ORDONANTA   Nr. 99 din 29 august 2000

privind comercializarea produselor si serviciilor de piata

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 603 din 31 august 2007

CAPITOLUL I

Dispoziţii generale

Art. 1. - Prezenta ordonanţă stabileşte principiile generale privind desfăşurarea activităţii comerciale şi urmăreşte dezvoltarea reţelei de distribuţie a produselor şi serviciilor de piaţă, cu respectarea principiilor liberei concurenţe, protecţiei vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului.

Art. 2. - Prevederile ordonanţei au în vedere realizarea următoarelor obiective:

a) stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă;

b) încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurenţei loiale şi a liberei circulaţii a produselor şi serviciilor de piaţă;

c) informarea corectă şi protejarea intereselor consumatorilor, precum şi posibilitatea asigurării produselor şi serviciilor de piaţă în zonele de vecinătate ale acestora;

d) modernizarea şi dezvoltarea formelor de distribuţie;

e)  promovarea diverselor tipuri de reţele de distribuţie şi forme de vanzare;

f)  stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă;

g) susţinerea şi ocrotirea activităţii comerciale şi de prestări de servicii de piaţă în zonele defavorizate.

Art. 3. - (1) Prezenta ordonanţă reglementează activităţile din sectorul comercial şi al serviciilor de piaţă privind cerinţele necesare desfăşurării acestor activităţi, structurile de vanzare, practicile comerciale şi regulile generale de comercializare, precum şi sancţiunile în caz de nerespectare a prevederilor acesteia.

(2) Activitatea comercială, în sensul prezentei ordonanţe, se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare şi la serviciile de piaţă prevăzute în anexa la prezenta ordonanţă.

(3)  Sunt exceptate de la prevederile prezentei ordonanţe activităţile de comercializare avand ca obiect:

a) produsele medicamentoase, dispozitivele medicale;

b)    produsele agricole şi agroalimentare vandute de producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător;

c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializaţi prin staţii de distribuţie;

d) bunurile din producţia proprie a meşteşugarilor individuali vandute la locurile de producţie;

e)  lucrările, brevetele şi invenţiile, precum şi publicaţiile de natură ştiinţifică sau informativă realizate de titularii acestora;

f)  tipăriturile, pliantele, broşurile şi albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituţii similare acestora, ori bunurile culturale  sau  cu  caracter  promotional  specifice  activităţii instituţiilor culturale, şi comercializate prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea;

g) mărfurile vandute către vizitatori, în cadrul festivalurilor, targurilor, saloanelor sau al altor manifestări expoziţionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective;

h) produsele confiscate şi valorificate conform dispoziţiilor legale în vigoare;

i) produsele şi serviciile de piaţă reglementate prin acte normative speciale.

(4) Dispoziţiile prezentei ordonanţe se aplică activităţilor comerciale desfăşurate şi serviciilor prestate pe teritoriul Romaniei.

Art. 4. -In înţelesul prezentei ordonanţe, următorii termeni se definesc astfel:

a) consumator-orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobandeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale;

b)  comerciant - persoana fizică sau juridică autorizată să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă;

c)  comerţ cu ridicata/de gros - activitatea desfăşurată de comercianţii care cumpără produse în cantităţi mari în scopul revanzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianţi sau utilizatori profesionali şi colectivi;

d) comerţ cu amănuntul/de detail- activitatea desfăşurată de comercianţii care vand produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora;

e)  comerţ de gros cash and carry/formă de comerţ cu autoservire pe bază de legitimaţie de acces - activitatea desfăşurată de comercianţii care vand mărfuri prin sistemul de autoservire către persoane juridice sau persoane fizice autorizate şi asociaţii familiale autorizate conform legii, înregistrate în baza de date a vanzătorului, în scopul revanzării şi/sau prelucrării, precum şi al utilizării acestora ca produse consumabile;

f)  comerţ ambulant - activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioşcuri mobile sau în vehicule special amenajate;

g) serviciu de alimentaţie publică - activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul de muncă al consumatorilor;

h) exerciţiu comercial - una sau mai multe activităţi de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentaţie publică, precum şi a serviciilor desfăşurate de un comerciant. Obiectul activităţilor de comercializare îl constituie produsele şi serviciile cuprinse în anexa la prezenta ordonanţă;

 

*) Republicată în temeiul art. II din Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 914 din 16 decembrie 2002, dandu-se textelor o nouă numerotare.

Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 a fost publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 424 din 1 septembrie 2000.

Aplicarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 a fost suspendată în anul 2001 pană la adoptarea legii de aprobare a acesteia, conform articolului unic al Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2001 pentru suspendarea aplicării Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 83 din 19 februarie 2001, aprobată prin Legea nr. 393/2001, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 400 din 20 iulie 2001.

i) serviciu de piaţă - orice acţiune sau prestaţie care face obiectul vanzării-cumpărării pe piaţă şi care nu are drept consecinţă transferul proprietăţii asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesităţi ale consumatorilor;

j) structură de vanzare - spaţiul de desfăşurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale;

k) suprafaţă de vanzare - suprafaţă destinată accesului consumatorilor pentru achiziţionarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plăţii acestora şi circulaţiei personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafeţe de vanzare cele destinate depozitării şi păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor;

l) structură de vanzare cu suprafaţă mică - structură de vanzare avand o suprafaţă de vanzare de pană la 400 m2 inclusiv;

m) structură de vanzare cu suprafaţă medie - structură de vanzare avand o suprafaţă de vanzare cuprinsă între 400-1.000 in2 inclusiv;

n) structură de vanzare cu suprafaţă mare - structură de vanzare avand o suprafaţă de vanzare mai mare de 1.000 m2;

o) centru comercial - structura de vanzare cu suprafaţă medie sau mare în care se desfăşoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilităţi adecvate. Suprafaţa de vanzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafeţelor de vanzare cu amănuntul de produse şi servicii de piaţă şi de alimentaţie publică cuprinse în acesta;

p) comerţ în zone publice - activitatea de comercializare a produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau sezonier în pieţe, targuri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice şi străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice.

CAPITOLUL II

Cerinţe şi criterii necesare desfăşurării activităţii comerciale

Art. 5. - (1) Orice exerciţiu comercial se desfăşoară numai de către comercianţi autorizaţi în condiţiile legii.

(2)   Exercitarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică necesită cunoştinţe de specialitate şi se efectuează cu personal calificat, conform normelor de aplicare a prezentei ordonanţe.

(3)  In termen de un an de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, personalul angajat în efectuarea de activităţi comerciale cu produse din sectorul alimentar şi de alimentaţie publică va trebui să îndeplinească una dintre următoarele cerinţe profesionale:

a)    să fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare şi/sau de alimentaţie publică, organizat conform legislaţiei în vigoare;

b) să fi desfăşurat cel puţin 2 ani de activitate profesională de comercializare de produse alimentare şi/sau de alimentaţie publică şi să fi absolvit un curs de noţiuni fundamentale de igienă, organizat în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.

Art. 6. - (1) Comerţul în zone publice se desfăşoară în structuri de vanzare cu sediu fix sau ambulant.

(2)  Exercitarea activităţii de comercializare în zone publice este supusă acordului autorităţilor administraţiilor publice locale sau ale sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz, cu respectarea regulamentelor proprii ale acestora şi a planurilor de urbanism.

(3)  Prevederile alin. (2) se aplică şi în cazul transferului, mutării sau extinderii unui exerciţiu comercial, precum şi în cazul modificărilor aduse structurii de vanzare.

