HOTARARE   Nr. 788 din 12 decembrie 1992

privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 336 din 29 decembrie 1992

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    Art. 1
    Ministerul Finantelor se organizeaza si functioneaza ca organ al administratiei publice centrale de specialitate care aplica strategia si programul Guvernului in domeniul finantelor publice, prin reorganizarea Ministerului Economiei si Finantelor.
    Art. 2
    Ministerul Finantelor exercita administrarea generala a finantelor publice, asigura dezvoltarea activitatii economice pe criterii de eficienta si echilibru economic, prin utilizarea pirghiilor financiare si valutare in concordanta cu cerintele economiei de piata si prin stimularea initiativei agentilor economici.
    Art. 3
    Ministerul Finantelor indeplineste urmatoarele atributii principale:
    1. elaboreaza proiectul bugetului de stat, iar dupa aprobarea acestuia de catre Parlament, ia masurile necesare pentru asigurarea executiei veniturilor si cheltuielilor prevazute in legea bugetara anuala;
    2. stabileste masuri pentru asigurarea echilibrului financiar-valutar;
    3. asigura, potrivit legii, incasarea in numerar si prin conturi a veniturilor bugetului de stat, bugetelor locale si bugetului asigurarilor sociale de stat, precum si a celorlalte fonduri speciale si extrabugetare; efectueaza operatiunile de trezorerie privind imprumuturile guvernamentale, cat si rambursarea acestora la scadenta si achitarea dobanzilor;
    4. exercita, prin organele sale specializate, controlul si supravegherea financiara a unitatilor si institutiilor de stat; controleaza, in conditiile legii, activitatea financiara a regiilor autonome si societatilor comerciale, precum si a celorlalti agenti economico-sociali;
    5. actioneaza, prin instrumente specifice, pentru fundamentarea, urmarirea in executie si asigurarea echilibrului financiar-valutar la nivel macroeconomic, in vederea protejarii intereselor nationale;
    6. actioneaza, prin mijloace specifice, pentru eliminarea coruptiei si a altor practici ilicite in domeniul financiar-contabil;
    7. analizeaza, fundamenteaza si propune cadrul legislativ privind imprumuturile necesare acoperirii deficitului bugetar sau pentru actiuni si lucrari de interes public; administreaza mijloacele financiare imprumutate si urmareste rambursarea acestora si achitarea dobanzilor aferente;
    8. fundamenteaza si infaptuieste politica fiscala promovata de Guvern;
    9. infaptuieste politica vamala in concordanta cu cadrul legislativ existent;
    10. elaboreaza cadrul metodologic si institutional general privind organizarea si conducerea contabilitatii si vegheaza asupra respectarii legalitatii in activitatea de expertiza contabila;
    11. analizeaza procesul de evolutie a preturilor si tarifelor in economie, actionand pentru liberalizarea acestora, pe fondul manifestarii unei concurente reale, in scopul protectiei, prin pret, a intereselor consumatorilor si al combaterii tendintelor inflationiste;
    12. avizeaza proiectele de legi, hotarari sau alte dispozitii legale care determina sporuri de cheltuieli sau modificari de venituri ale statului si au influiente asupra echilibrului bugetar;
    13. coordoneaza, negociaza si incheie acorduri internationale in numele statului in domeniul relatiilor financiare si valutare, in colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe;
    14. asigura derularea operatiunilor financiare in  cadrul acordurilor guvernamentale, cu decontare in conturile de cliring, barter si cooperare economica;
    15. exercita calitatea de reprezentant al Romaniei la organismele si organizatiile internationale cu caracter financiar;
    16. asigura, in numele si in contul statului, activitatea de finantare a operatiunilor de export, precum si de garantare a creditelor de export si import prin intermediul institutiilor specializate in acest domeniu;
    17. reprezinta statul ca subiect de drepturi si obligatii in fata organelor de justitie, precum si in orice alte situatii in care acesta participa nemijlocit, in nume propriu, in raporturi juridice, daca legea nu stabileste in acest scop un alt organ;
    18. asigura, prin instrumente specifice, administrarea eficienta a capitalului de stat de la regiile autonome si societatile comerciale, in scopul protejarii interesului public si al crearii conditiilor normale de desfasurare a procesului de privatizare;
    19. analizeaza si actioneaza, impreuna cu organele bancare, pentru respectarea si intarirea disciplinei financiare si de plati la agentii economici, in scopul limitarii si restrangerii fenomenului de blocaj financiar;
    20. expertizeaza documentatiile tehnico-economice si emite acordul pentru realizarea obiectivelor noi de investitii finantate integral sau partial de la bugetul de stat si bugetele locale; participa la organizarea licitatiilor, prezentarea ofertelor si adjudecarea executiei investitiilor respective;
