HOTARARE Nr. 157 din 11 martie 1999
pentru modificarea si completarea Metodologiei de aplicare a criteriilor de
stabilire a salariilor de baza intre limite si a normelor de evaluare a
performantelor profesionale individuale pentru personalul angajat in
structurile administratiei publice locale si in serviciile publice din
subordinea acestora, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 775/1998
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 117 din 22 martie 1999
In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si in aplicarea
prevederilor art. 12 alin. (1) si (2) din Legea nr. 154/1998 privind sistemul
de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiei pentru
persoane care ocupa functii de demnitate publica,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Metodologia de aplicare a criteriilor de stabilire a salariilor de baza
intre limite si a normelor de evaluare a performantelor profesionale
individuale pentru personalul angajat in structurile administratiei publice
locale si in serviciile publice din subordinea acestora, aprobata prin
Hotararea Guvernului nr. 775/1998, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 420 din 6 noiembrie 1998, se modifica si se completeaza dupa cum
urmeaza:
1. Articolul 2 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 2
(1) Prevederile prezentei metodologii se aplica de catre ordonatorii de
credite bugetare, cu incadrarea in numarul de posturi aprobate anual prin statul
de functii pentru structurile administratiei publice locale si pentru
serviciile publice din subordinea acestora, precum si pentru institutiile
publice care se afla sub autoritatea consiliilor locale sau a consiliilor
judetene, potrivit legii, finantate de la bugetele locale, in limita resurselor
financiare aprobate anual, potrivit competentelor prevazute de lege, cu
exceptia acelor institutii publice pentru care Guvernul a aprobat metodologii
specifice pana la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
(2) Prevederile prezentei metodologii se aplica personalului incadrat cu
contract individual de munca in structurile administratiei publice locale, in
serviciile publice din subordinea acestora si in institutiile publice care se
afla sub autoritatea consiliilor locale sau a consiliilor judetene, dupa caz,
potrivit legii, finantate de la bugetele locale, pentru activitatile salarizate
potrivit anexelor la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a
salariilor de baza in sectorul bugetar si a indemnizatiei pentru persoane care
ocupa functii de demnitate publica, cu exceptia acelor institutii publice
pentru care Guvernul a aprobat metodologii specifice pana la data intrarii in
vigoare a prezentei hotarari.
(3) In intelesul prezentei hotarari, prin structurile administratiei
publice locale se intelege unitatile care desfasoara activitati pentru a caror
finantare angajarea cheltuielilor se face de catre ordonatorii principali,
secundari sau tertiari de credite bugetare, reprezentand subventii de la
bugetele locale, iar prin credite bugetare se intelege sumele constituite din
veniturile bugetelor locale, sume care sunt aprobate si alocate, potrivit
competentelor prevazute de lege, in bugetele locale, in bugetele institutiilor
care se afla sub autoritatea consiliilor locale sau a consiliilor judetene si
in bugetele serviciilor publice din subordinea acestora, pentru angajarea si
efectuarea de cheltuieli de catre ordonatorii de credite bugetare."
2. Alineatele (1) si (3) ale articolului 5 vor avea urmatorul cuprins:
"Art. 5
(1) Evaluarea posturilor se face pe baza unor criterii reprezentand cerinte
de ocupare a acestora, care sunt prezentate in fisa de evaluare a postului, al
carei model este prevazut in anexa nr. 1. Cerintele de ocupare a postului sunt
determinate de atributiile si de raspunderile ce revin fiecarui post, care, de
asemenea, se prevad in fisa de evaluare a postului."
..........................................................................
"(3) Ordonatorul de credite bugetare va adapta criteriile reprezentand
cerintele de ocupare a postului cuprinse in fisa de evaluare a postului,
prevazuta in anexa nr. 1, la specificul activitatilor salarizate conform
anexelor la Legea nr. 154/1998, stabilind criterii si punctaje corespunzatoare
potrivit fiecarei metodologii de aplicare a criteriilor de stabilire a
salariilor de baza intre limite si a normelor de evaluare a performantelor
profesionale individuale, elaborata de catre ministerul de resort si aprobata,
potrivit legii, dupa data intrarii in vigoare, a prezentei hotarari."
