ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 51 din 15 decembrie 1998

privind unele masuri premergatoare privatizarii bancilor

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 482 din 15 decembrie 1998

    In temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constitutia Romaniei,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta de urgenta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta ordonanta de urgenta stabileste cadrul juridic pentru valorificarea unor active ale bancilor la care statul este actionar majoritar, in vederea pregatirii acestora pentru inceperea procedurilor de privatizare, in scopul cresterii gradului de solvabilitate, credibilitatii interne si externe, precum si al accelerarii procedurilor de recuperare a debitelor restante.
    Art. 2
    (1) Activele bancare supuse valorificarii in conditiile prezentei ordonante de urgenta cuprind:
    a) creante neperformante;
    b) bunuri imobile si mobile, intrate in patrimoniul bancilor ca urmare a unei proceduri de executare silita.
    (2) Activele bancare supuse valorificarii vor fi identificate si selectate de bancile la care statul este actionar majoritar, cu avizul Comitetului de coordonare a restructurarii, infiintat conform art. 19, precum si cu rezerva generala de risc de credit corespunzatoare valorii creditelor transferate.
    (3) Vor fi preluate numai active bancare neperformante, existente in sold la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 3
    In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
    a) banca la care statul este actionar majoritar - banca la care statul detine cel putin 50% + 1 din actiuni;
    b) creante neperformante - credite si dobanzi aferente, precum si creantele atasate acestora sau derivate din acestea, evidentiate din conturile din bilant, pe care bancile la care statul este actionar majoritar le au asupra unor debitori, persoane fizice sau juridice, si care, conform normelor Bancii Nationale a Romaniei, sunt clasificate in categoriile "indoielnic" sau "pierdere", precum si elemente de activ evidentiate in conturi extrabilantiere, conform normelor in vigoare;
    c) valoarea nominala - valoarea inregistrata in evidentele contabile ale bancii, conform legislatiei in vigoare;
    d) valoarea neta - valoarea nominala a activelor supuse valorificarii, diminuata cu valoarea provizioanelor specifice de risc aferente acestor active, constituite potrivit legislatiei in vigoare, precum si cu rezerva generala de risc de credit corespunzatoare valorii creditelor transferate.

    CAP. 2
    Agentia de Valorificare a Activelor Bancare

    Art. 4
    In scopul aplicarii prevederilor prezentei ordonante de urgenta se infiinteaza Agentia de Valorificare a Activelor Bancare, denumita in continuare agentia, ca organ de specialitate al administratiei publice centrale in subordinea Guvernului, cu personalitate juridica si cu sediul in Bucuresti.
    Art. 5
    (1) Agentia este condusa de un secretar de stat, numit prin decizie a primului-ministru.
    (2) Organizarea, functionarea si numarul maxim de personal ale agentiei se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
    Art. 6
    (1) Salarizarea personalului agentiei se face in conformitate cu prevederile pct. I din anexa nr. V la Legea nr. 154/1998.
    (2) In aparatul de lucru al agentiei pot fi utilizate si functiile de executie de specialitate specifice, salarizate in conformitate cu prevederile pct. II lit. B din anexa nr. V la Legea nr. 154/1998.
    (3) Personalul cu functii de conducere al agentiei beneficiaza de indemnizatii de conducere, ale caror limite maxime sunt prevazute in anexa nr. IX/1 la Legea nr. 154/1998.
    (4) Personalul agentiei poate beneficia de stimulente dintr-un fond constituit in limita unei cote procentuale de pana la 0,5% din valoarea creantelor recuperate.
    Art. 7
    (1) Finantarea agentiei este asigurata prin alocatii de la bugetul de stat.
    (2) Finantarea cheltuielilor de functionare si de operare se poate asigura si din urmatoarele surse:
    a) credite contractate pe piata interna sau externa, pe termen scurt, mediu sau lung, cu garantia statului;
    b) comisioane, in temeiul contractelor incheiate, pentru serviciile de consultanta efectuate;
    c) alte surse prevazute de lege.
    Art. 8
    Agentia are urmatoarele atributii principale:
    a) preia, cu plata, de la bancile la care statul este actionar majoritar active bancare din categoriile prevazute la art. 2, in scopul valorificarii lor, preluarea efectuandu-se la valoarea neta, prin contract, in limita plafonului global aprobat de Ministerul Finantelor cu aceasta destinatie;
    b) incepe sau finalizeaza, dupa caz, procedura de executare silita potrivit prevederilor cap. III;
    c) efectueaza servicii de analiza si de consultanta.
    Art. 9
    (1) Cesiunea creantelor bancare neperformante este supusa dispozitiilor art. 1.391 si urmatoarele din Codul civil relative la cesiunea de creanta si are ca efect principal subrogarea agentiei in toate drepturile principale si accesorii ale bancilor cedente.
    (2) Activele bancare supuse valorificarii, preluate de agentie, vor fi inregistrate in evidenta contabila a acesteia la valoarea nominala, care va fi avuta in vedere la valorificare.
    (3) Notificarea debitorilor cedati se va efectua de catre agentie, in forma scrisa, in termen de 10 zile de la efectuarea cesiunii.
    Art. 10
    In scopul unei bune derulari a activitatii sale si in special al eficientizarii activitatii de executare silita, conform prevederilor cap. III, agentia poate incheia contracte cu societati specializate.
    Art. 11
    In exercitarea atributiilor sale, agentia colaboreaza cu ministerele, cu Banca Nationala a Romaniei, cu celelalte organe centrale de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoritatile administratiei publice locale si cu alte persoane juridice de drept public si privat din Romania si din strainatate.

    CAP. 3
    Preluarea si urmarirea creantelor bancare

    Art. 12
    In cazul bancilor care inregistreaza pierderi in evidenta contabila, intocmita potrivit normelor Bancii Nationale a Romaniei, preluarea activelor supuse valorificarii in baza art. 8 va fi precedata de aprobarea de catre Consiliul de administratie al Bancii Nationale a Romaniei si de catre Comitetul de coordonare a restructurarii a planului de restructurare intocmit de banca, cu avizul Fondului Proprietatii de Stat.
    Art. 13
    (1) Urmarirea creantelor bancare supuse valorificarii se va efectua de catre agentie, in nume propriu, potrivit dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta.
    (2) In cazul proceselor si al cererilor aflate pe rolul instantelor judecatoresti sau arbitrale, indiferent daca este vorba de faza de judecata sau de executare silita, agentia se va subroga in toate drepturile si obligatiile procesuale ale cedentului si va dobandi calitatea procesuala pe care acesta o avea in momentul cesiunii.
    Art. 14
    (1) Actele juridice care constituie izvorul drepturilor principale si accesorii cesionate agentiei sunt titluri executorii.
    (2) Agentia poate sa isi organizeze un corp propriu de executori, a carui activitate va fi strict legata de punerea in executare a titlurilor executorii prevazute la alin. (1) si care isi va desfasura activitatea potrivit normelor aplicabile executorilor judecatoresti.
    Art. 15
    (1) Prin derogare de la dispozitiile art. 37 alin. 1 din Legea bancara nr. 58/1998, bancile sunt obligate sa furnizeze, la cererea scrisa a agentiei, informatii relative la cuantumul disponibilitatilor banesti, precum si al oricaror alte active detinute la aceste banci de debitorii cedati agentiei.
    (2) Informatiile obtinute in temeiul alin. (1) constituie secret profesional si nu pot fi dezvaluite decat instantelor judecatoresti si numai in cadrul procedurilor de poprire asiguratorie sau executorie, potrivit legii.
    Art. 16
    In masura in care din dispozitiile prezentei ordonante de urgenta nu rezulta altfel, prevederile cuprinse in titlul II "Masuri asiguratorii" si in titlul III "Executarea silita" din Ordonanta Guvernului nr. 11/1996 privind executarea creantelor bugetare, aprobata si modificata prin Legea nr. 108/1996, cu modificarile ulterioare, se vor aplica si in cazul executarii silite a creantelor bancare supuse valorificarii, cedate agentiei.
    Art. 17
    Cererile si orice alte acte procedurale efectuate in vederea executarii creantelor bancare supuse valorificarii, cedate agentiei, sunt scutite de taxe de timbru.
    Art. 18
    Executarile silite in curs la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, initiate de bancile cedente, vor continua in temeiul dispozitiilor Codului de procedura civila, actele de executare indeplinite anterior ramanand valabile.

    CAP. 4
    Comitetul de coordonare a restructurarii

    Art. 19
    (1) In vederea restructurarii bancilor definite la art. 3 lit. a) si pregatirii acestora pentru privatizare, se constituie Comitetul de coordonare a restructurarii, alcatuit din 3 persoane desemnate prin ordin comun al Ministerului Finantelor, Fondului Proprietatii de Stat si Bancii Nationale a Romaniei.
    (2) Comitetul de coordonare a restructurarii are urmatoarele atributii principale:
    a) coordoneaza punerea in aplicare a planurilor de restructurare elaborate de banci, cu avizul Fondului Proprietatii de Stat;
    b) avizeaza selectarea si preluarea activelor bancare care vor fi supuse valorificarii;
    c) colaboreaza cu experti independenti si cu societati de consultanta specializate.

    CAP. 5
    Dispozitii finale

    Art. 20
    Prezenta ordonanta de urgenta nu afecteaza procedurile, in curs de derulare, de constituire a fondurilor de restructurare prin participarea bancilor, conform art. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 9/1998.
    Art. 21
    Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta nu se aplica in cazul creantelor bancare neperformante, care sunt in curs de a fi preschimbate in actiuni la societatile comerciale debitoare, si nici nu exclud utilizarea in continuare a acestei metode de stingere a creantelor, chiar daca ea nu a fost inca initiata.

                 PRIM-MINISTRU
                  RADU VASILE

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul finantelor,
                       Decebal Traian Remes

                       Guvernatorul
                       Bancii Nationale a Romaniei,
                       Mugur Isarescu