LEGE
Nr. 31 din 6 mai 1996
privind regimul monopolului de stat
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 96 din 13 mai 1996
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Prin prezenta lege se instituie monopolul de stat asupra unor activitati
economice.
Prin monopol de stat, in sensul prezentei legi, se intelege dreptul
statului de a stabili regimul de acces al agentilor economici cu capital de
stat si privat, inclusiv producatori individuali, dupa caz, la activitatile
economice constituind monopol de stat si conditiile de exercitare a acestora.
Art. 2
Constituie monopol de stat:
a) fabricarea si comercializarea armamentului, munitiilor si
explozibililor;
b) producerea si comercializarea stupefiantelor si a medicamentelor care
contin substante stupefiante;
c) extractia, producerea si prelucrarea in scopuri industriale a metalelor
pretioase si a pietrelor pretioase;
d) producerea si emisiunea de marci postale si timbre fiscale;
e) fabricarea si importul, in vederea comercializarii in conditii de
calitate, a alcoolului si a bauturilor spirtoase distilate;
f) fabricarea si importul, in vederea comercializarii in conditii de
calitate, a produselor din tutun si a hartiei pentru tigarete;
g) organizarea si exploatarea sistemelor de joc cu miza, directe sau
disimulate;
h) organizarea si exploatarea pronosticurilor sportive.
Nu constituie monopol de stat fabricarea bauturilor alcoolice in
gospodariile personale pentru consum propriu.
CAP. 2
Administrarea si exploatarea monopolurilor de stat
Art. 3
Administrarea monopolurilor de stat prevazute la art. 2 se face de catre
Ministerul Finantelor. Exploatarea activitatilor constituind monopol de stat se
face de catre agentii economici cu capital de stat si privat, inclusiv de catre
producatorii individuali, dupa caz, pe baza de licente eliberate de Ministerul
Finantelor, cu avizul ministerului de resort sau al Bancii Nationale a Romaniei
in cazul metalelor pretioase si al pietrelor pretioase.
Art. 4
Licenta reprezinta o autorizare acordata de stat pentru o perioada
determinata, in baza careia o persoana fizica sau juridica poate sa produca, sa
prelucreze ori sa comercializeze, in cantitatea solicitata si de o anumita
calitate, un anume produs sau serviciu, care face obiectul monopolului de stat,
in schimbul unui tarif de licenta.
Nivelul tarifului de licenta se stabileste de catre Guvern anual sau pe o
perioada determinata in functie de obiectul monopolului de stat, de cantitatea
si calitatea produselor fabricate ori comercializate sub licenta.
Art. 5
Titularii licentelor au obligatia sa respecte conditiile din licenta referitoare
la exploatarea activitatii pentru care a fost acordata si la plata tarifului de
licenta; sumele percepute se varsa la bugetul de stat sau la bugetele locale,
dupa caz, in vederea acoperirii cheltuielilor materiale si de capital necesare
administrarii monopolurilor de stat.
Art. 6
Licenta poate fi acordata cetatenilor romani sau persoanelor juridice cu
capital de stat si privat, inmatriculate in Romania.
Licenta este nominala si se elibereaza pentru locurile solicitate de catre
cei in cauza si in care se desfasoara activitatea pentru care este acordata. Ea
nu poate fi cedata direct sau indirect.
Comitetul Olimpic Roman beneficiaza de licenta, prin efectul prezentei
legi, pentru activitatile proprii prevazute la art. 2 lit g) si h).
Art. 7
Nu se acorda licenta persoanelor care au fost condamnate pentru infractiuni
de coruptie, delapidare, escrocherie, furt, fals, infractiuni la regimul
armelor de foc si al munitiilor, la regimul stupefiantelor, precum si celor
condamnate pentru savarsirea infractiunii prevazute la art. 13 alin. 1, daca nu
a operat reabilitarea.
Fac exceptie de la aceste prevederi cultivatorii de tutun.
Art. 8
Este interzis agentilor economici care intermediaza, depoziteaza sau desfac
produse ce fac obiectul monopolului de stat sa se aprovizioneze de la alti
producatori sau importatori decat cei autorizati prin licenta in conditiile
stabilite prin aceasta.
Art. 9
Prevederile prezentei legi se aplica si comercializarii produselor din
import si exportului produselor care constituie monopol de stat potrivit art.
2.
CAP. 3
Preturile si controlul activitatii de monopol de stat
Art. 10
Preturile si tarifele maximale la produsele si serviciile ce intra in sfera
monopolului de stat sunt supravegheate de Guvern, cu avizul Oficiului
Concurentei.
CAP. 4
Infractiuni, contraventii si sanctiuni
Art. 11
Controlul respectarii regimului legal al activitatilor din domeniul
monopolului de stat se exercita de catre organele de specialitate ale
Ministerului Finantelor.
Ministerele de resort si, dupa caz, autoritatile publice interesate vor
comunica, la solicitarea Ministerului Finantelor, lista cu specialistii agreati
pentru activitatile ce intra in sfera monopolului de stat, in vederea
exercitarii controlului prevazut la alin. 1.
Art. 12
Nerespectarea dispozitiilor prezentei legi sau a conditiilor prevazute in
licenta atrage raspunderea penala, contraventionala sau administrativa, dupa
caz. In licenta sunt prevazute cazurile de suspendare sau de retragere a
acesteia.
Art. 13
Desfasurarea fara licenta a oricareia dintre activitatile rezervate
monopolului de stat, prevazute la art. 2 lit. a), b), c), d) si g), constituie
infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amenda.
Desfasurarea fara licenta a oricareia dintre activitatile prevazute la art.
2 lit. e), f) si h) constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda intre
500.000 lei si 3.000.000 lei.
Bunurile si valorile care au servit la savarsirea sau care rezulta din
exercitarea activitatilor ilicite prevazute la alin. 1 se confisca.
Bunurile si valorile care au servit la savarsirea sau care rezulta din
exercitarea activitatilor ilicite prevazute la alin. 2 se confisca in vederea
valorificarii sau distrugerii, dupa caz.
Cheltuielile ocazionate cu confiscarea, valorificarea si/sau distrugerea
bunurilor care au servit la savarsirea sau care au rezultat din exercitarea
activitatilor ilicite vor fi justificate si deduse din sumele obtinute ca
urmare a valorificarii bunurilor respective si se vor reporta de la un an la
altul.
Art. 14
Constituie contraventie comercializarea, in afara conditiilor stabilite
prin licenta ori la preturi sau tarife peste cele maximale, a produselor care
fac obiectul monopolului de stat si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000 lei
la 1.500.000 lei. Dispozitiile privind reglementarea contraventiilor din
prezenta lege se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu exceptia art. 25-27.
CAP. 5
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 15
Renuntarea la licenta atrage obligatia titularului de a plati tariful de
licenta pe trimestrul in curs.
In situatia in care licenta a fost suspendata sau retrasa se poate acorda
celui care exploata monopolul de stat dreptul de a lichida stocul de produse
existente la data suspendarii sau retragerii licentei.
Art. 16
Persoanele care la data intrarii in vigoare a prezentei legi exercita o
activitate dintre cele mentionate la art. 2 vor trebui sa solicite licente
corespunzatoare in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a legii.
In caz contrar, daca cererea le va fi respinsa, acestora li se vor aplica
dispozitiile art. 15 alin. 2.
Art. 17
Prezenta lege intra in vigoare la 6 luni de la publicarea ei in Monitorul
Oficial al Romaniei.
In termen de 90 de zile de la publicarea legii in Monitorul Oficial al
Romaniei, Guvernul va stabili, prin hotarari, pentru fiecare activitate sau bun
in parte ce constituie monopol de stat, conditiile de desfasurare a
activitatii, continutul, cadrul general, modul de acordare a licentelor, precum
si alte elemente specifice.
Art. 18
Orice dispozitii contrare prezentei legi se abroga.
Aceasta lege a fost adoptata in sedinta comuna a Camerei Deputatilor si
Senatului din 17 aprilie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin (1) si
ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
ADRIAN NASTASE
PRESEDINTELE SENATUI
prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN