DECIZIE Nr.
158 din 25 februarie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 ?i 34 din Codul de procedura
civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 233 din 13 aprilie 2010
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 31 şi 34 din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Daniela Mocanu
Caraiani în Dosarul nr. 8.049/212/2008 al Judecătoriei Constanţa -
Secţia civilă.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public,
care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 21 august 2009,
pronunţată în Dosarul nr. 8.049/212/2008, Judecătoria
Constanţa - Secţia civilă a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 31 şi 34 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Daniela Mocanu Caraiani în cadrul soluţionării unei
cereri de recuzare.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorul acesteia
susţine, în esenţă, că dispoziţiile de lege criticate
sunt neconstituţionale, deoarece judecarea cererii de recuzare are loc la
instanţa din care face parte judecătorul recuzat, iar pe de altă
parte, în condiţiile în care procedura soluţionării cererii nu
este contradictorie, autorul recuzării este lipsit de posibilitatea de
a-şi susţine cererea.
Judecătoria Constanţa - Secţia
civilă nu şi-a exprimat opinia asupra
temeiniciei excepţiei de neconstituţionalitate.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernul şi Avocatul
Poporului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de
vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art.
146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate
îl constituie dispoziţiile art. 31 şi 34 din Codul de procedură
civilă, cu următorul cuprins:
- Art. 31: „Instanţa decide asupra
recuzării, în camera de consiliu, fără prezenţa
părţilor şi ascultând pe judecătorul recuzat.
Nu se admite interogatoriul ca mijloc de dovadă
a motivelor de recuzare.
In cursul judecării cererii de recuzare nu se
va face niciun act de procedură.";
- Art. 34: „Incheierea prin care s-a
încuviinţat sau respins abţinerea, ca şi aceea prin care s-a
încuviinţat recuzarea, nu este supusă la nicio cale de atac.
Incheierea prin care s-a respins recuzarea se poate
ataca numai odată cu fondul.
Când instanţa superioară de fond
constată că recuzarea a fost pe nedrept respinsă, reface toate
actele şi dovezile administrate la prima instanţă."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate consideră
că aceste dispoziţii contravin prevederilor constituţionale
cuprinse în art. 16 alin. (1) privind egalitatea în faţa legii, art. 21
privind accesul liber la justiţie, art. 24 privind dreptul la
apărare, art. 124 alin. (2) privind unicitatea, imparţialitatea
şi egalitatea pentru toţi a justiţiei, precum şi celor
cuprinse în art. 6 paragraful 1 referitor la dreptul la un proces echitabil
şi art. 14 privind principiul nediscriminării din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate,
Curtea constată că s-a pronunţat în numeroase cauze asupra
dispoziţiilor criticate, prin raportare la aceleaşi prevederi
constituţionale ca şi cele invocate în prezenta cauză,
constatând constituţionalitatea acestora.
In acest sens, prin Decizia nr. 1.074/2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 774 din 18
noiembrie 2008, Curtea a reţinut că prevederile criticate nu
contravin dispoziţiilor art. 21 din Constituţie, întrucât judecarea
cererii de recuzare nu vizează fondul cauzei şi nu presupune în mod
necesar dezbateri contradictorii. Prin această reglementare legiuitorul a
avut în vedere instituirea unei proceduri simple şi operative de
soluţionare a acestei cereri, încheierea prin care s-a respins recuzarea
putându-se ataca odată cu fondul, instanţa superioară de fond
urmând a reface toate actele şi dovezile administrate la prima
instanţă, atunci când constată că cererea de recuzare a fost
pe nedrept respinsă.
Pentru aceleaşi considerente nu a putut fi
reţinută nici critica privind încălcarea art. 24 din
Constituţie privind dreptul la apărare.
In final, Curtea a reţinut că procedura
privind judecarea cererii de recuzare este aceeaşi, indiferent de
calitatea părţilor în proces, astfel încât nu se poate reţine
încălcarea nici a principiului egalităţii în drepturi şi
nici a prevederilor art. 124 din Legea fundamentală, potrivit cărora
justiţia este unică, imparţială şi egală pentru
toţi.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură
să determine schimbarea jurisprudenţei Curţii
Constituţionale, soluţia şi considerentele deciziei
menţionate îşi păstrează valabilitatea si în cauza de
fată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 31 şi 34 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Daniela Mocanu Caraiani în Dosarul nr.
8.049/212/2008 al Judecătoriei Constanţa - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 25 februarie 2010.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean