HOTARARE Nr.
591 din 3 mai 2006
pentru aprobarea destinatiilor
si modului de utilizare a sumei aferente sprijinirii activitatii romanilor de
pretutindeni si a organizatiilor reprezentantive ale acestora, prevazuta in
bugetul Ministerului Afacerilor Externe pe anul 2006, precum si a modului de
acordare a finantarilor nerambursabile programelor, proiectelor si actiunilor
destinate acestei activitati
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 424 din 17 mai 2006
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, si al art. 8 alin. (5) din Legea bugetului
de stat pe anul 2006 nr. 379/2005,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Sprijinirea activităţii românilor de
pretutindeni se realizează prin acordarea de finanţări nerambursabile şi alte mijloace de sprijin financiar, în limita
bugetului alocat pentru anul 2006, asociaţiilor, fundaţiilor,
organizaţiilor,instituţiilor şi altor persoane fizice şi juridice
reprezentative aparţinând comunităţilor româneşti de pretutindeni din afara
graniţelor, în condiţiile prezentei hotărâri.
Art. 2. - Pot fi beneficiare
ale finanţărilor nerambursabile asociaţiile, fundaţiile, organizaţiile,
instituţiile, persoanele fizice sau juridice româneşti din străinătate şi din
România, legal constituite, în condiţiile în care dezvoltă programe, proiecte
sau acţiuni în sprijinul românilor de pretutindeni.
Art. 3. - (1) Finanţările nerambursabile acordate nu
pot fi utilizate pentru activităţi generatoare de profit.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1)
publicaţiile, posturile de televiziune, posturile de radio, editurile,
studiourile de producţie, care desfăşoară programe, proiecte sau acţiuni pentru
sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor
reprezentative ale acestora, doar dacă finanţarea este utilizată pentru
realizarea unor astfel de programe, proiecte sau acţiuni.
Art. 4. - (1) Acordarea de finanţări nerambursabile se
face pe baza evaluării programelor, proiectelor sau acţiunilor de către o
comisie de evaluare din cadrul Departamentului pentru Relaţiile cu Românii de Pretutindeni din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.
(2) Procedura de elaborare a documentaţiilor de
evaluare, selectare şi aprobare a programelor, proiectelor sau acţiunilor,
precum şi derularea şi utilizarea fondurilor alocate se stabilesc prin ordin al
ministrului afacerilor externe, cu respectarea principiilor liberei concurenţe,
eficacităţii utilizării fondurilor publice, transparenţei şi tratamentului
egal, definite potrivit art. 4 din Legea nr. 350/2005 privind regimul
finanţărilor nerambursabile din fonduri alocate pentru activităţi nonprofit de
interes general, având în vedere criteriile generale prevăzute la art. 6 din
prezenta hotărâre.
Art. 5. - Finanţările nerambursabile ale programelor,
proiectelor sau acţiunilor selectate se aprobă pentru întreaga perioadă de
derulare a acestora şi se asigură anual, potrivit contractului de finanţare.
Art. 6. - (1) Finanţările nerambursabile se aprobă
ţinându-se seama de următoarele criterii generale:
a) satisfacerea nevoii legitime a persoanelor care
aparţin comunităţilor româneşti de pretutindeni de
a-şi păstra, dezvolta şi exprima identitatea lor etnică, culturală, lingvistică
şi religioasă;
b) anvergura internaţională, naţională, regională ori
locală a programelor, proiectelor sau acţiunilor;
c) oportunitatea programelor,
proiectelor sau acţiunilor în raport cu nevoile comunităţilor româneşti de
pretutindeni;
d) numărul, diversitatea şi distribuţia geografică a
comunităţilor româneşti de pretutindeni;
e) existenţa unor surse de finanţare proprii sau atrase ale solicitantului;
f) capacitatea organizatorică şi funcţională de
realizare a programelor, proiectelor sau acţiunilor;
g) efectele multiplicatoare ale programelor,
proiectelor sau acţiunilor, în scopul îmbunătăţirii imaginii comunităţilor
româneşti din ţara de reşedinţă şi al coagulării organizaţiilor acestora;
h) alte criterii stabilite prin norme interne.
(2) Criteriul prevăzut la alin. (1) lit. f) se
dovedeşte prin:
a) experienţa în derularea programelor, proiectelor
sau acţiunilor;
b) calitatea activităţilor
organizate;
c) calificarea membrilor echipei care derulează
programele, proiectele sau acţiunile;
d) colaborările şi parteneriatele cu alţi
finanţatori, autorităţi publice, organizaţii guvernamentale sau
neguvernamentale;
e) asigurarea continuităţii
programelor, proiectelor sau acţiunilor.
