ORDIN
Nr. 281 din 11 aprilie 1997
ACT EMIS DE: MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 100 bis din 26 mai 1997
Luand in considerare noile reglementari privind accesul publicului la
informatia de gospodarire a apelor,
vazand referatul Directiei strategii si reglementarea resurselor de apa,
in temeiul prevederilor Legii apelor nr. 107/1996 si ale Hotararii
Guvernului nr. 457/1994 privind organizarea si functionarea Ministerului
Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului,
ministrul apelor, padurilor si protectiei mediului emite urmatorul ordin:
1. Se aproba Procedura privind mecanismul de acces la informatia de
gospodarire a apelor, prevazuta in anexa nr. 1 care face parte integranta din
prezentul ordin.
2. Prezentul ordin se aplica de la data publicarii lui in Monitorul Oficial
al Romaniei. Incepand cu aceeasi data se abroga Ordinul ministrului apelor,
padurilor si protectiei mediului nr. 854/05.12.1996.
3. Directia strategii si reglementarea resurselor de apa din cadrul
Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului si Regia Autonoma
"Apele Romane" vor lua masuri pentru aducerea la indeplinire a
prevederilor prezentului ordin.
Ministrul apelor, padurilor
si protectiei mediului,
Ioan Oltean
ANEXA 1
PROCEDURA
privind mecanismul de acces la informatia de gospodarire a apelor
I. Dispozitii generale
Art. 1
Accesul publicului la informatia detinuta de unitatea de gospodarire a
apelor privind starea de calitate a resursei de apa, conditiile de
restrictionare la sursa de apa, masurile privind prevenirea, diminuarea si
controlul poluarii sau a unor fenomene hidrologice periculoase prezinta o
deosebita importanta in procesul utilizarii si punerii in aplicare a strategiei
de gospodarire a apelor.
Art. 2
Informatia privind gospodarirea apelor vizeaza, atat cunoasterea impactului
negativ potential al ecosistemului acvatic asupra comunitatii sau a unei parti
din aceasta si posibilitatile de utilizare a resurselor de apa in folosul
comunitatii respective, cat si participarea publicului - in deplina cunostinta
- la actul decizional in activitatea de gospodarire a apelor.
II. Mecanismul de informare
Art. 3
(1) Mecanismul de informare cuprinde etape legate de crearea, controlul si
furnizarea informatiei.
(2) In sensul prezentei reglementari, informatia referitoare la
"gospodarirea apelor", reprezinta orice informatie disponibila, in
forma scrisa, vizuala, orala, computerizata, privind starea apei,
caracteristicile cantitative si calitative ale resurselor de apa, zonele
inundabile, degradarile albiilor si malurilor, lucrarile de amenajare a
bazinelor hidrografice si alte lucrari care au legatura cu apele, inclusiv
sursele de poluare si lucrarile pentru protectia calitatii apelor si alte
elemente caracteristice naturale sau antropice, dreptul de utilizare a apelor,
precum si actiunile si masurile ce pot influenta negativ starea de calitate a
apei sau ce conduc la protejarea calitatii si conservarea resursei de apa,
inclusiv masurile administrative si programele de gospodarire a apelor.
Art. 4
Orice persoana fizica sau juridica are acces la informatiile ce constituie
Fondul national de date de gospodarire a apelor. In fondul national de date de
gospodarirea apelor sunt cuprinse informatiile hidrometeorologice,
hidrogeologice, precum si cele de gospodarire a apelor.
Art. 5
Persoanele fizice pot solicita, printr-un formular de solicitare, unele
informatii de gospodarire a apelor, detinute de Ministerul Apelor, Padurilor si
Protectiei Mediului, de Regia Autonoma "Apele Romane" si unitatile
bazinale, cu exceptia informatiilor prevazute la art. 15.
Art. 6
Solicitarea de informatie de gospodarire a apelor se realizeaza prin
completarea unui formular care se adreseaza autoritatii detinatoare de
informatie.
Art. 7
Formularul de solicitare contine:
Numele si adresa unitatii detinatoare de informatie de gospodarire a
apelor.
Ref: Solicitare pentru informatie potrivit prevederii Legii apelor nr.
107/1996 si procedurii privind mecanismul de acces la informatie.
Stimate domn/doamna,
In conformitate cu prevederile Legii apelor nr. 107/1996, solicit accesul
la (sau o copie din ..........) informatiile legate de ................
(descrierea subiectului solicitarii sau a documentelor solicitate)
.........................
(clarificarea formei de furnizare a continutului informatiei solicitate -
discheta, copie xerox etc.)
Solicit aceasta informatie (in calitate de reprezentant al mass media, al
unei organizatii nonprofit etc.) ................
Intentionez sa utilizez aceasta informatie (pentru interesul meu personal,
in scopuri educationale etc.) ....................
Confirm plata costurilor ocazionate de obtinerea informatiei (pentru
identificarea, prelucrarea, copierea, traducerea materialului solicitat etc.)
