ORDIN
Nr. 69 din 26 martie 1993
pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea tarifelor pentru
unitatile turistice de cazare
ACT EMIS DE: MINISTERUL TURISMULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 95 din 17 mai 1993
Ministrul turismului,
in temeiul prevederilor Decretului nr. 223/1992 pentru numirea Guvernului
Romaniei,
in baza prevederilor Hotararii Guvernului nr. 796/1992 privind organizarea
si functionarea Ministerului Turismului,
vazand Normele metodologice privind stabilirea tarifelor pentru unitatile
turistice de cazare elaborate de Ministerul Turismului, insusite de Federatia
Nationala a Patronatului din Turism, Federatia Sindicatelor din Turism,
Asociatia Hotelierilor din Romania, Asociatia Nationala a Agentilor de Turism
si Asociatia Cabanierilor,
avand in vedere precizarile Ministerului Finantelor nr. 310283/P.C./
17.III.1993,
emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind stabilirea tarifelor pentru
unitatile turistice de cazare.
Art. 2
Normele metodologice se aplica incepand cu data de 1 aprilie 1993; pe
aceeasi data isi inceteaza aplicabilitatea orice dispozitii contrare.
Art. 3
Prin grija Ministerului Turismului si a organelor sale teritoriale,
prezentele norme vor fi difuzate si aduse la cunostinta agentilor economici
interesati.
Ministrul turismului
Dan Matei-Agathon
NORME METODOLOGICE
privind stabilirea tarifelor pentru unitatile turistice de cazare
CAP. 1
Reglementari generale
1. Prin Hotararea Guvernului nr. 796 din 17.12.1992, Ministerul Turismului,
in realizarea obiectivelor sale, initiaza si promoveaza norme si reglementari
vizand activitatea de turism si protectia turistilor, controleaza si indruma
practicarea preturilor si tarifelor pentru prestatii turistice.
Prezentele norme au la baza prevederile Legii nr. 15/1990 si hotararile
Guvernului nr. 776/1991 si nr. 412/1992, care reglementeaza regimul de
stabilire si negociere a preturilor si tarifelor, cat si normele tehnice emise
de Ministerul Economiei si Finantelor (Ordinul nr. 844/1992).
2. La baza diferentierilor tarifare pe categorii de confort, din prezentele
norme, au stat prevederile Hotararii Guvernului nr. 233/1992, precum si ale
Ordinului ministrului comertului si turismului nr. 87/1992 pentru clasificarea
pe stele a unitatilor de cazare, indiferent de forma de proprietate.
3. Prin aplicarea prezentelor norme se urmareste fundamentarea tarifelor pe
principii economice, coerenta acestora la nivel national, corelarea cu piata
internationala, protectia consumatorului, realizarea protectiei sociale si
asigurarea cadrului adecvat pentru o concurenta loiala.
CAP. 2
Criterii de stabilire a tarifelor
1. Tarifele de cazare se stabilesc de catre agentii economici cu activitate
de turism, cu incadrarea in limitele din prezentele norme.
2. Tarifele din anexele nr. 1-3 precizeaza, pentru fiecare categorie de
clasificare a unitatii, limitele minime si maxime intre care agentii economici
vor stabili tarifele maximale, care se afiseaza la loc vizibil.
Tariful maximal se aplica turistilor straini veniti pe cont propriu si
constituie baza de calcul pentru celelalte tarife: pentru cetatenii romani pe
cont propriu, tarife contractuale (turism organizat), tarife speciale pentru
anumite categorii de cetateni.
La stabilirea tarifelor maximale pentru fiecare unitate si categorie de
confort in parte, agentii economici cu activitate de turism vor avea in vedere,
pe langa analiza economica a costurilor, si particularitatile unitatii
respective: dotarea, nivelul serviciilor oferite, ambianta, reputatia, atractia
turistica a zonei, amplasarea in cadrul localitatii, amplasarea camerelor,
evolutia cererii, nivelul de tarife practicat de unitati cu conditii similare.
Rezulta, deci, ca incadrarea la o anumita categorie de confort nu presupune
alinierea automata la limita maxima stabilita in anexele 1-3.
3. Intrucat pe teritoriul Romaniei platile se fac numai in moneda
nationala, tarifele de cazare vor fi stabilite si incasate in lei.
