ORDONANTA Nr. 128 din 29 august 1998
pentru reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor legal
confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 328 din 29 august 1998
In temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutia Romaniei,
precum si ale art. 1 pct. 15 lit. d) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea
Guvernului de a emite ordonante,
Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Bunurile legal confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea
privata a statului se valorifica in conditiile stabilite de prezenta ordonanta.
Art. 2
Bunurile confiscate care constituie corp delict sau mijloace de proba in
procedura judiciara nu pot trece in proprietatea privata a statului decat dupa
incheierea procesului in cauza respectiva.
CAP. 2
Declararea si preluarea bunurilor trecute in proprietatea privata a
statului
Art. 3
(1) Declararea bunurilor trecute in proprietatea privata a statului, precum
si predarea acestora se fac la directiile generale ale finantelor publice si
controlului financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti, in termen
de 10 zile de la data primirii de catre destinatar a documentului care
constituie titlu de proprietate a statului asupra acestora.
(2) Bunurile confiscate, devenite proprietatea privata a statului, se declara
si se predau organelor de valorificare, in termen de 10 zile de la data
ramanerii definitive a actului de confiscare.
(3) In situatia in care actul de confiscare este atacat in termenul
prevazut de lege, bunurile confiscate trec in proprietatea privata a statului
incepand cu data la care hotararea judecatoreasca ramane definitiva.
Art. 4
(1) Detinatorii bunurilor care au trecut in proprietatea privata a
statului, persoane fizice sau juridice, dupa caz, au obligatia sa inventarieze
bunurile respective, luand in acelasi timp si masurile de pastrare si de
conservare corespunzatoare, pana la predarea lor efectiva spre valorificare
directiilor generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat
judetene sau a municipiului Bucuresti.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) urmatoarele categorii de
bunuri:
a) medicamente si aparatura medicala, substante toxice, materiale
radioactive, bunuri culturale din patrimoniu, timbre filatelice, hartii de
valoare, documente istorice, materiale de arhiva, care se pun de indata la
dispozitie organelor de specialitate ale statului care au competenta de a
gestiona astfel de bunuri, conform prevederilor legale;
b) metale, pietre pretioase si semipretioase, bijuterii din aceste materiale,
mijloacele de plata in valuta liber convertibila care se depun la Banca
Nationala a Romaniei si mijloacele de plata in lei care se depun la
trezoreriile statului sau la unitatile Bancii Comerciale Romane - S.A., dupa
caz, in contul bugetului de stat;
c) arme de foc, munitii, materii explozive si diferite bunuri cu specific
militar, care se predau imediat, cu titlu gratuit, inspectoratelor de politie
judetene sau Directiei Generale de Politie a Municipiului Bucuresti sau, dupa
caz, Ministerului Apararii Nationale.
(3) Bunurile mentionate la alin. (2) se vor evalua, utiliza, valorifica,
distruge sau se vor casa de catre organele specializate care le-au preluat,
dispunand de acestea conform atributiilor legale ce le revin.
(4) Sumele obtinute ca urmare a valorificarii bunurilor prevazute la alin.
(2) vor fi virate la bugetul de stat, dupa deducerea cheltuielilor efectuate cu
acestea in vederea valorificarii sau distrugerii.
(5) Prin detinator de bunuri se intelege persoana fizica sau juridica care
are in posesie temporara bunuri de natura celor prevazute la art. 1.
CAP. 3
Evaluarea si valorificarea bunurilor intrate in proprietatea privata a
statului
Art. 5
(1) Bunurile mentionate la art. 1, cu exceptia celor de la art. 4 alin.
(2), care au trecut in proprietatea privata a statului, se valorifica de catre
Ministerul Finantelor prin organele sale teritoriale - directiile generale ale
finantelor publice si controlului financiar de stat judetene sau a municipiului
Bucuresti -, denumite in continuare organe de valorificare.
(2) Sunt considerate organe de valorificare si directiile regionale vamale
din cadrul autoritatii vamale, pentru bunurile detinute de catre birourile
vamale din subordinea lor. Valorificarea acestor bunuri se va efectua, in acest
caz, prin magazine proprii, in conformitate cu prevederile prezentei ordonante
si ale metodologiei privind introducerea in circuitul economic a bunurilor si
marfurilor care indeplinesc conditiile de valorificare, conform legii, aprobata
prin hotarare a Guvernului.
Art. 6
(1) Bunurile mentionate la art. 1 vor fi predate de catre detinatori
organelor de valorificare, pe baza de proces-verbal de predare-preluare, in
termen de 10 zile de la data primirii de catre detinator a documentului care
constituie titlul de proprietate a statului asupra acestora.
(2) Dupa preluarea bunurilor intrate in proprietatea privata a statului, o
comisie de evaluare va proceda la evaluarea acestora in maximum 15 zile de la
preluare.