3. Alineatul (2) al articolului 6 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Fisa de evaluare a postului se intocmeste distinct pentru fiecare
dintre posturile utilizate in structurile administratiei publice locale, in
serviciile publice din subordinea acestora si in institutiile publice care se
afla sub autoritatea consiliilor locale sau judetene, dupa caz, potrivit
legii."
4. Alineatul (2) al articolului 7 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Organigrama, statul de functii si numarul de personal, precum si
fisele de evaluare a posturilor se aproba, potrivit legii, de catre consiliul
local sau judetean, dupa caz. In raport cu cresterea exigentelor privind
cerintele de ocupare a posturilor si cu oferta pietei fortei de munca, fisele
de evaluare a posturilor se pot aproba anual."
5. Articolul 10 se completeaza cu alineatul (2) cu urmatorul cuprins:
"(2) Ordonatorul de credite bugetare va adapta criteriile de evaluare
a performantelor profesionale individuale cuprinse in fisa de evaluare a
performantelor profesionale individuale, prevazuta in anexa nr. 3, la
specificul activitatilor salarizate conform anexelor la Legea nr. 154/1998,
potrivit fiecarei metodologii de aplicare a criteriilor de stabilire a
salariilor de baza intre limite si a normelor de evaluare a performantelor
profesionale individuale, elaborata de catre ministerul de resort si aprobata,
potrivit legii, dupa data intrarii in vigoare a prezentei hotarari."
6. Articolul 11 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 11
(1) Evaluarea performantelor profesionale individuale se face anual,
fiecarui angajat acordandu-i-se cate o nota corespunzatoare calificativului
obtinut pentru indeplinirea fiecarui criteriu prevazut la art. 10, dupa cum urmeaza:
3 = foarte bine, 2 = bine, 1 = satisfacator; minus 1 = nesatisfacator.
(2) Punctajul total acordat angajatului este cuprins intre un punctaj total
minim egal cu minus 10 si un punctaj total maxim egal cu 30."
7. Alineatul (1) al articolului 12 va avea urmatorul cuprins:
"Art. 12
(1) Dupa evaluarea performantelor profesionale individuale se pot deosebi
urmatoarele situatii:
a) daca angajatul realizeaza un punctaj evaluat intre minus 1 si minus 10
puncte, el nu corespunde sub raport profesional cerintelor postului pe care il
ocupa si poate fi trecut, in conditiile legii, pe alt post corespunzator;
b) daca angajatul realizeaza un punctaj evaluat intre 0 si 30 de puncte, el
corespunde sub raport profesional cerintelor postului;
c) daca angajatul realizeaza un punctaj maxim cuprins intre 28 - 30 puncte,
el poate fi promovat, prin concurs sau examen, pe un alt post cu un grad
profesional superior, treapta profesionala superioara sau in alta functie
superioara, dupa caz."
8. Literele c), g), h) si i) ale alineatului (2) al articolului 12 vor avea
urmatorul cuprins:
"c) locul, data, ora si scopul examenului sau concursului, precum si
tematica acestuia se afiseaza la sediul structurii administratiei publice
locale sau al serviciului public din subordinea acesteia ori la sediul
institutiei publice care se afla sub autoritatea consiliului local sau
judetean, dupa caz. Tematica examenului sau a concursului va fi aprobata de
presedintele comisiei de examinare;"
..........................................................................
"g) examenul sau concursul consta intr-o lucrare scrisa, interviu
si/sau proba practica, dupa caz, din tematica anuntata, sustinuta de candidat
in prezenta comisiei de examinare;
h) daca lucrarea scrisa, interviul si/sau, dupa caz, proba practica a
candidatului care participa la examen este apreciata de comisia de examinare cu
cel putin o nota finala egala cu 8, atunci candidatul este declarat
<<reusit>> la examenul sustinut; in cazul concursului, este
declarat "reusit" candidatul a carui lucrare scrisa, interviu si/sau
proba practica, dupa caz, a fost apreciata cu nota finala cea mai mare, dar
care nu poate fi mai mica de 8. Daca concurentii obtin note egale, se
organizeaza un nou concurs;
i) rezultatele examenului sau ale concursului, stabilite in ordinea notelor
obtinute, vor fi consemnate intr-un proces-verbal semnat de toti membrii
comisiei de examinare si vor fi comunicate candidatilor in termen de 3 zile, in
scris sau prin afisare la sediul institutiei. Rezultatele examenului sau ale
concursului pot fi contestate in conditiile legii."
9. Alineatul (3) al articolului 12 va avea urmatorul cuprins:
"(3) Evaluarea performantelor profesionale individuale la avansarea
personalului de executie in functii, grade sau trepte profesionale, dupa caz,
se face in cadrul examenului sau al concursului de catre comisia de examinare
desemnata de ordonatorul de credite bugetare, astfel:
a) daca lucrarea scrisa, interviul sau proba practica a candidatului este
apreciata cu o nota finala cuprinsa intre 8 si 9, atunci salariul de baza al
angajatului si, respectiv, indemnizatia de conducere individuala, dupa caz, se
calculeaza potrivit art. 17, pe baza unui coeficient de multiplicare corespunzator
performantelor profesionale individuale, determinat de suma notelor acordate
fiecarui criteriu de evaluare prevazut in anexa nr. 3, suma ce se stabileste de
catre comisia de examinare, la alegere, si poate fi egala cu 28 sau 29 de
puncte;
b) daca lucrarea scrisa, interviul sau proba practica a candidatului este
apreciata cu o nota finala cuprinsa intre 9 si 10, atunci salariul de baza al
angajatului si, respectiv, indemnizatia de conducere individuala, dupa caz, se
calculeaza potrivit art. 17, pe baza unui coeficient de multiplicare
corespunzator performantelor profesionale individuale, determinat de suma
notelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare prevazut in anexa nr. 3,
suma ce se stabileste de catre comisia de examinare, la alegere, si poate fi
egala cu 29 sau 30 de puncte."
10. La articolul 12 dupa alineatul (4) se introduc alineatele (5), (6) si
(7) cu urmatorul cuprins:
"(5) Fiecare membru al comisiei de examinare va aprecia lucrarea
scrisa, interviul sau proba practica sustinuta de catre candidat cu cate o nota
cuprinsa intre 1 si 10, nota finala fiind egala cu media aritmetica a notelor
acordate.
(6) Prevederile art. 12 alin. (2) se aplica si la angajarea personalului pe
un post vacant, candidatul declarat <<reusit>> trebuind sa obtina
cel putin o nota finala egala cu 7.
(7) Dupa angajare sau promovare angajatul va semna fisa postului
corespunzatoare functiei, gradului sau treptei profesionale pe care a fost
angajat sau promovat."
11. Alineatul (2) al articolului 15 va avea urmatorul cuprins:
"(2) Evaluarea performantelor profesionale individuale si stabilirea
nivelului salariului de baza si, dupa caz, al indemnizatiei de conducere se fac
in luna ianuarie a anului urmator celui pentru care se evalueaza performantele
profesionale individuale, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (1) si ale
art. 15 din Legea nr. 154/1998."
12. Literele b), c) si e) ale alineatului (3) al articolului 15 vor avea
urmatorul cuprins:
"b) angajatilor care se reangajeaza in structurile administratiei
publice locale, in serviciile publice din subordinea acestora sau in
institutiile publice care se afla sub autoritatea consiliilor locale sau
judetene, dupa caz, dupa o perioada mai mare de un an, pentru care evaluarea se
face in anul urmator reangajarii in sistem;
c) angajatilor din structurile administratiei publice locale, din
serviciile publice din subordinea acestora si din institutiile publice care se
afla sub autoritatea consiliilor locale sau judetene, dupa caz, al caror
contract individual de munca este suspendat, potrivit legii, precum si
angajatilor care satisfac stagiul militar obligatoriu, pentru care evaluarea se
face in anul urmator reangajarii in sistem;
..........................................................................
"e) angajatilor care nu au prestat activitate in ultimele 12 luni,
aflandu-se in concediu medical si in concediu fara plata, acordate potrivit
legii, pentru care momentul evaluarii se stabileste de seful ierarhic si se
aproba de catre ordonatorul de credite bugetare."
13. Alineatele (2) si (3) ale articolului 17 vor avea urmatorul cuprins:
"(2) Coeficientul de multiplicare corespunzator performantelor
profesionale ale angajatului se determina astfel: coeficientul minim de multiplicare
corespunzator functiei, gradului sau, dupa caz, treptei profesionale a
angajatului se aduna cu suma notelor acordate potrivit art. 11 alin. (1) si
anexei nr. 3, inmultita cu diferenta dintre coeficientul maxim si coeficientul
minim de multiplicare, stabiliti potrivit legii pentru gradul, treapta sau,
dupa caz, functia angajatului, impartita la 30, cifra care reprezinta suma
notelor maxime ce pot fi acordate pentru fiecare criteriu.
(3) Stabilirea indemnizatiei de conducere individuale se face in raport cu
performantele profesionale obtinute de structura condusa, astfel: media
aritmetica dintre suma maxima si suma minima a notelor acordate angajatilor din
structura condusa, pentru fiecare criteriu de evaluare a performantelor
profesionale prevazut in anexa nr. 3, se imparte la 30, cifra care reprezinta
suma notelor maxime ce pot fi acordate pentru fiecare criteriu, iar rezultatul
se inmulteste cu limita maxima, in procente, pentru indemnizatia de conducere
prevazuta de lege. Personalului avansat potrivit art. 12 alin. (2) pe o functie
de conducere i se stabileste indemnizatia de conducere individuala conform
prevederilor art. 18 alin. (2)."
14. Alineatul (2) al articolului 18 va avea urmatorul cuprins:
"(2) La angajare, stabilirea salariului de baza individual intre
limitele prevazute de lege si a indemnizatiei de conducere individuale, dupa
caz, se face in cadrul examenului sau al concursului de catre comisia de
examinare desemnata de ordonatorul de credite bugetare, pe baza aprecierii lucrarii
scrise, interviului sau a probei practice sustinute de candidat, in raport cu
cerintele postului si cu atributiile si raspunderile ce revin angajatului,
stabilite potrivit anexelor nr. 1 si 2, astfel:
a) daca lucrarea scrisa, interviul sau proba practica a candidatului este
apreciata cu o nota finala mai mica de 8, atunci salariul de baza al
angajatului si indemnizatia de conducere individuala, dupa caz, se calculeaza
potrivit art. 17, pe baza unui coeficient de multiplicare corespunzator performantelor
profesionale individuale, determinat de suma notelor acordate fiecarui criteriu
de evaluare prevazut in anexa nr. 3, suma ce se stabileste de catre comisia de
examinare, la alegere, si poate fi cuprinsa in intervalul 0 - 20 de puncte;
b) daca lucrarea scrisa, interviul sau proba practica a candidatului este
apreciata cu o nota finala peste 8, atunci salariul de baza al angajatului si
indemnizatia de conducere individuala, dupa caz, se calculeaza potrivit art.
17, pe baza unui coeficient de multiplicare corespunzator performantelor
individuale, determinat de suma notelor acordate pentru fiecare criteriu de
evaluare prevazut in anexa nr. 3, suma ce se stabileste de catre comisia de
examinare, la alegere, si poate fi cuprinsa in intervalul 20 - 27 de puncte."
