ORDIN   Nr. 11 din 9 ianuarie 2008

privind elaborarea Metodologiei de evaluare a proiectelor si criteriilor pe baza carora se efectueaza selectia proiectelor in domeniul protectiei, integrarii si incluziunii sociale a persoanelor cu handicap

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 29 din 15 ianuarie 2008

Având în vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1.175/2005 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013,

ţinând seama de prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul art. 5 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 239/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap emite următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Metodologia de evaluare a proiectelor şi criteriile pe baza cărora se efectuează selecţia proiectelor în domeniul protecţiei, integrării şi incluziunii sociale a persoanelor cu handicap, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Direcţiile de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap,

Silviu George Didilescu

ANEXĂ

METODOLOGIE

de evaluare a proiectelor şi criteriile pe baza cărora se efectuează selecţia proiectelor în domeniul protecţiei, integrării si incluziunii sociale a persoanelor cu handicap

CAPITOLUL I

Metodologia de evaluare a proiectelor în domeniul protecţiei, integrării şi incluziunii sociale a persoanelor cu handicap

Art. 1. - Proiectele finanţate de Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap, denumită în continuare Autoritate, din creditele bugetare prevăzute cu această destinaţie vor respecta obiectivele Planului de acţiune privind implementarea Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013.

Art. 2. - Propunerile de proiecte depuse în vederea finanţării pot fi realizate în nume propriu sau în parteneriat.

Art. 3. - Propunerile de proiecte se depun la sediul Autorităţii din Bucureşti, Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, în termenul prevăzut în anunţul de participare ce va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, cu respectarea cerinţelor din documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect.

Art. 4. - (1) Evaluarea propunerilor de proiecte se va realiza de către o comisie formată la nivelul Autorităţii, ai cărei membri vor fi desemnaţi prin ordin al preşedintelui Autorităţii.

(2) Preşedintele Autorităţii poate solicita altor instituţii cu competenţe în domeniul asistenţei sociale desemnarea unui reprezentant, membru în cadrul comisiei de evaluare.

Art. 5. - (1) Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte.

(2) Procedura de selecţie publică de proiecte cuprinde următoarele etape:

a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;

b) publicarea anunţului de participare;

c) înscrierea candidaţilor;

d) transmiterea documentaţiei;

e) prezentarea propunerilor de proiecte;

f) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară;

g) evaluarea propunerilor de proiecte;

h) comunicarea rezultatelor;

i) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă;

j) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă.

Art. 6. - Propunerile de proiecte depuse vor fi evaluate de comisie în termen de cel mult 30 de zile de la expirarea datei limită de depunere stabilite prin anunţul de participare.

Art. 7. - Comunicarea rezultatului evaluării se va face public prin afişarea pe site-ul Autorităţii a raportului comisiei de evaluare a proiectelor, raport care va include sumele contractate, organizaţiile şi denumirea proiectelor selectate în vederea finanţării.

Art. 8. - (1) Atribuirea finanţării proiectelor aprobate se realizează în baza unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat între Autoritate şi solicitant şi semnat în termen de 10 zile de la data comunicării rezultatului evaluării.

(2) Semnarea contractului de finanţare nerambursabilă este condiţionată de raportul favorabil al Autorităţii, în urma vizitei de precontractare efectuate în acest scop.

Art. 9. - (1) Contribuţia minimă a solicitantului la realizarea proiectului este de 10% din valoarea finanţării nerambursabile solicitate de la Autoritate şi poate fi parţial sau integral în natură.

(2) Existenţa unor surse de finanţare, altele decât cele ale Autorităţii şi ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la menţionarea explicită a acestora, a destinaţiei fondurilor şi a cuantumului resurselor atrase.

Art. 10. - (1) Finanţarea nerambursabilă se efectuează pe bază de decont justificativ. Decontarea se face pe măsura efectuării cheltuielilor de către beneficiar.

(2)  Plata finală de 10% se face după îndeplinirea de către beneficiarul finanţării a tuturor obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea raportului final de activitate, a raportului financiar final, dovada folosirii aportului angajat prin contractul de finanţare nerambursabilă şi finalizarea procesului de monitorizare de către Autoritate.

