LEGE
Nr. 53 din 31 iulie 1991 * Republicata
privind indemnizatiile si celelalte drepturi ale senatorilor si deputatilor,
precum si salarizarea personalului din aparatul Parlamentului Romaniei
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 220 din 8 septembrie 1993
*) Republicata in temeiul art. VI din Legea nr. 41 din 28 iunie 1993,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 139 din 29 iunie
1993, actualizandu-se denumirile institutiilor si dandu-se articolelor si
alineatelor o noua numerotare.
Legea nr. 53/1991 a fost publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, nr. 165 din 8 august 1991.
Art. 1
Indemnizatiile si celelalte drepturi ale senatorilor si deputatilor, precum
si salariile personalului din aparatul Parlamentului se acorda tinand seama de
rolul, importanta si raspunderea ce le revin in exercitarea functiei.
Senatorilor si deputatilor care detin functia de membru al Guvernului, in
perioada exercitarii acesteia, li se aplica, in privinta salarizarii,
dispozitiile Legii nr. 40/1991 cu privire la salarizarea Presedintelui si
Guvernului Romaniei, precum si a personalului Presedintiei, Guvernului si al
celorlalte organe ale puterii executive.
Senatorii si deputatii, membri ai Guvernului, vor primi diurna de sedinta
aferenta pentru sedintele Senatului si Camerei Deputatilor la care participa in
calitate de parlamentari.
Art. 2
Indemnizatiile lunare ale senatorilor si deputatilor, precum si pentru
functiile din birourile permanente ale Senatului si Camerei Deputatilor, din
birourile comisiilor permanente ale celor doua Camere si pentru presedintii
grupurilor parlamentare sunt cele prevazute in anexa nr. 1.
Art. 3
Salariile de baza ale unor functii de conducere specifice din aparatul
Parlamentului sunt prevazute in anexa nr. 2.
Art. 4
Salariile de baza pentru functiile de executie de specialitate specifice
din aparatul Parlamentului sunt prevazute in anexa nr. 3.
Art. 5
Persoanele care coordoneaza activitatea unor compartimente sau sectoare au
salariile de baza corespunzatoare functiei de executie de specialitate
specifice sau, dupa caz, a functiei de executie in care sunt incadrate, la care
se adauga o indemnizatiei de conducere, potrivit anexei nr. 4, care face parte
din salariul de baza, diferentiata in raport cu raspunderea functiei de
conducere indeplinite, precum si cu ponderea muncii respective fata de
activitatea de executie pe care o realizeaza.
Art. 6
Salariatii incadrati in functii de executie, care primesc sarcina de
coordonare sau realizare a unor programe, activitati, studii complexe si altele
asemenea, beneficiaza, pe perioada cat indeplinesc aceasta sarcina, de o
indemnizatie care face parte din salariul de baza, in limitele prevazute in
anexa nr. 4, stabilita in raport cu complexitatea sarcinii primite.
Art. 7
(1) Pentru rezultate deosebite obtinute in activitatea desfasurata,
salariatii incadrati in functii de specialitate beneficiaza de un salariu de
merit lunar, de pana la 15% din salariul de baza, si care face parte din
acesta. Salariul de merit se poate acorda numai dupa o perioada de 6 luni de la
angajare.
(2) Salariatii care beneficiaza de salariu de merit, precum si cuantumul
acestuia se stabilesc, o data pe an, de regula dupa adoptarea bugetului, in
raport cu rezultatele obtinute in activitatea desfasurata. Activitatea acestor
salariati se analizeaza in fiecare an si, in raport cu rezultatele obtinute, se
stabileste mentinerea sau retragerea salariului de merit.
(3) Salariul de merit poate fi acordat pentru cel mult 15% din numarul
total de salariati incadrati in functii de specialitate.
Art. 8
Majorarea salariului de baza pentru salariatii incadrati in functii de executie
de specialitate specifice prevazute in anexa nr. 3 si a indemnizatiei de
conducere se face o data pe an, de regula dupa adoptarea bugetului, tinand
seama de calitatile personale reflectate in rezultatele obtinute in activitatea
profesionala.
Art. 9
(1) Salariile de baza pentru functiile de executie, altele decat cele de
specialitate specifice, sunt diferentiate pe functii si, in cadrul fiecarei
functii, pe grade sau trepte profesionale. Salariile de baza pentru fiecare
grad sau treapta profesionala sunt stabilite pe 3 - 4 gradatii.
(2) Trecerea salariatilor incadrati in functii de executie in gradatia
imediat superioara se face o data pe an, de regula, dupa adoptarea bugetului.
(3) La trecerea in gradatia imediat superioara se tine seama de calitatile
personale concretizate prin rezultatele obtinute in activitatea profesionala.
Vechimea minima necesara pentru trecerea intr-o gradatie superioara este de doi
ani.
(4) In mod exceptional, Biroul permanent, la propunerea secretarului general,
poate reduce la jumatate vechimea minima prevazuta la alin. (3).
Art. 10
(1) Angajarea si avansarea in functie, in grade sau trepte profesionale a
personalului de executie, altul decat cel de specialitate specific, se fac prin
concurs sau examen, in conditiile legii, in raport cu competenta profesionala
si rezultatele obtinute in activitate. Salariul de baza ce se acorda la
avansare este in toate cazurile cel prevazut la gradatia 1 a functiei
respective.
(2) Vechimea minima in grad sau treapta profesionala pentru avansarea in
gradul sau treapta imediat superioara este de cel putin doi ani. Fac exceptie
de la aceasta prevedere persoanele incadrate in functiile prevazute cu salariu
de debutant.
(3) Persoanele incadrate cu salariu de debutant vor fi salarizate astfel
pana la expirarea perioadei de proba. Avansarea in gradul sau treapta
profesionala imediat superioara se face pe baza de examen sau concurs.
(4) Biroul permanent, la propunerea secretarului general, poate aproba, in
mod exceptional, prezentarea la concurs sau examen pentru avansare in gradul
sau treapta profesionala imediat superioara fara indeplinirea conditiei de
vechime minima prevazuta la alin. (2).
Art. 11
Salariatii care trec din functii cu salarii fixe sau intre limite, pe
functii la care salariile sunt stabilite pe gradatii, se incadreaza prin numire
la gradatia care sa le asigure un salariu de baza apropiat de cel avut.
Art. 12
(1) Persoanele salarizate potrivit prezentei legi beneficiaza, la functia
de baza, de un spor de vechime in munca de pana la 25%, calculat la salariul de
baza corespunzator timpului efectiv lucrat in program normal de lucru, astfel:
------------------------------------------------------------------
Transe de vechime in munca Procente din indemnizatia
lunara sau din salariul de baza
------------------------------------------------------------------
- de la 3 la 5 ani 5
- de la 5 la 10 ani 10
- de la 10 la 15 ani 15
- de la 15 la 20 ani 20
- peste 20 ani 25
------------------------------------------------------------------
(2) Sporul de vechime in munca se plateste cu incepere de la data de 1 a
lunii urmatoare aceleia in care s-a implinit vechimea in munca.
(3) Sporul de vechime in munca se ia in calcul la stabilirea pensiilor si a
indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca.
(4) Salariatii pensionari pentru limita de varsta care se reangajeaza in
munca, potrivit legii, beneficiaza de sporul de vechime corespunzator vechimii
in munca realizate dupa data pensionarii.
Art. 13
(1) Orele prestate peste durata normala a timpului de lucru de personalul
incadrat in functii de executie se compenseaza cu timp liber corespunzator.
Daca munca astfel prestata nu a putut fi compensata cu timp liber
corespunzator, orele suplimentare se vor salariza cu un spor din salariul de
baza astfel:
a) 50% din salariul de baza pentru primele doua ore de depasire a duratei
normale a zilei de lucru;
b) 100% din salariul de baza pentru orele urmatoare. Cu spor de 100% se
platesc si orele lucrate in zilele de repaus saptamanal sau in celelalte zile in
care, in conformitate cu reglementarile legale in vigoare, nu se lucreaza.
(2) Munca peste durata normala poate fi prestata si sporurile prevazute la
alin. (1) se pot plati numai daca efectuarea orelor suplimentare a fost dispusa
de conducatorul compartimentului sau sectorului de activitate, fara a depasi
360 ore anual.
Art. 14
(1) Salariatii care lucreaza in conditii grele de munca primesc un spor de
pana la 15% din salariul de baza. Locurile de munca si categoriile de salariati
se stabilesc potrivit legii si se aproba de Biroul permanent.
(2) Salariatii care, potrivit programului de lucru, isi desfasoara
activitatea in timpul noptii, intre orele 22,00 - 6,00, beneficiaza, pentru
orele lucrate in acest interval, de un spor de 25% din salariul de baza, daca
timpul astfel lucrat reprezinta cel putin jumatate din programul normal de
lucru.
Art. 15
Premierea personalului incadrat in functii de executie de specialitate
specifice, a celuilalt personal de executie, precum si a persoanelor care
coordoneaza activitatea unor compartimente sau sectoare se face din fondul de
premiere, care se constituie prin aplicarea unei cote de 2% asupra fondului de
salarii aprobat anual prin buget. Din acest fond pot fi acordate premii in
cursul anului salariatilor care au realizat sau au participat direct la
obtinerea unor rezultate in activitate apreciate ca valoroase.
Art. 16
(1) Senatorii, deputatii si salariatii primesc la sfarsitul anului
calendaristic un premiu corespunzator nivelului indemnizatiei lunare sau, dupa
caz, al salariului de baza realizat in ultima luna din anul pentru care se face
plata.
(2) Premiul anual poate fi redus sau anulat de catre Biroul permanent al
fiecarei Camere, daca senatorii sau deputatii au fost sanctionati, in aceasta
calitate, in conditiile legii.
(3) Premiul anual poate fi redus sau anulat in cazul salariatilor care in
cursul anului au desfasurat o activitate profesionala slaba sau
necorespunzatoare sau au avut abateri pentru care au fost sanctionati disciplinar.
Art. 17
(1) Pentru ajutoare, recompense, stimulente, contributii la actiuni
umanitare, burse, se constituie fondul presedintelui Senatului si fondul
presedintelui Camerei Deputatilor, care se aproba anual prin buget.
(2) Pentru primirea delegatiilor straine si invitatilor din tara sau din
strainatate se constituie fondul de protocol, aprobat anual prin buget.
Baremurile de cheltuieli pentru actiunile de protocol se aproba de birourile
permanente ale Senatului si Camerei Deputatilor.
Art. 18
Persoanele utilizate in cadrul Parlamentului in calitate de colaboratori
sau invitate pentru audiere la Parlament beneficiaza de drepturile prevazute in
anexa nr. 5.
Art. 19
Angajarea personalului prin cumul de functii se face cu acordul conducerii
unitatii la care persoana in cauza are functia de baza, cu aprobarea Biroului
permanent.
Art. 20
Persoanele numite temporar sa indeplineasca atributiile de conducere a unui
compartiment sau sector de activitate in locul unei persoane cu astfel de
atributii, care lipseste din unitate o perioada mai mare de 30 de zile
calendaristice si nu beneficiaza de salariu pe perioada respectiva, primesc, pe
langa salariul de baza al functiei, gradului sau treptei profesionale in care
sunt incadrate, indemnizatia corespunzatoare functiei de coordonare pe care o
preiau.
Art. 21
(1) Senatorii si deputatii care participa la sedintele comune ale Senatului
si Camerei Deputatilor, ale fiecarei Camere, ale comisiilor parlamentare sau
ale birourilor permanente beneficiaza de o diurna de sedinta ce reprezinta 2%
din indemnizatia lunara a senatorului sau a deputatului.
(2) De aceeasi diurna de sedinta beneficiaza senatorii si deputatii
prezenti la sedintele grupurilor parlamentare sau la alte activitati ale
Parlamentului, daca acestea se desfasoara la cererea Biroului permanent sau a
presedintelui fiecarei Camere si daca diurna nu s-a acordat in conditiile alin.
(1).
(3) Senatorii si deputatii prezenti la lucrarile Parlamentului, care nu au
domiciliul in municipiul Bucuresti, primesc o diurna de deplasare, pe zi, de 1%
din indemnizatia lunara prevazuta pentru senator sau deputat. Totodata,
acestora li se asigura cazarea gratuita sau, la alegere, in cazul in care nu
beneficiaza de cazare gratuita, li se acorda suma de 120 lei pe noapte pe toata
durata sesiunii parlamentare. In perioada vacantelor parlamentare se asigura
spatiile necesare pastrarii bagajelor.
(4) Drepturile prevazute la alin. (3) se acorda si in perioada vacantei
parlamentare daca senatorii si deputatii indeplinesc misiuni dispuse de
presedintele Senatului sau al Camerei Deputatilor ori de catre Biroul permanent
al fiecarei Camere.
(5) Senatorii sau deputatii care efectueaza o deplasare in tara, din
insarcinarea presedintelui Senatului sau al Camerei Deputatilor, Biroului
permanent al fiecarei Camere ori birourilor comisiilor parlamentare sau a
grupurilor parlamentare, beneficiaza de decontarea integrala a cheltuielilor de
cazare sau de 120 lei pe noapte, daca nu se cazeaza in unitati hoteliere sau
alte spatii de cazare autorizate, precum si de o diurna, pe zi, de 1% din
indemnizatia lunara prevazuta pentru senator sau deputat in cazul in care
deplasarea se efectueaza in alta localitate decat cea in care domiciliaza. De
aceleasi drepturi beneficiaza senatorii si deputatii care nu domiciliaza in
circumscriptiile electorale in care au fost alesi, pe timpul deplasarii in
aceste circumscriptii, in vederea indeplinirii unor activitati legate de
exercitarea mandatului.
(6) Senatorii sau deputatii care se deplaseaza in alta localitate din
circumscriptiile electorale in care domiciliaza, pentru activitati legate de
exercitarea mandatului, beneficiaza de o diurna de deplasare de 65% din diurna
prevazuta la alin. (3), pentru o singura zi pe saptamana.
(7) Senatorii sau deputatii care folosesc autoturismul proprietate
personala pentru a se deplasa saptamanal, din localitatea unde domiciliaza, la
Parlament si inapoi, precum si cei care au domiciliul in municipiul Bucuresti
si se deplaseaza, cel mult o data pe saptamana, in circumscriptia electorala in
care au fost alesi si inapoi, pentru activitati legate de exercitarea
mandatului, vor primi contravaloarea carburantilor utilizati in acest scop, dar
nu mai mult decat contravaloarea a 7,5 litri benzina la 100 km parcursi. De
aceleasi drepturi beneficiaza senatorii si deputatii care se deplaseaza din
localitatea de domiciliu in localitatea cea mai apropiata de unde se asigura
transportul la Parlament si inapoi.
(8) In functie de evolutia preturilor si tarifelor, in cazul in care
rezulta o crestere mai mare de 30% a acestora, birourile permanente ale
Senatului si Camerei Deputatilor vor actualiza cuantumul diurnei prevazute la
alin. (3) si (5).
Art. 22
Senatorilor sau deputatilor li se ramburseaza contravaloarea taxelor de
posta sau telecomunicatii interne, pentru activitatile legate de exercitarea
mandatului, in limitele stabilite prin bugetul fiecarei Camere.
Art. 23
(1) Activitatea desfasurata in calitate de senator sau deputat constituie
vechime in munca si in specialitate.
(2) Indemnizatiile lunare prevazute la art. 2 au regimul prevazut de lege
pentru salarii.
(3) Pe durata exercitarii mandatului, senatorii si deputatii beneficiaza,
potrivit legii, de sporul de vechime in munca prevazut la art. 12 alin. (1).
Art. 24
Pe data incetarii mandatului de senator sau deputat, timp de doi ani
persoanelor in cauza nu li se poate modifica in mod unilateral sau desface
contractul de munca pentru motive neimputabile lor.
Art. 25
La aplicarea prezentei legi se va proceda la reincadrarea intregului
personal in functii si, dupa caz, in grade si trepte profesionale, precum si pe
gradatii, tinandu-se seama de competenta profesionala reflectata in rezultatele
obtinute pana la data incadrarii si de nivelul de pregatire al fiecaruia.
Art. 26
(1) Solutionarea contestatiilor in legatura cu stabilirea salariilor,
acordarea gradatiilor, sporurilor, premiilor si a altor drepturi personalului
din aparatul Parlamentului este de competenta Biroului permanent al fiecarei
Camere.
(2) Contestatiile se depun in termen de 5 zile de la data luarii la
cunostinta si vor fi solutionate in termen de 30 de zile.
(3) Impotriva masurii de modificare unilaterala a salariilor, stabilite
potrivit prevederilor prezentei legi, cei interesati se pot adresa cu
contestatie la judecatorie, in termen de 30 de zile de la data cand au luat
cunostinta de masura luata.
Art. 27
(1) Salariile de baza pentru functiile de executie, altele decat functiile
de executie de specialitate specifice, precum si conditiile de incadrare si
promovare sunt cele prevazute pentru functiile de executie din ministere si
celelalte organe centrale, mai mari cu 30% .
(2) Salariatii care desfasoara, in cadrul aparatului Parlamentului,
activitati de protocol si de relatii cu publicul se incadreaza in functii de
specialitate.
(3) In statele de functii pot fi prevazute si unele functii aprobate altor
sectoare de activitate bugetare, unde functiile respective sunt specifice si
care sunt salarizate potrivit prevederilor de la alin. (1).
Art. 28
(1) Birourile permanente ale Senatului si Camerei Deputatilor, dupa caz,
aproba defalcarea fondului destinat platii salariilor.
(2) Statele de functii se aproba de birourile permanente ale Senatului si
Camerei Deputatilor, dupa caz.
Art. 29
(1) Personalul de specialitate trimis in strainatate, invitat pe contul
organizatiilor sau altor parteneri externi pentru actiuni stiintifice,
culturale, artistice sau sportive, beneficiaza in tara de drepturile stabilite
prin reglementari specifice.
(2) Pentru deplasarile in strainatate dispuse de presedintele Senatului sau
al Camerei Deputatilor, cheltuielile necesare, inclusiv indemnizatiile de
cazare si diurna, in valuta, se aproba de catre presedintele care a dispus
deplasarea.
Art. 30
Anexele nr. 1 - 5 fac parte integranta din prezenta lege.
Art. 31
(1) Dispozitiile prezentei legi intra in vigoare la data de 1 aprilie
1991*), data pana la care raman valabile reglementarile privind salarizarea in
vigoare la 1 martie 1991.
------------
*) Potrivit art. V din Legea nr. 41/1993, indemnizatiile, salariile si
celelalte drepturi prevazute de legea sus-mentionata se acorda incepand cu luna
iunie 1993.
(2) Indemnizatiile lunare si salariile din prezenta lege sunt brute si
impozabile in conditiile legii. Acestea vor fi actualizate tinand seama de
indexarile acordate in conformitate cu prevederile hotararilor Guvernului
adoptate dupa 1 ianuarie 1993.
(3) Drepturile prevazute la art. 2 din prezenta lege se cumuleaza cu pensia
sau alte venituri.
(4) Prin derogare de la Legea nr. 3/1977, cu modificarile ulterioare, la
incetarea mandatului, indiferent de durata acestuia, senatorii si deputatii
pensionari pot solicita recalcularea pensiei, luandu-se in calcul salariul*)
primit si perioada mandatului.
------------
*) In terminologia Legii nr. 41/1993 denumirea este de indemnizatie lunara.
Art. 32
Ministerul Finantelor va introduce in structura bugetului administratiei
centrale pe anul 1991 modificarile ce decurg din aplicarea prevederilor
prezentei legi.
Art. 33
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga art. 2, art. 4, art.
5 si art. 8 alin. 4 din Legea nr. 4/1990*), precum si orice alte dispozitii
contrare.
------------
*) Potrivit art. III din Legea nr. 41/1993, pe data intrarii in vigoare a
legii sus-mentionate se abroga art. 6 alin. 3 si 4 din Legea nr. 4/1990.
