficiar in termen de cel mult 3 ani de la efectuarea platii.
    (2) In cazul in care nu se pot recupera, integral sau partial, sumele platite necuvenit cu acest titlu vor fi recuperate, in conditiile Codului muncii, de la persoanele vinovate de efectuarea platii, pe o perioada de cel mult 3 ani.
    (3) Recuperarea sumelor platite cu titlu de ajutor social se face prin dispozitia primarului, care se comunica in termen de 15 zile.
    (4) Dispozitia de recuperare constituie titlu executoriu din momentul comunicarii.
    (5) Sumele incasate necuvenit ca urmare a savarsirii unei infractiuni se recupereaza integral de la autorii acesteia, in conditiile legii.

    CAP. 2
    Ajutorul care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu si indemnizatia de nastere

    Art. 18
    (1) Sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care realizeaza venituri mai mici decat salariul minim brut pe tara, din care se scade impozitul, beneficiaza, la cerere, de un ajutor lunar, daca se gasesc intr-una dintre urmatoarele situatii:
    a) sunt gravide, incepand cu luna a patra de sarcina;
    b) au copii in varsta de pana la 7 ani;
    c) sunt incadrate in gradul I sau II de invaliditate.
    (2) Stabilirea si plata ajutorului pentru sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se fac de catre centrele militare judetene sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
    (3) Cuantumul ajutorului lunar este de 10.800 lei, iar acordarea acestuia nu afecteaza plata ajutorului social stabilit in conditiile prezentei legi.
    Art. 19
    (1) Incepand cu cea de-a doua nastere, mamele au dreptul la o indemnizatie in cuantum de 100.000 lei pentru fiecare copil nascut.
    (2) Plata indemnizatiei de nastere se stabileste prin dispozitia primarului localitatii in a carei raza teritoriala domiciliaza persoana indreptatita.
    Art. 20
    Fondurile necesare platii ajutorului pentru sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se suporta de la bugetul de stat, iar indemnizatiile de nastere se platesc din bugetele locale, din sumele defalcate cu aceasta destinatie din bugetul de stat.

    CAP. 3
    Dispozitii finale

    Art. 21
    Fondurile necesare platii ajutorului social se suporta din bugetele locale ale unitatilor administrativ-teritoriale, din veniturile proprii si din sumele defalcate cu aceasta destinatie din bugetul de stat.
    Art. 22
    Guvernul si primarii pot acorda ajutoare de urgenta, in limita fondurilor existente, familiilor sau persoanelor care se afla in situatii de necesitate datorate calamitatilor naturale, incendiilor, accidentelor sau altor cauze temeinic justificate.
    Art. 23
    (1) In vederea constituirii surselor necesare acoperirii dreptului de ajutor social prevazut de prezenta lege, in anul 1995, se instituie taxa de trecere a frontierei pentru cetatenii romani care se deplaseaza in strainatate in scop turistic sau personal.
    (2) Taxa prevazuta la alin. (1) se stabileste la nivelul de 15.000 lei pentru fiecare iesire din tara si, respectiv, 5.000 lei in cazul micului trafic de frontiera.
    Art. 24
    Sunt scutite de la plata taxei prevazute la art. 23:
    a) persoanele beneficiare ale ajutorului social stabilit prin prezenta lege;
    b) elevii si studentii care studiaza in strainatate, pentru deplasarile facute cu aceasta ocazie;
    c) bolnavii care calatoresc in scopul de a beneficia de tratament medical, precum si insotitorii la care acestia au dreptul, potrivit legii;
    d) sotul supravietuitor, precum si rudele pana la gradul al patrulea inclusiv, ale persoanei decedate in strainatate, in scopul deplasarii efectuate cu ocazia decesului.
    Art. 25
    (1) Ajutoarele si indemnizatiile prevazute in prezenta lege nu se impoziteaza.
    (2) La stabilirea altor drepturi si obligatii, prevazute de normele legale in vigoare, nu se ia in considerare ajutorul social, cu exceptia obligatiei legale de intretinere.
    Art. 26
    Ajutoarele si indemnizatiile prevazute in prezenta lege pot fi executate silit numai pentru recuperarea sumelor platite necuvenit cu acest titlu, precum si pentru plata obligatiilor legale de intretinere.
    Art. 27
    (1) Dispozitia primarului privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea, incetarea dreptului la ajutorul social, schimbarea titularului acestuia, precum si cea de recuperare a sumelor incasate necuvenit se pot ataca pe calea contenciosului administrativ.
    (2) Cererile, actiunile si caile de atac privind drepturile prevazute in prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
    Art. 28
    Limitele de venituri si nivelul drepturilor prevazute de prezenta lege se indexeaza prin hotarare a Guvernului.
    Art. 29
    Primarii vor comunica, lunar, numarul beneficiarilor si cheltuielile efectuate, directiilor judetene de munca si protectie sociala si Directiei generale de munca si protectie sociala a municipiului Bucuresti.
    Art. 30
    Directiile judetene de munca si protectie sociala si Directia generala de munca si protectie sociala a municipiului Bucuresti verifica respectarea prevederilor prezentei legi. Rezultatele verificarii se comunica prefectului.
    Art. 31
    (1) Normele metodologice pentru aplicarea prezentei legi si modalitatile de plata a drepturilor reglementate se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
    (2) Cheltuielile administrative necesare pentru aplicarea prezentei legi se includ in bugetul de stat, respectiv in bugetele locale.
    Art. 32
    (1) Prezenta lege intra in vigoare incepand cu data de intai a lunii urmatoare implinirii termenului de 30 de zile de la publicarea acesteia in Monitorul Oficial al Romaniei.
    (2) La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga: art. 18 - 27 din Decretul nr. 410/1985 privind alocatia de stat si indemnizatia pentru copii, ajutoarele ce se acorda mamelor cu mai multi copii si sotiilor de militari in termen, precum si indemnizatia de nastere; art. 12 alin. 2 lit. a) din H.C.M. nr. 454/1957 privind asistenta batranilor pensionari si nepensionari, astfel cum a fost modificata prin art. VII din Decretul-lege nr. 70/1990 privind modificarea si completarea unor reglementari referitoare la pensii, asigurari sociale si ocrotiri sociale.

    Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 23 mai 1995, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.

                  p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
                               IOAN GAVRA

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 25 mai 1995, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei,

                          PRESEDINTELE SENATUI
                      prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN