ORDONANTA   Nr. 7 din 30 ianuarie 2003

privind utilizarea in scopuri exclusiv pasnice a energiei nucleare

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 59 din  1 februarie 2003

    In temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 1 pct. V.4 din Legea nr. 680/2002 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Promovarea si utilizarea energiei nucleare in scopuri exclusiv pasnice constituie prioritati nationale in contextul aplicarii programelor de dezvoltare durabila a societatii. Activitatile din domeniul nuclear se desfasoara cu respectarea standardelor de securitate nucleara in vederea asigurarii unei protectii corespunzatoare a personalului de exploatare, populatiei, proprietatii si a mediului.
    Art. 2
    Obiectul prezentei ordonante il constituie promovarea si organizarea activitatilor in domeniul nuclear pentru asigurarea resurselor de energie nucleara, progreselor stiintei si tehnologiei, prin incurajarea cercetarii, dezvoltarii si utilizarii aplicatiilor nucleare in scopuri pasnice.
    Art. 3
    Sunt supuse prevederilor prezentei ordonante urmatoarele activitati din domeniul nuclear:
    a) cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica in domeniul energiei nucleare;
    b) cercetarea, experimentarea, proiectarea, amplasarea, construirea, montajul, punerea in functiune, exploatarea, modificarea, importul, exportul, conservarea si dezafectarea obiectivelor si instalatiilor nucleare;
    c) prospectarea, exploatarea si prepararea minereurilor de uraniu si toriu pentru obtinerea concentratului tehnic;
    d) conservarea si inchiderea minelor de uraniu, dezafectarea haldelor si depozitelor de steril cu continut scazut de uraniu;
    e) producerea, furnizarea, tratarea, utilizarea, depozitarea intermediara sau finala, transportul, tranzitul, importul si exportul materialelor nucleare si radioactive, inclusiv al combustibilului nuclear proaspat, al apei grele si al tritiului;
    f) colectarea, tratarea, prelucrarea, transportul, depozitarea intermediara si finala a deseurilor radioactive si a combustibilului nuclear uzat;
    g) evidenta si controlul materialelor radioactive si al instalatiilor nucleare, inclusiv al materialelor de interes nuclear, aflate pe teritoriul Romaniei;
    h) protectia fizica a obiectivelor si instalatiilor nucleare;
    i) asigurarea calitatii, securitatii nucleare, radioprotectiei si protectiei populatiei, mediului inconjurator si a proprietatii;
    j) managementul urgentei nucleare si/sau radiologice in interiorul si/sau in afara unui obiectiv nuclear sau unei instalatii nucleare, inclusiv pregatirea si specializarea permanenta a personalului implicat;
    k) informarea si educarea populatiei si dezvoltarea relatiilor cu mass-media privind desfasurarea activitatilor nucleare in scopuri pasnice;
    l) cercetarea stiintifica in scopul aplicarii tehnicilor si tehnologiilor nucleare in economie si in viata sociala;
    m) elaborarea reglementarilor la nivel national in domeniul nuclear;
    n) dezvoltarea relatiilor de cooperare internationala privind proiectele si/sau programele nucleare;
    o) asigurarea pentru incidente si accidente nucleare si evaluarea daunelor in caz de accident nuclear si/sau urgenta radiologica;
    p) producerea, furnizarea, tratarea, utilizarea, depozitarea intermediara sau finala, transportul, tranzitul, importul si exportul dispozitivelor generatoare de radiatii, al surselor radioactive deschise si inchise.

    CAP. 2
    Desfasurarea activitatilor nucleare

    Art. 4
    Activitatile prevazute la art. 3 sunt activitati de interes national si pot fi desfasurate numai de agenti economici autorizati in conformitate cu reglementarile nationale si normele internationale din domeniul nuclear.
    Art. 5
    Amplasamentul, constructia, transferul de proprietate si dezafectarea reactoarelor nucleare de putere si de cercetare, precum si a depozitelor finale de deseuri radioactive si combustibil nuclear uzat se aproba prin hotarare a Guvernului.

    CAP. 3
    Planul nuclear national

    Art. 6
    In Romania activitatile din domeniul nuclear se desfasoara conform Planului nuclear national, denumit in continuare PNN, elaborat in baza Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear si a Planului de actiune.
    Art. 7
    Agentia Nationala pentru Energie Atomica, denumita in continuare ANEA, functioneaza ca directie generala specializata in cadrul Ministerului Educatiei si Cercetarii, elaboreaza PNN cu consultarea ministerelor, a altor organe ale administratiei publice centrale si locale, a agentilor economici care au responsabilitati si activeaza in domeniul nuclear, precum si a asociatiilor profesionale din domeniu.
    Art. 8
    (1) PNN este instrumentul prin care statul realizeaza politica generala pe termen lung in domeniul utilizarii pasnice a energiei nucleare si a tehnicilor si tehnologiilor nucleare in economie si viata sociala, in scopul dezvoltarii durabile a societatii.
    (2) PNN cuprinde politicile si obiectivele referitoare la promovarea si organizarea activitatilor in domeniul nuclear.
    Art. 9
    Strategia energetica nucleara se elaboreaza de Ministerul Industriei si Resurselor si este componenta a Strategiei de dezvoltare a domeniului nuclear si a Planului de actiune, aprobata prin hotarare a Guvernului.
    Art. 10
    (1) Implementarea PNN se face pe baza unor programe sectoriale pe termen scurt, mediu si lung.
    (2) Programele sectoriale privind dezvoltarea si aplicarea tehnicilor si tehnologiilor nucleare in alte domenii ale economiei si vietii sociale sunt elaborate si administrate de ministerele cu activitati specifice si responsabilitati in domeniu.

    CAP. 4
    Coordonarea nationala si cooperarea internationala

    Art. 11
    (1) ANEA coordoneaza promovarea activitatilor nucleare in Romania, pe baza PNN, cu consultarea ministerelor, a altor organe ale administratiei publice centrale si locale, a agentilor economici care au responsabilitati si activeaza in domeniul nuclear, precum si a asociatiilor profesionale din domeniu.
    (2) ANEA asigura stimularea dezvoltarii parteneriatului international prin colaborarea cu Agentia Internationala pentru Energie Atomica, cu sediul la Viena, denumita in continuare AIEA, si cu alte organizatii internationale sau regionale de profil, precum si incheierea de acorduri si contracte de cercetare-dezvoltare, de asistenta tehnica, de expertiza, de specializare a personalului, cu consultarea ministerelor cu activitati specifice si responsabilitati in domeniul nuclear.
    (3) ANEA promoveaza participarea agentilor economici din domeniul nuclear la activitatile pe profilul de activitate si la cele care se desfasoara sub egida AIEA.

    CAP. 5
    Controlul activitatilor nucleare

    Art. 12
    Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, denumita in continuare CNCAN, aflata in coordonarea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, este autoritatea nationala competenta in domeniul reglementarii, autorizarii si controlului activitatilor nucleare desfasurate in Romania.
    Art. 13
    Pentru asigurarea controlului materialelor nucleare si radioactive sau al combustibilului nuclear, in cazul in care agentul economic detinator este in stare de faliment declarata, Guvernul poate decide, in conditiile prezentei ordonante, transferul acestora la un agent economic roman autorizat de CNCAN.
    Art. 14
    CNCAN acorda autorizatii titularilor de instalatii nucleare in urma verificarii calitatii de "proprietar", "utilizator" sau "operator", dupa caz, a acestora si face mentiuni in acest sens in cuprinsul autorizatiei.