    21. propune cadrul legislativ si elaboreaza cadrul metodologic privind activitatea de asigurari si exercita supravegherea aplicarii dispozitiilor legale in acest domeniu, pentru prevenirea starii de insolvabilitate a societatilor comerciale din sfera asigurarilor si apararea drepturilor asiguratilor;
    22. asigura si garanteaza circulatia institutionalizata a titlurilor de valoare reprezentand actiuni si obligatiuni emise de societati comerciale si a certificatelor de proprietate emise de Fondul Proprietatii Private;
    23. coordoneaza si supravegheaza activitatea in domeniul loteriilor de stat, avizeaza si autorizeaza practicarea jocurilor de noroc;
    24. asigura, prin Regia Autonoma "Imprimeria Nationala", tiparirea hartiilor de valoare de natura titlurilor de stat, bonurilor de tezaur, obligatiunilor necesare finantarii datoriei publice, formularelor si  imprimatelor tipizate utilizate in activitatea fiscala si financiar-contabila.
    Art. 4
    In indeplinirea atributiilor sale, ministerul poate:
    1. sa dea agentilor economici, ca urmare a controlului, dispozitii obligatorii pentru luarea masurilor de respectare a legii; sa ia masuri pentru aplicarea sanctiunilor prevazute de lege in competenta ministerului;
    2. sa aprobe, in conditiile prevazute de lege, scutiri, inlesniri de plata, precum si restituiri, compensari si amanari de impozite, taxe si alte varsaminte obligatorii la buget, precum si repunerea in termen a cererilor si contestatiilor;
    3. sa dispuna plata, din conturile agentilor economici, a varsamintelor obligatorii la buget, neachitate in termen, precum si a majorarilor pentru intarzierea la plata;
    4. sa stabileasca orice alte masuri, in conditiile prevazute de lege.
    Art. 5
    Ministerele, celelalte autoritati ale administratiei publice, institutiile publice, precum si agentii economici au obligatia de a pune la dispozitia Ministerului Finantelor, la cerere, datele si informatiile necesare realizarii atributiilor sale.
    Art. 6
    (1) Conducerea Ministerului Finantelor se exercita de ministru. Pe langa ministru functioneaza colegiul ministerului, ca organ consultativ, a carui componenta se aproba de ministrul finantelor.
    In exercitarea conducerii ministerului, ministrul emite ordine si instructiuni.
    (2) Directia Generala a Vamilor si Garda financiara se subordoneaza ministrului de stat, ministrul finantelor, iar secretarul de stat care coordoneaza Departamentul veniturilor statului este si sef al Comandamentului Garzii financiare.
    (3) Ministerul Finantelor are structura organizatorica prevazuta in anexa nr. 1.
    Structura organizatorica a compartimentelor necuprinse in anexa nr. 1, atributiile si sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al ministrului finantelor.
    Art. 7
    (1) Numarul maxim de posturi pentru Ministerul Finantelor este 1.780, exclusiv demnitarii.
    (2) In numarul maxim de posturi prevazut la alin. 1 nu sunt incluse posturile aferente activitatii de control financiar de stat si Garzii financiare, care, potrivit legii, se aproba de ministrul finantelor.
    Art. 8
    Unitatile si serviciile publice descentralizate din subordinea Ministerului Finantelor si numarul maxim de posturi ale acestora sunt cele prevazute in anexa nr. 2.
    Art. 9
    Infiintarea si desfiintarea unitatilor subordonate Ministerului Finantelor, obiectul de activitate al acestora, precum si structurile lor organizatorice se aproba prin ordin al ministrului finantelor.
    Art. 10
    Ministerul Finantelor si unitatile sale subordonate se doteaza cu autovehiculele prevazute in anexa nr. 3.
    Art. 11
    (1) Consiliile judetene, Consiliul municipiului Bucuresti, precum si consiliile locale vor sprijini asigurarea spatiilor corespunzatoare pentru desfasurarea activitatii unitatilor din teritoriu subordonate Ministerului Finantelor.
    (2) In localitatile in care unitatile teritoriale subordonate Ministerului Finantelor nu dispun de spatii corespunzatoare, consiliile locale vor sprijini aceste unitati prin asigurarea, in conditiile legii, de amplasamente in vederea construirii de sedii proprii. Ministerul Finantelor va prevedea in programul de investitii fonduri, in vederea construirii unor astfel de obiective.
    Art. 12
    Anexele nr. 1, 2 si 3 fac parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 13
    Prezenta hotarare intra in vigoare pe data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei. Pe aceeasi data Hotararea Guvernului nr. 328/1991 privind organizarea si functionarea Ministerului Economiei si Finantelor, Hotararea Guvernului nr. 116/1992 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 328/1991, Hotararea Guvernului nr. 365/1992, cu exceptia art. 5, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.


                      PRIM-MINISTRU
                     NICOLAE VACAROIU

                                Contrasemneaza:
                                Ministru de stat,
                                ministrul finantelor,
                                Florin Georgescu

                                Ministru de stat,
                                ministrul muncii
                                si protectiei sociale,
                                Dan Mircea Popescu
    ANEXA 1

    MINISTERUL FINANTELOR

   Anexa 1 se afla in Monitorul Oficial nr. 336 din 29 decembrie 1992.

    ANEXA 2

SERVICII PUBLICE DESCENTRALIZATE SI UNITATI SUBORDONATE MINISTERULUI FINANTELOR
                        (bugetare si extrabugetare)

                                                           Numarul maxim de
                                                               posturi
                                                           de specialitate
                                                          ------------------
1. Directiile generale ale finantelor publice si controlului
   financiar de stat din judete si municipiul Bucuresti, in
   subordinea carora functioneaza: administratiile financiare
   municipale, ale sectoarelor municipiului Bucuresti si
   sectorului agricol Ilfov, circumscriptiile fiscale
   orasenesti si perceptiile rurale                              25.920
2. Unitatile vamale teritoriale                                   5.600
3. Centrul de Tehnologia Informatiei Financiare                     227
4. Revista finante, credit, contabilitate                             8
5. Cabinet medical                                                    6
6. Regia Autonoma "Imprimeria Nationala" este organizata in
   conformitate cu prevederile Legii nr. 15/1990 si ale
   regulamentului propriu, aprobat prin Hotararea Guvernului
   nr. 596/1992, si functioneaza in sistemul Ministerului Finantelor.
--------------
    NOTA:
    a) In numarul de posturi de la pct. 1 nu sunt incluse:
    - posturile aferente activitatii de control financiar de stat si Garzii financiare, care, potrivit art. 4 din Legea nr. 30/1991, se aproba de ministrul finantelor;
    - posturile de agent fiscal si operator de rol de la municipii, orase si comune, care se stabilesc prin normativ aprobat de ministrul finantelor, in functie de numarul de localitati (sate, comune, orase), dispersia geografica a acestora si numarul pozitiilor de rol.
    b) In numarul de posturi de specialitate prevazut in prezenta anexa nu sunt cuprinse posturile de: secretar, stenodactilograf, secretar-dactilograf, functionar, sef depozit, magaziner, arhivar, portar, paznic, ingrijitor, bufetier, manipulant bunuri, curier, muncitor si altele asemenea, care pot fi de cel mult 15% din numarul de posturi de specialitate.
    c) Acelasi procent de 15% se aplica si numarului de posturi care se aproba de ministrul finantelor in conditiile prevazute la lit. a) din nota la prezenta anexa.

    ANEXA 3

               AUTOVEHICULE DE TRANSPORT PERSOANE SI MARFA
din dotarea Ministerului Finantelor si unitatile sale subordonate
                                                      Numarul de autovehicule
                                                      -----------------------
1. Aparatul propriu
   - transport de persoane                                       14
   - transport de persoane si marfa                               1
   - transport de marfa                                           1
2. Directiile generale ale finantelor publice si controlului
   financiar de stat din judete si municipiul Bucuresti     cate 3 la fiecare
                                                           judet si municipiul
                                                                Bucuresti
3. Unitatile fiscale din municipii si orase cu peste 100.000
   locuitori, precum si ale sectoarelor municipiului Bucu-
   resti si sectorului agricol Ilfov                         cate 1
4. Centrul de Tehnologia Informatiei Financiare                   1
5. Organele Garzii financiare si cele vamale vor utiliza
   numarul de autovehicule aprobat pana la data prezentei
   hotarari.

                  
    NOTA: