LEGE   Nr. 21 din  1 martie 1991

Legea cetateniei romane

ACT EMIS DE: PARLAMENT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 44 din  6 martie 1991

    Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Cetatenia romana exprima apartenenta unei persoane la statul roman.
    Cetatenii romani sint egali in drepturi in fata legii; numai ei pot fi admisi in functiile publice civile si in cele militare.
    Cetatenii Romaniei se bucura de protectia statului roman.
    Art. 2
    Modurile de dobindire si pierdere a cetateniei romane sint cele prevazute in prezenta lege.
    Art. 3
    Incheierea, declararea nulitatii, anularea sau desfacerea casatoriei, intre un cetatean roman si un strain nu produce efecte asupra cetateniei sotilor.

    CAP. 2
    Dobindirea cetateniei romane

    Art. 4
    Cetatenia romana se dobindeste prin:
    a) nastere;
    b) infiere;
    c) repatriere;
    d) acordarea la cerere.
    A.  Prin nastere
    Art. 5
    Copiii nascuti pe teritoriul Romaniei, din parinti cetateni romani, sint cetateni romani.
    Sint, de asemenea, cetateni romani cei care:
    a) s-au nascut pe teritoriul statului roman, chiar daca numai unul dintre parinti este cetatean roman;
    b) s-au nascut in strainatate si ambii parinti sau numai unul dintre ei are cetatenia romana.
    Copilul gasit pe teritoriul statului roman este cetatean roman, daca nici unul dintre parinti nu este cunoscut.
    B.  Prin infiere
    Art. 6
    Cetatenia romana se dobindeste de catre copilul cetatean strain sau fara cetatenie prin infiere, daca infietorii sint cetateni romani, iar infiatul nu a implinit virsta de 18 ani.
    In cazul in care numai unul din infietori este cetatean roman, cetatenia infiatului minor va fi hotarita, de comun acord, de catre infietori. In situatia in care infietorii nu cad de acord, instanta judecatoreasca competenta sa incuviinteze infierea va decide asupra cetateniei minorului, tinind seama de interesele acestuia. In cazul copilului care a implinit virsta de 14 ani este necesar consimtamintul acestuia.
    Daca infierea se face de catre o singura persoana, iar aceasta este cetatean roman, minorul dobindeste cetatenia infietorului.
    Art. 7
    In cazul declararii nulitatii sau anularii infierii, copilul care nu a implinit virsta de 18 ani este considerat ca nu a fost niciodata cetatean roman, daca domiciliaza in strainatate sau daca paraseste tara pentru a domicilia in strainatate.
    In cazul desfacerii infierii, copilul care nu a implinit virsta de 18 ani pierde cetatenia romana pe data desfacerii infierii, daca acesta domiciliaza in strainatate sau daca paraseste tara pentru a domicilia in strainatate.
    C.  Prin repatriere
    Art. 8
    Persoana care a pierdut cetatenia romana o poate redobindi prin efectul repatrierii, daca isi exprima dorinta in acest sens.
    Parintii care se repatriaza hotarasc pentru copiii lor minori privind cetatenia. In situatia in care parintii nu cad de acord, tribunalul de la domiciliul minorului va decide, tinind seama de interesele acestuia. In cazul copilului care a implinit virsta de 14 ani este necesar consimtamintul acestuia.
    Redobindirea cetateniei de catre unul dintre soti nu are nici o consecinta asupra cetateniei celuilalt sot. Sotul cetatean strain sau fara cetatenie al persoanei care se repatriaza poate cere dobindirea cetateniei romane, in conditiile prezentei legi.
    D. Prin acordarea la cerere
    Art. 9
    Cetatenia romana se poate acorda, la cerere, cetateanului strain sau persoanei fara cetatenie care:
    a) s-a nascut si domiciliaza la data cererii pe teritoriul Romaniei sau, desi nu s-a nascut pe acest teritoriu, domiciliaza pe teritoriul statului roman de cel putin cinci ani sau, in cazul in care este casatorit cu un cetatean roman, de cel putin 3 ani;
    b) dovedeste prin comportarea si atitudinea sa atasament fata de statul si poporul roman;
    c) a implinit 18 ani;
    d) are asigurate mijloacele legale de existenta;
    e) este cunoscut cu o buna comportare si nu a fost condamnat in tara sau in strainatate pentru o infractiune care il face nedemn de a fi cetatean roman;
    f) cunoaste limba romana in masura suficienta pentru a se integra in viata sociala.
    In cazuri bine justificate, termenele prevazute la alin. 1 lit. a) pot fi reduse.
    Art. 10
    Copilul nascut din parinti cetateni straini sau fara cetatenie si care nu a implinit virsta de 18 ani dobindeste cetatenia romana o data cu parintii sai.
    In cazul in care numai unul dintre parinti dobindeste cetatenia romana, parintii vor hotari, de comun acord, cu privire la cetatenia copilului. In situatia in care parintii nu cad de acord, tribunalul de la domiciliul minorului va decide, tinind seama de interesele acestuia. In cazul copilului care a implinit virsta de 14 ani este necesar consimtamintul acestuia.
    Copilul dobindeste cetatenia romana pe aceeasi data cu parintele sau.
    Art. 11
    Cetatenia romana se poate acorda si persoanei care a avut aceasta cetatenie si care cere redobindirea ei, cu pastrarea domiciliului in strainatate, daca indeplineste in mod corespunzator conditiile prevazute la art. 9 lit. b), c) si e).

    CAP. 3
    Procedura acordarii cetateniei

    Art. 12
    Acordarea cetateniei romane, atit la cerere, cit si in cazul repatrierii, se face la propunerea ministrului justitiei, prin hotarire a Guvernului, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Art. 13
    Cererea de acordare a cetateniei romane se face personal sau prin mandatar cu procura speciala si autentica si va fi insotita de acte care dovedesc indeplinirea conditiilor prevazute la prezenta lege.
    Art. 14
    Cererea de acordare a cetateniei romane se adreseaza comisiei pentru constatarea conditiilor de acordare a cetateniei, care functioneaza pe linga Ministerul Justitiei.
    Comisia, formata din 5 magistrati de la Tribunalul municipiului Bucuresti, este desemnata, pe o perioada de patru ani, de catre presedintele acestei instante.
    Presedintele comisiei este magistratul cu functia cea mai mare sau, la functii egale, magistratul cu cea mai mare vechime in functie.
    Comisia are un secretariat condus de un consilier din Ministerul Justitiei, desemnat de catre ministru.
    Art. 15
    Comisia dispune, pe cheltuiala petitionarului, publicarea in extras a cererii de acordare a cetateniei in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Examinarea cererii de catre comisie se va putea face numai dupa trecerea a 30 de zile de la data publicarii acesteia.
    Art. 16
    In vederea solutionarii cererii, comisia poate dispune:
    a) completarea actelor, precum si orice explicatii din partea petitionarului;
    b) solicitarea de relatii de la orice autoritati;
    c) citarea oricarei persoane care ar putea da informatii folositoare.
    Art. 17
    Autoritatile publice, care detin date sau informatii din care rezulta ca solicitantul nu intruneste conditiile legale pentru acordarea cetateniei, sint obligate sa le comunice comisiei.
    Orice persoana poate face intimpinare la comisia prevazuta la art. 14, cu privire la cererea de obtinere a cetateniei, in cazul prevazut la alin. 1.
    Art. 18
    Dupa examinarea cererii, comisia va intocmi un raport pe care-l va inainta, impreuna cu cererea de acordare a cetateniei, ministrului justitiei.
    In raport se va mentiona, in mod obligatoriu, daca sint sau nu intrunite conditiile legale pentru acordarea cetateniei.
    Art. 19
    Pe baza raportului comisiei, ministrul justitiei va prezenta Guvernului proiectul de hotarire pentru acordarea cetateniei.
    In cazul in care nu sint indeplinite conditiile cerute de lege pentru acordarea cetateniei, pe baza raportului comisiei, ministrul justitiei va comunica aceasta petitionarului.
    Art. 20
    Persoana careia i se acorda cetatenia romana potrivit art. 8 alin. 1 si 3 si art. 9 depune, in termen de 6 luni, in fata ministrului justitiei sau a subsecretarului de stat delegat anume in acest scop, juramintul de credinta fata de Romania.
    Juramintul are urmatorul continut:
    "Jur sa fiu devotat patriei si poporului roman, sa apar drepturile si interesele nationale, sa respect Constitutia si legile Romaniei".
    Persoanele care au obtinut cetatenia romana in conditiile prevazute la art. 11 vor depune juramintul de credinta in fata sefului misiunii diplomatice sau al oficiului consular al Romaniei din tara in care domiciliaza.
    Art. 21
    Cetatenia romana se dobindeste pe data depunerii juramintului de credinta.
    Dupa depunerea juramintului, ministrul justitiei ori, dupa caz, seful misiunii diplomatice sau al oficiului consular va elibera persoanei careia i s-a acordat cetatenia romana un certificat constatator.

    CAP. 4
    Dovada cetateniei

    Art. 22
    Dovada cetateniei romane se face cu buletinul de identitate, pasaportul sau certificatul prevazut la art. 21 alin. 2.
    Cetatenia copilului pina la virsta de 14 ani se dovedeste cu certificatul sau de nastere, insotit de buletinul de identitate sau pasaportul oricaruia dintre parinti.
    In cazul in care copilul este inscris in buletinul de identitate sau pasaportul unuia dintre parinti, dovada cetateniei se face cu oricare din aceste acte.
    Daca dovada cetateniei copilului pina la virsta de 14 ani nu se poate face in conditiile alineatului precedent, dovada se va putea face cu certificatul eliberat de organele de evidenta a populatiei.
    Dovada cetateniei copiilor gasiti se face, pina la virsta de 14 ani, cu certificatul de nastere.
    Art. 23
    In caz de nevoie, misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei elibereaza, la cerere, dovezi de cetatenie pentru cetatenii romani aflati in strainatate.

    CAP. 5
    Pierderea cetateniei romane

    Art. 24
    Cetatenia romana se poate pierde prin:
    a) retragerea cetateniei romane;
    b) aprobarea renuntarii la cetatenia romana;
    c) in alte cazuri prevazute de lege.
    A.  Prin retragerea cetateniei
    Art. 25
    Cetatenia romana se poate retrage persoanei care:
    a) aflata in strainatate, savirseste fapte deosebit de grave prin care vatama interesele statului roman sau lezeaza prestigiul Romaniei;
    b) aflata in strainatate, se inroleaza in fortele armate ale unui stat cu care Romania a rupt relatiile diplomatice sau cu care este in stare de razboi;
    c) a obtinut cetatenia prin mijloace frauduloase.
    Art. 26
    Retragerea cetateniei romane nu produce efecte asupra cetateniei sotului sau copiilor persoanei careia i s-a retras cetatenia.
    B.  Prin aprobarea renuntarii la cetatenie
    Art. 27
    Pentru motive temeinice, se poate aproba renuntarea la cetatenia romana persoanei care a implinit virsta de 18 ani si care:
    a) nu este invinuita sau inculpata intr-o cauza penala ori nu are de executat o pedeapsa penala;
    b) nu este urmarita pentru debite catre stat, persoane fizice sau juridice din tara sau, avind astfel de debite, le achita ori prezinta garantii corespunzatoare pentru achitarea lor.
    Art. 28
    Pierderea cetateniei romane prin aprobarea renuntarii nu produce nici un efect asupra cetateniei sotului sau copiilor minori.
    Cu toate acestea, in cazul in care ambii parinti obtin aprobarea renuntarii la cetatenia romana, iar copilul minor se afla impreuna cu ei in strainatate ori paraseste impreuna cu ei tara, minorul pierde cetatenia romana o data cu parintii sai, iar daca acestia au pierdut cetatenia romana la date diferite, pe ultima dintre aceste date. Copilul minor care, pentru a domicilia in strainatate, paraseste tara dupa ce ambii parinti au pierdut cetatenia romana, pierde cetatenia romana pe data plecarii sale din tara.
    Dispozitiile alineatului precedent se aplica in mod corespunzator si in cazul in care numai unul dintre parinti este cunoscut sau in viata.
    In situatiile prevazute la alin. 2 si 3, copilului care a implinit virsta de 14 ani i se cere consimtamintul.
    C.  Alte cazuri de pierdere a cetateniei romane
    Art. 29
    Copilul minor cetatean roman, infiat de un cetatean strain, pierde cetatenia romana daca infietorii sau, dupa caz, infietorul solicita aceasta in mod expres, iar legea straina prevede dobindirea cetateniei infietorului de catre cel infiat.
    In cazul declararii nulitatii sau anularii infierii, copilul care nu a implinit virsta de 18 ani este considerat ca nu a pierdut niciodata cetatenia romana.
    Art. 30
    In situatia prevazuta de art. 5 alin. 3, copilul gasit pierde cetatenia romana daca, pina la implinirea virstei de 18 ani, i s-a stabilit filiatia fata de ambii parinti, iar acestia sint cetateni straini.
    Cetatenia romana se pierde si in cazul in care filiatia s-a stabilit numai fata de un parinte cetatean strain, celalalt parinte raminind necunoscut.
    Data pierderii cetateniei romane in conditiile alin. 1 si 2 este data stabilirii filiatiei copilului.

    CAP. 6
    Procedura retragerii si aprobarii renuntarii la cetatenia romana

    Art. 31
    Guvernul Romaniei dispune, prin hotarire, retragerea sau, dupa caz, aprobarea renuntarii la cetatenia romana, la propunerea ministrului justitiei, facuta potrivit procedurii prevazute la art. 14-19.
    Art. 32
    Orice autoritate sau persoana care are cunostinta de existenta unui motiv pentru retragerea cetateniei romane poate sesiza, in scris, comisia de pe linga Ministerul Justitiei, avind obligatia sa produca dovezile de care dispune.
    Comisia sesizata poate cere date sau informatii de la orice autoritate sau persoana care are cunostinta despre existenta situatiei prevazute la art. 25.
    Art. 33
    Cererea de renuntare la cetatenia romana se face personal sau prin mandatar cu procura speciala si autentica si se depune la comisia care functioneaza pe linga Ministerul Justitiei, care va proceda potrivit prevederilor art. 14-19.
    Art. 34
    Data pierderii cetateniei romane prin retragere sau aprobarea renuntarii la aceasta este data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei a hotaririi Guvernului.
    Art. 35
    Dispozitiile cuprinse in art. 33 se aplica, in mod corespunzator, si cazurilor prevazute la art. 29 si 30.

    CAP. 7
    Dispozitii finale si tranzitorii

    Art. 36
    Sint si ramin cetateni romani persoanele care au dobindit si pastrat aceasta cetatenie potrivit legislatiei anterioare.
    Art. 37
    Fostii cetateni romani care, inainte de data de 22 decembrie 1989, au pierdut cetatenia romana din diferite motive, o pot redobindi la cerere, in baza unei declaratii autentificate, in strainatate, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romaniei, iar in tara, la Notariatul de Stat al municipiului Bucuresti, chiar daca au alta cetatenie si nu-si stabilesc domiciliul in Romania.
    Beneficiaza de dispozitiile alin. 1 si cei carora li s-a ridicat cetatenia romana fara voia lor sau din alte motive neimputabile lor, precum si descendentii acestora.
    Art. 38
    Cererile privind acordarea cetateniei si aprobarea renuntarii la cetatenie sint supuse unei taxe prevazute de lege.
    Prin derogare de la prevederile alin. 1, redobindirea cetateniei potrivit prevederilor art. 37 este scutita de plata taxelor consulare.
    Art. 39
    Persoanele carora li s-a acordat cetatenia romana, potrivit legii, au toate drepturile si libertatile, precum si obligatiile prevazute prin Constitutie si legile tarii pentru cetatenii romani.
    Art. 40
    Cetatenia romana cu titlu de "cetatenie de onoare" se poate acorda unor straini pentru servicii deosebite aduse tarii si natiunii romane, la propunerea Guvernului, fara nici o alta formalitate, de catre Parlamentul Romaniei.
    Persoanele care au dobindit cetatenia de onoare se bucura de toate drepturile civile si politice recunoscute cetatenilor romani, cu exceptia dreptului de a alege si de a fi ales si de a ocupa o functie publica.
    Art. 41
    Pentru situatiile in care se cere consimtamintul minorului care a implinit virsta de 14 ani, acesta trebuie facut in forma unei declaratii autentice date in fata notarului.
    Art. 42
    Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei.
    Cererile aflate in curs de solutionare la data intrarii in vigoare a prezentei legi se vor rezolva in conformitate cu prevederile acesteia, cu exceptia cererilor de redobindire a cetateniei romane, depuse, pina la aceasta data, in temeiul Decretului-lege nr. 137/1990.
    Art. 43
    Pe data intrarii in vigoare a legii de fata se abroga Legea nr. 24/1971 - Legea cetateniei romane -, Decretul-lege nr. 137/1990 privind unele dispozitii referitoare la cetatenia romana, prevederile art. 3 si ale art. 8 din Decretul-lege nr. 7/1989 privind repatrierea cetatenilor romani si a fostilor cetateni romani, precum si orice alte dispozitii contrare prevederilor prezentei legi.

    Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 25 februarie 1991.

                    PRESEDINTELE SENATUI
               academician ALEXANDRU BIRLADEANU

    Aceasta lege a fost adoptata de Adunarea Deputatilor in sedinta din 25 februarie 1991.

               PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR
                          MARTIAN DAN

    In temeiul art. 82 lit. m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului si a Presedintelui Romaniei,
    promulgam Legea, cetateniei romane si dispunem publicarea sa in Monitorul Oficial al Romaniei.

                      PRESEDINTELE ROMANIEI
                          ION ILIESCU