Unitatile de cazare din zonele cu regim special vamal si de plati, precum
si hotelurile autorizate in mod expres de Banca Nationala a Romaniei pot
stabili si practica si tarife in dolari S.U.A. sau alte devize convertibile,
atat pentru cazare, cat si pentru intreaga gama de servicii oferite.
CAP. 3
Tarife
A. Turisti pe cont propriu
1. Se intelege prin turist pe cont propriu, in sensul prezentelor norme,
persoana care se adreseaza direct unitatii de cazare si care nu prezinta
documente pentru servicii turistice in unitatea respectiva, eliberate de catre
o agentie de voiaj, partener contractual al acesteia.
2. Pentru turistii straini vor fi practicate tarifele maximale afisate
(cap. 2 pct. 2).
3. Pentru turistii cu domiciliul in Romania, tarifele nu vor depasi 20-25%
din tarifele maximale afisate. Se recomanda aplicarea unui procent de pana la
20% pentru hotelurile de 1 si 2 stele si a unui procent de pana la 25% pentru
hotelurile de 3 si 4 stele.
4. Sunt asimilati, din punct de vedere tarifar, cetatenilor romani cu
domiciliul in Romania, conform reglementarilor legale:
- persoanele fizice straine care insotesc sau acorda ajutoare umanitare,
medicale sau sociale din strainatate, cu conditia prezentarii prealabile la
receptie a avizului Comisiei interdepartamentale pentru coordonarea si
sprijinirea activitatilor umanitare, comisie din care face parte si un reprezentant
al Ministerului Turismului (H.G. nr. 97/1991 si 121/1992);
- invitatii Academiei Romane si ai unitatilor sale subordonate, pentru care
cheltuielile sunt suportate de partea romana (H.G. nr. 778/1990);
- cetatenii Republicii Moldova, indiferent de scopul calatoriei (H.G. nr.
257/1992). Alti turisti straini facand parte din grupurile de turisti din
Republica Moldova nu vor beneficia de aceasta prevedere.
B. Turisti sositi organizat pe baza de contracte
1. Se intelege prin turist sosit organizat, in sensul prezentelor norme,
turistul individual sau in grup care utilizeaza serviciile unei unitati de
cazare in baza unor documente eliberate de o agentie de voiaj, partener
contractual al unitatii de cazare respective.
2. Tarifele contractuale la servicii de cazare pentru turism organizat vor
fi stabilite la niveluri inferioare celor practicate pentru turismul pe cont
propriu. Ele nu vor putea fi insa mai mici decat urmatoarele procente aplicate
la tariful maximal:
- 5% pentru turistii romani;
- 30% pentru turistii straini.
CAP. 4
Tarife speciale
1. Tarife speciale pentru unele categorii de turisti straini pe cont
propriu Agentii economici cu activitate de turism pot practica tarife speciale
pentru urmatoarele categorii de turisti straini, prin aplicarea de reduceri la
tarifele maximale, dupa cum urmeaza:
cu pana la 50% pentru:
- membrii Federatiei Internationale a Jurnalistilor si Scriitorilor de
Turism si sotiile acestora, pe baza legitimatiilor eliberate de catre
federatie;
- invitatii Parlamentului, Presedintiei, Guvernului, ai organelor si
institutiilor guvernamentale;
- invitatii Ministerului Turismului;
- invitatii societatilor comerciale detinatoare de baza materiala de
cazare, atunci cand sunt cazati in unitatile proprii, cat si invitatii
agentiilor de voiaj, daca in documente nu se specifica facilitati reciproce
(gratuitati, compensari etc.);
- personalul companiilor de aviatie;
- elevii, studentii, doctoranzii, lectorii sau alti cetateni veniti la
specializare in cadrul sistemului de invatamant organizat de Ministerul
Invatamantului sau de alte ministere, numai in unitatile de cazare situate in
localitatea in care se desfasoara activitatea instructiva sau practica;
- cetatenii romani cu domiciliul in strainatate;
- cetatenii straini rezidenti in Romania;
- ziaristii straini acreditati in Romania.
cu pana la 25 % pentru:
- sejururi lungi, peste 21 de zile succesive in aceeasi unitate de cazare;
- zile din saptamana cu o afluenta slaba a turistilor;
- invitatii persoanelor juridice romane, cu suportarea cheltuielilor de
catre acestea.
Pentru toate categoriile de invitati de mai sus, cazarea se va face in baza
comenzilor persoanelor juridice romane respective, numai dupa confirmarea
prealabila a acestora de catre agentii economici prestatori.
2. Tarife speciale pentru unele categorii de turisti romani
Agentii economici cu activitate de turism pot practica tarife speciale
pentru urmatoarele categorii de turisti romani, calculate ca reduceri de 95%
din tarifele maximale afisate, in limita locurilor disponibile:
- copiii pana la varsta de 7 ani, cazati in pat separat;
- elevii si studentii numai in grupuri organizate;
- persoanele handicapate;
- pensionarii de toate categoriile (limita de varsta, asigurari sociale,
incapacitate temporara de munca, pensie de urmas);
- veteranii, invalizii si vaduvele de razboi;
- persoanele care poseda titlul de luptator pentru Revolutia din Decembrie
1989 (Legea nr. 42/1990);
- ziaristii si reporterii radio-TV pe timpul delegatiei de serviciu;
- salariatii unitatilor si institutiilor din turism si membrii lor de
familie (sot, sotie, copii), in baza prevederilor contractului colectiv de munca
la nivel de ramura in domeniul turismului.
3. Reducerile din prezentele norme nu pot fi cumulate si se aplica in toate
unitatile de cazare, indiferent de forma de proprietate.
4. Tarifele speciale se acorda numai pe baza documentelor care atesta
incadrarea intr-una din categoriile de mai sus si care vor fi prezentate de
detinatori la sosirea in unitatea de cazare.
Documentele respective vor fi mentionate in evidenta receptiilor si pe
notele de plata eliberate (felul documentului, numarul si data eliberarii,
emitentul etc.).
CAP. 5
Perioade de sezon
1. Perioadele de sezon din prezentele norme sunt stabilite pentru
principalele forme de turism practicate in tara noastra si sunt valabile pe
intregul teritoriu national, indiferent de tipul de proprietate a unitatilor de
cazare.
Pentru contractarea la extern, perioadele de sezon pot fi adaptate in
functie de practica pe pietele respective.
Litoral: extrasezon 1 - 31.05; 16- 30.09
sezon
intermediar 1 - 30.06; 1 - 15.09
sezon 1.07 - 31.08
Statiuni
balneare: extrasezon 1.01 - 30.04; 1.11 - 31.12
sezon
intermediar 1 - 31.05; 1 - 31.10
sezon 1.06 - 30.09
Statiuni
de munte: extrasezon 16.04 - 15.06; 1.11 - 20.12
sezon
intermediar 1.03 - 15.04; 15.09 - 31.10
sezon 16.06 - 14.09; 21.12 - 28.02
2. Tarifele maximale practicate de agentii economici cu activitate de
turism din statiuni pot fi modificate in functie de sezon, in cadrul limitelor
precizate pentru fiecare categorie de confort (anexele nr. 1-3). Pentru cazuri
speciale si pe perioade limitate se poate cere aprobarea Ministerului
Turismului pentru depasirea acestor limite (maxime sau minime), pe baza unei
fundamentari corespunzatoare.
CAP. 6
Dispozitii si precizari finale
1.Consiliile de administratie ale agentilor economici cu activitate de
turism vor stabili tarifele maximale conform prezentelor norme, le vor comunica
in scris receptiilor unitatilor de cazare si vor verifica afisarea si aplicarea
acestora.
2. Tarifele derivate din cele maximale, aplicabile categoriilor de turisti
precizate in prezentele norme, se stabilesc de catre consiliile de
administratie ale societatilor comerciale sau de administratorul unic si se
transmit receptiei unitatii de cazare printr-o dispozitie scrisa. Acest
document trebuie sa se afle permanent la salariatul care realizeaza serviciul
de receptie si constituie singura baza legala de practicare a acestor tarife.
3. Tarifele din anexele nr. 1-3 nu cuprind valoarea micului dejun. Pentru
unitatile care, prin dotare, au posibilitatea acordarii acestui serviciu,
tarifele maximale afisate pentru turismul pe cont propriu vor cuprinde si
valoarea micului dejun, care va fi precizata expres in tarif.
