ORDIN   Nr. 40 din 16 iulie 2003

privind unele masuri pentru recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi

ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 608 din 27 august 2003

    In conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) si (2) si ale art. 18 alin. (1) si (2) din Hotararea Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a aparatelor consumatoare de combustibili gazosi,
    in temeiul Hotararii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Economiei si Comertului,

    ministrul economiei si comertului emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, prevazute in anexa nr. 1 care face parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 2
    (1) Se infiinteaza Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, denumita in continuare Comisia de recunoastere.
    (2) Comisia de recunoastere functioneaza in cadrul Directiei generale politica industriala si isi desfasoara activitatea conform prevederilor normelor metodologice prevazute la art. 1 si propriului regulament de organizare si functionare prevazut in anexa nr. 2*).
    (3) Componenta Comisiei de recunoastere este prevazuta in anexa nr. 3*).
------------
    *) Anexele nr. 2 si 3 se pot pune la dispozitie celor interesati.

    Art. 3
    Se abroga Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 147/2003 privind unele masuri in vederea desemnarii organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 538 din 23 iulie 2002, si Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 221/2003.
    Art. 4
    Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                    p. Ministrul economiei si comertului,
                               Mihai Berinde,
                              secretar de stat

    ANEXA 1

                          NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi

    A. Dispozitii generale
    1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, denumite in continuare organisme, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a aparatelor consumatoare de combustibili gazosi.
    2. Poate fi recunoscuta drept organism orice persoana juridica sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste ca poate realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi si care respecta criteriile minime pentru recunoasterea organismelor notificate, prevazute in anexa nr. 7 la Hotararea Guvernului nr. 453/2003, precum si cerintele prevazute in prezentele norme metodologice.
    3. Organismele recunoscute si desemnate conform prevederilor prezentelor norme metodologice indeplinesc sarcinile prevazute in Hotararea Guvernului nr. 453/2003.

    B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea recunoasterii
    4. Cererea de recunoastere si desemnare se completeaza de catre organism conform modelului redat in anexa la prezentele norme metodologice si se transmite Ministerului Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere. Cererea de recunoastere si desemnare trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente:
    a) certificatul de inmatriculare la registrul comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
    b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de organismul national de acreditare, in copie; standardele seriei SR EN 45000 stau la baza acreditarii organismelor care doresc sa realizeze proceduri specifice pentru evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi;
    c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se solicita desemnarea;
    d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, cu indicarea codului si a clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;
    e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre organism in functie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitatea sa le efectueze si a dotarilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie sa faca referire la cerintele si procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;
    f) lista personalului implicat in activitatea de evaluare a conformitatii, din care sa rezulte experienta si expertiza personalului;
    g) o declaratie scrisa prin care solicitantul este de acord ca organismul national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere, documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
    h) raportul intocmit de organismul national de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si aplicata de catre solicitant, conform cap. II "Proceduri pentru evaluarea conformitatii" din Hotararea Guvernului nr. 453/2003, si la sistemul de management al calitatii acestuia;
    i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura cu sarcinile pentru care se solicita desemnarea, in copie, daca este cazul.

    C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii si recunoasterii
    5. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind recunoasterea si desemnarea in urma examinarii documentelor mentionate la pct. 4 si a verificarii respectarii:
    a) criteriilor minime pentru recunoasterea organismelor notificate prevazute in anexa nr. 7 la Hotararea Guvernului nr. 453/2003;
    b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor;
    c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a evalua conformitatea aparatelor consumatoare de combustibili gazosi cu cerintele esentiale din anexa nr. 1 la Hotararea Guvernului nr. 453/2003;
    d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii pentru care organismul solicita recunoasterea si desemnarea, prevazute in cap. II "Proceduri pentru evaluarea conformitatii" din Hotararea Guvernului nr. 453/2003;
    e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila, prevazuta la pct. 4 lit. c);
    f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor conform prezentelor norme metodologice.
    6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoasterea si desemnarea organismului, Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri pentru informarea sa completa si corecta. In vederea luarii deciziei, Comisia de recunoastere poate realiza si o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoastere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de catre acesta.
    7.1. In termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere si desemnare Comisia de recunoastere elibereaza un certificat de recunoastere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi desemnat.
    7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere si desemnare, comunica solicitantului respingerea motivata a cererii.
    7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere.
    7.4. Pana la data intrarii in vigoare a Protocolului european privind evaluarea conformitatii si acceptarea produselor industriale - PECA sau pana la 1 ianuarie 2007, in situatia in care PECA nu s-a incheiat pentru domeniul aparate consumatoare de combustibili gazosi, Comisia de recunoastere solicita inscrierea organismului in Registrul organismelor recunoscute.
    8.1. Pana la termenele prevazute la pct. 7.4, dupa caz, lista cuprinzand organismele recunoscute se aproba prin ordin al ministrului economiei si comertului si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor art. 17 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 453/2003.
    8.2. Ordinul prevazut la pct. 8.1 contine pentru fiecare organism desemnat informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluarii asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este desemnat, precum si numarul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.
    8.3. In cazuri motivate, desemnarea poate fi acordata pentru o perioada limitata; in aceasta situatie Comisia de recunoastere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii.
    8.4. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 8.1 Comisia de recunoastere solicita organismului desemnat stabilirea, impreuna cu organismul national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat va transmite, in copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoastere, in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul a primit cererea.
    9. Dupa data intrarii in vigoare a PECA sau, dupa caz, de la data de 1 ianuarie 2007, pentru domeniul aparate consumatoare de combustibili gazosi, Ministerul Economiei si Comertului comunica Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor speciale din PECA sau conform prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 453/2003, in cazul in care un astfel de protocol nu este incheiat, organismele recunoscute pe care le-a aprobat pentru a fi notificate si sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum si numarul de identificare alocat acestora anterior de Comisie; lista organismelor notificate si numarul lor de identificare, precum si sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publica in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
    10.1. Comisia de recunoastere poate limita, suspenda sau retrage desemnarea ori notificarea, dupa caz, a unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza recunoasterii, desemnarii sau notificarii ori in situatia in care organismul respectiv solicita acest lucru.
    10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii trebuie inaintata Comisiei de recunoastere cu minimum 3 luni inainte de incetarea activitatii organismului in cauza.
    10.3. In situatia prevazuta la pct. 10.1, organismul trebuie sa asigure predarea, intr-un mod corespunzator, a documentelor si inregistrarilor in legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care a fost desemnat conform pct. 8.1 sau notificat conform pct. 9, cu acceptul clientului, catre Comisia de recunoastere sau catre un alt organism desemnat sau notificat, dupa caz, din domeniu, stabilit de Comisia de recunoastere.
    10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii determina retragerea recunoasterii prin anularea certificatului de recunoastere si actualizarea ordinului ministrului economiei si comertului prevazut la pct. 8.1 sau informarea corespunzatoare a Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene, prevazuta la pct. 9, dupa caz.
    10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnarii ori notificarii, dupa caz, a unui organism nu afecteaza valabilitatea certificatelor de conformitate emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnarii sau notificarii organismului, pana cand se poate dovedi ca acestea trebuie retrase.
    11. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia privind retragerea desemnarii sau notificarii, in conformitate cu legislatia in vigoare.

