DECRET   Nr. 445 din 27 mai 1966

privind sprijinirea de catre stat a cetatenilor de la orase in construirea de locuinte proprietate personala

ACT EMIS DE: CONSILIUL DE STAT AL REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA

ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL  NR. 27 din 27 mai 1966

    Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romania decreteaza:

    Art. 1
    Cetatenii domiciliati in orase pot sa-si construiasca locuinte proprietate personala, pentru ei si familiile lor, din mijloace banesti proprii, cu sprijinul statului, in conditiile prezentului decret, ale Hotaririi Comitetului Central al Partidului Comunist Roman si a Consiliului de Ministri al Republicii Socialiste Romania nr. 26/1966*) si ale instructiunilor de aplicare.
--------------
    *) H.C.C. al P.C.R. si a C.M. nr. 26/1966, a fost publicata in B. Of. nr. 1 din 12 ianuarie 1966.

    Art. 2
    In vederea construirii de locuinte proprietate personala, cetatenii vor incheia contracte cu organizatiile socialiste stabilite in acest scop de comitetele executive ale sfaturilor populare regionale si ale oraselor Bucuresti si Constanta.
    Organizatiile prevazute in alineatul precedent vor incheia, la rindul lor, contracte de proiectare si contracte de antrepriza pentru lucrari de constructii-montaj cu proiectantul si cu executantul.
    Art. 3
    Beneficiarii de locuinte vor trebui ca, din sume depuse la Casa de economii si consemnatiuni, sa plateasca un avans asupra pretului construirii locuintei, pentru diferenta dintre pret si avans acordindu-li-se un imprumut de catre Banca de Investitii.
    Avansul va fi de cel putin 30% din pretul construirii locuintei. In cazul locuintelor grupate in cladiri cu un numar mic de apartamente, cu cerinte speciale asupra marimii si distributiei incaperilor, cu un grad sporit de confort, avansul va reprezenta cel putin 40% din pretul stabilit.
    Contractele cu organizatiile socialiste prevazute in art. 2 alin. 1 se vor incheia dupa punerea la dispozitie a avansului, urmind a se vira in contul organizatiilor si suma imprumutului acordat.
    Art. 4
    Terenurile destinate construirii de locuinte proprietate personala se atribuie beneficiarilor, fara plata, in folosinta pe timp nelimitat, de catre comitetele executive ale sfaturilor populare regionale ori ale oraselor Bucuresti sau Constanta, pe teritoriul carora se vor construi locuintele.
    Art. 5
    Ministerele si celelalte organe centrale ale administratiei de stat sint obligate sa transfere, cu respectarea formelor stabilite de lege, comitetelor executive ale sfaturilor populare prevazute in art. 4, la cererea acestora, in vederea construirii de locuinte proprietate personala, terenurile construibile aflate in administrarea operativa a organizatiilor socialiste din subordinea acelor organe, care nu le sint necesare pentru extinderea activitatii sau construirea de grupuri social-culturale.
    Art. 6
    Imprumutul prevazut in art. 3 se acorda pe termen de cel mult 15 ani si se restituie in rate lunare egale, cu o dobinda anuala de 1%, atit ratele cit si dobinda retinindu-se de la angajati prin statele de plata a salariilor de catre organizatia la care functioneaza, iar de la ceilalti beneficiari, potrivit clauzelor din contractul de imprumut.
    La valoarea ratelor lunare neachitate in termen, se percepe o dobinda anuala de 6% .
    Contractul de imprumut constituie titlu executoriu.
    In caz de neplata la scadenta a ratelor, Banca de Investitii va putea cere executarea silita asupra locuintei numai daca beneficiarul nu a platit cel putin sase rate datorate.
    Art. 7
    Contractul pentru construirea de locuinta impreuna cu procesul verbal de predare constituie titlu de proprietate asupra locuintei construite, iar decizia de atribuire constituie titlul pentru dreptul de folosinta asupra terenului.
    Art. 8
    In orasele unde exista registre de transcriptii imobiliare, se va face transcrierea in acestea a deciziei de atribuire a terenului in folosinta, a contractului pentru construirea locuintei si a procesului verbal de predare a acesteia, precum si a contractului de imprumut incheiat cu Banca de Investitii.
    In orasele cu regim de carte funciara se va face inscrierea in aceasta a dreptului de folosinta asupra terenului si a dreptului de proprietate asupra locuintei construite, precum si notarea contractului de imprumut.
    Art. 9
    Locuintele construite in conditiile prezentului decret sint exceptate de la aplicarea dispozitiilor privitoare la normarea, repartizarea si folosirea spatiului locativ.
    Art. 10
    Proprietarii locuintelor construite in conditiile prezentului decret sint scutiti de plata impozitului pe cladiri timp de 10 ani de la predarea locuintei.
    Art. 11
    Incheierea contractelor pentru construirea de locuinte proprietate personala, precum si operatiile de transcriere, inscriere sau notare prevazute in art. 8, sint scutite de orice taxe.
    Art. 12
    Instrainarea locuintelor inainte de restituirea creditului bancar se va putea face numai cu acordul prealabil al Bancii de Investitii.
    In caz de instrainare a locuintei, se transmit asupra dobinditorului toate drepturile si obligatiile rezultate din contractul pentru construirea de locuinte precum si - dupa imprejurari - din contractul de imprumut incheiat cu Banca de Investitii. Odata cu transmiterea dreptului de proprietate asupra locuintei, se transmite si dreptul de folosinta asupra terenului pe care este ridicata constructia.
    Art. 13
    In vederea construirii de locuinte in conditiile prezentului decret, vor putea fi atribuite, anulindu-se deciziile anterioare, si terenuri care au facut obiectul unei atribuiri in temeiul Decretului nr. 493 din 10 decembrie 1954, daca locuintele nu au fost construite pina la data publicarii prezentului decret.
    Pentru terenurile proprietate de stat, situate in orase si detinute de persoane fizice, carora acele terenuri le-au fost atribuite potrivit Decretului nr. 493/1954, insa fara a se fi emis deciziile corespunzatoare, comitetele executive ale sfaturilor populare regionale si ale oraselor Bucuresti si Constanta vor putea emite decizii de atribuire, fara plata, pe timp nelimitat, in favoarea detinatorilor, daca locuintele au fost construite. Decizia de atribuire sau, dupa caz, dreptul de folosinta asupra terenului atribuit, vor fi supuse formelor de publicitate imobiliara, potrivit distinctiilor din art. 8.

                        EXPUNERE DE MOTIVE
la Decretul nr. 445 privind sprijinirea de catre stat a cetatenilor de la orase in construirea de locuinte proprietate personala

    In cadrul masurilor pentru ridicarea continua a bunastarii oamenilor muncii, statul nostru acorda o atentie deosebita asigurarii unor conditii de locuit cit mai bune, alocind an de an fonduri tot mai importante pentru construirea de locuinte proprietate de stat.
    Paralel cu constructia de locuinte din fondurile sale, statul sprijina pe cetateni pentru a-si construi, din fonduri proprii, locuinte proprietate personala.
    Decretul de fata reglementeaza unele dintre formele acestui sprijin.
    Astfel, se prevede atribuirea, de catre comitetele executive ale sfaturilor populare regionale si ale oraselor Bucuresti si Constanta, in folosinta gratuita si pe timp nelimitat, in favoarea celor care urmeaza a-si construi locuinte, a terenurilor pe care urmeaza sa se ridice constructiile. Decizia de atribuire constituie titlul pentru dreptul de folosinta asupra terenului.
    Decretul stabileste obligatia ministerelor si a celorlalte organe centrale ale administratiei de stat de a transfera, cu respectarea formelor prevazute de lege, comitetelor executive ale sfaturilor populare competente a face atribuirea, la cererea acestora, terenurile construibile aflate in administrarea operativa a organizatiilor socialiste din subordinea acelor organe, care nu le sint necesare pentru extinderea activitatii sau construirea de grupuri social-culturale.
    O alta forma a sprijinului acordat de stat, in vederea construirii de locuinte proprietate personala, din fonduri proprii, consta in imprumutul ce urmeaza a se acorda de Banca de Investitii, pentru o parte din suma reprezentind pretul constructiei, restituirea imprumutului facindu-se in conditii avantajoase pentru beneficiari, in rate lunare egale si in termen de pina la 15 ani.
    Totodata, operatiile de transcriere, inscriere sau notare a inscrisurilor sau drepturilor privitoare la terenul atribuit si cladirea construita urmeaza a fi scutite de orice taxe.
    La fel, proprietarii locuintelor construite in conditiile acestui decret sint scutiti de plata impozitului pe cladiri timp de 10 ani de la data cind li s-a predat locuinta.
    Decretul excepteaza aceste locuinte de la aplicarea prevederilor privitoare la normarea, repartizarea si folosirea spatiului locativ.
    Pentru construirea de locuinte proprietate personala se prevede infiintarea unor organizatii socialiste speciale, subordonate sfaturilor populare regionale si ale oraselor Bucuresti si Constanta, care vor incheia, pe de o parte, contracte pentru construirea de locuinte, cu persoanele fizice beneficiare, iar pe de alta parte, contracte de proiectare si contracte de antrepriza pentru lucrari de constructii-montaj cu proiectantul si cu executantul. Dupa terminarea constructiei, organizatiile socialiste speciale vor preda locuintele beneficiarilor, pe baza contractului incheiat cu acestia si a procesului verbal de predare, acte care, impreuna, constituie titlul de proprietate pentru beneficiar.
    In acelasi timp, noua reglementare prevede garantii pentru restituirea imprumutului acordat in vederea construirii locuintelor.
    O garantie specifica este posibilitatea de retinere lunara, atit a ratelor de restituire a imprumutului, cit si a dobinzii, de la angajati, prin statele de plata a salariilor, de catre organizatiile socialiste la care acestia functioneaza, iar de la alti beneficiari, potrivit clauzelor contractului de imprumut.
    Tot pentru garantarea drepturilor statului se interzice instrainarea
    locuintelor inainte de restituirea creditului bancar, fara acordul prealabil al Bancii de Investitii, si se prevede ca in caz de instrainare se transmit asupra dobinditorului si obligatiile decurgind din contractul de imprumut.
    Spre a se pune capat unor situatii neclare, create prin abrogarea Decretului nr. 493/1954, se stabileste posibilitatea atribuirii pentru construirea de locuinte proprietate personala, si a unor terenuri care au fost atribuite anterior in temeiul acelui decret, daca nu au fost construite locuintele, anulindu-se deciziile de atribuire anterioare.
    In acelasi scop, se prevede ca pentru terenurile proprietate de stat, situate in orase si detinute de persoane fizice carora acele terenuri le-au fost atribuite potrivit Decretului nr. 493/1954, insa fara a se fi emis deciziile corespunzatoare, comitetele executive ale sfaturilor populare regionale si ale oraselor Bucuresti si Constanta vor putea emite decizii de atribuire, fara plata, pe timp nelimitat in favoarea detinatorilor, daca locuintele au fost construite.
    Prin masurile ce cuprinde, decretul este menit sa contribuie intr o
    masura insemnata la solutionarea problemei locuintelor si prin aceasta la imbunatatirea conditiilor de trai ale oamenilor muncii.