ORDONANTA
URGENTA Nr. 33 din 4 mai 2007
privind modificarea si
completarea Legii energiei electrice nr. 13/2007 si Legii gazelor nr. 351/2004
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 337 din 18 mai 2007
In baza prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de
lucru al Guvernului, potrivit cărora se constituie o autoritate unică de
reglementare în sectorul energiei şi gazelor naturale, respectiv Autoritatea
Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, care preia atribuţiile,
bugetul, sursele de finanţare, personalul, drepturile şi obligaţiile
Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, care se
desfiinţează, este necesară adoptarea cu caracter de urgenţă a unor reguli de
organizare şi funcţionare specifice unei singure autorităţi, care să asigure
ducerea la îndeplinire a competenţelor şi atribuţiilor acesteia în condiţii de
eficienţă, transparenţă şi tratament nediscriminatoriu,
având în vedere faptul că neadoptarea de măsuri
imediate, prin ordonanţă de urgenţă, ar conduce la dificultăţi în ceea ce
priveşte o funcţionare optimă, la cel mai înalt nivel, a aparatului de lucru al
Guvernului, situaţie extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Legea energiei electrice nr. 13/2007, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie 2007, se modifică şi se completează după cum
urmează:
1. Alineatul (1) al
articolului 7 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 7. - (1) Autoritatea competentă în sectorul
energiei electrice şi gazelor naturale este Autoritatea Naţională de
Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), instituţie publică autonomă, cu
personalitate juridică, finanţată integral din venituri proprii, aflată în
coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, care îşi
desfăşoară activitatea pe baza regulamentului propriu de organizare şi
funcţionare, aprobat prin hotărâre a Guvernului."
2. Alineatul (1) al
articolului 8 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Veniturile proprii ale ANRE provin din:
tarife percepute pentru acordarea de licenţe, autorizaţii şi atestări, pentru
prestări de servicii, precum şi din contribuţii ale operatorilor economici din
sectorul energiei şi gazelor naturale sau din fonduri acordate de organismele
internaţionale."
3. Alineatele (1),
(2), (3), (7), (10), (12) şi (14) ale articolului 9 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„Art. 9. - (1) Conducerea ANRE se asigură de un preşedinte,
ajutat de 3 vicepreşedinţi, numiţi şi revocaţi prin decizie a
primului-ministru, pentru un mandat de 5 ani. Preşedintele reprezintă ANRE în
relaţiile cu terţii.
(2) Pentru aprobarea reglementărilor elaborate de ANRE
se constituie un comitet de reglementare format din preşedinte, cei 3
vicepreşedinţi şi 7 reglementatori.
(3) Cei 7 reglementatori din Comitetul de
reglementare, prevăzuţi la alin. (2), sunt numiţi de primul-ministru pe o
perioadă de 5 ani, din cadrul personalului ANRE, la propunerea preşedintelui
ANRE.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(7) Calitatea de membru în Comitetul de reglementare este incompatibilă cu exercitarea oricăror activităţi cu
caracter comercial în domeniul energiei electrice şi al gazelor naturale şi cu
exercitarea de funcţii publice, cu excepţia celei didactice din învăţământul superior,
în condiţiile legii.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(10) Ordinele şi deciziile emise de preşedinte în
exercitarea atribuţiilor sale pot fi atacate în contencios administrativ la
Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 60 de zile de la data publicării lor în
Monitorul Oficial al României, Partea I, respectiv de la data la care au fost notificate părţilor
interesate.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(12) Comitetul de reglementare
al ANRE este asistat de un consiliu consultativ format din 11 membri, numiţi
prin decizie a primului-ministru, la propunerea preşedintelui ANRE, din care:
a) 2 membri din partea direcţiei de specialitate din
ministerul de resort;
b) 2 membri din partea asociaţiilor patronale din
domeniul energiei şi gazelor naturale;
c) 2 membri din partea organizaţiilor sindicale ale
salariaţilor din domeniul energiei şi gazelor naturale;
d) un membru din partea asociaţiilor din
administraţia publică locală;
e) 2 membri din partea organizaţiilor profesionale;
f) 2 membri din partea asociaţiilor consumatorilor de
energie electrică şi gaze naturale.
........................................................................................................................................................................ .......................................................
(14) Consiliul consultativ asigură armonizarea
intereselor operatorilor economici din sectorul energiei electrice şi al
gazelor naturale cu cele ale consumatorilor, evaluează impactul reglementărilor
ANRE şi face propuneri de îmbunătăţire a acestora."
4. Alineatul (2) al
articolului 10 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Salarizarea personalului ANRE şi celelalte
drepturi de personal, inclusiv drepturile băneşti şi cheltuielile de cazare,
pentru perioada delegării şi detaşării în altă localitate în interesul
serviciului, se stabilesc prin negociere în cadrul contractului colectiv de
muncă la nivelul ANRE şi al contractului individual de muncă."
5. După alineatul
(2) al articolului 10 se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:
„(3) Confidenţialitatea tuturor informaţiilor obţinute
în cursul sau ca urmare a exercitării atribuţiilor de serviciu în cadrul ANRE
este obligatorie pentru tot personalul acesteia şi pentru membrii Consiliului
consultativ, în condiţiile prevăzute de lege."
6. Alineatul (1) al
articolului 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 11. - (1) ANRE elaborează, stabileşte şi
urmăreşte aplicarea ansamblului de reglementări obligatorii la nivel naţional,
necesar funcţionării sectorului şi pieţei energiei electrice, precum şi a
gazelor naturale, în condiţii de eficienţă, concurenţă, transparenţă şi
protecţie a consumatorilor."
7. După alineatul (3)
al articolului 11 se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu următorul cuprins:
„(31) Atribuţiile şi
competenţele prevăzute la alin. (2) se completează cu atribuţiile şi
competenţele prevăzute la art. 8 din Legea gazelor nr. 351/2004, cu modificările
şi completările ulterioare."
8. După alineatul
(4) al articolului 11 se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu următorul
cuprins:
„(5) In vederea exercitării atribuţiilor sale, ANRE are
dreptul de acces la informaţiile şi documentele legate de domeniul de
activitate al operatorilor economici, inclusiv la evidenţele contabile ale
acestora."
9. După articolul
89 se introduce un nou articol, articolul 891, cu următorul cuprins:
„Art. 891. -
Prezenta lege reglementează sectorul şi piaţa energiei electrice şi se
completează cu prevederile Legii gazelor nr. 351/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, care reglementează sectorul şi piaţa gazelor
naturale."
Art. II. - Legea gazelor nr. 351/2004, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 679
din 28 iulie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi
se completează după cum urmează:
1. Articolul 6 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 6. - (1) Autoritatea competentă în sectorul
energiei electrice şi gazelor
naturale este Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), instituţie publică autonomă, cu
personalitate juridică, finanţată integral din venituri proprii, aflată în
coordonarea primului-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, care îşi
desfăşoară activitatea în baza regulamentului propriu de organizare şi
funcţionare, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
(2) Veniturile proprii ale ANRE provin din: tarife
percepute pentru acordarea de licenţe, autorizaţii şi atestări, pentru prestări
de servicii, precum şi din contribuţii ale operatorilor economici din sectorul
energiei şi gazelor naturale sau din fonduri acordate de organismele
internaţionale."
2. Articolul 7 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„Art. 7. - ANRE elaborează, stabileşte şi urmăreşte respectarea sistemului de reglementări
obligatorii la nivel naţional, necesar funcţionării sectorului şi pieţei
gazelor naturale, precum şi a energiei electrice, în condiţii de eficienţă,
concurenţă, transparenţă şi protecţie a consumatorilor."
3. După alineatul
(1) al articolului 8 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul
cuprins:
„(2) Atribuţiile şi competenţele prevăzute la alin. (1)
se completează cu atribuţiile şi competenţele prevăzute la art. 11 alin. (2)
din Legea energiei electrice nr. 13/2007."
4. La articolul 9,
alineatul (2) se abrogă.
5. Articolul 10 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Conducerea ANRE se asigură de un
preşedinte, ajutat de 3 vicepreşedinţi, numiţi şi revocaţi prin decizie a
primului-ministru, pentru un mandat de 5 ani. Preşedintele reprezintă ANRE în
relaţiile cu terţii.
(2) Pentru aprobarea reglementărilor elaborate de ANRE
se constituie un comitet de reglementare format din preşedinte, cei 3
vicepreşedinţi şi 7 reglementatori.
(3) Cei 7 reglementatori prevăzuţi la alin. (2) sunt
numiţi de primul-ministru pe o perioadă de 5 ani, din cadrul personalului ANRE,
la propunerea preşedintelui ANRE.
(4) Comitetul de reglementare îşi desfăşoară
activitatea pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat prin
decizie a preşedintelui ANRE.
(5) Mandatele preşedintelui,
vicepreşedinţilor şi ale membrilor Comitetului de reglementare încetează în
următoarele situaţii:
a) la expirarea duratei;
b) prin demisie;
c) prin deces;
d) prin imposibilitatea de exercitare a mandatului,
constând într-o indisponibilitate mai lungă de 60 de
zile consecutive;
e) la survenirea unei incompatibilităţi dintre cele
prevăzute la alin. (6);
f) prin revocare.
(6) Calitatea de membru în Comitetul de reglementare
este incompatibilă cu exercitarea oricăror activităţi cu caracter comercial în
domeniul energiei electrice şi al gazelor naturale şi cu exercitarea de funcţii
publice, cu excepţia celei didactice din învăţământul superior, în condiţiile
legii.
(7) Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de
un consiliu consultativ format din 11 membri, numiţi
prin decizie a primului-ministru, la propunerea preşedintelui ANRE, din care:
a) 2 membri din partea direcţiei de specialitate din
ministerul de resort;
b) 2 membri din partea asociaţiilor patronale din
domeniul energiei şi gazelor naturale;
c) 2 membri din partea organizaţiilor sindicale ale
salariaţilor din domeniul energiei şi gazelor naturale;
d) un membru din partea asociaţiilor din
administraţia publică locală;
e) 2 membri din partea organizaţiilor profesionale;
f) 2 membri din partea asociaţiilor consumatorilor de
energie electrică şi gaze naturale.
(8) Consiliul consultativ asigură armonizarea
intereselor operatorilor economici din sectorul gazelor naturale şi al energiei
electrice cu cele ale consumatorilor, evaluează impactul reglementărilor ANRE
şi face propuneri de îmbunătăţire a acestora."
6. Articolul 11 se
abrogă.
7. Articolul 12 se abrogă.
8. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 13. - (1) Personalul ANRE este angajat şi eliberat din funcţie în conformitate cu prevederile
regulamentului propriu de organizare şi funcţionare, ale contractului colectiv
de muncă la nivelul ANRE şi ale legislaţiei muncii.
(2) Salarizarea personalului ANRE şi celelalte drepturi
de personal, inclusiv drepturile băneşti şi cheltuielile de cazare, pentru
perioada delegării şi detaşării în altă localitate în interesul serviciului, se
stabilesc prin negociere în cadrul contractului colectiv de muncă la nivelul
ANRE şi al contractului individual de muncă."
9. Articolul 14 se
abrogă.
10. Articolul 15 se abrogă.
11. Articolul 16 se abrogă.
12. Articolul 99 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 99. - (1) Preţurile şi tarifele reglementate
în sectorul gazelor naturale
se aprobă prin ordin al preşedintelui ANRE, care va conţine inclusiv data
intrării în vigoare a acestora.
(2) Ordinul prevăzut la alin. (1) se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I."
13. După alineatul
(1) al articolului 120 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul
cuprins:
„(2) Prezenta lege reglementează sectorul şi piaţa
gazelor naturale şi se completează cu prevederile Legii energiei electrice nr. 13/2007, care
reglementează sectorul şi piaţa energiei electrice."
14. In cuprinsul Legii
gazelor nr. 351/2004, denumirea „Autoritatea Naţională de Reglementare în
Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN)" se înlocuieşte cu denumirea
„Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE)".
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Şeful Cancelariei Primului-Ministru,
Ion-Mircea Plângu
p. Ministrul economiei şi finanţelor,
Darius Meşca,
secretar de stat