15. Dupa articolul 18 se introduc articolele 18^1 si 18^2 cu urmatorul
cuprins:
"Art. 18^1
(1) Ordonatorul de credite bugetare va stabili cuantumul premiilor
individuale, prin dispozitie, pe categorii de functii si pe intreaga structura
organizatorica aprobata, pe baza performantelor profesionale realizate de
fiecare angajat in perioada precedenta premierii.
(2) Pentru evaluarea performantelor profesionale realizate de fiecare
angajat in perioada precedenta premierii, seful ierarhic va utiliza anexa nr.
3.
Art. 18^2
Departamentul pentru Administratie Publica Locala si Ministerul Muncii si
Protectiei Sociale vor emite precizari comune cu privire la modul de aplicare a
dispozitiilor legale referitoare la incadrarea, promovarea si salarizarea
personalului angajat, prevazut la art. 2."
16. Anexa nr. 3 la metodologie se inlocuieste cu anexa care face parte
integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, pe baza noului sistem de
notare prevazut la art. 11 din Metodologia de aplicare a criteriilor de
stabilire a salariilor de baza intre limite si a normelor de evaluare a
performantelor profesionale individuale pentru personalul angajat in
structurile administratiei publice locale si in serviciile publice din
subordinea acestora, se procedeaza doar la redeterminarea punctajului total
obtinut prin evaluarea performantelor profesionale, pe baza caruia, in luna
ianuarie 1999, s-a calculat si s-a stabilit nivelul salariului de baza al angajatului,
nivel care se va mentine pana in luna ianuarie a anului urmator.
Art. 3
Hotararea Guvernului nr. 775/1998 privind aprobarea Metodologiei de
aplicare a criteriilor de stabilire a salariilor de baza intre limite si a
normelor de evaluare a performantelor profesionale individuale pentru
personalul angajat in structurile administratiei publice locale si in
serviciile publice din subordinea acestora, cu modificarile si completarile
aduse prin prezenta hotarare, va fi republicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Secretar de stat,
seful Departamentului
pentru Administratie
Publica Locala,
Vlad Rosca
Ministrul muncii si
protectiei sociale,
Alexandru Athanasiu
Ministrul finantelor,
Decebal Traian Remes
ANEXA 1
Numele si prenumele Functia, gradul sau treapta Perioada de evaluare
angajatului profesionala, dupa caz
............. ............. de la ... pana la ....
Aprob,
Functia ordonatorului de credite .........................
Numele si prenumele ordonatorului de credite ........................
Semnatura si data ................
FISA DE EVALUARE
a performantelor profesionale individuale (criterii)
a) Rezultatele obtinute
- cantitatea si calitatea lucrarilor si sarcinilor realizate
-1 1 2 3
- gradul de indeplinire a sarcinilor si lucrarilor in termenele stabilite
-1 1 2 3
- eficienta lucrarilor si sarcinilor realizate, in contextul atingerii
obiectivelor propuse
-1 1 2 3
b) Adaptarea la complexitatea muncii
- adaptarea la conceptia de alternative de schimbare sau de solutii noi
(creativitatea)
-1 1 2 3
- analiza si sinteza riscurilor, influentelor, efectelor si consecintelor
evaluate
-1 1 2 3
- evaluarea lucrarilor si sarcinilor de rutina (repetitive)
-1 1 2 3
c) Asumarea responsabilitatii
- intensitatea implicarii si rapiditatea interventiei in realizarea
atributiilor
-1 1 2 3
- evaluarea nivelului riscului decizional
-1 1 2 3
d) Capacitatea relationala si disciplina muncii
- capacitatea de evitare a starilor conflictuale si respectarea relatiilor
ierarhice
-1 1 2 3
- adaptabilitatea la situatii neprevazute
-1 1 2 3
A = suma notelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare ........... .
B = diferenta dintre coeficientul maxim si coeficientul minim de
multiplicare, potrivit legii, corespunzator functiei, gradului sau, dupa caz,
treptei profesionale a angajatului ............................ .
C = coeficientul de multiplicare corespunzator performantelor profesionale
ale angajatului = coeficientul minim de multiplicare corespunzator functiei,
gradului sau, dupa caz, treptei profesionale a angajatului se aduna cu
rezultatul inmultirii dintre A si B, impartit la 30, cifra care reprezinta suma
notelor maxime ce pot fi acordate pentru fiecare criteriu ................... .
Salariul de baza al angajatului = coeficientul de multiplicare
corespunzator performantelor profesionale ale angajatului, inmultit cu valoarea
de referinta sectoriala prevazuta de lege ............... .
A maxim = suma maxima a notelor acordate fiecarui criteriu de evaluare a
performantelor profesionale, prevazut in anexa nr. 3, pentru angajatul din
structura condusa.
A minim = suma minima a notelor acordate fiecarui criteriu de evaluare a
performantelor profesionale, prevazut in anexa nr. 3, pentru angajatul din
structura condusa.
M = media aritmetica dintre A minim si A maxim = suma dintre A minim si A
maxim impartita la 2.
Indemnizatia de conducere individuala = M impartit la 30, cifra ce
reprezinta suma notelor maxime ce pot fi acordate pentru fiecare criteriu, iar
rezultatul se inmulteste cu limita maxima, in procente, pentru indemnizatia de
conducere corespunzatoare functiei, prevazuta de lege ............... .
Functia, numele si prenumele sefului Data si semnatura sefului ierarhic
ierarhic care a intocmit fisa de care a intocmit fisa de evaluare
evaluare .......................... ..................................
................................... ..................................
Data si semnatura angajatului pentru luare la cunostinta despre evaluarea
salariului de baza si despre indemnizatia de conducere individuala, dupa caz
.................
Contestatie cu privire la fisa de evaluare si la salariul de baza: DA/NU
(data si semnatura angajatului) ..............................................
Evaluarea definitiva in urma contestatiei
A = suma notelor acordate pentru fiecare criteriu de evaluare .......... .
B = diferenta dintre coeficientul maxim si coeficientul minim de
multiplicare corespunzator functiei, gradului sau, dupa caz, treptei
profesionale a angajatului ................................................. .
C = coeficientul de multiplicare corespunzator performantelor profesionale
ale angajatului = coeficientul minim de multiplicare corespunzator functiei,
gradului sau, dupa caz, treptei profesionale a angajatului se aduna cu
rezultatul inmultirii dintre A si B, impartit la 30, cifra ce reprezinta suma
notelor maxime ce pot fi acordate pentru fiecare criteriu .................. .
Salariul de baza al angajatului = coeficientul de multiplicare
corespunzator performantelor profesionale ale angajatului, inmultit cu valoarea
de referinta sectoriala prevazuta de lege ............ .
A maxim = suma maxima a notelor acordate pentru fiecare criteriu de
evaluare a performantelor profesionale, prevazut in anexa nr. 3, pentru
angajatul din structura condusa.
A minim = suma minima a notelor acordate pentru fiecare criteriu de
evaluare a performantelor profesionale, prevazut in anexa nr. 3, pentru
angajatul din structura condusa.
M = media aritmetica dintre A minim si A maxim = suma dintre A minim si A
maxim impartita la 2.
Indemnizatia de conducere individuala = M impartit la 30, cifra ce
reprezinta suma notelor maxime ce pot fi acordate pentru fiecare criteriu, iar
rezultatul se inmulteste cu limita maxima, in procente, pentru indemnizatia de
conducere corespunzatoare functiei, prevazuta de lege ..................
- functia persoanei care a modificat evaluarea ........................;
- numele si prenumele persoanei care a modificat evaluarea ............;
data si semnatura persoanei care a modificat evaluarea ............. .
Data si semnatura angajatului pentru luare la cunostinta despre evaluarea
definitiva, despre salariul de baza si, dupa caz, despre indemnizatia de
conducere individuala .................................... .