HOTARARE   Nr. 1176 din  2 octombrie 2003

privind desfasurarea de catre persoanele juridice de drept privat fara scop patrimonial a unor servicii sociale in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap

ACT EMIS DE:     GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 725 din 17 octombrie 2003

    In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 11 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta hotarare reglementeaza criteriile si procedura de acreditare a persoanelor juridice de drept privat fara scop patrimonial, denumite in continuare persoane juridice, sa furnizeze servicii sociale in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap, conditiile in care se pot atribui serviciile sociale destinate persoanelor cu handicap, aflate in institutiile de protectie speciala a persoanelor cu handicap, de catre serviciile publice de asistenta sociala, precum si finantarea sau cofinantarea serviciilor sociale furnizate de aceste persoane juridice.
    Art. 2
    Acreditarea prevazuta la art. 1 se acorda, separat, pentru fiecare serviciu social prestat de catre persoana juridica.

    CAP. 2
    Criterii de acreditare

    Art. 3
    Persoanele juridice care solicita acordarea acreditarii in vederea desfasurarii de activitati in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
    a) sa fie constituite in conditiile legii;
    b) scopul si obiectul de activitate, prevazute in statut, sa respecte principiile si obiectivele prevazute in Strategia nationala privind protectia speciala si integrarea sociala a persoanelor cu handicap din Romania, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 1.215/2002, denumita in continuare Strategia nationala;
    c) strategia proprie sau planul de actiune sa fie adecvat indeplinirii obiectivelor statutare;
    d) sa dispuna de resursele materiale necesare pentru prestarea serviciului social care urmeaza a fi atribuit de catre autoritatile administratiei publice locale;
    e) sa dispuna de personal de specialitate, cu pregatire multidisciplinara, corespunzatoare serviciului social respectiv;
    f) serviciul social sau, dupa caz, serviciile sociale ce urmeaza a fi atribuite sa respecte standardele de calitate aprobate prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.

    CAP. 3
    Procedura de acreditare

    Art. 4
    In vederea obtinerii acreditarii, persoanele juridice depun la sediul Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap o cerere insotita de urmatoarele documente:
    a) actul constitutiv si statutul, in copie legalizata;
    b) certificatul de inscriere in Registrul asociatiilor si fundatiilor, in copie legalizata;
    c) raportul ultimei adunari generale anuale;
    d) raportul de activitate pentru anul anterior, aprobat de adunarea generala anuala, strategia pe termen scurt si planul de actiune;
    e) dosarul serviciului social care urmeaza a fi atribuit, cuprinzand descrierea serviciului, a procedurilor de lucru si a resurselor utilizate;
    f) certificatele de cazier judiciar ale persoanelor din conducerea persoanei juridice;
    g) bugetul de venituri si cheltuieli pentru anul care urmeaza exercitiului bugetar in curs;
    h) situatia financiara anuala pe anul anterior, vizata de administratia financiara;
    i) rapoartele comisiei de cenzori.
    Art. 5
    In vederea obtinerii acreditarii, persoanele juridice straine recunoscute in Romania vor depune la sediul Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap o cerere insotita de documentele prevazute la art. 4 lit. b) - i), actul de constituire in statul a carui nationalitate o au si statutul, in masura in care exista ca act de sine statator.
    Art. 6
    Cererea depusa de o persoana juridica in vederea obtinerii acreditarii de a furniza un serviciu social in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap se solutioneaza in termen de 30 de zile de la data inregistrarii.
    Art. 7
    (1) In urma analizarii cererii de acreditare, daca sunt indeplinite conditiile legale, presedintele Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap va emite un ordin prin care persoana juridica solicitanta este acreditata sa furnizeze serviciul social a carui acreditare a fost solicitata.
    (2) In ordinul prevazut la alin. (1) se va indica serviciul social care poate fi furnizat de persoana juridica acreditata.
    Art. 8
    In cazul in care nu sunt indeplinite conditiile legale de acreditare, Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap va comunica in scris persoanei juridice solicitante respingerea cererii, cu aratarea motivelor care justifica aceasta solutie.
    Art. 9
    Actul administrativ prin care a fost solutionata cererea de acreditare poate fi atacat in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare.
    Art. 10
    Persoanele juridice pot furniza in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap numai serviciile sociale pentru care au fost acreditate in conditiile prezentei hotarari.
    Art. 11
    (1) Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap poate dispune suspendarea, retragerea sau anularea acreditarii, prin ordin al presedintelui, daca se constata ca persoanele juridice acreditate nu respecta prevederile legislatiei in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap sau standardele de calitate prevazute pentru serviciul social respectiv sau daca autoritatile competente in coordonarea sau verificarea activitatilor acreditate constata abateri grave in conduita personalului, in disciplina financiara, in asigurarea confidentialitatii datelor referitoare la persoanele cu handicap si la familiile acestora.
    (2) Ordinul mentionat la alin. (1) se comunica in scris persoanelor juridice in cauza, in termen de 5 zile de la data emiterii, si poate fi atacat la instanta de contencios administrativ competenta potrivit legii.

    CAP. 4
    Atribuirea furnizarii serviciilor sociale de catre autoritatile administratiei publice locale

    Art. 12
    (1) Consiliile locale, consiliile judetene sau, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti pot atribui persoanelor juridice acreditate serviciile sociale destinate persoanelor cu handicap aflate in institutiile de protectie speciala a persoanelor cu handicap de sub autoritatea acestora.
    (2) Pot fi atribuite numai acele servicii sociale pentru care persoana juridica a fost acreditata, in conditiile prezentei hotarari, pe baza caietului de sarcini aprobat de catre consiliile locale, consiliile judetene sau, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti.
    (3) Caietul de sarcini intocmit in vederea atribuirii serviciilor sociale destinate persoanelor cu handicap, precum si componenta comisiei de evaluare se aproba prin hotarare a consiliilor locale, consiliilor judetene sau, dupa caz, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
    (4) Caietul de sarcini va cuprinde urmatoarele informatii:
    a) denumirea si tipul serviciului social care urmeaza sa fie atribuit;
    b) misiunea serviciului social;
    c) beneficiarii carora li se adreseaza serviciul social;
    d) criterii de evaluare administrativa si calitativa a proiectelor de servicii sociale care urmeaza sa fie atribuite;
    e) formular standard de prezentare a proiectului de servicii sociale;
    f) lista documentelor anexe obligatorii in vederea atribuirii serviciilor sociale;
    g) conditii de finantare a proiectului de servicii sociale;
    h) descrierea procedurilor dupa care se desfasoara atribuirea serviciilor sociale;
    i) descrierea procedurilor dupa care se desfasoara evaluarea proiectelor de servicii sociale care urmeaza sa fie atribuite;
    j) modelul fiselor de evaluare a proiectelor de servicii sociale care urmeaza sa fie atribuite.
    (5) Metodologia detaliata de elaborare a caietului de sarcini va fi aprobata prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, care se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
    Art. 13
    (1) Atribuirea serviciilor sociale se face in conditii de concurenta la care au dreptul sa participe numai persoanele juridice care au fost acreditate in conditiile prezentei hotarari.
    (2) Procedura de atribuire a serviciilor sociale furnizate persoanelor cu handicap aflate in institutiile de protectie speciala a persoanelor cu handicap este organizata de catre consiliile locale, consiliile judetene sau, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, in conformitate cu dispozitiile legale in materie.
    (3) Comisia de evaluare va desemna persoana juridica care a fost selectata si va propune consiliului local, consiliului judetean sau, dupa caz, Consiliului General al Municipiului Bucuresti semnarea contractului de furnizare a serviciilor sociale.
    Art. 14
    Modelul contractului de furnizare a serviciilor sociale se aproba prin ordin al ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei, in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari.
    Art. 15
    (1) Persoana juridica acreditata va prezenta anual consiliului local, consiliului judetean sau, dupa caz, Consiliului General al Municipiului Bucuresti un raport cu privire la derularea contractului de furnizare a serviciilor sociale, solicitand prelungirea sau incetarea acestuia.
    (2) Contractul de furnizare a serviciilor sociale se va incheia pe termen de un an, cu posibilitatea prelungirii anuale prin acordul partilor.
    Art. 16
    (1) Monitorizarea serviciilor sociale furnizate de persoanele juridice acreditate sa dezvolte servicii sociale in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap se asigura de catre Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, prin directiile pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
    (2) In situatia in care directiile pentru dialog, familie si solidaritate sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, constata ca persoana juridica acreditata nu respecta clauzele contractuale cu privire la standardele de calitate a serviciilor sociale furnizate persoanelor cu handicap, poate sesiza Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap in vederea suspendarii, retragerii sau anularii acreditarii de a presta serviciul social cu privire la care au fost constatate neregularitati.

    CAP. 5
    Finantarea sau cofinantarea de catre autoritatile administratiei publice locale a serviciilor sociale de protectie speciala a persoanelor cu handicap atribuite persoanelor juridice

    Art. 17
    (1) Finantarea sau cofinantarea de catre consiliul local, consiliul judetean sau, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti a serviciilor sociale de protectie speciala a persoanelor cu handicap atribuite persoanelor juridice se realizeaza pe baza contractului de furnizare a serviciilor sociale incheiat intre consiliul local, consiliul judetean sau, dupa caz, Consiliul General al Municipiului Bucuresti, in calitate de finantator al serviciilor sociale, si persoana juridica acreditata, in calitate de furnizor al serviciilor sociale.
    (2) Bugetul ofertat de catre autoritatea administratiei publice prin caietul de sarcini nu va fi mai mare decat costul lunar al cheltuielilor efectuate pentru acelasi tip de serviciu social in sistemul bugetar.

    CAP. 6
    Dispozitii finale si tranzitorii

    Art. 18
    Persoanele juridice care dezvolta la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari servicii sociale in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap vor solicita acreditarea potrivit prevederilor prezentei hotarari, in termen de 60 de zile de la intrarea acesteia in vigoare.
    Art. 19
    Evidenta serviciilor sociale acreditate in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap, furnizate de catre persoanele juridice, se tine in Registrul national deschis de Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, al carui model se aproba prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale pentru Persoanele cu Handicap.
    Art. 20
    Informatiile de interes public referitoare la serviciile sociale furnizate in domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap de catre persoanele juridice acreditate, cuprinse in Registrul national, vor fi puse la dispozitie persoanelor solicitante de catre Autoritatea Nationala pentru Persoanele cu Handicap, in conditiile legii.
    Art. 21
    Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2004.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul muncii,
                         solidaritatii sociale si familiei,
                         Elena Dumitru

                         Presedintele Autoritatii Nationale
                         pentru Persoanele cu Handicap,
                         Constantin Stoenescu

                         Ministrul administratiei si internelor,
                         Ioan Rus

                         Ministru delegat
                         pentru administratia publica,
                         Gabriel Oprea

                         Ministrul finantelor publice,
                         Mihai Nicolae Tanasescu