Art. 7. - Finanţările nerambursabile se acordă pe bază
de contracte încheiate cu beneficiarii de finanţări, în condiţiile legii.
Art. 8. - (1) Finanţările nerambursabile se acordă în
tranşe, conform contractelor încheiate. Se pot acorda avansuri de până la 30%
din sumele ce urmează a fi alocate, fără solicitarea unei scrisori de garanţie
bancară. Pentru avansul primit beneficiarii vor prezenta documente
justificative cu privire la utilizarea acestora, odată cu prezentarea
decontului final sau a deconturilor parţiale, dar nu mai târziu de data de 10
decembrie a anului în care se acordă finanţarea. Eliberarea unor noi tranşe de
finanţare este condiţionată de justificarea avansului acordat.
(2) Ultima tranşă a
finanţării este de cel puţin 15% şi se acordă numai după încheierea activităţii
şi prezentarea documentelor justificative şi a raportului de evaluare a
programului, proiectului sau acţiunii.
(3) Decontarea sumelor finanţate se realizează în
conformitate cu prevederile de drept comun în materie, cu respectarea clauzelor
cuprinse în contractele încheiate de beneficiarul finanţării nerambursabile
pentru realizarea programelor, proiectelor sau acţiunilor.
Art. 9. - Sumele atribuite sub forma finanţărilor nerambursabile vor fi folosite de către beneficiari
numai pentru acoperirea cheltuielilor aferente desfăşurării programelor,
proiectelor sau acţiunilor pentru care au fost acordate.
Art. 10. - (1) Ordonatorul de credite răspunde de
operaţiunile financiare privind fondurile destinate realizării programelor,
proiectelor sau acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de
pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora. Eliberarea
fondurilor către destinatarul acestor programe, proiecte sau acţiuni se face de
ordonatorul de credite pe baza fundamentărilor privind legalitatea,
oportunitatea, necesitatea şi economicitatea acestora, elaborate de
Departamentul pentru Relaţiile cu Românii de Pretutindeni din cadrul
Ministerului Afacerilor Externe.
(2) Justificarea sumelor alocate pe baza
fundamentărilor menţionate la alin. (1) se face de către Departamentul pentru
Relaţiile cu Românii de Pretutindeni din cadrul Ministerului Afacerilor Externe
prin prezentarea de documente legale din care să rezulte utilizarea sumelor pe
destinaţiile prevăzute în notele de fundamentare.
(3) Răspunderea privind utilizarea şi justificarea
sumelor pe destinaţiile prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezenta hotărâre revine Ministerului Afacerilor Externe, respectiv
Departamentului pentru Relaţiile cu Românii de Pretutindeni.
Art. 11. - (1) Modul de utilizare a sumelor acordate
sub forma finanţărilor nerambursabile este supus controlului reprezentanţilor
finanţatorului, precum şi al organelor cu atribuţii în materie.
(2) Nerespectarea de către beneficiari a obligaţiilor
asumate prin contractele de acordare a finanţărilor nerambursabile se
sancţionează cu obligarea acestora la restituirea sumelor primite, la care se
adaugă penalităţile calculate la sumele deja acordate,
în conformitate cu prevederile contractuale.
Art. 12. - (1) Pentru anul 2006 finanţarea programelor,
proiectelor sau acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni
şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora se asigură de la bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Afacerilor Externe, de la capitolul 67.01
„Cultură, recreere şi religie", titlul 59 „Alte cheltuieli",articolul
07 „Sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor
reprezentative ale acestora."
(2) Repartizarea sumei prevăzute la alin. (1) se
realizează conform destinaţiilor din anexă.
Art. 13. - (1) Regimul acordării finanţărilor
nerambursabile programelor, proiectelor sau acţiunilor pentru sprijinirea
activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, stabilit
prin prezenta hotărâre, reprezintă o procedură specială în sensul celor
prevăzute la art. 3 alin. (3) din Legea nr. 350/2005.
(2) Pentru anul 2006 finanţările nerambursabile ale
programelor, proiectelor sau acţiunilor selectate se aprobă pentru întreaga
perioadă de derulare a acestora, potrivit contractului de finanţare, indiferent
de data încheierii contractului.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul afacerilor externe,
Anton Niculescu,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu
ANEXĂ
REPARTIZAREA
sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor
Externe pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a
organizaţiilor reprezentative ale acestora prin finanţarea următoarelor
programe, proiecte sau acţiuni coordonate ori
sprijinite de secretarul de stat pentru românii de pretutindeni
I. Programe, proiecte
sau acţiuni pentru sprijinirea românilor de
pretutindeni:
a) editarea, publicarea, distribuirea şi difuzarea
publicaţiilor destinate românilor de pretutindeni*);
b) realizarea, difuzarea şi retransmisia de emisiuni
şi programe prin mijloace mass-media audiovizuale şi prin cablu, destinate
românilor de pretutindeni, în colaborare cu instituţii sau organizaţii
specializate, inclusiv Societatea Română de Televiziune şi Societatea Română de
Radiodifuziune;
c) sprijinirea redacţiilor de radio şi televiziune în
limba română care realizează programe şi emisiuni destinate românilor de
pretutindeni;
d) înfiinţarea, dotarea şi modernizarea unor posturi
locale de radio şi televiziune destinate românilor de pretutindeni;
e) dotarea şi întreţinerea editurilor organizaţiilor
românilor de pretutindeni;
f) achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi
dotarea şcolilor, grădiniţelor şi cluburilor sportive ale românilor de
pretutindeni;
g) achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi
dotarea bisericilor românilor de pretutindeni;
h) achiziţia, construcţia,
reparaţia, întreţinerea şi dotarea sediilor centrelor culturale ale românilor
de pretutindeni, inclusiv casele limbii şi culturii române;
i) achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi
dotarea bibliotecilor românilor de pretutindeni;
j) achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi
dotarea sediilor organizaţiilor românilor de pretutindeni;
k) proiecte educaţionale pentru românii de pretutindeni;
l) organizarea manifestărilor
culturale, în ţară şi în străinătate, destinate românilor
de pretutindeni;
m) organizarea şi participarea la seminarii, colocvii,
simpozioane, conferinţe, mese rotunde, congrese, reuniuni şi alte asemenea, în
ţară şi în străinătate;
n) organizarea şi participarea, în ţară şi în
străinătate, la cursuri, schimburi de experienţă, vizite de documentare,
programe de pregătire profesională, perfecţionare, specializare, acordarea de
burse, vizite de studiu;
o) înfiinţarea, recuperarea, restaurarea şi
întreţinerea de: muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de artă,
monumente funerare, plăci comemorative, cimitire şi altele asemenea, protejarea
şi revitalizarea tradiţiilor şi obiceiurilor româneşti;
p) efectuarea de studii şi cercetări de sociologie,
istorie, arheologie, etnografie şi folclor, dialectologie şi altele asemenea,
precum şi publicarea acestora;
q) colaborarea cu alte instituţii şi organizaţii, din
ţară şi din străinătate, pentru realizarea de proiecte în beneficiul românilor
de pretutindeni;
r) înfiinţarea şi dotarea centrelor educaţionale interdisciplinare ale românilor de pretutindeni;
s) finanţarea serviciilor de Internet şi de realizare a
paginilor şi website-urilor asociaţiilor, fundaţiilor, organizaţiilor,
instituţiilor, persoanelor fizice sau juridice româneşti din străinătate şi din
România, legal constituite, în condiţiile în care dezvoltă programe, proiecte
sau acţiuni în sprijinul românilor de pretutindeni;
t) transmiterea fluxurilor de ştiri, difuzate de
agenţiile de presă româneşti, către organizaţiile comunităţilor româneşti de pretutindeni;
u) asistenţă pentru înfiinţarea organizaţiilor şi
asociaţiilor românilor de pretutindeni;
v) promovarea şi susţinerea oportunităţilor de afaceri,
în ţară şi în străinătate, în beneficiul românilor de pretutindeni;
*) Sumele care se vor utiliza
pentru susţinerea presei scrise în limba română din afara graniţelor României
se vor stabili împreună cu Comisia pentru cultură, culte, artă şi mijloace de
informare în masă a Senatului şi cu Comisia pentru cultură, artă, mijloace de
informare în masă a Camerei Deputaţilor.
w) promovarea şi susţinerea programelor de consolidare
a statului de drept, a cunoaşterii şi respectării drepturilor persoanelor
aparţinând minorităţilor naţionale;
x) acoperirea, în cazuri excepţionale, temeinic
argumentate, a costurilor financiare privind tratamentul medical şi
spitalizarea, pe teritoriul României, pentru etnicii români de pretutindeni;
y) donarea de bunuri şi materiale diverse românilor de
pretutindeni;
z) alte acţiuni, necesare şi oportune de îndeplinit,
pentru sprijinirea activităţilor românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor
reprezentative ale acestora.
II. Pentru finanţarea programelor, proiectelor sau acţiunilor prevăzute
la pct. I se pot acoperi cheltuielile ocazionate
de:
a) editarea, achiziţia şi distribuirea de cărţi,
manuale, ziare, reviste şi alte publicaţii, dicţionare, albume, enciclopedii,
hărţi, casete video, casete audio, compact-discuri, broşuri, pliante, postere
şi alte tipărituri pentru documentare şi pentru activităţi culturale;
b) redactarea,
tehnoredactarea, tipărirea, distribuirea şi difuzarea de ziare, reviste,
publicaţii şi altele asemenea;
c) realizarea şi distribuirea de filme, fotografii,
imagini şi altele asemenea;
d) achiziţia şi distribuirea de diapozitive,
steaguri, fanioane, cocarde, insigne, ecusoane şi altele asemenea;
e) achiziţia şi distribuirea de costume populare,
obiecte de artizanat, instrumente muzicale şi altele asemenea;
f) achiziţia, construcţia, reparaţia şi întreţinerea
şcolilor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi
culturii române şi sediilor organizaţiilor românilor de pretutindeni;
g) chirie, energie electrică, telefon, fax, Internet,
realizarea paginilor şi website-urilor şi alte asemenea cheltuieli privind
funcţionarea şcolilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi
culturii române, posturilor de radio şi televiziune şi sediilor organizaţiilor
românilor de pretutindeni;
h) servicii de contabilitate, traduceri, asistenţă
juridică, servicii şi asistenţă IT;
i) achiziţia de software;
j) publicitatea în mijloacele de informare în masă a
programelor, proiectelor sau acţiunilor menţionate la pct. I;
k) realizarea de sondaje, studii, statistici, cercetări
interdisciplinare şi altele asemenea;
l) achiziţia de material
didactic, mobilier şcolar, echipament sportiv, aparatură diversă,
aparatură de multiplicat şi
tipărit, de înregistrare audio şi video, de emisie radio şi de televiziune,
aparate telefonice, maşini de scris, aparate foto, reportofoane, calculatoare,
imprimante, scanere, echipamente IT şi periferice, copiatoare, faxuri, mobilier
bisericesc, obiecte de cult, veşminte preoţeşti, autovehicule şi alte bunuri,
din ţară şi din străinătate, pentru dotarea claselor de studiu, şcolilor,
grădiniţelor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii
şi culturii române, posturilor de radio şi televiziune, centrelor educaţionale
şi sediilor organizaţiilor românilor de pretutindeni;
m) achiziţia de hârtie, rechizite, cerneluri şi alte
materiale tipografice;
n) construcţia, întreţinerea şi amenajarea de
monumente, busturi, plăci comemorative, cimitire, troiţe şi altele asemenea;
o) realizarea şi transmisia emisiunilor de radio şi
televiziune, în ţară şi în străinătate, pentru românii de pretutindeni;
p) săpături arheologice,
studii, cercetări şi altele asemenea;
q) organizarea şi participarea la simpozioane,
festivaluri, conferinţe, expoziţii, colocvii, târguri, lansări de carte şi alte
asemenea manifestări, desfăşurate în ţară şi în străinătate, pentru românii de pretutindeni;
r) realizarea de scenarii pentru manifestări culturale;
s) organizarea de vizite de documentare, tabere,
călătorii, întâlniri zonale şi alte asemenea manifestări pentru românii de
pretutindeni;
t) abonamente la publicaţii româneşti (ziare, reviste)
şi abonamente la fluxurile de ştiri, pentru românii de pretutindeni;
u) vizite ale reprezentanţilor organizaţiilor românilor
de pretutindeni în România (transport, cazare, masă sau diurnă);
v) trataţii, reprezentare, deplasări interne şi externe
(transport, cazare, masă sau diurnă), taxe de participare şi de vizitare, taxe
consulare, taxe de înregistrare, taxe vamale, asigurări, combustibil auto şi
alte cheltuieli de transport şi difuzare;
w) acordarea de daruri cu ocazia sărbătorilor, donaţii
şi altele asemenea;
x) onorarii, indemnizaţii, premii, burse, burse de
studiu, burse de merit şi alte asemenea cheltuieli;
y) alte cheltuieli necesare şi oportune pentru
realizarea programelor, proiectelor sau acţiunilor menţionate la pct. I.