    D. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate, dupa caz
    12.1. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa indeplineasca in mod permanent cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind recunoasterea, desemnarea sau notificarea.
    12.2. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa faca cunoscute Comisiei de recunoastere si organismului national de acreditare orice intentie de modificare a unor documente prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu recunoasterea si desemnarea sau notificarea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii. Organismele desemnate/notificate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare a modificarii.
    12.3. Organismele desemnate/notificate vor transmite Comisiei de recunoastere raportul organismului national de acreditare referitor la impactul modificarilor, daca acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 12.1. In situatia in care modificarile privesc certificatul de inmatriculare la registrul comertului, organismul desemnat sau notificat va transmite Comisiei de recunoastere si copia documentului actualizat.
    13.1. Supravegherea organismelor desemnate sau notificate se realizeaza de catre organismul national de acreditare in conformitate cu procedura de supraveghere prevazuta la pct. 8.4.
    13.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat sau notificat va informa Comisia de recunoastere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit, incheiat de catre echipa de evaluare a organismului national de acreditare.
    13.3. Organismele desemnate sau notificate vor informa Comisia de recunoastere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si/sau reinnoirea acesteia.
    14.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor care au stat la baza recunoasterii si desemnarii/notificarii, organismul desemnat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoastere, toate informatiile necesare pentru clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoastere, organismul national de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat sau notificat in cauza. Totodata Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiilor existente.
    14.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de recunoastere raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevazut la pct. 14.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.
    15.1. In situatia in care in cadrul procesului de supraveghere se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, organismul national de acreditare si organismul desemnat sau notificat in cauza vor stabili masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se aproba de catre Comisia de recunoastere.
    15.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoastere poate decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului in domeniul in care este desemnat sa fie limitata sau suspendata.
    16. Organismele desemnate sau notificate trebuie sa permita neconditionat accesul reprezentantilor Comisiei de recunoastere la documente, precum si participarea la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de catre acestea in legatura cu obiectul desemnarii sau notificarii si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
    17. Organismele desemnate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoastere in fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile de certificare efectuate in anul calendaristic anterior. Raportul anual va contine in principal informatii privind:
    a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnarii sau notificarii;
    b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului desemnat sau notificat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele in legatura cu acestea;
    c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnarii sau notificarii si propuneri de perfectionare a activitatii;
    d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnarii sau notificarii;
    e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnarii sau notificarii si masurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora ori pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
    f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul in care a fost desemnat.
    18. Prevederile pct. 12 - 17 se aplica organismelor pe care Romania le notifica Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene de la termenele prevazute la pct. 9.
    19. Anexa face parte integranta din prezentele norme metodologice.

    ANEXA 1
    la normele metodologice

    Organismul ............................
               (denumirea completa, adresa,
               telefon/fax, e-mail,
               codul unic de inregistrare)

                                                  Nr. ......../Data .........*1)

                    CERERE DE RECUNOASTERE SI DESEMNARE
                                - model -

    Organismul .......................*2), avand sediul in .................*3), reprezentat prin director/presedinte ...................................*4), in aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea si notificarea nationala a laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor in domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, si ale art. 5 din Hotararea Guvernului nr. 453/2003 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a aparatelor consumatoare de combustibili gazosi, solicita Ministerului Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii in domeniul aparatelor consumatoare de combustibili gazosi sa fie evaluat in vederea desemnarii in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de produse .....................*5) prin .................................*6).
    Anexam la prezenta urmatoarele documente*7):
    ...........................................................................
    ...........................................................................
    ...........................................................................

                     Directorul/Presedintele organismului,
                   ......................................*8)

------------
    *1) Numarul si data de inregistrare completate de autoritatea competenta.
    *2) Denumirea completa a organismului.
    *3) Adresa completa, codul postal.
    *4) Numele si prenumele.
    *5) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse ce fac obiectul evaluarii, asociate activitatilor CAEN.
    *6) Denumirea incercarilor sau procedurii de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluarii.
    *7) Documentele conform prevederilor lit. B din Normele metodologice privind recunoasterea si desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii aparatelor consumatoare de combustibili gazosi.
    *8) Numele, prenumele, semnatura directorului/presedintelui si stampila organismului.