ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 92 din 30 decembrie 1997

privind stimularea investitiilor directe

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 386 din 30 decembrie 1997

    In temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta ordonanta de urgenta stabileste regimul juridic general privind garantiile si facilitatile de care beneficiaza investitorii si investitiile directe in Romania.
    Art. 2
    In intelesul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
    a) investitie directa - participarea la constituirea sau la extinderea unei intreprinderi in oricare dintre formele juridice prevazute de lege, dobandirea de actiuni sau de parti sociale ale unei societati comerciale, cu exceptia investitiilor de portofoliu, precum si infiintarea ori extinderea in Romania a unei sucursale de catre o societate comerciala straina, prin:
    - aport financiar, in moneda nationala sau in valuta convertibila;
    - aport in natura de bunuri imobile sau/si bunuri mobile, corporale si necorporale;
    - participarea la cresterea activelor unei intreprinderi, prin orice mod legal de finantare;
    b) investitie de portofoliu - dobandirea de valori mobiliare pe pietele de capital organizate si reglementate, in scopul obtinerii de castiguri de capital din dividende si din dobanzi aferente acestora - rezultate din activitatea unor terti implicati direct in administrarea emitentului - si din diferenta favorabila de pret la vanzare;
    c) investitor - persoana fizica sau juridica, rezidenta sau nerezidenta, cu domiciliul sau cu sediul permanent in Romania ori in strainatate, care investeste in Romania, in oricare dintre modalitatile prevazute la lit. a) si b);
    d) rezident/nerezident - persoanele calificate astfel conform reglementarilor privind regimul valutar.
    Art. 3
    Regimul investitiilor de portofoliu, inclusiv avantajele de care acestea beneficiaza, se stabileste prin lege speciala.

    CAP. 2
    Garantii si facilitati comune

    Art. 4
    (1) Efectuarea unei investitii in Romania, precum si posesia, folosinta sau dispozitia asupra unei proprietati sunt garantate si nu pot fi supuse vreunei masuri discriminatorii. De asemenea, nu pot fi supuse discriminarii administrarea, intretinerea, fructificarea, extinderea sau lichidarea unei investitii.
    (2) Investitorii beneficiaza in Romania, in principal, de:
    - posibilitatea efectuarii de investitii in orice domeniu si in orice forme juridice prevazute de lege;
    - egalitatea de tratament - just si echitabil - pentru investitorii romani sau straini, rezidenti sau nerezidenti in Romania;
    - garantii impotriva nationalizarii, exproprierii sau altor masuri cu efect echivalent;
    - facilitati vamale si fiscale;
    - asistenta privind parcurgerea formalitatilor administrative;
    - dreptul la conversia in valuta investitiei a sumelor in lei ce le revin din investitie, precum si la transferul valutei in tara de origine, potrivit reglementarilor privind regimul valutar;
    - dreptul investitorilor de a alege instantele judecatoresti sau arbitrale competente pentru solutionarea eventualelor litigii;
    - posibilitatea reportarii pierderilor inregistrate in cursul unui exercitiu financiar pe seama profitului impozabil al exercitiilor financiare urmatoare;
    - posibilitatea utilizarii amortizarii accelerate;
    - posibilitatea deducerii cheltuielilor pentru reclama si publicitate din profitul impozabil;
    - posibilitatea angajarii de cetateni straini, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
    (3) Totodata, investitorii beneficiaza de drepturile acordate prin legile in vigoare intreprinzatorilor, in vederea desfasurarii in bune conditii a activitatii intreprinderilor.
    (4) Regimul juridic prevazut la alin. (1)-(3) nu se aplica investitorilor care opereaza si investitiilor care functioneaza in zone libere sau in zone reglementate prin legi speciale.
    Art. 5
    Domeniile in care investitiile se pot efectua numai pe baza de licenta sau de autorizare, precum si conditiile generale in care se pot acorda licentele sau autorizatiile se stabilesc prin lege.
    Art. 6
    Orice investitor, persoana juridica rezidenta sau nerezidenta, poate dobandi orice drepturi reale asupra bunurilor mobile si imobile.
    Art. 7
    Investitorii pot efectua schimb valutar pe teritoriul Romaniei, in conditiile stabilite prin reglementarile Bancii Nationale a Romaniei, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 8
    (1) Investitiile nu pot fi nationalizate, expropriate sau supuse unor masuri cu efect echivalent, exceptand cazurile in care o astfel de masura intruneste urmatoarele conditii:
    a) este necesara pentru cauza de utilitate publica;
    b) este nediscriminatorie;
    c) se efectueaza in conformitate cu prevederile exprese ale legii;
    d) se face cu plata unei despagubiri prealabile, adecvata si efectiva.
    (2) Despagubirea prevazuta la alin. (1) lit. d) va fi echivalenta cu valoarea justa de piata a investitiei expropriate la momentul mediat anterior exproprierii sau inainte ca exproprierea iminenta sa devina cunoscuta intr-un mod care sa afecteze valoarea investitiei
    (3) La cererea investitorului, valoarea justa de piata a investitiei poate fi exprimata in valuta liber convertibila, pe baza cursului valutei respective pe piata valutara la data evaluarii.
    (4) Investitorul afectat are dreptul la o examinare prompta a cazului sau, a evaluarii investitiei sale si a platii despagubirii, conform legii romane, examinare efectuata, dupa caz, de catre o autoritate judecatoreasca sau de catre o alta autoritate independenta si competenta, conform tratatelor internationale in materie la care Romania este parte.

    CAP. 3
    Garantii si facilitati pentru investitorii nerezidenti in Romania

    Art. 9
    (1) Investitorii nerezidenti vor avea aceleasi drepturi si obligatii ca si investitorii romani, sub rezerva dispozitiilor din prezentul capitol.
    (2) In cazul in care un acord bilateral de promovare si protejare reciproca a investitiilor, ratificat potrivit legii, ori o alta lege ar indreptati un investitor - persoana fizica sau juridica nerezidenta - la un tratament mai favorabil decat cel prevazut prin prezenta ordonanta de urgenta, investitorul in cauza va beneficia de acel tratament.
    Art. 10
    Investitorii nerezidenti in Romania au dreptul de a transfera in strainatate, fara nici un fel de restrictii, dupa plata impozitelor si a taxelor legale, urmatoarele venituri, in valuta liber convertibila:
    a) dividendul sau beneficiul obtinut de la o societate comerciala, in cazul in care sunt actionari sau asociati, ori profitul de la o sucursala a acesteia;
    b) venitul obtinut in cazul unei asociatii in participatiune, precum si veniturile obtinute din vanzarea actiunilor sau a partilor sociale;
    c) sumele obtinute din lichidarea unei societati comerciale, potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare, ori din lichidarea unei societati comerciale potrivit procedurii falimentului, reglementata prin Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, cu modificarile ulterioare;
    d) sumele obtinute cu titlu de despagubiri, ca urmare a unei exproprieri sau aplicarii unei alte masuri cu efect echivalent;
    e) alte venituri, conform formei de realizare a investitiei.
    Art. 11
    Litigiile dintre investitorii nerezidenti si statul roman, cu privire la drepturile si obligatiile rezultand din prevederile cap. II, ale prezentului capitol si ale cap. V, vor fi solutionate, la alegerea investitorului, potrivit procedurii instituite prin:
    a) Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 si Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept international privat;
    b) Conventia pentru reglementarea diferendelor relative la investitii intre state si persoane ale altor state, incheiata la Washington la 18 martie 1965 si ratificata de Romania prin Decretul Consiliului de Stat nr. 62/1975, publicat in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 56 din 7 iunie 1975, atunci cand investitorul strain este cetatean al unui stat parte la conventie si diferendul priveste o investitie in sensul art. 25 alin. (1) al conventiei; in astfel de situatii, o societate romana in care investitorii straini detin - potrivit legii romane - o pozitie de control, conform art. 25 alin. (2) lit. b) nationalitatea investitorilor straini;
    c) Regulamentul de arbitraj UNCITRAL/CNUDCI; in cazul in care arbitrii nu vor fi desemnati in conditiile art. 6 sau 7 din acest regulament, ei vor fi desemnati de catre secretarul general al Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investitii.

