LEGE
Nr. 35 din 3 aprilie 1991
privind regimul investitiilor straine
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 73 din 10 aprilie 1991
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
In vederea atragerii investitiilor straine in Romania se adopta prezenta
lege, care cuprinde dispozitii de natura sa asigure investitorilor straini
garantii si facilitati, precum si folosirea integrala si nelimitata a
rezultatelor.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
In sensul prezentei legi, prin investitii straine in Romania se inteleg:
a) constituirea de societati comerciale, filiale sau sucursale, cu capital
integral strain sau in asociere cu persoane fizice sau persoane juridice romane,
potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale;
b) participarea la majorarea capitalului social al unei societati existente
sau dobindirea de parti sociale ori actiuni la asemenea societati, precum si de
obligatiuni sau alte efecte de comert;
c) concesionarea, inchirierea sau locatia gestiunii, in conditiile legii, a
unor activitati economice, servicii publice, unitati de productie ale unor
regii autonome sau societati comerciale;
d) dobindirea dreptului de proprietate asupra unor bunuri mobile sau
imobile, altor drepturi reale, cu exceptia dreptului de proprietate asupra
terenurilor;
e) dobindirea de drepturi de proprietate industriala si intelectuala;
f) dobindirea de drepturi de creanta sau alte drepturi referitoare la
prestari cu valoare economica asociate unei investitii;
g) cumpararea de spatii de productie sau alte cladiri, cu exceptia
locuintelor, altele decit cele auxiliare investitiei, precum si construirea
lor;
h) contractarea executarii de lucrari de explorare, exploatare si impartire
a productiei in domeniul resurselor naturale.
Art. 2
Aportul investitorilor straini in Romania poate consta in:
a) capital in valuta liber convertibila;
b) masini, utilaje, mijloace de transport, subansamble, piese de schimb si
alte bunuri;
c) servicii, drepturi de proprietate industriala si intelectuala - brevete,
licente, know-how, marci de fabrica si de comert, dreptul de autor, traducator,
editor -, cunostinte si metode de organizare si conducere;
d) profituri in valuta liber convertibila si in lei obtinute, in conditiile
legii, din activitatile realizate in Romania.
Art. 3
Prin investitori straini se inteleg persoanele fizice sau persoanele
juridice cu domiciliul ori, dupa caz, cu sediul in strainatate, care efectueaza
investitii in Romania, in oricare din modalitatile prevazute de prezenta lege.
Art. 4
Investitii straine pot fi efectuate in toate sectoarele din domeniul
industriei, explorarii si exploatarii resurselor naturale, agriculturii,
infrastructurii si comunicatiilor, constructiilor civile si industriale,
cercetarii stiintifice si dezvoltarii tehnologice, comertului, transporturilor,
turismului, serviciilor bancare si de asigurare si altor servicii, cu respectarea
urmatoarelor conditii:
a) sa nu incalce normele de protectie a mediului inconjurator;
b) sa nu aduca atingere intereselor de securitate si aparare nationala ale
Romaniei;
c) sa nu dauneze ordinii publice, sanatatii si moralei.
CAP. 2
Garantii
Art. 5
Investitiile straine in Romania nu pot fi nationalizate, expropriate,
rechizitionate sau supuse altor masuri cu efecte similare, decit in cazuri de
interes public, cu respectarea procedurii prevazute de lege si cu plata unei
despagubiri corespunzatoare valorii investitiei, care trebuie sa fie prompta,
adecvata si efectiva.
Art. 6
Despagubirea este determinata in raport cu valoarea investitiei pe piata la
data luarii uneia dintre masurile prevazute la art. 5.
Art. 7
Daca valoarea despagubirii nu poate fi determinata potrivit art. 6, aceasta
se stabileste de parti pe baza unor principii echitabile, in functie de
capitalul investit, cresterea valorii sau deprecierea acestuia si de veniturile
curente.
Art. 8
In situatia in care investitorul strain nu accepta valoarea despagubirii
determinate, dupa caz, potrivit art. 6 sau art. 7, aceasta se va stabili, la
cererea investitorului, pe cale judecatoreasca, in conditiile prevazute de
lege.
Art. 9
Investitorii straini au dreptul:
a) sa participe la conducerea si gestionarea investitiei, potrivit
contractelor si statutelor convenite;
b) sa instraineze drepturile si obligatiile lor contractuale catre alti
investitori, romani sau straini;
c) sa transfere in strainatate profiturile ce li se cuvin in valuta liber
convertibila, precum si partea de profituri in lei stabilita in conditiile
prevazute in art. 16;
d) sa transfere in strainatate sumele incasate din dreptul de autor, cotele
ce li se cuvin pentru asistenta de specialitate, expertize si alte servicii,
potrivit contractelor incheiate;
e) sa transfere in strainatate sumele obtinute in valuta in urma vinzarii,
totale sau partiale, a actiunilor, partilor sociale, obligatiunilor sau altor
efecte de comert, precum si pe cele rezultate din lichidarea investitiilor;
f) sa transfere in strainatate, in valuta, in trei rate anuale, sumele
obtinute in lei in urma lichidarii investitiilor;
g) sa transfere in strainatate, in valuta convenita, sumele obtinute cu
titlu de despagubire in situatia luarii uneia din masurile prevazute la art. 5.
Art. 10
Investitiile straine efectuate potrivit prevederilor prezentei legi
beneficiaza de regimul juridic stabilit prin aceasta pe intreaga durata de existenta.
Art. 11
Investitorii straini beneficiaza de regimul juridic stabilit prin prezenta
lege, indiferent de cetatenia sau, dupa caz, de nationalitatea acestora.
CAP. 3
Facilitati
Art. 12
Masinile, utilajele, instalatiile, echipamentele, mijloacele de transport
si orice alte dotari din import necesare investitiei, constituite ca aport al
investitorului strain, sint scutite de plata taxelor vamale.
Art. 13
Materiile prime, materialele si subansamblele importate, necesare productiei,
pe o perioada de 2 ani de activitate a investitiei, calculata de la data
punerii in functiune a obiectivului, sint scutite de plata taxelor vamale.
Art. 14
Investitiile straine sint scutite de plata impozitului pe profit, astfel:
a) cele efectuate in industrie, agricultura si constructii, pentru o
perioada de 5 ani de la data inceperii activitatii productive;
b) cele efectuate in domeniul explorarii si exploatarii resurselor
naturale, al comunicatiilor si transporturilor, pentru o perioada de 3 ani de
la data inceperii activitatilor respective;
c) cele efectuate in comert, turism, servicii bancare si de asigurare,
precum si in orice alte prestari de servicii, pentru o perioada de 2 ani de la
data inceperii activitatii.
Art. 15
In afara scutirilor de plata a impozitului pe profit prevazute mai sus si
dupa expirarea perioadelor stabilite, se acorda reduceri ale impozitului pe
profit, astfel:
a) cu 50%, impozitul aferent profitului utilizat in unitatea infiintata in
Romania, pentru largirea si modernizarea bazei tehnico-materiale, a
tehnologiilor de fabricatie sau extinderea activitatii, in scopul obtinerii de
profituri suplimentare, precum si pentru investitiile destinate protejarii
mediului inconjurator;
b) cu 25%, daca de indeplineste una din urmatoarele conditii:
- se asigura din import cel putin 50 % din necesarul de materii prime,
energie si combustibil;
- se exporta cel putin 50% din produsele si serviciile realizate;
- se utilizeaza peste 10% din cheltuieli pentru activitatea de cercetare
stiintifica si dezvoltare de tehnologii noi in Romania si pentru formare
profesionala;
- se achizitioneaza din productie interna cel putin 50% din utilajele si
celelalte echipamente necesare dezvoltarii investitiilor existente sau
efectuarii de noi investitii;
- se creeaza cel putin 50 noi locuri de munca printr-o noua investitie sau
dezvoltari ale investitiilor existente.
Art. 16
Investitorii straini au dreptul sa transfere in valuta convertibila, din
profiturile anuale in lei, o cota reprezentind 8-15% din aportul in numerar si
in natura constituit in valuta convertibila si varsat la capitalul social, prin
schimb valutar efectuat de Banca Romana de Comert Exterior sau de alte banci
autorizate, dupa cum urmeaza:
a) o cota reprezentind 15% din capitalul social varsat, pentru investitiile
efectuate in domeniile de interes deosebit pentru economia nationala, inclusiv
producerea tehnicilor antipoluante, stabilite prin hotarire a Guvernului;
b) o cota reprezentind 12% din capitalul social varsat, pentru investitiile
efectuate in domeniul explorarii si exploatarii resurselor naturale, productiei
industriale, agricole, constructiilor, comunicatiilor si transporturilor,
altele decit cele prevazute la lit. a);
c) o cota reprezentind 10% din capitalul social varsat, pentru investitiile
efectuate in domeniul financiar-bancar si de asigurari;
d) o cota reprezentind 8% din capitalul social varsat, pentru investitiile
efectuate in alte domenii.
Art. 17
Domeniile de interes deosebit pentru economia nationala se stabilesc prin
hotarire a Guvernului, la propunerea Agentiei Romane de Dezvoltare.
Pentru investitiile efectuate in domeniile prevazute la alin. 1, la
propunerea Guvernului, prin lege se pot acorda facilitati suplimentare.
Art. 18
In cazul in care investitiile straine se lichideaza voluntar intr-o
perioada de timp mai mica decit dublul celei pentru care investitorii straini
beneficiaza de scutirile prevazute la art. 14, acestia vor fi obligati sa
plateasca impozitele stabilite, potrivit legii, pe intreaga durata de
functionare a investitiei.
Impozitele datorate potrivit alin. 1 se platesc cu prioritate din
rezultatele lichidarii investitiilor sau din celelalte drepturi cuvenite
investitorilor straini.
CAP. 4
Inregistrarea cererilor de investitii straine
Art. 19
Efectuarea de investitii straine in Romania, indiferent de forma juridica a
acestora, se face pe baza unei cereri a investitorului strain, inregistrata la
Agentia Romana de Dezvoltare.
Art. 20
Agentia Romana de Dezvoltare analizeaza bonitatea investitorului, domeniul
si modalitatea in care urmeaza a fi efectuata investitia, precum si cuantumul
capitalului de investit.
Art. 21
Agentia Romana de Dezvoltare raspunde cererii investitorilor straini in
baza datelor si informatiilor de care dispune sau pe care le poate obtine, la
cerere, de la organele centrale si locale ale administratiei publice, precum si
de la regiile autonome si societatile comerciale in domeniul carora urmeaza a
fi efectuata investitia straina.
Ministerele si celelalte organe centrale si locale ale administratiei
publice vor raspunde in termen de 10 zile de la data solicitarii agentiei.
Art. 22
Agentia Romana de Dezvoltare este obligata sa raspunda cererilor
investitorilor straini in termen de 30 de zile de la data inregistrarii
acestora.
Daca in termenul stabilit la alin. 1 investitorul strain nu primeste nici o
comunicare, se considera ca investitia poate fi efectuata.
Art. 23
Investitorii straini au dreptul sa efectueze investitiile in conditiile
prevazute de legea romana, stabilite in raport cu modalitatea de realizare a
acestora si in baza confirmarii date de Agentia Romana de Dezvoltare sau a cererii
investitorului strain, in absenta comunicarii agentiei.
Art. 24
Calitatea de investitor strain in Romania se dovedeste prin certificatul de
investitor, eliberat de Agentia Romana de Dezvoltare.
Certificatul de investitor se elibereaza la cererea investitorului strain,
in termen de 15 zile de la data inregistrarii acesteia, pe baza prezentarii
documentelor - contract de societate si statut, contracte comerciale sau alte
acte juridice - intocmite cu respectarea cerintelor legii romane, tinind seama
de modalitatea de realizare a investitiei.
Certificatul de investitor este opozabil autoritatilor romane pentru
dovedirea drepturilor investitorilor straini.
CAP. 5
Operatiuni financiar-valutare si comerciale
Art. 25
Operatiunile de incasari si plati privind investitiile straine se
efectueaza prin conturi in lei si in valuta deschise la banci cu sediul in
Romania sau prin conturi in valuta deschise la banci cu sediul in strainatate.
Societatile comerciale cu participare straina si ceilalti investitori
straini au drept de dispozitie asupra disponibilitatilor din conturile proprii.
Art. 26
Conturile in valuta se alimenteaza din aportul financiar al investitorilor,
din imprumuturile contractate si din incasarile in valuta.
Art. 27
Societatile comerciale cu participare straina si ceilalti investitori
straini pot sa contracteze credite in lei si in valuta de la unitati
finantatoare din tara sau credite in valuta de la banci sau institutii
financiare din strainatate.
Art. 28
Operatiunile societatilor comerciale cu participare straina si ale
investitorilor straini se efectueaza pe baza de contracte comerciale incheiate,
in conditiile legii, la preturile convenite in lei si in valuta.
Art. 29
Platile in valuta, inclusiv drepturile in valuta cuvenite investitorilor
straini, se efectueaza numai din disponibilul in valuta din conturile proprii
sau, dupa caz, ale societatilor comerciale cu participare straina.
Art. 30
Profitul in valuta sau in lei, cuvenit investitorilor straini, poate fi
utilizat de acestia pentru efectuarea de noi investitii in Romania, pentru
cumpararea de marfuri si servicii romanesti sau poate fi schimbat, in
conditiile legii, pe piata financiara.
CAP. 6
Dispozitii finale
Art. 31
In situatiile in care investitiile straine in Romania se realizeaza sub
forma unor societati comerciale in asociere cu persoane fizice sau persoane
juridice romane, asociatii romani pot constitui, cu titlu de aport la capitalul
social, dreptul de proprietate sau alte drepturi reale asupra terenului ori a
altor imobile necesare, pe toata durata societatii comerciale.
Art. 32
Personalul strain necesar desfasurarii activitatii investitiei straine se
stabileste prin conventia partilor sau de catre investitorul strain, dupa caz,
si va fi angajat numai in posturi de conducere si de specialitate.
Art. 33
Salariile personalului roman si strain angajat pentru desfasurarea
activitatii pentru investitiile straine se stabilesc prin conventia partilor.
Art. 34
Dispozitiile prezentei legi sint aplicabile in masura in care acordurile si
conventiile internationale referitoare la investitiile straine, la care Romania
este parte, nu stabilesc o alta reglementare.
Art. 35
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi, Decretul nr. 424/1972 privind
constituirea si functionarea societatilor mixte in Romania, Decretul-lege nr.
96/1990 privind unele masuri pentru atragerea investitiei de capital strain in
Romania, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 29 martie 1991.
PRESEDINTELE SENATUI
academician ALEXANDRU BIRLADEANU
Aceasta lege a fost adoptata de Adunarea Deputatilor in sedinta din 29
martie 1991.
PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR
MARTIAN DAN
In temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea
parlamentului si a Presedintelui Romaniei,
promulgam Legea privind regimul investitiilor straine si dispunem
publicarea sa in Monitorul Oficial al Romaniei.
PRESEDINTELE ROMANIEI
ION ILIESCU