(3) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) bunurile de consum
alimentar, cu grad ridicat de perisabilitate sau care, prin trecerea timpului,
pierd din greutate sau din valoare, inclusiv animalele si pasarile vii, care se
vand de catre organele de valorificare de indata si numai dupa obtinerea
avizului de calitate persoanelor juridice specializate sau persoanelor fizice
autorizate in comercializarea acestor bunuri catre populatie la preturi cu
ridicata, practicate in zona, fara efectuarea procedurilor de evaluare.
(4) Prin exceptare de la prevederile art. 3 alin. (2), la solicitarea
detinatorului, acelasi termen si aceeasi procedura de valorificare prevazute la
alin. (3) se aplica si bunurilor al caror termen de garantie expira inainte de
data ramanerii definitive a hotararii ce se va pronunta in litigiu, al carui
obiect il constituie legalitatea procesului-verbal de confiscare.
(5) In cazul in care prin hotarare judecatoreasca ramasa definitiva se
dispune restituirea bunurilor prevazute la alin. (3) si (4), sumele obtinute
din valorificarea acestora se achita persoanei de la care au fost preluate
bunurile respective, la nivelul actualizat al preturilor.
(6) Institutiile abilitate prin lege sa ateste calitatea marfurilor in
vederea comercializarii sunt obligate sa emita certificatul constatator in
termen de maximum 30 de zile de la data solicitarii acestuia de catre organul
de valorificare.
(7) Pentru bunurile prevazute la alin. (3) avizul constatator se va emite
de indata, astfel incat in momentul vanzarii acestea sa indeplineasca
conditiile de comercializare.
Art. 7
(1) In situatia in care bunurile intrate in proprietatea privata a statului
nu indeplinesc conditiile legale de comercializare, vor fi distruse sub
supravegherea unei comisii de distrugere.
(2) Comisia de distrugere se constituie in baza deciziei directorului
general al directiei generale a finantelor publice si controlului financiar de
stat judetene sau a municipiului Bucuresti si este formata din reprezentanti ai
urmatoarelor institutii:
- directia generala a finantelor publice si controlului financiar de stat
judeteana sau a municipiului Bucuresti, 2 membri;
- inspectoratul judetean de politie sau Directia Generala de Politie a
Municipiului Bucuresti, 1 membru;
- agentia pentru protectia mediului, 1 membru;
- un reprezentant al detinatorului bunurilor ce urmeaza a fi distruse.
(3) Comisia de distrugere stabileste locul unde urmeaza a fi distruse
bunurile, putandu-se apela si la serviciile unor unitati specializate in acest
gen de activitate.
Art. 8
(1) Cheltuielile de deplasare si de cazare vor fi platite membrilor
comisiei de distrugere de catre institutia publica care i-a desemnat, urmand a
fi recuperate de aceasta prin deducerea sumelor din cele obtinute de directiile
generale ale finantelor publice si controlului financiar de stat judetene sau a
municipiului Bucuresti din valorificarea bunurilor confiscate, inainte de
predarea sumelor la bugetul de stat.
(2) In vederea asigurarii eficientei activitatii comisiei de distrugere,
membrii acesteia vor primi o indemnizatie fixa, a carei valoare va fi stabilita
de Ministerul Finantelor.
Art. 9
(1) Valorificarea bunurilor trecute in proprietatea privata a statului se
face de catre organele de valorificare, prin magazine proprii, licitatie
publica sau in regim de consignatie.
(2) Produsele de natura celor supuse marcarii potrivit legii, nemarcate sau
cu marcaje false, devenite proprietatea privata a statului prin confiscare, vor
purta marcaje speciale, conform reglementarilor legale in materie.
Art. 10
(1) In vederea cresterii eficientei activitatii de valorificare a bunurilor
intrate in proprietatea privata a statului, autoritatile administratiei publice
locale vor asigura cu prioritate, in limitele disponibilitatilor existente sau
create ulterior, la solicitarea scrisa a directiilor generale ale finantelor
publice si controlului financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti,
spatiile necesare depozitarii si valorificarii.
(2) In cadrul directiilor generale ale finantelor publice si controlului
financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti vor functiona servicii
sau birouri specializate pentru desfasurarea activitatii de valorificare.
Cheltuielile necesare pentru depozitarea bunurilor intrate in proprietatea
privata a statului vor fi acoperite de catre directiile generale ale finantelor
publice si controlului financiar de stat judetene si a municipiului Bucuresti
din valorificarea respectivelor bunuri, potrivit art. 5.
(3) Pentru asigurarea activitatii de valorificare, personalul Ministerului
Finantelor va fi suplimentat, dupa caz, cu numarul necesar care va fi aprobat
prin hotarare a Guvernului.
Art. 11
(1) In vederea valorificarii bunurilor intrate in proprietatea privata a
statului, se va face evaluarea acestora de catre o comisie de evaluare,
stabilita prin decizia directorului general al directiei generale a finantelor
publice si controlului financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti,
care va avea urmatoarea componenta:
a) directorul general adjunct al directiei generale a finantelor publice si
controlului financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti - seful
comisiei;
b) seful serviciului urmarire a incasarii impozitelor, taxelor si a altor
venituri din cadrul directiei impozite si taxe - adjunct al sefului comisiei;
c) seful serviciului (biroului) pentru evidenta si valorificarea bunurilor
intrate in proprietatea privata a statului din cadrul directiei impozite si taxe
- secretarul comisiei;
d) seful serviciului control investigari, valorificare actiuni sau o
persoana desemnata de acesta din cadrul inspectoratului de concurenta judeteana
sau al municipiului Bucuresti.
e) reprezentantul institutiei publice, agentului economic sau persoana care
detine bunurile respective, dupa caz.
(2) Membrii comisiei de evaluare vor primi o indemnizatie fixa, care va fi
stabilita de Ministerul Finantelor.
Art. 12
In cazul bunurilor care nu s-au putut valorifica in decurs de 60 de zile de
la data punerii in vanzare, comisia de evaluare va proceda la o noua evaluare.
Daca bunurile respective nu sunt vandute in termen de 30 de zile de la data
noii evaluari, se va proceda la atribuirea gratuita, valorificarea prin unitatile
de colectare si de valorificare a deseurilor sau la distrugerea acestora.
CAP. 4
Atribuirea, cu titlu gratuit, a unor categorii de bunuri intrate in
proprietatea privata a statului
Art. 13
(1) Ministerul Finantelor poate transmite cu titlu gratuit unele bunuri
intrate in proprietatea privata a statului unor persoane fizice sau juridice,
astfel:
a) Secretariatului General al Guvernului - autovehicule, ambarcatiuni si
motoare atasabile acestora, care vor fi repartizate in administrarea
ministerelor, autoritatilor publice centrale si locale, in limita normativelor
de dotare a acestora, cu respectarea procedurilor de declarare si de evaluare;
b) creselor, gradinitelor, caminelor de copii, de batrani, azilurilor,
spitalelor, scolilor sau persoanelor cu handicap, in functie de natura
bunurilor, la propunerea directiilor generale ale finantelor publice si
controlului financiar de stat judetene sau a municipiului Bucuresti, dupa
consultarea organelor administratiei publice locale sau judetene ori a
serviciilor ministeriale descentralizate la nivelul unitatilor
administrativ-teritoriale, dupa caz;
c) persoanelor juridice care pot face dovada ca au calitatea de destinatar
al materialelor cu caracter documentar, informational, educativ, stiintific
etc., la solicitarea acestora.
(2) Repartizarea bunurilor prevazute la lit. a) se face de catre o comisie
interministeriala care va functiona pe langa Secretariatul General al
Guvernului, constituita prin decizie a primului-ministru, formata din
reprezentanti ai Secretariatului General al Guvernului, Ministerului
Finantelor, Ministerului Industriei si Comertului, Ministerului de Interne,
Ministerului Apararii Nationale, Ministerului Justitiei, Ministerului
Transporturilor, Directiei Generale a Vamilor si ai Departamentului pentru
Administratie Publica Locala.
CAP. 5
Dispozitii finale si tranzitorii
Art. 14
(1) Cheltuielile efectuate in vederea valorificarii bunurilor intrate in
proprietatea privata a statului in conditiile prezentei ordonante, de la
preluarea acestora si pana la valorificare, atribuirea gratuita sau distrugerea
lor, se acopera din bugetul Ministerului Finantelor.
(2) Veniturile incasate din valorificarea bunurilor prevazute la art. 1 se
fac venit la bugetul de stat.
Art. 15
(1) Nerespectarea obligatiilor prevazute de prezenta ordonanta atrage dupa
sine raspunderea disciplinara, contraventionala, materiala sau, dupa caz,
penala, potrivit legii.
(2) Contraventiile si sanctiunile aplicabile se stabilesc prin hotarare a
Guvernului in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei
ordonante.
Art. 16
In termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante,
Ministerul de Interne, Ministerul Finantelor si Banca Nationala a Romaniei vor
elabora norme de aplicare a acesteia, care vor fi aprobate prin hotarare a
Guvernului.
Art. 17
Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante se abroga:
- Decretul nr. 111/1951 privind reglementarea situatiei bunurilor de orice
fel supuse confiscarii, confiscate, fara mostenitori sau fara stapan, precum si
a unor bunuri care nu mai folosesc institutiilor bugetare, publicat in
Buletinul Oficial nr. 81 din 27 iulie 1951;
- Hotararea Guvernului nr. 662/1991 privind modul de valorificare a
bunurilor care au devenit proprietate de stat potrivit legii, republicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 362 din 17 decembrie 1997, precum
si orice alte dispozitii contrare.
PRIM-MINISTRU
RADU VASILE
Contrasemneaza:
Ministru de interne,
Gavril Dejeu
Ministrul finantelor,
Daniel Daianu
Ministru de stat,
ministrul justitiei,
Valeriu Stoica
Secretar de stat,
seful Departamentului
pentru Administratie
Publica Locala,
Vlad Rosca