DECIZIE   Nr. 576 din 14 aprilie 2009

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 2 alin. (1) si art. 13 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 341 din 21 mai 2009

Ioan Vida                                     - preşedinte

Nicolae Cochinescu                     -judecător

Aspazia Cojocaru                        -judecător

Acsinte Gaspar                            -judecător

Ion Predescu                               -judecător

Puskas Valentin Zoltan                -judecător

Tudorel Toader                            -judecător

Augustin Zegrean                        -judecător

Carmen Cătălina Gliga                - procuror

Valentina Bărbăţeanu                  - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 alin. (1) şi art. 13 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Mahmoud Merghani Mahmoud Hassan în Dosarul nr. 4.390/300/2008 al Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti.

La apelul nominal răspunde, pentru părţile Mihaela Rogudkosky, Cornelia Bobocescu şi Agnesia Teodorescu, doamna avocat Carmen Petre, membru al Baroului Bucureşti, apărător ales, cu delegaţie la dosar. Se constată lipsa autorului excepţiei şi a celorlalte părţi, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii acordă cuvântul apărătorului prezent, care solicită respingerea excepţiei, întrucât prevederile de lege criticate nu vin în contradicţie cu textele din Legea fundamentală pe care autorul excepţiei le invocă în motivarea acesteia.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând jurisprudenţa Curţii Constituţionale.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 7 noiembrie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 4.390/300/2008, Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 alin. (1) şi art. 13 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de Mahmoud Merghani Mahmoud Hassan într-o cauză având ca obiect constatarea nulităţii absolute a unui contract de închiriere şi evacuarea chiriaşilor.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia precizează că obligarea sa la plata unei taxe de timbru, în cazul formulării unei cereri reconvenţionale în vederea recuperării investiţiilor făcute la imobilul din care se solicită să fie evacuat, contravine flagrant dreptului de acces liber la justiţie consacrat la art. 21 din Constituţie şi de Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

Judecătoria Sectorului 2 Bucureşti apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului apreciază că prevederile de lege criticate sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile apărătorului părţilor Mihaela Rogudkosky, Cornelia Bobocescu şi Agnesia Teodorescu, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 2 alin. (1) şi art. 13 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, care au următorul cuprins:

- Art. 2 alin. (1): „Acţiunile şi cererile evaluabile în bani, introduse la instanţele judecătoreşti, se taxează astfel: [...]."

- Art. 13: „Toate celelalte acţiuni şi cereri neevaluabile în bani, cu excepţia celor scutite de plata taxei judiciare de timbru potrivit legii, se taxează cu: [...]."

In opinia autorului excepţiei, textele de lege criticate contravin dispoziţiilor art. 21 din Constituţie şi ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, referitoare la dreptul de acces liber la justiţie.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observă că, în ceea ce priveşte dispoziţiile art. 2 alin. (1) din Legea nr. 146/1997, există o bogată jurisprudenţa, prin care a fost stabilit caracterul constituţional al acestor prevederi. Pot fi menţionate, în acest sens, deciziile nr. 814 din 17 septembrie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 705 din 18 octombrie 2007, sau nr. 210 din 10 iulie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 5 noiembrie 2002. Prin acestea, Curtea a statuat că dispoziţiile art. 21 din Constituţie nu instituie nicio interdicţie cu privire la taxele în justiţie, fiind legal şi normal ca justiţiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfăşurată de autorităţile judecătoreşti să contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Aceleaşi argumente susţin şi constituţionalitatea prevederilor art. 13 din Legea nr. 146/1997, conţinutul normativ al acestora fiind similar celor deja examinate de Curtea Constituţională prin deciziile mai sus amintite. Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să justifice reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, soluţiile şi motivarea deciziilor amintite îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2 alin. (1) şi art. 13 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicată de Mahmoud Merghani Mahmoud Hassan în Dosarul nr. 4.390/300/2008 al Judecătoriei Sectorului 2 Bucureşti.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 14 aprilie 2009.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Valentina Bărbăţeanu