ORDIN Nr. 266
din 24 septembrie 2009
privind publicarea în
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Acordului dintre Comisia Nationala
pentru Controlul Activitatilor Nucleare (CNCAN) din Romania si Autoritatea
pentru Radioprotectie (NRPA) din Norvegia privind cooperarea în cadrul
proiectului intitulat „Energia nucleara sigura - Programul regional de
excelenta pentru Romania", semnat la Bucuresti la 24 august 2009 si la
Osteras la 18 august 2009
ACT EMIS DE:
COMISIA NATIONALA PENTRU CONTROLUL ACTIVITATILOR NUCLEARE
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 783 din 17 noiembrie 2009
In conformitate cu prevederile art. 35 lit. a) din
Legea nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea,
autorizarea şi controlul activităţilor nucleare, republicată, coroborate cu
dispoziţiile art. 7 alin. (7) şi ale art. 5 alin. (1) lit. a) din Regulamentul
de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.627/2003, cu
modificările şi completările ulterioare,
preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare emiteprezentul ordin.
Art. 1. - Se dispune publicarea în Monitorul Oficial al
României, Partea I, a Acordului dintre Comisia Naţională pentru Controlul
Activităţilor Nucleare (CNCAN) din România şi Autoritatea pentru Radioprotecţie
(NRPA) din Norvegia privind cooperarea în cadrul proiectului intitulat „Energia
nucleară sigură - Programul regional de excelenţă pentru România", semnat
la Bucureşti la 24 august 2009 şi la Osteras la 18 august 2009, prevăzut în
anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare,
Vajda Borbâla
ANEXĂ
ACORD
între Comisia Naţională pentru Controlul
Activităţilor Nucleare din România şi Autoritatea pentru Radioprotecţie din
Norvegia privind cooperarea în cadrul proiectului intitulat „Energia nucleară
sigură - Programul regional de excelenţă pentru România"*)
Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor
Nucleare (CNCAN) din România şi Autoritatea pentru Radioprotecţie [NRPA)
din Norvegia, în calitate de autorităţi naţionale competente în domeniul
securităţii nucleare (denumite în continuare părţi),
având în vedere Acordul privind un program de cooperare
norvegian pentru creştere economică şi dezvoltare durabilă în România dintre
Regatul Norvegiei şi România, semnat la Bruxelles în data de 25 iulie 2007 şi
aplicat provizoriu începând cu data de 1 august 2007 (denumit în continuare Acord
bilateral),
luând în considerare prevederile Memorandumului de
înţelegere pentru implementarea Programului de cooperare norvegian pentru
creştere economică şi dezvoltare durabilă, semnat la Oslo la data de 7
noiembrie 2007 (denumit în continuare Program),
având în vedere că părţile au convenit să intre într-un
parteneriat prin semnarea unei scrisori de intenţie la Viena în data de 2
octombrie 2008,
luând în considerare că generarea de energie în
condiţii de siguranţă este principala prioritate a ambelor guverne ale
părţilor,
având în vedere că cererea CNCAN în cadrul Programului
cu România a fost aprobată de către Innovation Norway la 20 februarie 2009 şi
are drept obiectiv îmbunătăţirea securităţii nucleare în România,
recunoscând rolul fundamental al Agenţiei
Internaţionale pentru Energia Atomică (AIEA) în facilitarea
îmbunătăţirii siguranţei la instalaţiile nucleare, în armonizarea securităţii
nucleare la nivel internaţional, în eforturile de sporire a transparenţei în
securitatea nucleară, în furnizarea de servicii-ţintă de înaltă calitate şi în
abordarea noilor domenii ştiinţifice într-o manieră corespunzătoare şi
amănunţită,
având în vedere că părţile, în Scrisoarea acestora
datată 19 decembrie 2008, au solicitat AIEA să stabilească un program (denumit
în continuare Programul extrabugetar) şi că AIEA, în răspunsul acesteia
datat 23 februarie 2009, a convenit să stabilească Programul extrabugetar, în
vederea întăririi cooperării acestora, incluzând un parteneriat programatic, în
afara activităţilor normale în calitatea sa de agenţie sub auspiciile
Naţiunilor Unite,
subliniind că un cadru legislativ şi de reglementare
care guvernează siguranţa instalaţiilor nucleare este de o importanţă
fundamentală, fiind invocat în convenţii justificative şi în alte instrumente
la care atât România, cât şi Norvegia sunt părţi/membre sau au semnalat
aderarea,
recunoscând rolul Innovation Norway şi orice alt
document emis de Innovation Norway în care se specifică termene-limită, termeni
şi condiţii pentru activităţile implementate în cadrul Programului,
având în vedere că România este membru al Comunităţii
Europene pentru Energie Atomică şi astfel este legată de prevederile Tratatului
Euratom şi ale legislaţiei secundare a acestuia,
convin următoarele:
*) Traducere oficială din limba engleză.
ARTICOLUL I
Obiectiv
Părţile vor implementa Programul regional de excelenţă
cu scopul de a intensifica securitatea nucleară în România (denumit în
continuare proiectul „Energia nucleară sigură"), în vederea
îndeplinirii obiectivelor Programului, cu o atenţie specială acordată
revizuirii şi stabilirii instrumentelor de reglementare, cum ar fi
regulamentele, ghidurile, documentele şi asigurarea calităţii în activităţile
de reglementare, în cadrul Programului, pe baza Condiţiilor şi Termenilor
standard ale grantului din partea Innovation Norway pentru implementarea
proiectului în acest cadru.
ARTICOLUL II
Parteneri în proiectul „Energia nucleară
sigură"
1. In funcţie de natura activităţilor, implicând atât
sarcinile de reglementare şi cele operaţionale, cât şi autorităţile din
România, şi de necesitatea de ancorare internaţională a măsurătorilor de bază,
metodologiilor aplicate şi evaluărilor rezultatelor, părţile au solicitat
implicarea AIEA în implementarea proiectului „Energia nucleară sigură".
AIEA a convenit să stabilească Programul extrabugetar cu obiectivele
solicitate.
2. Părţile convin să implice Societatea Naţională
„Nuclearelectrica" - S.A.(SNN), unicul operator român al centralei
nuclearoelectrice comerciale, în proiectul „Energia nucleară sigură".
Părţile consideră implicarea SNN ca fiind de importanţă fundamentală în ceea ce
priveşte obiectivele prezentului acord şi de aceea SNN trebuie să fie un
partener în implementarea proiectului „Energia nucleară sigură", prin
intermediul Programului extrabugetar stabilit în baza alin. 1.
ARTICOLUL III
Domenii de cooperare
1. Limitate de legile, reglementările şi politicile
statelor acestora, părţile au convenit ca proiectul „Energia nucleară sigură"
să cuprindă activităţile referitoare atât la domeniul de operare, cât şi la cel
de reglementare, în următoarele domenii:
a) analizarea securităţii nucleare şi managementul
riscului;
b) evaluarea şi îmbunătăţirea culturii de securitate;
c) managementul cunoştinţelor;
d) pregătirea în caz de urgenţă şi răspunsul;
e) sistemul integrat de management.
2. Programul extrabugetar va detalia scopul, aspectele
financiare, rolul fiecărei părţi şi planul de implementare pentru activităţile
prevăzute la alin. 1.
ARTICOLUL IV
Drepturile şi obligaţiile părţilor
1. Drepturile şi obligaţiile CNCAN:
A. CNCAN este promotorul proiectului. Promotorul
proiectului reprezintă principalul punct de contact pentru Innovation Norway.
CNCAN va conduce şi administra Comitetul de conducere al Programului, aşa cum
este descris în art. V, şi va participa în grupurile tehnice specifice
responsabile pentru implementarea activităţilor din proiectul „Energia nucleară
sigură".
B. CNCAN este obligată să furnizeze contribuţia
necesară în natură şi în lei, în conformitate cu art. 5 din Acordul bilateral.
C. CNCAN este obligată să deschidă un cont pentru
proiect şi va fi responsabilă pentru acest cont (vezi art. VI alin. 1).
D. CNCAN este responsabilă pentru verificarea şi aprobarea
tuturor rapoartelor interimare, cererilor de plată şi a tuturor documentelor
justificative care urmează să fie înaintate Innovation Norway.
2. Drepturile şi obligaţiile NRPA:
A. NRPA va participa la Comitetul de conducere al
Programului (vezi art. V) şi la grupurile tehnice aferente responsabile pentru
implementarea activităţilor din proiectul „Energia nucleară sigură".
B. NRPA este obligată să deschidă un cont pentru
proiect şi va fi responsabilă pentru acest cont (vezi alin. 1 al acestui
articol). NRPA este responsabilă pentru transferarea fondurilor alocate către
partenerii proiectului „Energia nucleară sigură".
ARTICOLUL V
Organizarea implementării proiectului „Energia
nucleară sigură"
1. Părţile convin să stabilească un Comitet de
conducere al Programului (CCP) format dintr-un reprezentant al CNCAN şi
un reprezentant al NRPA. Părţile pot invita reprezentanţi ai AIEA şi SNN pentru
a participa la CCP.
2. Atribuţiile CCP sunt:
A. să stabilească şi să supravegheze implementarea
activităţilor descrise în art. III;
B. să se asigure că toate cerinţele Innovation Norway
care au legătură cu proiectul „Energia nucleară sigură", în principal
Termenii şi Condiţiile standard ale Innovation Norway, sunt îndeplinite într-un
timp şi mod adecvate;
C. să supravegheze transferul fondurilor de la
Innovation Norway la partenerii relevanţi: CNCAN, SNN, NRPA, AIEA;
D. să soluţioneze orice dispută între părţi, în
concordanţă cu prevederile art. IX.
3. CCP se va reuni cel puţin odată la 6 luni. CNCAN
are responsabilitatea de a distribui agendele pentru întâlnirile CCP cu cel
puţin o săptămână înaintea întâlnirii şi minutele întâlnirii, incluzând o listă
cu activităţile propuse, în decurs de două săptămâni după întâlnire.
4. Părţile, aşa cum este descris în art. II alin. 1 şi
2, au convenit să includă parteneri adiţionali în implementarea proiectului
„Energia nucleară sigură".
ARTICOLUL VI
Aspecte financiare
1. Părţile convin ca toate plăţile făcute de Innovation
Norway în proiectul „Energia nucleară sigură" să fie transferate în contul
proiectului administrat de NRPA.
2. Plăţile efectuate de Innovation Norway în conturile
proiectului vor acoperi cheltuielile pentru proiectul „Energia nucleară
sigură".
3. Niciun cost suplimentar cu privire la gestionarea
fondurilor nu va fi adăugat de către NRPA sau CNCAN pentru managementul
proiectului „Energia nucleară sigură", cu excepţia acelora pentru taxele
normale pentru transferul fondurilor ca parte a implementării proiectului.
Orice câştig va fi gestionat în conformitate cu prevederile Termenilor şi
Condiţiilor standard ale Innovation Norway.
4. NRPA va furniza CNCAN, fără şi dacă se solicită,
o imagine de ansamblu asupra activităţilor care au legătură cu acest cont.
ARTICOLUL VII
Confidenţialitatea
Părţile convin, cu excepţia cazului în care este
prevăzut astfel de legislaţia naţională, ca nicio informaţie sau documentaţie
considerată de oricare parte ca fiind de natură confidenţială, primită de
vreuna dintre părţi de la cealaltă parte, să nu fie divulgată în întregime sau
în parte oricărei alte părţi, fără consimţământul prealabil scris al ambelor
părţi.
ARTICOLUL VIII
Amendamente
Prezentul acord poate fi modificat de părţi oricând,
prin consimţământ reciproc. Toate modificările vor intra în vigoare la data
semnării.
ARTICOLUL IX
Dispute
1. Orice dispută cu privire la interpretarea sau
aplicarea prezentului acord va fi soluţionată prin consultări între părţi în
cadrul întâlnirilor în CCP
2. Pentru orice dispută apărută pe care părţile nu
sunt în măsură să o soluţioneze la prima întâlnire obişnuită în CCP, părţile
convin asupra unei întâlniri adiţionale în CCP cât de curând posibil, dar nu
mai mult de 3 săptămâni după şedinţa anterioară. Părţile îşi vor formula, în
scris, poziţia asupra disputei şi o vor trimite celeilalte părţi cu două
săptămâni înainte de desfăşurarea întâlnirii.
3. Dacă disputa nu va putea fi soluţionată în
condiţiile alin. 1 şi 2, aceasta va fi soluţionată de către Oslo Tingrett în
Norvegia sau prin orice alte asemenea mijloace asupra cărora părţile convin. In
acest caz, părţile vor informa Innovation Norway şi Ministerul Finanţelor
Publice al României despre dispută.
ARTICOLUL X
Dispoziţii finale
1. Prezentul acord va intra în vigoare la data
semnării şi va rămâne în vigoare până la 31 mai 2011.
2. Toate activităţile din cadrul descrierilor
proiectului care au fost iniţiate, dar nu au fost finalizate la terminarea
prezentului acord vor continua până la finalizarea în conformitate cu termenii
prezentului acord.
Semnat în duplicat la Bucureşti la 24 august 2009, în
limba engleză.
Pentru Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor
Nucleare,
Vajda Borbala,
preşedinte
Semnat în duplicat la Osteras la 18 august 2009, în
limba engleză.
Pentru Autoritatea pentru Radioprotecţie din Norvegia,
Ole Harbitz,
director general