    CAP. 4
    Facilitati vamale si fiscale

    Art. 12
    (1) Orice investitie, efectuata potrivit prezentei ordonante de urgenta, beneficiaza de facilitatile vamale si fiscale prevazute in prezentul capitol.
    (2) Aplicarea masurilor prevazute in acest capitol si controlul respectarii conditiilor legale de acordare a lor vor fi efectuate de catre organele fiscale si de catre organele vamale.
    Art. 13
    Investitorii beneficiaza de urmatoarele facilitati:
    a) importul de bunuri mobile, corporale sau/si necorporale, care constituie aport in natura la capitalul social al unei societati comerciale sau reprezinta contributia la o asociatie in participatiune ori la o asociatie familiala, necesara pentru realizarea obiectului de activitate, este exceptat de la plata taxelor vamale si de la plata taxelor pe valoarea adaugata;
    b) importul de echipamente tehnologice - masini si utilaje - constituind active amortizabile, conform Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, cu modificarile ulterioare, realizat de catre investitorii care efectueaza investitii directe, este exceptat de la plata taxelor vamale; lista cu denumirea comerciala si codurile din Tariful vamal de import al Romaniei corespunzatoare bunurilor ce se incadreaza in prevederile sus-mentionate se adopta prin hotarare a Guvernului, la propunerea Ministerului Industriei si Comertului si a Ministerului Finantelor;
    c) posibilitatea de a opta, cu ocazia realizarii unor investitii noi, pentru una dintre urmatoarele doua forme de stimulente fiscale, fara insa a le cumula:
    - deducerea din profitul impozabil a cheltuielilor privind amortizarea, chiar si in cazul in care contribuabilul a optat pentru utilizarea regimului de amortizare accelerata. Optiunea contribuabilului de a utiliza regimul de amortizare accelerata trebuie comunicata organelor fiscale teritoriale unde acesta are obligatia depunerii declaratiei de impunere, fara a mai fi necesara o aprobare prealabila data de aceste organe;
    - deducerea, din profitul impozabil aferent exercitiului financiar, a unei cote de 20% din pretul de achizitie a echipamentelor tehnologice - masini si utilaje - ce constituie active amortizabile achizitionate in cursul respectivului exercitiu financiar; in cazul in care profitul impozabil este insuficient pentru a permite deducerea in intregime a sumei aferente cotei de 20% mentionate, deducerea diferentei se face din profitul aferent exercitiilor financiare urmatoare, pana la concurenta sumei deductibile, in cel mult 5 ani;
    d) deducerea integrala din profitul impozabil a cheltuielilor cu reclama si publicitatea;
    e) recuperarea pierderii anuale declarate de contribuabili, prin declaratia de impozit pe profit, din profiturile impozabile obtinute in urmatorii 5 ani consecutivi. Recuperarea pierderilor se va efectua la fiecare termen de plata a impozitului pe profit, potrivit prevederilor legale in vigoare.

    CAP. 5
    Dispozitii finale si tranzitorii

    Art. 14
    Importul bunurilor prevazute la art. 13 lit. a) nu este supus controlului special al Agentiei Nationale de Control al Exporturilor Strategice si al Interzicerii Armelor Chimice, conform Ordonantei Guvernului nr. 31/1994 privind regimul importurilor si exporturilor de produse strategice, aprobata prin Legea nr. 93/1994, cu exceptia cazului in care importul se realizeaza cu parteneri de afaceri din tarile care nu aplica reglementari similare privind regimul importurilor si exporturilor de produse strategice.
    Art. 15
    Facilitatile in derulare, stabilite conform Legii nr. 35/1991 privind regimul investitiilor straine, cu modificarile si completarile ulterioare, conform Legii nr. 71/1994 privind acordarea unor facilitati suplimentare fata de Legea nr. 35/1991, republicata, pentru atragerea de investitori straini in industrie, si conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 31/1997 privind regimul investitiilor straine in Romania sunt mentinute pana la expirarea termenelor pentru care au fost acordate.
    Art. 16
    Facilitatile acordate prin prezenta ordonanta de urgenta nu vor fi modificate timp de 5 ani.
    Art. 17
    In termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Consiliul pentru Reforma si Ministerul Finantelor vor elabora si vor supune spre aprobare Guvernului norme metodologice pentru aplicarea acesteia.
    Art. 18
    La data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga art. 1-10 si art. 16-33 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 31/1997 privind regimul investitiilor straine in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 125 din 19 iunie 1997, art. 2 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.

                 PRIM-MINISTRU
                 VICTOR CIORBEA

                        Contrasemneaza:
                        Ministrul reformei,
                        presedintele Consiliului pentru Reforma,
                        Ilie Serbanescu

                        Ministrul finantelor,
                        Daniel Daianu

                        Ministru de stat,
                        ministrul industriei si comertului,
                        Mircea Ciumara

                        p. Ministru de stat,
                        ministrul justitiei,
                        Dinu Ianculescu,
                        secretar de stat