(Solicit o reducere sau scutire de taxa, intrucat interesul meu pentru
aceasta informatie nu este de natura comerciala).
Astept raspuns in termen de 2 luni.
(specificarea institutiei, organizatiei, precum si adresa, telefon, fax,
email, pentru primirea informatiei solicitate).
Multumesc pentru colaborare.
Semnatura/Data ............
III. Mecanismul de furnizare a informatiei
Art. 8
Informatiile constituite in Fondul national de date de gospodarire a apelor
se pot obtine de la filialele bazinale ale Regiei Autonome "Apele
Romane", precum si de la alte unitati specializate autorizate sau direct
de la utilizatorii de apa.
Art. 9
Informatiile necesare pentru elaborarea schemelor-cadru si a programelor de
dezvoltare, inclusiv cele necesare pentru stabilirea cerintelor de apa, de
valorificare a potentialului hidroenergetic si de aparare impotriva
inundatiilor, pe ansamblul teritoriului national, pe etape de dezvoltare vor fi
puse obligatoriu la dispozitia Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei
Mediului si Regiei Autonome "Apele Romane" de catre ministere, regii
autonome, consilii judetene si consilii locale, de principalii utilizatori de
apa, precum si de alte organizatii neguvernamentale, interesate in amenajarea
bazinelor hidrografice. Aceste informatii vor fi puse si la dispozitia
comitetelor de bazin.
Art. 10
Regia Autonoma "Apele Romane" va pastra la dispozitia persoanelor
fizice si juridice lista lucrarilor si instalatiilor supuse autorizarii sau
notificarii, care sunt folosite pentru prelevari de apa de suprafata sau
subterana ori pentru evacuari in receptori naturali.
Art. 11
Unitatile si instalatiile autonome care furnizeaza informatiile
hidrologice, hidrogeologice si meteorologice specifice gospodaririi apelor,
precum si informatiile privind caracteristicile cantitative si calitative ale
resurselor de apa, formeaza reteaua nationala de observatii pentru gospodarirea
apelor.
Art. 12
Unitatile specializate autorizate, ca si utilizatorii de apa care produc
informatii ce pot constitui Fondul national de date de gospodarire a apelor,
sunt obligati sa le pastreze timp de 5 ani si sa le transmita lunar la Regia
Autonoma "Apele Romane", in conformitate cu procedura stabilita de
Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 13
Unitatea de gospodarire a apelor va trebui sa raspunda solicitarii
inaintate, cat mai curand posibil si nu mai tarziu de doua luni.
Art. 14
Unitatile de gospodarire a apelor vor asigura masurile necesare publicarii
rapoartelor informative privind starea de calitate a apei, prognoze meteo- si
hidro-, inclusiv sinteze informative din urmatoarele materiale:
a) Programe privind satisfacerea cerintelor de apa ale populatiei si
economiei.
b) Planuri de restrictii temporare pentru cursurile de apa deficitare.
c) Studii de sinteza privind gospodarirea cantitativa si calitativa a
apelor, pe bazine hidrografice.
d) Prognoze meteo si hidro.
e) Studii si cercetari in domeniile meteorologiei, hidrologiei si
hidrogeologiei.
f) Planuri de aparare impotriva inundatiilor, pe bazine hidrografice.
g) Propuneri de lucrari noi de amenajare a bazinelor hidrografice.
h) Sinteze anuale de cadastrul apelor.
Art. 15
(1) Prin exceptie de la regula prevazuta in art. 5, detinatorii de
informatii ce constituie Fondul national de date de gospodarire a apelor pot
refuza furnizarea de astfel de informatii in cazul in care acestea afecteaza:
a) siguranta nationala;
b) desfasurarea unor actiuni in curs de urmarire penala sau de judecata;
c) confidentialitatea industriala si comerciala. Prin aceasta se inteleg
situatiile in care se dezvaluie si se folosesc secrete de comert, intr-o
maniera contrara practicilor comerciale loiale.
(2) Informatia solicitata poate fi furnizata partial, in conditiile in care
se poate separa acea componenta care este protejata prin exceptiile
sus-mentionate.
(3) O solicitare de informatie poate fi de asemenea refuzata, daca:
a) va implica furnizarea unui material sau document nefinalizat;
b) solicitarea de informatie este formulata in termeni confuzi;
c) se constata manifestarea unor solicitari nerezonabile.
Art. 16
Mecanismul de acces la informatie include, pe langa prevederile referitoare
la dreptul de a fi informat si de a beneficia de o informatie accesibila, si
activitati de control si inspectie, precum si de urmarire prin sisteme de
monitoring.
IV. Costuri
Art. 17
Furnizarea informatiilor se va face contra cost. In calculul costurilor se
va lua in considerare:
a) activitatea de copiere sau reproducere a informatiei solicitate;
b) perioada de timp consumata si efortul depus de detinatorul informatiei
de gospodarire a apelor, in identificarea acesteia.
Art. 18
Detinatorul informatiei poate acorda scutire sau reducere de taxa pentru
situatii in care solicitantul nu va folosi informatia in scopuri comerciale.