    CAP. 6
    Consiliul national pentru energie nucleara

    Art. 15
    (1) In vederea armonizarii politicilor in domeniul nuclear si monitorizarii implementarii PNN se constituie, in subordinea primului-ministru, Consiliul national pentru energie nucleara, denumit in continuare CNEN.
    (2) CNEN este alcatuit din reprezentanti ai urmatoarelor ministere cu atributii in domeniul nuclear:
    a) Ministerul Industriei si Resurselor;
    b) Ministerul Educatiei si Cercetarii - ANEA;
    c) Ministerul Apelor si Protectiei Mediului - CNCAN;
    d) Ministerul Sanatatii si Familiei;
    e) Ministerul de Interne;
    f) Ministerul Apararii Nationale;
    g) Ministerul Afacerilor Externe.
    Art. 16
    CNEN are urmatoarele atributii:
    a) avizarea PNN si monitorizarea acestuia pe componentele organizatorice, tehnice si financiare;
    b) aprobarea programelor sectoriale pe termen scurt, mediu si lung;
    c) promovarea cercetarii-dezvoltarii in domeniul utilizarii energiei nucleare in scopuri pasnice;
    d) monitorizarea implementarii activitatilor de utilizare a tehnicilor si tehnologiilor nucleare in economie si in viata sociala, in scopul dezvoltarii durabile a societatii;
    e) aprobarea strategiilor privind pregatirea personalului de specialitate din domeniu, inclusiv a personalului de interventie in caz de accident nuclear si/sau urgenta radiologica;
    f) analizarea modernizarii continue a sistemelor de protectie fizica a obiectivelor nucleare;
    g) analizarea informarilor periodice, prezentate de CNCAN, privind securitatea instalatiilor nucleare si suportul tehnic national aferent, precum si a celor privind garantiile nucleare;
    h) analizarea proiectelor actelor normative care reglementeaza domeniul nuclear si propunerea de masuri corective in cazul sesizarii unor deficiente de ordin legislativ;
    i) avizarea documentatiilor privind amplasarea, construirea, transferul proprietatii reactoarelor nucleare de putere si de cercetare si a depozitelor finale de deseuri radioactive si de combustibil nuclear uzat, precum si a celor privind dezafectarea reactoarelor nucleare de putere si de cercetare;
    j) urmarirea armonizarii legislatiei nationale cu legislatia, standardele si recomandarile internationale in domeniul nuclear;
    k) monitorizarea sistemelor de marcare a surselor radioactive in conformitate cu cerintele specifice internationale;
    l) monitorizarea punerii in aplicare a acordurilor si tratatelor internationale din domeniul nuclear;
    m) aprobarea participarii Romaniei la programele sau proiectele internationale in domeniul nuclear.
    Art. 17
    Secretariatul CNEN este asigurat de ANEA si CNCAN.
    Art. 18
    Pentru exercitarea atributiilor sale CNEN poate decide constituirea unor comisii de experti din cadrul institutiilor nationale cu responsabilitati in domeniu.

    CAP. 7
    Sursele de finantare privind promovarea activitatilor din domeniul nuclear

    Art. 19
    Promovarea activitatilor din domeniul nuclear se face pe baza surselor de finantare rezultate din:
    a) fonduri de la bugetul de stat;
    b) fonduri din activitati de productie si servicii in domeniul nuclear;
    c) fonduri atrase de la agentii economici cu capital de stat, mixt sau privat;
    d) fonduri provenite din cooperari in cadrul proiectelor si/sau programelor internationale;
    e) alte fonduri constituite conform legii.
    Art. 20
    Ministerele, precum si agentii economici, care au responsabilitati sau desfasoara activitati specifice in domeniu, vor prevedea in bugetul anual propriu fonduri privind promovarea activitatilor nucleare.
    Art. 21
    Ministerul Educatiei si Cercetarii va cuprinde in bugetul anual propriu fonduri pentru finantarea programelor de cercetare-dezvoltare privind promovarea si utilizarea energiei nucleare.

    CAP. 8
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 22
    (1) Organizarea si functionarea CNEN se stabilesc prin hotarare a Guvernului in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
    (2) Consiliul interministerial pentru energie atomica isi inceteaza activitatea la data intrarii in vigoare a hotararii Guvernului prevazute la alin. (1).
    Art. 23
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, Legea nr. 61/1974 cu privire la desfasurarea activitatilor in domeniul nuclear din Romania, publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 136 din 2 noiembrie 1974, Legea nr. 6/1982 privind asigurarea calitatii obiectivelor si instalatiilor nucleare, publicata in Buletinul Oficial, Partea I, nr. 106 din 20 noiembrie 1982, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul delegat la
                         Ministerul Educatiei si Cercetarii
                         pentru activitatea de cercetare,
                         Serban Constantin Valeca

                         Ministrul industriei si resurselor,
                         Dan Ioan Popescu

                         Ministrul apelor si protectiei mediului,
                         Petru Lificiu

                         p. Ministrul finantelor publice,
                         Gheorghe Gherghina,
                         secretar de stat