(3) Fondurile obţinute prin finanţarea nerambursabilă se vor utiliza cu respectarea legislaţiei române în vigoare privind achiziţiile publice.

Art. 11. - Monitorizarea implementării şi controlul utilizării fondurilor alocate pentru fiecare proiect din cadrul finanţării nerambursabile în domeniul protecţiei, integrării şi incluziunii sociale a persoanelor cu handicap se asigură de către Autoritate.

Art. 12. - Finanţarea nerambursabilă acordată pentru derularea proiectelor se sistează în cazul în care Autoritatea constată că sumele alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanţare nerambursabilă încheiate.

CAPITOLUL II

Criteriile pe baza cărora se efectuează selecţia proiectelor în domeniul protecţiei, integrării şi incluziunii sociale a persoanelor cu handicap

Art. 13. - Autoritatea finanţează proiecte în domeniul protecţiei, integrării şi incluziunii sociale a persoanelor cu handicap, proiecte care se încadrează în următoarele programe:

A.   Programul de creştere a capacităţii instituţionale şi administrative

Activităţi eligibile:

- crearea de servicii sociale alternative rezidenţiale de tip familial, locuinţe protejate.

B.  Programul de creştere a gradului de ocupare a forţei de muncă pentru persoanele cu handicap

Activităţi eligibile:

- dezvoltarea serviciilor sociale de încadrare în muncă a persoanelor cu handicap, unitate protejată, atelier protejat.

C.  Programul de suport familial Activităţi eligibile:

1. dezvoltarea serviciilor sociale la nivel comunitar de tip centre   de   zi,   centre   de   tip   respiro/centre   de   criză, corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap;

2. înfiinţarea şi/sau dezvoltarea de centre de servicii de recuperare neuromotorie şi locomotorie de tip ambulatoriu.

Art. 14. - Criterii de eligibilitate pentru solicitanţi:

-  organizaţii neguvernamentale-ONG de tipul asociaţii, fundaţii, federaţii, furnizori de servicii sociale acreditaţi în condiţiile legii;

- Autoritatea, în nume propriu, pentru proiecte proprii. Art. 15. - (1) Persoanele juridice prevăzute la art. 14, care solicită finanţare nerambursabilă pentru proiecte, trebuie să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate:

a) să fie persoane juridice române de drept public sau privat, constituite potrivit legii;

b) să aibă calitatea de furnizori de servicii sociale, acreditaţi în condiţiile legii;

c)  să dispună de resurse materiale şi umane necesare derulării proiectelor pe care le propun;

d)    să fie responsabile direct pentru pregătirea şi managementul proiectului, nu să acţioneze ca intermediar;

e) să aibă deschis un cont bancar special pentru finanţarea nerambursabilă provenită din bugetul de stat pentru proiect;

f) să nu aibă conturile bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti;

g)  să nu se facă vinovate de declaraţii inexacte, cu rea-credinţă, cu privire la informaţiile solicitate în vederea selectării şi finanţării proiectelor;

h) să nu fi încălcat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu Autoritatea în anul precedent cererii de finanţare;

i) să asigure funcţionarea serviciului social nou-înfiinţat timp de 3 ani de la finalizarea implementării proiectului;

j) să asigure funcţionarea serviciului social nou-înfiinţat timp de 5 ani de la finalizarea implementării proiectului, în cazul construcţiilor;

k) partenerii aplicantului trebuie să respecte prevederile lit. a), f), g) şi h).

(2) Nu sunt eligibili solicitanţii prevăzuţi la alin. (1), care:

a)  nu prezintă documentaţia completă şi întocmită potrivit criteriilor stabilite în acest sens prin ordin al preşedintelui Autorităţii;

b)   au conturi bancare blocate în urma unei hotărâri judecătoreşti;

c)   se fac vinovaţi de declaraţii inexacte cu privire la informaţiile solicitate în vederea finanţării;

d)  nu au respectat prevederile unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat cu Autoritatea în anul precedent cererii de finanţare;

e) nu îndeplinesc cerinţele prevăzute în documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect, specifică finanţării nerambursabile;

f)   se află în situaţiile prevăzute la art. 21 din Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general.