ANEXA 1
INDEMNIZATIILE
pentru senatori, deputati, pentru functiile din Biroul permanent al Senatului,
al Camerei Deputatilor, din Comisiile permanente ale celor doua Camere, precum
si pentru presedintii grupurilor parlamentare
-----------------------------------------------------------------------------
Nr. Functia Indemnizatia lunara
crt. - lei -
-----------------------------------------------------------------------------
1. Senatori, deputati 168.000
2. Vicepresedintii si secretarii comisiilor
permanente ale Senatului si ale Camerei Deputatilor 172.000
3. Secretarii, chestorii Senatului si ai Camerei
Deputatilor, presedintii comisiilor permanente ale
Senatului si ale Camerei Deputatilor, precum si
presedintii grupurilor parlamentare 176.000
4. Vicepresedintii Senatului si ai Camerei Deputatilor 182.000
5. Presedintele Senatului si al Camerei Deputatilor 209.300
-----------------------------------------------------------------------------
ANEXA 2
SALARIILE
pentru unele functii de conducere specifice din aparatul Parlamentului
-----------------------------------------------------------------
Nr. Functia Salariul de baza lunar
crt. - lei -
-----------------------------------------------------------------
1. Secretar general 159.900
2. Secretar general adjunct 152.000
3. Sef departament, director general*) 148.700
-----------------------------------------------------------------
*) Corespunde actualei functii de director la Camera Deputatilor.
ANEXA 3
SALARIILE DE BAZA
pentru functiile de executie de specialitate specifice din aparatul
Parlamentului
-----------------------------------------------------------------
Nr. Functia Nivelul Salariul de baza lunar
crt. studiilor - lei -
-----------------------------------------------------------------
1. Consilier parlamentar S 116.700 - 127.400
2. Expert parlamentar S 105.900 - 116.700
3. Consultant parlamentar S 65.400 - 80.300
4. Sef birou senatorial S 65.400 - 80.300
5. Sef cabinet S 49.500 - 65.400
6. Sef birou senatorial M 53.400 - 62.400
7. Sef cabinet M 39.100 - 53.400
8. Secretar de cabinet M 35.000 - 43.900
-----------------------------------------------------------------
ANEXA 4
INDEMNIZATIILE DE CONDUCERE
pentru personalul din aparatul Parlamentului
----------------------------------------------------------------------------
Indemnizatia
de conducere lunara
Nr. Functia - lei -
crt. ---------------------
minima maxima
----------------------------------------------------------------------------
1. Adjunct sef departament, Salariul de baza
director, director adjunct, pentru functiile
sef compartiment de executie de 9.800 24.800
specialitate
2. Sef compartiment adjunct, specifice,
sef serviciu, sef birou respectiv functii 4.800 19.800
de executie
----------------------------------------------------------------------------
ANEXA 5
DREPTURILE
persoanelor utilizate in calitate de colaboratori sau invitate pentru audiere
la Parlament
1. Persoanele utilizate in cadrul Parlamentului in calitate de colaboratori
beneficiaza de o indemnizatie lunara de pana la nivelul salariului de baza
minim brut pe tara, stabilita in raport cu perioada de colaborare si importanta
lucrarilor efectuate.
Persoanele care efectueaza colaborarea pentru functii de executie de
specialitate specifice beneficiaza de o indemnizatie lunara de pana la 50% din
salariul de baza, prevazut de lege pentru functia de consilier parlamentar,
stabilita in raport cu timpul afectat colaborarii, complexitatea si importanta
lucrarii efectuate.
Daca aceste persoane desfasoara activitate de colaborare in alta localitate
decat cea in care domiciliaza, au dreptul si la decontarea cheltuielilor de
transport si cazare, potrivit tarifului practicat de unitatile hoteliere, precum
si la o diurna la nivelul celei stabilite pentru salariatii unitatilor
bugetare, pe toata perioada cat isi desfasoara activitatea.
2. Pentru unele lucrari cu caracter ocazional, care nu pot fi efectuate cu
personalul existent, se pot folosi colaboratori (stenodactilografi, tipografi
si altii), platiti cu ora. Tariful orar se stabileste corespunzator cu salariul
de baza prevazut de lege pentru functia respectiva.
3. Persoanele utilizate in calitate de traducator, interpret, translator si
altele asemenea pot fi platite si in baza unor contracte de colaborare
intervenite intre parti.
4. Persoanele domiciliate in alte localitati decat municipiul Bucuresti,
chemate la comisiile parlamentare pentru audieri, au dreptul la decontarea
cheltuielilor de transport si cazare, precum si la o diurna zilnica in
cuantumul prevazut de lege pentru salariatii din unitatile bugetare.
Cheltuielile de transport pentru intoarcerea in localitatea in care domiciliaza
se deconteaza fara document, in limita sumei din documentul de transport
prezentat la sosire.