Art. 7. -Acordul prevăzut la art. 6 alin. (2) nu se eliberează în următoarele cazuri:

a)  contravine planului general de dezvoltare urbană şi criteriilor generale privind determinarea zonelor şi locurilor de vanzare din localităţi;

b) aduce prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitectonică deosebită ori cu valoare de patrimoniu;

c) exerciţiul comercial se face în spaţii improvizate;

d) se încalcă dispoziţiile prezentei ordonanţe.

CAPITOLUL III

Orarele de funcţionare

Art. 8. - Structurile de vanzare cu amănuntul şi cele în care se prestează servicii de piaţă pot fi deschise publicului în toate zilele săptămanii. Fiecare comerciant îşi stabileşte orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii şi cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea şi ordinea publică, şi în conformitate cu solicitările autorităţilor administraţiei publice locale privind continuitatea unor activităţi comerciale sau de prestări de servicii, în funcţie de necesităţile consumatorilor.

Art. 9. - Orarul de funcţionare se afişează la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia.

Art. 10. - Structurile de vanzare cu amănuntul din sectorul alimentar nu pot fi închise mai mult de două zile consecutive, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare.

CAPITOLUL IV

Obligaţiile şi răspunderile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale

Art. 11. - Autorităţile administraţiei publice asigură dezvoltarea armonioasă a reţelei şi tipurilor de distribuţie şi promovarea întreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă.

Art. 12. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc strategia de dezvoltare a reţelei de distribuţie, avand drept obiective:

a) sprijinirea creării unei reţele de distribuţie care să asigure servicii de calitate consumatorilor şi care să răspundă necesităţilor de consum ale acestora şi marcarea acesteia în documentaţiile de urbanism întocmite;

b) dezvoltarea armonioasă a reţelei şi tipurilor de distribuţie cu respectarea principiului liberei concurenţe;

c) armonizarea principiilor urbanismului cu cele de mediu;

d)  protejarea patrimoniului arhitectural, istoric şi de mediu prin menţinerea caracterului sitului;

e) dezvoltarea şi revigorarea reţelei de distribuţie în zonele montane, rurale şi defavorizate şi susţinerea creării de servicii de piaţă în aceste zone;

f)  stimularea dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii cu activitate comercială în scopul creşterii competitivităţii acestora şi gradului de ocupare a forţei de muncă;

g)  asigurarea şi dezvoltarea unui sistem de baze de date privind reţeaua de distribuţie;

h) respectarea legislaţiei în vigoare din domeniul urbanismului pentru structurile de vanzare şi de prestări de servicii de piaţă.

(2) Autorităţile administraţiei publice locale stabilesc criteriile de dezvoltare urbanistică a sectorului comercial pentru determinarea:

a) suprafeţelor destinate activităţilor comerciale, în special pentru cele cu structuri de vanzare cu suprafaţă medie şi mare;

b) modului de încadrare a suprafeţelor structurilor de vanzare pentru protejarea lucrărilor de artă, a edificiilor cu valoare arhitectonică, istorică sau arheologică, precum şi a mediului în centrele istorice şi în localităţile de interes turistic;

c) amplasamentelor spaţiilor de parcare aferente diverselor structuri de vanzare, conform reglementărilor legale în vigoare.

(3) Autorităţile administraţiei publice locale asigură corelarea autorizării desfăşurării unui exerciţiu comercial într-o structură de vanzare, cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire.

(4)  Autorităţile administraţiei publice locale, în stabilirea strategiei de dezvoltare conform alin. (1), au în vedere următoarele caracteristici teritoriale:

a)  zone urbane omogene, prin realizarea unei corelări integrate între centru şi periferie;

b) zone periferice pentru care trebuie individualizate criterii de dezvoltare omogenă, în scopul integrării acestora într-un cadru urbanistic coerent;

c)   centre istorice, în scopul promovării unor activităţi comerciale adecvate şi al protejării zonelor cu valoare istorică şi artistică;

d)   zone cu mică concentrare demografică, în scopul dezvoltării şi/sau îmbunătăţirii infrastructurii;

e)   zone situate pe traseele autostrăzilor şi drumurilor naţionale, în scopul dezvoltării structurilor de vanzare;

f) zone defavorizate.

(5) In zonele publice autorităţile administraţiei publice locale, în scopul satisfacerii intereselor consumatorilor, stabilesc, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare:

a)  criteriile generale ce trebuie respectate în determinarea zonelor şi amplasamentelor structurilor de vanzare din localităţi;

b) modalităţile de organizare a pieţelor şi targurilor;

c) periodicitatea şi tipologia pieţelor şi targurilor;

d)  criteriile de atribuire a amplasamentelor structurilor de vanzare.

(6) In scopul promovării şi protejării activităţii comerciale în zonele periferice ale oraşelor, precum şi în zonele rurale, montane sau defavorizate, autorităţile administraţiei publice locale, prin hotărari ale consiliilor locale, pot acorda, în condiţiile legii, înlesniri la plata impozitelor şi taxelor datorate bugetelor locale.

(7)   Pentru elaborarea strategiilor şi criteriilor, conform prezentului articol, autorităţile administraţiei publice locale consultă asociaţiile profesionale, asociaţiile consumatorilor, organizaţiile patronale, reprezentanţi ai societăţilor comerciale şi ai camerelor de comerţ şi industrie teritoriale.

Art. 13. - Pentru zone sau edificii cu valoare arhitectonică, istorică sau arheologică şi pentru zone turistice, autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, în limita competenţelor legale, facilităţi financiare comercianţilor care contribuie prin efort propriu la reabilitarea sau la restaurarea acestora.

Art. 14. - (1) Autorităţile administraţiei publice, camerele de comerţ şi industrie şi societăţile comerciale, precum şi alte persoane fizice sau juridice interesate pot să organizeze cursuri de pregătire şi perfecţionare profesională în domeniul comercializării produselor şi serviciilor de piaţă prevăzute în anexă, cu condiţia ca acestea să fie autorizate conform legislaţiei în vigoare.

(2) Cursul profesional va conţine ca obiecte de studiu materii adecvate pentru a garanta însuşirea normelor şi reglementărilor cu privire la sănătatea, securitatea şi informarea consumatorilor, la comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, precum şi însuşirea noţiunilor fundamentale de igienă.

Art. 15. - Examinarea şi avizarea implantării structurilor de vanzare cu suprafaţă mare se vor realiza pe baza criteriilor elaborate de către ministerul cu atribuţii în domeniul comerţului interior.

CAPITOLUL V

Practici comerciale

Art. 16. - Prin vanzări cu preţ redus, în sensul prezentei ordonanţe, se înţelege:

a) vanzări de lichidare;

b) vanzări de soldare;

c)   vanzări efectuate în structuri de vanzare denumite magazin de fabrică sau depozit de fabrică;

d) vanzări promoţionale;

e)  vanzări ale produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale consumatorului, după ce evenimentul a trecut şi este evident că produsele respective nu mai pot fi vandute în condiţii comerciale normale;

f) vanzări ale produselor care într-o perioadă de 3 luni de la aprovizionare nu au fost vandute;

g)  vanzări accelerate ale produselor susceptibile de o deteriorare rapidă sau a căror conservare nu mai poate fi asigurată pană la limita termenului de valabilitate;

h) vanzarea unui produs la un preţ aliniat la cel legal practicat de ceilalţi comercianţi din aceeaşi zonă comercială, pentru acelaşi produs, determinat de mediul concurenţial;

i) vanzarea produselor cu caracteristici identice, ale căror preţuri de reaprovizionare s-au diminuat.

Art. 17. - Este interzis oricărui comerciant să ofere sau să vandă produse în pierdere, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 16 lit. a) -c), e)-i), precum şi în cazul produselor aflate în pachete de servicii. Prin vanzare în pierdere, în sensul prezentei ordonanţe, se înţelege orice vanzare la un preţ egal sau inferior costului de achiziţie, astfel cum acesta este definit în reglementările legale în vigoare.

Art. 18. - Potrivit prezentei ordonanţe, prin vanzare de lichidare se înţelege orice vanzare precedată sau însoţită de publicitate şi anunţată sub denumirea de „lichidare" şi care, printr-o reducere de preţuri, are ca efect vanzarea accelerată a totalităţii sau numai a unei părţi din stocul de produse dintr-o structură de vanzare cu amănuntul, în una dintre următoarele situaţii:

a) încetarea definitivă a activităţii comerciantului, inclusiv în cazul schimbării proprietarului, chiriaşului, locatarului sau mandatarului, după caz, care exploatează structura de vanzare, cu excepţia cazurilor în care aceasta este vandută, cedată sau închiriată  unei   persoane juridice  administrate  de  vechiul proprietar (utilizator) sau în care acesta este acţionar;

b) încetarea din proprie iniţiativă a activităţii comerciantului în structura de vanzare respectivă sau ca urmare a anulării contractului de închiriere, locaţie sau mandat, în baza unei hotărari judecătoreşti rămase definitive sau în baza unei hotărari judecătoreşti de evacuare silită;

c)  întreruperea activităţii comerciale sezoniere pentru o perioadă de cel puţin 5 luni după terminarea operaţiunilor de lichidare;

d) schimbarea profilului structurii de vanzare, suspendarea sau înlocuirea unei activităţi comerciale desfăşurate în acea structură;

e)  modificarea condiţiilor de exploatare a suprafeţei de vanzare, dacă lucrările de transformare şi amenajare depăşesc 30 de zile şi sunt efectuate în interiorul acesteia, structura de vanzare fiind închisă în toată această perioadă, sau modificarea condiţiilor de exercitare a activităţii în cazul încheierii ori anulării unui contract de distribuţie avand o clauză de aprovizionare exclusivă;

f) vanzarea stocului de produse de către moştenitorii legali ai comerciantului defunct;

g) deteriorarea gravă, din cauza unor calamităţi sau acte de vandalism, a unei părţi sau, după caz, a întregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare.

Art. 19. - (1) Vanzările de lichidare sunt supuse notificării în baza unui inventar detaliat al mărfurilor de lichidat întocmit de comerciant, care este obligat să justifice cu documente legale provenienţa produselor respective. Notificarea se face la primăria localităţii în a cărei rază teritorială este amplasată structura de vanzare sau, după caz, la primăriile sectoarelor municipiului Bucureşti, cu cel puţin 15 zile înainte de începerea vanzărilor de lichidare în situaţiile prevăzute la art. 18 lit. a), d) şi e) şi cu cel puţin 5 zile înainte de începerea vanzărilor de lichidare în situaţiile prevăzute la art. 18 lit. b), c), f) şi g). Perioada pentru care se notifică vanzările de lichidare este de maximum:

a) 90 de zile pe an pentru cazurile prevăzute la art. 18 lit. a) şi f);

b) 60 de zile pe an pentru cazurile prevăzute la art. 18 lit. b), d), e)şig);

c)  15 zile pe an pentru cazurile prevăzute la art. 18 lit. c).

(2)  La cererea organelor de control abilitate comerciantul este obligat să justifice cu documente legale situaţia care a motivat vanzarea de lichidare, în termen de maximum 10 zile de la finalizarea operaţiunilor de lichidare pentru situaţiile prevăzute la art. 18 lit. a)-d), f) şi g) şi, respectiv, de maximum 45 de zile în cazul situaţiilor prevăzute la art. 18 lit. e).

(3) Orice anunţ sau altă formă de publicitate privind vanzarea de lichidare trebuie să specifice în mod obligatoriu data de debut a vanzării şi durata acesteia, precum şi sortimentul de mărfuri supus vanzării de lichidare, în cazul în care operaţiunea nu se referă la totalitatea produselor din structura de vanzare.

Art. 20. - (1) Pe durata vanzărilor de lichidare se pot lichida numai produsele înscrise în lista de inventar aferentă notificării şi aflate în stocul unităţii comerciale la data depunerii/transmiterii notificării. Stocul este format din produsele expuse în spaţiile destinate vanzării şi cele aflate în depozitele structurii de vanzare; produsele deţinute în antrepozite şi/sau în depozite situate în afara structurii de vanzare pentru care a fost făcută notificarea nu intră în componenţa stocului de lichidat.

(2) Pot face obiectul vanzărilor de lichidare numai produsele care fac parte din stocul structurii de vanzare şi a căror contravaloare a fost achitată de comerciant la data depunerii/transmiterii notificării sau a emiterii hotărarii judecătoreşti prevăzute la art. 18 lit. b), sau la data evenimentelor prevăzute la art. 18 lit. g).

Art. 21. -In afara cazurilor prevăzute la art. 18 lit. b) şi g), orice vanzare de lichidare trebuie să aibă loc în structura de vanzare în care produsele au fost vandute în mod obişnuit.

Art. 22. - Vanzarea de soldare este orice vanzare însoţită sau precedată de publicitate şi anunţată sub denumirea „soldare/soldări/solduri"şi care, printr-o reducere de preţuri, are ca efect vanzarea accelerată a stocului de mărfuri sezoniere dintr-o structură de vanzare cu amănuntul.

Art. 23. - Vanzările de soldare se pot efectua numai în cursul a două perioade pe an, cu o durată maximă de cate 45 de zile fiecare, cu condiţia ca produsele propuse pentru soldare să fie achitate furnizorului de către comerciant cu cel puţin 30 de zile înaintea datei de debut a perioadei de vanzări de soldare şi oferite spre vanzare în mod obişnuit înaintea acestei date.

Art. 24. - Stocul de produse propus pentru soldare trebuie să fie constituit în prealabil în structura de vanzare respectivă, în spaţiile de vanzare şi depozitele structurii de vanzare, precum şi, după caz, în unul sau mai multe depozite ale comerciantului, cu cel puţin 15 zile înainte de data de debut a vanzării de soldare, şi nu va fi reînnoit după constituire sau în cursul vanzărilor de soldare.

Art. 25. - Vanzarea de soldare trebuie să aibă loc în structurile de vanzare în care produsele respective erau vandute în mod obişnuit.

Art. 26. - Documentele legale justificative care atestă că stocul de produse propus pentru soldare a fost constituit cu cel puţin 15 zile înainte de data de debut a vanzării de soldare şi achitat cu cel puţin 30 de zile înainte de această dată vor fi păstrate pentru a putea fi prezentate, ori de cate ori este nevoie, organelor de control abilitate. Dovada achitării contravalorii produselor supuse vanzării de soldare rezultă din examinarea actelor contabile.

Art. 27. - (1) Perioadele de soldări prevăzute la art. 23 se stabilesc de comerciant între următoarele limite:

a)   perioada 15 ianuarie - 15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamnă - iarnă;

b)   perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primăvară - vară.

(2) Comercianţii au obligaţia să notifice la primăria în a cărei rază teritorială îşi desfăşoară activitatea perioada în care efectuează vanzările de soldare cu cel puţin 15 zile înainte de începerea operaţiunilor.

Art. 28. - (1) Este interzis să se anunţe o vanzare de soldare în alte cazuri şi condiţii decat cele prevăzute la art. 23.

(2) Orice anunţ sau altă formă de publicitate privind soldarea trebuie să specifice obligatoriu data de debut a vanzării de soldare şi durata acesteia, precum şi sortimentul de mărfuri supus soldării în cazul în care operaţiunea de soldare nu se referă la totalitatea produselor din structura de vanzare.

Art. 29. - Vanzările efectuate în structuri denumite magazin de fabrică sau depozit de fabrică sunt vanzările din producţia proprie, efectuate direct consumatorilor de către producători, aceştia îndeplinind obligaţiile ce revin oricărui comerciant care desfăşoară comerţ cu amănuntul. Vanzările cu preţ redus prin magazin sau depozit de fabrică nu sunt supuse notificării.

Art. 30. - In cadrul vanzărilor definite la art. 29, cu excepţia produselor alimentare, producătorii pot practica vanzări cu preţ redus pentru acea parte din producţia lor care îndeplineşte următoarele condiţii asupra cărora consumatorii au fost informaţi:

a) nu a fost anterior oferită spre vanzare din cauza defectelor de fabricaţie;

b) face obiectul retururilor din reţeaua comercială;

c)  reprezintă stocul din producţia sezonului anterior rămas nevandut.

Art. 31. - Orice producător care vinde cu preţ redus o parte a producţiei sale, conform prevederilor art. 30, este obligat să pună la dispoziţie organelor de control abilitate toate documentele legale care justifică originea şi data de fabricaţie a produselor care fac obiectul acestor vanzări.

Art. 32. - (1) In sensul prezentei ordonanţe, vanzările promoţionale sunt vanzările cu amănuntul/vanzările cash and carry/prestările de servicii de piaţă care pot avea loc în orice perioadă a anului, fără să facă obiectul notificării, cu condiţia ca:

a) să nu fie efectuate în pierdere;

b) să se refere la produse disponibile sau reaprovizionabile, precum şi la servicii vandute ori, după caz, prestate în mod curent;

c)  produsele şi serviciile promovate trebuie să existe la vanzare pe durata întregii perioade anunţate a vanzărilor promoţionale sau comerciantul va informa consumatorii că oferta este valabilă numai în limita stocului disponibil.

(2) In sensul prezentei ordonanţe, nu sunt considerate vanzări promoţionale;

a) acţiunile de promovare efectuate de producători;

b) acţiunile de lansare de produse/servicii noi pe piaţă.

Art. 33. - (1) Vanzările cu preţ redus prevăzute la art. 16, astfel cum sunt definite de prezenta ordonanţă, atunci cand consumatorii sunt anunţaţi despre o reducere de preţuri care comportă o comparaţie exprimată în cifre, sunt supuse următoarelor reguli de fixare şi publicitate a preţurilor:

a) Orice comerciant care anunţă o reducere de preţ trebuie să o raporteze la preţul de referinţă practicat în acelaşi spaţiu de vanzare pentru produse sau servicii identice. Preţul redus trebuie să fie inferior preţului de referinţă. Preţul de referinţă reprezintă cel mai scăzut preţ practicat în acelaşi spaţiu de vanzare în perioada ultimelor 30 de zile, înainte de data aplicării preţului redus.

b)  Orice anunţ de reducere de preţuri, indiferent de forma, modul de publicitate şi motivaţia reducerii, trebuie să se adreseze ansamblului consumatorilor şi să indice în cifre o reducere în raport cu preţurile de referinţă, excepţie făcand:

- publicităţile comparative de preţ;

- anunţurile publicitare exclusiv literare, care nu conţin cifre;

- anunţurile de preţ de lansare a unui nou produs pe piaţă;

- anunţurile publicitare orale efectuate exclusiv în interiorul magazinului pentru reduceri de preţuri la un anumit raion, pentru o foarte scurtă perioadă a unei zile de vanzare.

c) Publicitatea prin catalog şi ofertele de reducere de preţuri, lansate de comercianţii care practică vanzarea prin corespondenţă, pot fi valabile numai pană la epuizarea stocurilor, cu condiţia ca această menţiune să figureze vizibil şi lizibil în catalog.

d)  Orice anunţ de reducere de preţ exprimată în valoare absolută sau în procent trebuie efectuat vizibil, lizibil şi fără echivoc pentru fiecare produs sau grupă de produse identice:

-  fie prin menţionarea noului preţ langă preţul anterior, barat;

- fie prin menţiunile „preţ nou", „preţ vechi" langă sumele corespunzătoare;

- fie prin menţionarea procentului de reducere şi a preţului nou care apare langă preţul anterior, barat.

e) Se interzice ca o reducere de preţ pentru un produs şi/sau serviciu să fie prezentată consumatorilor ca o ofertă gratuită a unei părţi din produs şi/sau serviciu.

f)   Toate documentele justificative legale care atestă veridicitatea preţului de referinţă trebuie să fie păstrate pentru a putea fi prezentate ori de cate ori este nevoie organelor de control abilitate.

g)  Orice anunţ de reducere de preţuri ce nu corespunde reducerii practicate efectiv în raport cu preţul de referinţă este considerat o formă de publicitate înşelătoare şi este sancţionat conform reglementărilor legale în vigoare.

(2) Aceste reguli nu se aplică atunci cand reducerile de preţ pe produs rezultă din creşterea cantităţii de produs conţinută în ambalajul utilizat în mod uzual în comercializarea acestora sau din creşterea numărului de produse identice oferite spre vanzare într-un ambalaj colectiv.

Art. 34. - Vanzarea la distanţă este acea formă de vanzare cu amănuntul care se desfăşoară în lipsa prezenţei fizice simultane a consumatorului, şi a comerciantului, în urma unei oferte de vanzare efectuate de acesta din urmă, care în scopul încheierii contractului, utilizează exclusiv tehnici de comunicaţie la distanţă.

Art. 35. - (1) Vanzarea directă este acea practică comercială prin care produsele sau serviciile sunt desfăcute de către comerciant direct consumatorilor, în afara spaţiilor de vanzare cu amănuntul, prin intermediul vanzătorilor direcţi, care prezintă produsele şi serviciile oferite spre vanzare.

(2) Vanzarea prin reţele (multilevel marketing) este o formă a vanzării directe prin care produsele şi serviciile sunt oferite consumatorilor prin intermediul unei reţele de vanzători direcţi care primesc un comision atat pentru vanzările proprii, cat şi pentru vanzările generate de reţelele de vanzători direcţi pe care i-au recrutat personal.

Art. 36. - Sunt considerate practici comerciale interzise:

a) vanzarea piramidală, vanzarea practicată prin procedeul denumit „bulgăre de zăpadă" sau orice alte procedee similare care constau în special în a oferi produse/servicii consumatorilor făcandu-i să spere că le vor obţine fie cu titlu gratuit, fie la un preţ redus faţă de valoarea lor reală şi condiţionand vanzările de plasarea contra plată de bonuri, tichete, cupoane ori a altor titluri similare către terţi sau de colectarea de adeziuni sau subscrieri;

b) faptul de a propune unei persoane să colecteze adeziuni sau să se înscrie pe o listă, făcand-o să spere caştiguri financiare rezultate din creşterea numărului de persoane recrutate sau înscrise.

Art. 37. - (1) In cazul reţelelor de vanzare constituite prin recrutarea aderenţilor sau afiliaţilor este interzis să se solicite aderentului sau afiliatului reţelei plata unei sume aferente dreptului de intrare în reţea, cu excepţia contravalorii materialelor sau serviciilor de natură pedagogică, formativă demonstrativă ori de vanzare sau a oricărui alt material sau serviciu similar.

(2) în cadrul aceleiaşi reţele este, de asemenea, interzis să se impună unui aderent sau afiliat achiziţionarea unui stoc de produse destinat vanzării ulterioare, fără obligaţia ca stocul de produse nevandute de aferent/afiliat să fie reprimit de titularul reţelei.

Art. 38. - (1) Vanzările în afara spaţiilor comerciale sunt acele vanzări directe realizate de comercianţi în următoarele situaţii:

a) în timpul unei deplasări organizate de comerciant în afara spaţiilor sale comerciale;

b) în timpul unei vizite efectuate de comerciant, dacă aceasta nu a avut loc la solicitarea expresă a consumatorului:

-   la locuinţa unui consumator, unde pot fi încheiate contracte şi cu alte persoane prezente;

- la locul de muncă al consumatorului sau în locul în care acesta se găseşte, chiar temporar, pentru motive de lucru, studiu sau tratament;

c) în orice alte locuri publice sau destinate publicului, în care comerciantul prezintă o ofertă pentru produsele sau serviciile pe care le furnizează, în vederea acceptării acesteia de către consumator.

(2) Comercianţii care efectuează vanzări în afara spaţiilor comerciale răspund civil faţă de efectele activităţii vanzătorilor direcţi.

Art. 39. - Comercianţii sunt obligaţi să elibereze legitimaţii pentru vanzătorii direcţi, angajaţi în acest sistem de vanzare. Legitimaţiile trebuie să conţină numele, prenumele şi fotografia vanzătorului, denumirea şi sediul comerciantului, semnătura administratorului/directorului şi vor fi vizate trimestrial. Legitimaţiile vor fi retrase imediat ce deţinătorii acestora îşi pierd calitatea de vanzători direcţi.

Art. 40. - Vanzătorii direcţi, angajaţi în acest sistem de vanzare, sunt obligaţi să se legitimeze înaintea prezentării produselor/serviciilor oferite, precum şi la solicitarea consumatorilor.

Art. 41. - (1) Loteria publicitară este acea practică de promovare a produselor/serviciilor care tinde să stimuleze în randul participanţilor speranţa unui caştig prin tragere la sorţi.

(2) Loteriile publicitare sunt admise numai în condiţiile în care participanţilor nu le este impusă în contrapartidă nicio cheltuială directă sau indirectă, suplimentară achiziţionării produsului/serviciului.

(3)   Cheltuielile efectuate de către participanţi pentru achiziţionarea de efecte şi servicii poştale şi pentru tarifele telefonice normale, referitoare la participarea la loteria publicitară, nu intră sub incidenţa alin. (2).

Art. 42. - (1) In privinţa caştigurilor puse în joc în cadrul unei loterii publicitare, anunţurile de prezentare a acesteia vor preciza natura, numărul şi valoarea comercială a respectivelor caştiguri, precum şi următoarea menţiune: „regulamentul de participare/desfăşurare este disponibil în mod gratuit oricărui solicitant". In acest scop se va menţiona adresa sau numărul de telefon la care solicitarea poate fi transmisă, respectiv făcută.

(2) In regulament se va preciza obligaţia organizatorului loteriei publicitare de a face publice numele caştigătorilor şi caştigurile acordate.

Art. 43. - (1) Regulamentul şi/sau orice alt document în baza căruia urmează să se desfăşoare loteria publicitară trebuie să fie autentificat şi depus la un notar public înainte de începerea operaţiunii. In scopul prevenirii desfăşurării unor jocuri de noroc deghizate organizatorul va depune un exemplar al regulamentului şi/sau al documentului autentificat, după caz, la Direcţia generală management al domeniilor reglementate specific din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor, pană la data începerii loteriei publicitare.

(2) Pentru a verifica corecta desfăşurare a loteriei publicitare respective reprezentanţii Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, Ministerului Economiei şi Finanţelor şi Ministerului Internelor şi Reformei Administrative pot solicita organizatorilor de loterii publicitare regulamentul de desfăşurare a acestora, precum şi un exemplar al anunţurilor adresate publicului, caz în care organizatorii vor prezenta această documentaţie în termen de 5 zile de la data solicitării.

Art. 44. - Prezenta ordonanţă nu exclude controlul acţiunilor de promovare a vanzărilor prin acest gen de operaţiuni publicitare de către asociaţiile profesionale cu rol de autoreglementare în domeniul publicităţii, precum şi dreptul persoanelor, care se consideră induse în eroare în cursul desfăşurării acestor operaţiuni, de a se adresa direct acestor asociaţii.

Art. 45. - Se consideră publicitate înşelătoare acele fapte prin care organizatorul unei loterii publicitare sugerează destinatarului, prin anunţul publicitar efectuat, că:

a)  a intrat în posesia marelui premiu, deşi tragerea la sorţi pentru atribuirea caştigurilor se va desfăşura ulterior;

b) a intrat în posesia unui caştig important, în realitate fiind însă vorba de un premiu de o valoare minimă sau de un premiu de consolare.

Art. 46. - Nu sunt asimilate loteriei publicitare concursurile în cadrul cărora premiile sunt caştigate exclusiv datorită abilităţii, cunoştinţelor şi perspicacităţii participanţilor, caştigătorul fiind desemnat în funcţie de valoarea prestaţiei sale.

Art. 47. - Nu este asimilată loteriei publicitare şi este considerată practică comercială permisă alocarea de premii în mod aleator, înainte de oferirea la vanzare a produselor/ serviciilor şi atribuirea caştigurilor la achiziţionarea produselor/ serviciilor, chiar dacă intrarea în posesie a premiilor are loc la o dată ulterioară.

Art. 48. - Vanzarea cu prime este acea practică comercială prin care la vanzarea sau oferta de vanzare de produse/servicii se oferă consumatorului cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, prime sub forma unor produse/servicii.

Art. 49. - Este interzisă orice vanzare ori ofertă de vanzare de produse sau orice prestare ori ofertă de prestare de servicii făcută către consumator, care dă dreptul acestuia, cu titlu gratuit, imediat sau la un anumit termen, la o primă sub forma unor produse/servicii, în afara cazurilor în care acestea sunt identice sortimental cu produsele/serviciile cumpărate.

Art. 50. - Nu sunt considerate prime:

a) ambalajele produselor;

b) produsele sau serviciile indispensabile utilizării normale a produsului sau serviciului cumpărat;

c)  produsele sau serviciile a căror valoare este de pană la 10% din preţurile de vanzare/tarifele produselor/serviciilor achiziţionate de către consumatori;

d)   articolele personalizate, respectiv obiectele purtand mesaje publicitare, inscripţionate în mod vizibil şi care nu se regăsesc ca atare în comerţ;

e) serviciile postvanzare;

f)  facilităţile de staţionare oferite de către comercianţi consumatorilor.

Art. 51. - Este interzisă condiţionarea vanzării către consumator a unui produs de cumpărarea unei cantităţi impuse sau de cumpărarea concomitentă a unui alt produs sau serviciu. De asemenea, este interzisă prestarea unui serviciu către consumator, condiţionată de prestarea altui serviciu sau de cumpărarea unui produs.

Art. 52. - Nu sunt considerate vanzări condiţionate:

1. vanzările la un preţ global pentru produse sau servicii diferite, care constituie un ansamblu, precum şi pentru produse identice preambalate oferite într-un ambalaj colectiv, cu condiţia ca:

a) fiecare produs şi fiecare serviciu să poată fi achiziţionat şi separat la preţul practicat în cadrul aceleiaşi suprafeţe de vanzare;

b) cumpărătorul să fie informat despre această posibilitate şi despre preţul de vanzare aferent produsului sau serviciului;

2. vanzările de produse în loturi sau ambajale consacrate de uzanţele comerciale şi de nevoile de consum.

Art. 53. - Prin vanzare forţată se înţelege:

a)  expedierea unui produs către o persoană, fără o cerere prealabilă din partea acesteia, solicitandu-i cumpărarea acelui produs sau returnarea lui către expeditor, chiar şi fără taxe, în cazul refuzului de cumpărare;

b)  prestarea unui serviciu către o persoană, fără o cerere prealabilă din partea acesteia, solicitandu-i acceptarea acelui serviciu prin achitarea contravalorii.

Art. 54. - Orice vanzare forţată este interzisă. Expedierea unui produs sau prestarea unui serviciu către o persoană se face numai în baza unei comenzi prealabile din partea acesteia.

Art. 55. - Nu sunt considerate vanzări forţate ofertele efectuate în scopuri filantropice. In cazul acestor oferte, pe documentele însoţitoare va fi inscripţionată, în mod clar şi vizibil, următoarea menţiune: „destinatarul nu are nicio obligaţie de a plăti sau de a returna produsul".

Art. 56. - Se interzice a se refuza consumatorului fără un motiv justificat, conform prevederilor legale în vigoare, vanzarea unui produs sau prestarea unui serviciu.

CAPITOLUL VI

Reguli generale de comercializare a produselor şi serviciilor

Art. 57. - (1) Producătorii şi importatorii sunt obligaţi să introducă pe piaţă numai produse sigure pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor.

(2) Aceeaşi obligaţie revine şi oricărui comerciant care, pe baza informaţiilor obţinute de la producător/importator şi a cunoştinţelor profesionale, trebuie să se asigure că produsele oferite spre comercializare sunt sigure şi să informeze consumatorii asupra factorilor de risc în utilizarea/consumul acestora.

(3)  Se interzice introducerea pe piaţă a produselor, dacă acestea nu sunt însoţite de documentele de angajare ale producătorului/importatorului referitoare la calitatea şi securitatea acestora, emise conform reglementărilor legale în vigoare.

Art. 58. - Produsul care este conform reglementărilor cu caracter obligatoriu, prin care sunt definite caracteristicile de securitate ale acestuia şi modalităţile de control al conformităţii cu caracteristicile parametrilor definiţi, este considerat sigur.

Art. 59. - Dacă securitatea produselor nu este determinată conform prevederilor art. 58, un produs va fi considerat sigur atunci cand, utilizat în condiţii normale sau previzibile, nu prezintă riscuri pentru viaţa, sănătatea şi securitatea consumatorilor.

Art. 60. - Pentru evaluarea securităţii unui produs vor fi luate în considerare următoarele elemente:

a) proprietăţile produsului, inclusiv compoziţia, instrucţiunile de montare şi punere în funcţiune, de utilizare, de întreţinere şi de depozitare, service-ul necesar pe durata medie de utilizare a produsului;

b)    prezentarea produsului, informaţiile furnizate de producător prin etichetare, marcare şi/sau ambalajul acestuia, precum şi orice altă informaţie furnizată de producător;

c) influenţa produsului asupra altui produs sau produse, cand în mod justificat se presupune că acesta va fi utilizat împreună cu alt produs sau produse;

d) categoriile de utilizatori cărora li se adresează, o atenţie deosebită fiind acordată grupei de consumatori cu grad de risc major.

Art. 61. - Prevederile art. 58-60 sunt aplicabile în egală măsură şi serviciilor de piaţă.

Art. 62. - Prevederile art. 58-60 nu se aplică în cazul produselor care necesită reparaţii sau recondiţionări înaintea utilizării, cu condiţia ca despre acest fapt consumatorii să fie informaţi de către comercianţi în momentul cumpărării.

Art. 63. -In aplicarea prevederilor art. 58, 60 şi 61 se vor avea în vedere reglementările legale în vigoare privind activitatea de standardizare, acreditare şi infrastructura pentru evaluarea conformităţii.

A. Reguli privind etichetarea şi ambalarea

Art. 64. - La vanzarea produsului sau la prestarea serviciului comerciantul ori, după caz, prestatorul trebuie să aducă cu bună-credinţă la cunoştinţă consumatorului, la solicitarea acestuia, pe langă informaţiile furnizate prin etichetare, marcare şi ambalare şi informaţii corecte şi utile privind caracteristicile produsului sau serviciului, condiţiile de vanzare şi modul de utilizare.

Art. 65. - (1) Informaţiile furnizate prin etichetare, marcare, ambalare vor respecta prevederile legale referitoare la etichetare.

(2)  Pentru unele categorii de produse, în scopul asigurării protecţiei consumatorilor şi pentru menţinerea unui mediu concurenţial normal, Guvernul poate elabora reglementări specifice de etichetare.

(3)  Pentru a informa consumatorul despre impactul unor produse asupra mediului înconjurător, precum şi pentru a promova producţia şi utilizarea acelor produse care, pe toată durata lor de viaţă, au efecte nesemnificative asupra calităţii apei, aerului şi solului, se va institui un sistem naţional de etichetare ecologică.

Art. 66. - Ambalajele produselor trebuie să asigure integritatea şi protecţia calităţii acestora, să fie uşor de manipulat, să promoveze vanzarea produselor, fiind totodată conforme prevederilor legale referitoare la protecţia muncii, mediului şi a securităţii consumatorilor.

B. Obligaţia indicării preţurilor/tarifelor

Art. 67. - (1) Comerciantul care în reţeaua de distribuţie oferă spre vanzare produse/servicii trebuie să indice preţul de vanzare/tariful practicat şi preţul pe unitatea de măsură, conform reglementărilor legale în vigoare.

(2)  Preţurile de vanzare, preţurile pe unitatea de măsură şi tarifele practicate se indică în mod vizibil, lizibil şi fără echivoc prin marcare, etichetare şi/sau afişare.

(3) Cand livrarea produsului sau prestarea serviciului se face ulterior plăţii unui acont, comerciantul este obligat să elibereze consumatorului, la plata acontului, un document fiscal conform legislaţiei în vigoare sau, după caz, un contract scris şi să respecte condiţiile contractuale.

(4) Comercianţii care, potrivit legislaţiei în vigoare, sunt obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice fiscale vor elibera bonuri fiscale cumpărătorilor de produse/servicii.

C. Reguli privind indicarea cantităţii

Art. 68. - (1) In funcţie de tipul şi caracteristicile produsului, pe ambalajul acestuia se vor indica vizibil, lizibil şi fără echivoc dimensiunile sau numărul de articole (bucăţi) conţinute, cantitatea netă conţinută, exprimată în unităţi de măsură recunoscute de autoritatea statului roman în materie de metrologie.

(2) Obligativitatea indicării acestor date revine producătorului, ambalatorului sau, după caz, importatorului.

Art. 69. -In cazul vanzărilor la distanţă prin corespondenţă, orice comerciant care informează consumatorul asupra ofertei sale de produse prin intermediul cataloagelor, broşurilor sau al altor publicaţii tipărite este obligat ca pentru produsele preambalate să menţioneze cantitatea netă conţinută de fiecare ambalaj, preţul de vanzare, precum şi preţul pe unitatea de măsură, conform dispoziţiilor legale în vigoare.

Art. 70. - (1) Pentru produsele comercializate în vrac, care sunt cantărite sau măsurate în prezenţa consumatorului, dispoziţiile art. 68 alin. (1) nu se aplică.

(2) Informaţiile furnizate de aparatele de măsură utilizate pentru determinarea cantităţii produselor vandute în vrac trebuie să fie clare şi vizibile pentru consumator.

D. Clauze abuzive

Art. 71. -In calitate de parte contractantă consumatorii pot refuza încheierea contractelor care cuprind clauze definite ca abuzive, conform prevederilor legale în vigoare.

Art. 72. - Pentru unele categorii de produse/servicii, în scopul asigurării unui echilibru între obligaţiile şi drepturile părţilor contractante şi pentru a promova un mediu concurenţial normal, Guvernul poate stabili contracte-tip cu caracter obligatoriu.

CAPITOLUL VII

Sancţiuni

Art. 73. - Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvarşite în astfel de condiţii încat, potrivit legii penale, să constituie infracţiuni, şi se sancţionează după cum urmează:

1.  desfăşurarea oricărui exerciţiu comercial cu încălcarea prevederilor art. 5 alin. (1), cu suspendarea activităţii comerciale pană la data autorizării şi cu amendă:

a)  de la 200 lei la 500 lei pentru structurile de vanzare cu suprafaţă mică;

b) de la 500 lei la 1.000 lei pentru structurile de vanzare cu suprafaţă medie;

c) de la 1.000 lei la 2.000 lei pentru structurile de vanzare cu suprafaţă mare;

d) de la 100 lei la 200 lei pentru comercianţii ambulanţi;

e) de la 500 lei la 1.000 lei pentru comercianţii care practică vanzări în afara spaţiilor comerciale şi pentru cei care practică vanzări directe;

2.  nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2), cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei;

3. comercializarea de produse şi servicii de piaţă, altele decat cele înscrise în autorizaţia de funcţionare, cu amendă de la 100 lei la 1.000 lei;

4. nerespectarea prevederilor art. 9, cu amendă de la 200 lei la 2.000 lei;

5.  oferirea spre vanzare a produselor în pierdere în alte cazuri decat cele prevăzute la art. 17, cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei în măsura în care nu sunt aplicabile prevederile Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată;

6.  vanzările de lichidare efectuate în alte cazuri decat cele prevăzute la art. 18 lit. a)-g), cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei şi cu sistarea operaţiunilor de lichidare;

7.  nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (2), cu privire la notificare, cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei;

8.  neprezentarea la solicitarea organelor de control abilitate a documentelor legale privind justificarea situaţiei care a motivat lichidarea, conform dispoziţiilor cuprinse în art. 19 alin. (2), cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei;

9. nerespectarea prevederilor art. 20, 23 şi 24, cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei şi cu sistarea vanzărilor de lichidare sau de soldare, după caz;

10.  realizarea vanzărilor de soldare în alte perioade decat cele prevăzute la art. 27 alin. (1), cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei şi cu sistarea vanzărilor de soldare;

11.   neprezentarea, la solicitarea organelor de control abilitate, a documentelor legale justificative, conform prevederilor art. 26 şi 31, cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei;

12.  nerespectarea prevederilor art. 19 alin. (3) şi ale art. 28 alin. (2), cu amendă de la 500 lei la 3.000 lei;

13.   utilizarea denumirii „soldare/solduri/soldări" sau a sinonimelor acesteia, în cazuri în care aceasta nu este în legătură cu o operaţiune de soldare astfel cum este definită de prezenta ordonanţă, cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei şi cu interzicerea practicării acestei denumiri;

14.   practicarea de vanzări sau de orice alte procedee prevăzute la art. 36, cu amendă de la 10.000 lei la 50.000 lei, iar veniturile realizate din aceste practici se confiscă şi se fac venit la bugetul de stat;

15. nerespectarea prevederilor art. 39, cu amendă de la 500 lei la 1.000 lei;

16. nerespectarea prevederilor art. 40, cu amendă de la 100 lei la 200 lei;

17. nerespectarea de către organizatorii de loterii publicitare a prevederilor art. 41 alin. (2), cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei, iar veniturile realizate ilicit din această practică se confiscă şi se fac venit la bugetul de stat;

18.   neprezentarea în termen a documentelor solicitate conform prevederilor art. 43 alin. (2), cu amendă de la 1.000 lei la 2.000 lei;

19.  nerespectarea prevederilor art. 49, cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei;

20.  nerespectarea prevederilor art. 51, 54 şi 56, cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei;

21.  nerespectarea prevederilor art. 70 alin. (2), cu amendă de la 100 lei la 500 lei;

22. exercitarea de activităţi de comerţ cu ridicata şi comerţ cu amănuntul în aceeaşi structură de vanzare, respectiv suprafaţă de vanzare, cu amendă de la 2.000 lei la 10.000 lei şi cu interzicerea uneia dintre cele două activităţi;

23.  desfăşurarea oricărui exerciţiu comercial în perioada suspendării activităţii comerciale, cu amenda prevăzută la pct. 1 lit. a)-e), caz în care limitele minime şi maxime se dublează, iar veniturile realizate ilicit în perioada dintre data suspendării activităţii comerciale şi momentul constatării contravenţiei se confiscă şi se fac venit la bugetul de stat.

Art. 74. - Sancţiunile prevăzute la art. 73 se pot aplica şi persoanelor juridice, caz în care limitele minime şi maxime ale amenzilor se dublează.

Art. 75. -Impiedicarea sau obstrucţionarea sub orice formă, de către comerciant sau de oricare altă persoană, a organelor autorităţilor administraţiei publice în exercitarea atribuţiilor lor privind controlul respectării prevederilor prezentei ordonanţe constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei.

Art. 76. - Contravenţiile prevăzute la art. 73 se constată şi se sancţionează de către:

a)  organele de control abilitate ale primăriilor, pentru cele prevăzute la pct. 1-4, 6-11, 13 şi 21-23;

b) organele de control abilitate ale Ministerului Economiei şi Finanţelor, pentru cele prevăzute la pct. 5, 6, 8-11, 13, 14, 17-19 şi 22;

c) organele de control abilitate ale Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, pentru cele prevăzute la pct. 4, 12, 18, 20 şi 21;

d)  organele de control abilitate ale poliţiei, pentru cele prevăzute la pct. 15, 16 şi 18.

Art. 77. - Prevederile prezentei ordonanţe referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia art. 28 şi 29.

Art. 78. - In cazul repetării contravenţiilor prevăzute la art. 73 pct. 1, 3, 6-11, 13, 22 şi 23 într-un interval de 12 luni, chiar dacă amenda a fost plătită, precum şi în cazul în care se încalcă în mod repetat dispoziţiile legale privind liniştea şi ordinea publică, primăriile vor suspenda activitatea comercială pe o perioadă de pană la 30 de zile pentru structura de vanzare respectivă.

Art. 79. - Sancţiunile aplicate de organele de control abilitate, conform prevederilor prezentei ordonanţe, vor fi aduse la cunoştinţă primăriilor în termen de 48 de ore de la aplicarea acestora.

CAPITOLUL VIII

Dispoziţii finale

Art. 80. - In cazul vanzărilor de lichidare şi de soldare, atunci  cand  acestea se efectuează în  pierdere,  conform prevederilor art. 17, costul de achiziţie este deductibil din punct de vedere fiscal.

Art. 81. -In termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe comercianţii care desfăşoară activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă sunt obligaţi să solicite autorizarea exercitiilor comerciale în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe.

Art. 82. - Ministerul cu atribuţii în domeniul comerţului interior, cu avizul Ministerului Economiei şi Finanţelor, va elabora norme metodologice de aplicare a prezentei ordonanţe, în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a legii de aprobare a prezentei ordonanţe. Normele metodologice vor fi supuse spre aprobare Guvernului.

Art. 83. - Ministerul cu atribuţii în domeniul comerţului interior, în baza consultării cu alte organisme abilitate ale administraţiei publice, precum şi cu organizaţiile neguvernamentale, elaborează reglementări specifice cu privire la comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă.

Art. 84. - Pentru realizarea unei baze de date privind reţeaua de distribuţie şi de prestări de servicii de piaţă autorităţile administraţiei publice locale vor transmite ministerului cu atribuţii în domeniul comerţului interior informaţii privind reţeaua de distribuţie, conform normelor stabilite de către acesta.

Art. 85. - (1) Anexa face parte integrantă din prezenta ordonanţă şi poate fi actualizată prin hotărare a Guvernului.

(2) Valoarea amenzilor prevăzute la art. 73 şi 75 se va actualiza prin hotărare a Guvernului.

Art. 86. - (1) Organele abilitate în aplicarea prevederilor prezentei ordonanţe vor stabili modalităţile concrete de colaborare.

(2)  Administraţiile publice locale vor întreprinde acţiunile necesare în vederea aplicării dispoziţiilor prezentei ordonanţe şi a normelor metodologice de aplicare a acesteia.

(3)    La solicitarea autorităţilor administraţiei publice interesate, Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau, după caz, oficiile registrului comerţului de pe langă tribunale vor pune gratuit la dispoziţie acestora informaţiile cu privire la înregistrarea şi autorizarea funcţionării comercianţilor.

Art. 87. - Prezenta ordonanţă intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2003.

ANEXA

TABEL

cu clasificarea activităţilor din economia naţională

Cod CAEN1)	Denumirea activităţii
5010	Comerţ cu autovehicule
5020	Intreţinerea şi repararea autovehiculelor (fără reparaţii executate în întreprinderi organizate de tip industrial)
5030	Comerţ cu piese şi accesorii pentru autovehicule
5040	Comerţ cu motociclete, piese şi accesorii aferente, şi reparaţii
5050	Comerţ cu amănuntul al carburanţilor pentru autovehicule
5122	Comerţ cu ridicata al florilor şi al plantelor
5131	Comerţ cu ridicata al fructelor şi legumelor
5132	Comerţ cu ridicata al cărnii si produselor din carne

1) Conform Hotărarii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 301 şi 301 bis din 5 noiembrie 1997, actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 601/2002, publicat în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 908 din 13 decembrie 2002.

Cod CAEN1)	Denumirea activităţii
5133	Comerţ cu ridicata al produselor lactate, ouălor, uleiurilor şi grăsimilor comestibile
5134	Comerţ cu ridicata al băuturilor
5135	Comerţ cu ridicata al produselor din tutun
5136	Comerţ cu ridicata al zahărului, ciocolatei şi produselor zaharoase
5137	Comerţ cu ridicata cu cafea, ceai, cacao şi condimente
5138	Comerţ cu ridicata, specializat, al altor alimente, inclusiv peşte, crustacee şi moluşte
5139	Comerţ cu ridicata, nespecializat, de produse alimentare, băuturi şi tutun
5141	Comerţ cu ridicata al produselor textile
5142	Comerţ cu ridicata al îmbrăcămintei şi încălţămintei
5143	Comerţ cu ridicata al aparatelor electrice şi de uz gospodăresc, al aparatelor de radio şi televizoarelor
5144	Comerţ cu ridicata al produselor din ceramică, sticlărie, tapete şi produse de întreţinere
5145	Comerţ cu ridicata al produselor cosmetice şi de parfumerie
5146	Comerţ cu ridicata al produselor farmaceutice
5147	Comerţ cu ridicata al altor bunuri de consum, nealimentare, n.c.a.
5151	Comerţ cu ridicata al combustibililor solizi, lichizi şi gazoşi şi al produselor derivate
5153	Comerţ cu ridicata al materialului lemnos şi de construcţii
5154	Comerţ cu ridicata al echipamentelor şi furniturilor, de fierărie pentru instalaţii sanitare şi de încălzire
5155	Comerţ cu ridicata al produselor chimice
5156	Comerţ cu ridicata al altor produse intermediare
5185	Comerţ cu ridicata al altor maşini şi echipamente de birou
5188	Comerţ cu ridicata al maşinilor, accesoriilor şi uneltelor agricole, inclusiv al tractoarelor
5190	Comerţ cu ridicata al altor produse
5211	Comerţ cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vanzare predominantă de produse alimentare, băuturi şi tutun
5212	Comerţ cu amănuntul în magazine nespecializate, cu vanzare predominantă de produse nealimentare
5221	Comerţ cu amănuntul al fructelor şi legumelor proaspete
5222	Comerţ cu amănuntul al cărnii şi al produselor din carne
5223	Comerţ cu amănuntul al peştelui, crustaceelor şi moluştelor
5224	Comerţ cu amănuntul al painii, produselor de patiserie şi produselor zaharoase
5225	Comerţ cu amănuntul al băuturilor
5226	Comerţ cu amănuntul al produselor din tutun
5227	Comerţ cu amănuntul, în magazine specializate, al produselor alimentare
5231	Comerţ cu amănuntul al produselor farmaceutice
5232	Comerţ cu amănuntul al articolelor medicale şi ortopedice
5233	Comerţ cu amănuntul al produselor cosmetice şi de parfumerie
5241	Comerţ cu amănuntul al textilelor
5242	Comerţ cu amănuntul al îmbrăcămintei
5243	Comerţ cu amănuntul al încălţămintei şi articolelor din piele
5244	Comerţ cu amănuntul al mobilei, al articolelor de iluminat şi al altor articole de uz casnic
5245	Comerţ cu amănuntul al articolelor şi aparatelor electro-menajere, al aparatelor radio şi televizoarelor
5246	Comerţ cu amănuntul al articolelor de fierărie, cu articole din sticlă, cu cele pentru vopsit
5247	Comerţ cu amănuntul al cărţilor, ziarelor şi articolelor de papetărie
5248	Comerţ cu amănuntul, în magazine specializate, al altor produse n.c.a.
5250	Comerţ cu amănuntul al bunurilor de ocazie vandute prin magazine
5261	Comerţ cu amănuntul prin corespondenţă
5262	Comerţ cu amănuntul prin standuri în pieţe
5263	Comerţ cu amănuntul care nu se efectuează prin magazine
5271	Reparaţii de încălţăminte şi ale altor articole din piele
5272	Reparaţii de articole electrice de uz gospodăresc
5273	Reparaţii de ceasuri şi bijuterii
5274	Alte reparaţii de articole personale n.c.a.
5530	Restaurante
5540	Baruri
5551	Cantine
5552	Alte unităţi de preparare a hranei
7020	Inchirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate
7032	Administrarea imobilelor pe bază de tarife sau contract

1) Conform Hotărarii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 301 şi 301 bis din 5 noiembrie 1997, actuaiizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 601/2002, publicat în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 908 din 13 decembrie 2002.

Cod CAEN1)	Denumirea activităţii
7110	Inchirierea autoturismelor şi utilitarelor de capacitate mică
7133	Inchirierea maşinilor şi echipamentelor de birou, inclusiv a calculatoarelor
7140	Inchirierea bunurilor personale şi gospodăreşti n.c.a.
7250	Intreţinerea şi repararea maşinilor de birou, de contabilizat şi a calculatoarelor
7470	Activităţi de întreţinere şi curăţare a clădirilor
7481	Activităţi fotografice
7485	Activităţi de secretariat şi traducere
9301	Spălarea, curăţarea şi vopsirea textilelor şi blănurilor
9302	Coafură şi alte activităţi de înfrumuseţare
9303	Activităţi de pompe funebre şi similare
9304	Activităţi de întreţinere corporală
9305	Alte activităţi de servicii personale n.c.a.
9500	Activităţi ale personalului angajat în gospodării particulare

1) Conform Hotărarii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 301 şi 301 bis din 5 noiembrie 1997, actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 601/2002, publicat în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 908 din 13 decembrie 2002.