4. Tarifele de cazare in caminele studentesti, internatele scolare si in
alte spatii similare, utilizate pe perioade limitate pentru cazare turistica,
se stabilesc de catre detinatori, prin asimilare cu tarifele pentru unitati de
cazare, subclasificate, conform anexei nr. 1 la prezentele norme.
5. Tarifele pentru animalele de casa care insotesc turistii, in unitatile
care accepta primirea acestora, vor fi calculate ca 20% din tariful pe loc de
cazare platit de turist. Accesul animalelor domestice va fi permis numai in
baza certificatului veterinar de sanatate, solicitat de receptia hotelului.
6. Tarifele maximale stabilite conform cap. 2 pct. 2 pot fi modificate de
unitati, in masura in care evolutia paritatii leu/$ S.U.A. modifica costurile
de productie si numai in rate de + sau - 10%. La data elaborarii prezentelor
norme, paritatea leu/$ S.U.A. era de 580 lei/1 $ S.U.A.
7. Tarifele pentru inchirierea unor spatii din cadrul unitatilor de cazare
ca birouri vor fi stabilite in baza unor criterii unitare care vor asigura
incasarea unui nivel minim, dupa cum urmeaza:
- persoane juridice straine: 50% din tariful maximal, indiferent de
localitatea in care se afla unitatea de cazare;
- persoane juridice romane, inclusiv societati comerciale cu capital mixt,
30% din tariful maximal.
8. Spatiile inchiriate ca birouri nu vor putea depasi 15% din capacitatea
unitatii de cazare.
Pentru locatarii cu consumuri de apa, energie electrica etc. mai mari decat
cele obisnuite in exploatarea spatiilor respective in scop turistic,
diferentele de costuri pot fi urmarite si incasate separat.
9. Pentru structuri de cazare si situatii care nu se incadreaza in
prevederile concrete ale prezentelor norme, agentii economici cu activitate de
turism vor stabili tarife prin asimilare.
10. Agentii economici cu activitate de turism vor stabili din timp si vor
comunica la Ministerul Turismului, tarifele la turismul pe cont propriu
(maximale), dupa cum urmeaza:
- pentru sezonul de vara: pana la data de 1.09 a anului precedent;
- pentru sezonul de iarna: pana la data de 1.02 a anului curent.
Conform acelorasi termene, se recomanda incheierea contractelor intre
prestatori si agentiile de voiaj, mai ales pentru exportul turistic,
asigurandu-se astfel o pregatire normala a contractarii externe.
11. Nerespectarea prezentelor norme, in cazul in care nu constituie
infractiune conform Codului penal, este considerata contraventie si se
sanctioneaza conform legislatiei in vigoare.
Contraventiile se constata si se sanctioneaza de organele Ministerului
Turismului, ale Ministerului Finantelor, precum si de organele administratiei
publice locale desemnate in acest scop.
ANEXA 1
TARIFE LIMITA
pentru turisti pe cont propriu
- HOTELURI -
- lei/zi/camera
-------------------------------------------------------------------------------
Categoria de clasificare a unitatii
--------------------------------------------------
Structura spatiului 4 stele 3 stele 2 stele 1 stea
de cazare subclasificate
--------------------------------------------------
max. min. max. min. max. min. max. min. max.
-------------------------------------------------------------------------------
- Camera cu 1 pat 36.700 26.850 18.350 11.800 5.800
- Camera cu 2 paturi 56.450 41.300 28.150 18.200 9.150
- Garsoniera 70.100 51.400 34.300 21.850 10.900
- Apartament 84.700 61.900 40.800 25.100 12.700
-------------------------------------------------------------------------------
Tariful maxim al unei categorii este tariful minim pentru categoria imediat
superioara.
1. Tarifele pentru vilele subclasificate, pentru cele de 1 si 2 stele, cat
si pentru moteluri vor reprezenta maximum 70% din tarifele hoteliere, la
aceeasi categorie. Tarifele pentru vilele de 3 si 4 stele vor fi asimilate cu
tarifele pentru hoteluri la aceeasi categorie.
2. Unitatile hoteliere aflate in orase mari si in resedinta de judet pot
stabili tarife maximale cu pana la 15% mai mari.
3. Pentru congrese, targuri, expozitii etc. si grupuri speciale, solicitand
servicii superioare care antreneaza un volum si o calitate mai mare a
prestatiilor, pot fi practicate tarifele maxime ale categoriei respective.
4. Pentru camerele cu doua paturi, garsoniere si apartamente, tarifele sunt
stabilite pentru o ocupare de doua persoane. Pentru a treia persoana care ocupa
un pat suplimentar, cu acordul turistilor cazati in aceeasi camera, tariful va
reprezenta 50% din tariful pentru un loc. Pentru utilizarea exclusiva de catre
o singura persoana, tariful pe camera (apartament) va fi redus cu 20% .
Persoanele care accepta partajarea camerei vor plati doar un loc. Incasarea
contravalorii micului dejun va fi corelata cu numarul de persoane care ocupa
efectiv camera.
5. La hotelurile de 5 stele, cat si pentru hotelurile-apartament, tarifele
vor fi stabilite o data cu obtinerea certificatului de clasificare.
6. Unitatile de cazare vor asigura ziua hoteliera de 24 de ore, incepand si
terminind, de regula, cu ora 12,00.
7. Tarifele pentru unitatile de cazare subclasificate se aplica unitatilor
care nu au putut fi clasificate la o stea si functioneaza astfel pe perioada
limitata.
ANEXA 2
TARIFE LIMITA
pentru turisti pe cont propriu
- BUNGALOURI, PENSIUNI, CASUTE DIN CAMPINGURI SI
PENTRU INCHIRIEREA TERENULUI DE CAMPARE -
- lei/zi/camera -
------------------------------------------------------------
Categorie de incadrare
--------------------------------
Structura spatiului 3 stele 2 stele 1 stea
de cazare ---------------------------------
max. min. max. min. max.
------------------------------------------------------------
- Camera cu 1 pat 4.950 4.100 3.500
- Camera cu 2 paturi 7.750 6.350 5.400
- Camera cu 3 paturi 9.700 7.900 6.750
-----------------------------------------------------------
Tariful maxim al unei categorii este tariful minim pentru categoria imediat
superioara.
1. Pentru pensiunile care asigura accesul separat in spatiile inchiriate si
la dependinte, cu folosinta exclusiva pentru turisti (baie pentru camere si
bucatarie pentru garsoniere si apartamente), tarifele se pot stabili pana la
nivelul celor pentru hoteluri, la aceeasi categorie de confort.
2. Pentru casute, tarifele vor fi cu minimum 20% mai mici, la aceeasi
categorie.
3. Tarifele limita pentru incheierea terenului de campare in campinguri
sunt:
- 1 stea maximum 325 lei/mp;
- 2 stele minimum 325 - maximum 400 lei/mp;
- 3 stele minimum 400 - maximum 500 lei/mp;
- 4 stele minimum 500 - maximum 650 lei/mp.
Tarifele de mai sus includ accesul la toate dotarile prevazute ca minime in
reglementarile Ministerului Turismului (O.M.T. nr. 87/1992) la categoria
respectiva.
ANEXA 3
TARIFE LIMITA
pentru turisti pe cont propriu
- CABANE -
- lei/zi/camera -
-----------------------------------------------------------
Categoria de incadrare
-----------------------------------
Structura spatiilor 3 stele 2 stele 1 stea
de cazare -----------------------------------
max. min. max. min. max.
-----------------------------------------------------------
- Camera cu 1 pat, cu grup
sanitar propriu 6.000 5.400 4.850
- Camera cu 1 pat, fara apa
curenta - - 3.900
- Camera cu 2 paturi, cu
grup sanitar propriu 4.675 4.250 3.825
- Camera cu 2 paturi, fara
apa curenta - - 3.050
- Camera cu 3-4 paturi, cu
grup sanitar propriu 4.050 3.650 -
- Camera cu 4-8 paturi 2.650 2.400 -
- Camera cu peste 8 paturi - - 2.200
- Pat comun (prici) - - 1.600
-----------------------------------------------------------
Tariful maxim al unei categorii este tariful minim pentru categoria imediat
superioara.