ORDONANTA   Nr. 44 din 28 august 1997

privind transporturile rutiere

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 222 din 29 august 1997

    In temeiul art. 107 alin (1) si (3) din Constitutia Romaniei si al art. 1 lit. h) din Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

    Guvernul Romaniei emite urmatoarea ordonanta:

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    (1) Dispozitiile prezentei ordonante constituie cadrul general pentru organizarea si efectuarea in siguranta a transporturilor rutiere pe teritoriul Romaniei, pentru asigurarea desfasurarii fluente si in siguranta a transporturilor rutiere de persoane si marfuri, cu respectarea principiilor liberei concurente si a masurilor de protectia mediului inconjurator, a drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor fizice si juridice, si pentru satisfacerea necesitatilor de aparare a tarii.
    (2) Statul sprijina dezvoltarea si functionarea transportului rutier public, garanteaza libera initiativa si autonomia operatorilor de transport si asigura conditiile unui mediu concurential normal intre modurile de transport si intre diferitele categorii de operatori de transport rutier.
    (3) In toate raporturile generate de activitatea de transport rutier si in activitatile conexe acesteia, protectia vietii umane si a mediului este prioritara.
    Art. 2
    (1) Prin transport rutier se intelege orice operatiune de transport care se realizeaza cu vehiculele rutiere, pentru deplasarea persoanelor, marfurilor si bunurilor, chiar daca vehiculul rutier este pe o anumita portiune a drumului transportat la randul sau pe/de un alt mijloc de transport; operatiunile si serviciile adiacente sau conexe transporturilor rutiere sunt considerate operatiuni de transport rutier.
    (2) Prin operator de transport rutier se intelege orice persoana fizica sau juridica romana sau straina, ce detine in proprietate sau are inchiriate vehicule rutiere si care efectueaza transporturi rutiere interne si/sau internationale direct sau prin intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice.
    (3) Prin operator de transport roman se intelege orice operator, astfel cum a fost definit la alin. (2), cu sediul, domiciliul sau resedinta in Romania, iar cetatenii straini sa aiba si drept de munca in Romania.
    (4) Prin operator de transport rutier strain se intelege orice operator de transport, astfel cum a fost definit la alin. (2), care are sediul sau domiciliul in strainatate si care este autorizat sa efectueze transporturi rutiere internationale.
    Art. 3
    (1) Termenii specifici utilizati in cuprinsul prezentei ordonante si in toate actele normative specifice transporturilor rutiere, elaborate potrivit prezentei ordonante, sunt definiti in anexa nr. 1.
    (2) Clasificarea categoriilor si tipurilor de transport rutier se prezinta in anexa nr. 2.
    Art. 4
    (1) Ministerul Transporturilor, in calitate de organ de specialitate al administratiei publice centrale, este autoritate de stat in domeniul transporturilor rutiere si reprezinta, in sensul prezentei ordonante, autoritatea competenta care asigura realizarea, modernizarea, dezvoltarea si siguranta transporturilor rutiere.
    (2) Ministerul Transporturilor, in calitate de organ de specialitate al administratiei publice centrale, are urmatoarele atributii:
    a) elaboreaza strategiile de dezvoltare a activitatilor de transport rutier;
    b) elaboreaza reglementari specifice in domeniul transporturilor rutiere;
    c) elaboreaza programe de dezvoltare si modernizare a sistemului national de transport rutier, de siguranta rutiera si de protectie a mediului;
    d) asigura conditiile unui mediu concurential normal in activitatea de transport rutier, in corelatie cu celelalte moduri de transport;
    e) stabileste norme obligatorii pentru operatorii de transport;
    f) stabileste conditiile tehnice pe care trebuie sa le indeplineasca vehiculele rutiere, precum si metodologia de omologare pentru circulatie a autovehiculelor si remorcilor si cea de inspectie tehnica periodica a acestora;
    g) stabileste conditiile tehnice si metodologia de omologare si certificare a echipamentelor, pieselor de schimb si materialelor pentru vehicule rutiere;
    h) asigura controlul respectarii reglementarilor specifice de catre utilizatorii infrastructurilor si de catre operatorii de transport rutier;
    i) asigura dezvoltarea cercetarii si elaborarea de studii in domeniul transporturilor rutiere.
    (3) Ministerul Transporturilor, in calitate de autoritate de stat in domeniul transporturilor rutiere, are urmatoarele atributii:
    a) exercita autoritatea de registru si inspectie in transporturile rutiere;
    b) organizeaza si tine evidenta tuturor tipurilor de vehicule admise in circulatie, cu exceptia celor a caror evidenta se tine, potrivit legii, de Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne si altele asemenea;
    c) certifica incadrarea vehiculelor rutiere in normele tehnice privind siguranta circulatiei rutiere, protectia mediului si folosinta conform destinatiei;
    d) clasifica vehiculele rutiere de transport persoane pe categorii de confort;
    e) omologheaza pentru circulatie vehiculele rutiere, controleaza, la producator si vanzator, conformitatea caracteristicilor tehnice ale vehiculelor cu tipul omologat si dispune, in caz de neconcordanta, suspendarea sau anularea certificatului de omologare;
    f) certifica sau omologheaza, potrivit reglementarilor in vigoare, echipamentele, piesele de schimb si materialele pentru vehicule rutiere fabricate in tara sau importate, si dispune, in caz de neconcordanta, suspendarea sau anularea certificatului de conformitate sau de omologare;
    g) certifica incadrarea in normele de poluare si siguranta a circulatiei a vehiculelor rutiere destinate transportului international de marfuri sau cu alte caracteristici speciale;
    h) certifica sistemele calitatii implementate de producatorii de vehicule rutiere, componente, echipamente si materiale aferente acestora si pe cele implementate de ofertantii de servicii in domeniul transporturilor rutiere; acrediteaza laboratoarele de incercare aferente domeniului rutier;
    i) autorizeaza agentii economici care presteaza servicii de reparatii sau desfasoara activitate de reconstruire a vehiculelor rutiere;
    j) autorizeaza activitatile de transport rutier international, direct sau in tranzit, in conformitate cu prevederile legale si ale acordurilor si conventiilor internationale la care Romania este parte;
    k) autorizeaza infiintarea si functionarea statiilor de inspectie tehnica, supravegheaza si controleaza activitatea acestora;
    l) asigura efectuarea inspectiei tehnice a vehiculelor rutiere in vederea reinmatricularii acestora, precum si inspectia tehnica periodica a acelora care efectueaza transporturi de persoane si/sau de marfuri in trafic international;
    m) stabileste norme obligatorii privind organizarea si desfasurarea transporturilor rutiere si controleaza respectarea acestora;
    n) exercita controlul de stat privind respectarea reglementarilor interne si internationale in activitatile specifice transporturilor rutiere;
    o) acorda licenta de transport operatorilor pentru efectuarea transporturilor rutiere publice;
    p) acorda licenta de executie pe vehicul in functie de categoriile si tipurile de transport rutier;
    r) autorizeaza infiintarea si functionarea centrelor de pregatire si perfectionare a personalului din sectorul de transporturi rutiere, cu exceptia celor care apartin Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne, Serviciului Roman de Informatii si altor institutii similare;
    s) stabileste norme metodologice si organizeaza pregatirea, examinarea si atestarea profesionala a instructorilor si profesorilor necesari procesului de pregatire si perfectionare profesionala a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere;
    t) elaboreaza norme privind examinarea psihologica si medicala in vederea eliberarii permisului de conducere auto, precum si pentru verificarile periodice.
    Art. 5
    Ministerul Transporturilor poate desemna institutii publice subordonate si organisme tehnice specializate, care sa elaboreze si sa puna in aplicare normele tehnice si reglementarile corespunzatoare si sa asigure inspectia si controlul tehnic de specialitate ale transportului rutier.
    Art. 6
    Institutiile publice, organismele tehnice specializate si agentii economici prevazuti la art. 5 se vor finanta din tarife si comisioane obtinute din prestatiile specifice.
    Art. 7
    Ministerul Transporturilor este autoritatea competenta pentru aplicarea acordurilor si conventiilor internationale, bilaterale sau multilaterale, din domeniul transporturilor rutiere internationale la care Romania este parte.

    CAP. 2
    Executarea transporturilor

    Art. 8
    Operatorii de transport rutier pot efectua transporturi rutiere publice si/sau in interes propriu in conditiile prezentei ordonante.
    Art. 9
    Transportul rutier public se efectueaza pe baza de contract, contra plata, de catre un agent economic, titular al licentei obtinute in conditiile prezentei ordonante, avand ca obiect de activitate transportul rutier, care detine in proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora.
    Art. 10
    Transportul rutier in interes propriu poate fi efectuat in folos propriu sau in interes personal.
    Art. 11
    Transportul rutier in folos propriu este efectuat fara incasarea unui tarif sau a echivalentului in natura ori in servicii al acestuia si se realizeaza, in principal, in urmatoarele conditii:
    a) foloseste vehicule detinute in proprietate sau inchiriate care sunt conduse de catre angajati sau de unii membri asociati ai operatorului de transport;
    b) este o activitate accesorie sau auxiliara a celorlalte activitati ale operatorului de transport;
    c) marfurile sau bunurile sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost vandute, cumparate sau inchiriate, ori au fost produse, extrase, prelucrate sau reparate de catre acesta, scopul fiind numai acela de a le deplasa, transportul fiind spre sau de la operatorul de transport, pentru satisfacerea necesitatilor proprii;
    d) persoanele transportate sunt angajatii operatorului de transport sau membri de familie ai acestora, scopul transportului fiind pentru deplasare in interes familial, social sau de binefacere.
    Art. 12
    Transportul rutier in interes personal se efectueaza de persoane fizice, cu vehicul proprietate personala, cu respectarea prescriptiilor privind numarul de locuri si a masei maxime autorizate, pentru deplasarea membrilor familiei, precum si a bunurilor aflate in proprietatea lor.
    Art. 13
    Transportul rutier intern si/sau international se executa de catre operatorii de transport rutier, romani sau straini, care detin si utilizeaza autovehicule inmatriculate in Romania, conduse de persoane cu cetatenie romana sau de catre cetateni straini cu drept de munca in Romania.
    Art. 14
    Transporturile rutiere internationale directe sau in tranzit, sau transporturile in zona de mic trafic de frontiera pe teritoriul Romaniei se pot executa de catre operatorii de transport rutier straini, cu respectarea legislatiei romane, a acordurilor si conventiilor internationale din domeniul transporturilor rutiere, la care Romania este parte.
    Art. 15
    Transporturile rutiere in regim de cabotaj pe teritoriul Romaniei sunt interzise, daca acordurile si conventiile internationale din domeniul transporturilor rutiere, la care Romania este parte, nu prevad altfel.

    CAP. 3
    Regimul bunurilor de utilitate publica din domeniul transporturilor rutiere si infrastructurii rutiere

    Art. 16
    Autogarile, parcarile si statiile pentru urcarea si coborarea calatorilor sunt bunuri de utilitate publica si pot fi in proprietatea publica a statului, a unitatilor administrativ-teritoriale ori proprietate privata.
    Art. 17
    (1) Construirea unei autogari deschise traficului intern si/sau international se avizeaza de autoritatea competenta.
    (2) Exploatarea unei autogari deschise traficului rutier intern si/sau international este permisa numai in baza autorizatiei de functionare, eliberata detinatorului autogarii de catre autoritatea competenta, cu valabilitate de minimum 5 ani.
    Art. 18
    In localitatile in care exista autogari, plecarile, sosirile, si, respectiv, opririle in tranzit stabilite se vor face in si din acestea.
    Art. 19
    Schimbarea destinatiei autogarilor sau a spatiilor tehnologice specifice activitatii de transport rutier, care ar afecta serviciul public, fara acordul autoritatii competente, este interzisa.
    Art. 20
    Operatorii de transport care efectueaza transport rutier de persoane prin curse regulate au acces nediscriminatoriu la serviciile autogarii, conform programului de transport, contra cost.
    Art. 21
    Amenajarea parcarilor in zonele de protectie a drumurilor publice este permisa cu acordul administratorilor drumurilor.
    Art. 22
    (1) Amenajarea statiilor pentru urcarea si coborarea calatorilor se face conform programelor de transport, la cererea operatorilor de transport.
    (2) Locurile afectate statiilor pentru urcarea si coborarea calatorilor se stabilesc de autoritatile administratiei publice locale conform programului de transport de persoane prin curse regulate, cu avizul Ministerului de Interne; pentru amplasarea statiilor pe drumurile publice nationale este necesar si acordul autoritatilor competente.
    (3) Obligatia amenajarii si intretinerii statiilor pentru urcarea si coborarea calatorilor apartine solicitantului.
    Art. 23
    Pentru transportul rutier public de persoane in trafic international, efectuat prin curse regulate, toate capetele de linie si statiile de oprire in tranzit sunt stabilite in autogari.
    Art. 24
    In localitatile statiuni turistice si balneo-climaterice in care nu se afla autogari pot fi stabilite ca puncte de oprire, plecare si sosire, hoteluri sau alte locuri, in care sunt asigurate serviciile minime aferente activitatii dintr-o autogara, cu avizul autoritatii administratiei publice locale respective.

    CAP. 4
    Regimul vehiculelor rutiere

    Art. 25
    (1) Operatorii de transport rutier sunt obligati sa utilizeze vehicule rutiere care se incadreaza in normele legale de siguranta si securitate a transporturilor rutiere.
    (2) Pentru accesul pe infrastructurile rutiere, vehiculele rutiere, fabricate in tara sau in strainatate, inmatriculate sau care urmeaza a fi inmatriculate in Romania, sunt supuse omologarii pentru circulatie pe drumurile publice si inspectiilor tehnice periodice, iar cele apartinand operatorilor de transport rutier public sunt supuse obtinerii licentei de executie pe vehicul, pe categorii si tipuri de transport.
    (3) Transporturile rutiere sunt executate numai cu vehicule rutiere a caror stare tehnica corespunde normelor si standardelor nationale de siguranta rutiera si protectia mediului inconjurator, cu inspectia tehnica periodica si cu licenta de executie valabila, iar certificarea tehnica corespunzatoare clasei si tipului de marfa si/sau persoane transportate;
    Art. 26
    (1) Certificarea si omologarea pentru circulatia pe drumurile publice a autovehiculelor noi sau reconstruite se acorda de catre autoritatea competenta, care va elibera cartea de identitate a vehiculului rutier.
    (2) Conditiile de certificare si de omologare pentru circulatia pe drumurile publice se stabilesc de autoritatea competenta.
    (3) Certificarea si omologarea pentru circulatia pe drumurile publice vor fi solicitate de catre producatorii de vehicule rutiere sau de reprezentantii autorizati ai acestora, ori de persoanele fizice sau juridice care le importa, dupa caz.
    Art. 27
    (1) Agentii economici care presteaza servicii de reparatii si intretinere a vehiculelor rutiere pot desfasura aceste activitati numai pe baza de autorizatie de functionare eliberata de autoritatea competenta.
    (2) Normele metodologice si conditiile de desfasurare a activitatilor de reparatii si intretinere a vehiculelor, precum si conditiile de acordare a autorizatiilor de functionare a agentilor economici care presteaza asemenea servicii se stabilesc de autoritatea competenta.
    Art. 28
    Echipamentele, piesele de schimb si materialele pentru autovehicule si remorci, fabricate in tara sau importate, trebuie sa fie certificate sau omologate din punct de vedere tehnic, potrivit reglementarilor in vigoare, de catre autoritatea competenta.
    Art. 29
    Lista echipamentelor, pieselor de schimb si materialelor pentru vehiculele rutiere, pentru care este necesara certificarea sau omologarea, se stabileste de autoritatea competenta.
    Art. 30
    Autovehiculele utilizate in transporturile rutiere, carora li se aplica prevederile Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaza transporturi rutiere internationale (AETR), vor fi echipate cu aparate de control, omologate international, instalate si sigilate conform prescriptiilor tehnice specifice.
    Art. 31
    (1) Autocarele si autobuzele pentru transporturile publice de persoane in trafic national si international se clasifica pe stele si categorii, in functie de caracteristicile tehnice, de siguranta si de confort.
    (2) Criteriile si conditiile de clasificare a autobuzelor si autocarelor, modelul si continutul certificatului de clasificare, precum si perioada de valabilitate a acestuia se stabilesc prin norme metodologice elaborate de autoritatea competenta, avand ca baza sistemul de clasificare international.
    (3) Clasificarea autocarelor si autobuzelor se solicita de operatorul de transport rutier care desfasoara activitate de transport de persoane.
    (4) In cazul in care autocarele si autobuzele nu-si mentin caracteristicile tehnice si de exploatare, conform criteriilor de clasificare, acestora li se retrage certificatul de clasificare.

    CAP. 5
    Exercitarea profesiei de operator de transport rutier public

    Art. 32
    Operatorii de transport rutier au acces liber si nediscriminatoriu la activitatile de transport rutier public.
    Art. 33
    (1) Pot desfasura activitati de transport rutier public operatorii de transport rutier inscrisi in Registrul operatorilor de transport rutier, tinut de autoritatea competenta.
    (2) In Registrul operatorilor de transport rutier se inscriu operatorii de transport rutier autorizati si licentiati in conditiile prezentei ordonante.
    (3) Modul de intocmire, completare si gestionare, precum si conditiile pentru inscrierea in Registrul operatorilor de transport rutier se stabilesc de autoritatea competenta.
    Art. 34
    Licenta de transport se acorda operatorilor de transport rutier public care indeplinesc conditiile de onorabilitate, dotare tehnica corespunzatoare, capacitate profesionala si capacitate financiara, stabilite de autoritatea competenta.
    Art. 35
    (1) Licenta de transport se elibereaza de autoritatea competenta pentru o perioada de 5 ani si se vizeaza anual.
    (2) In cazul cand operatorul de transport detine vehicule rutiere pe baza de contract de inchiriere, licenta de transport se acorda pe perioada de valabilitate a acestui contract, dar nu mai mult de 5 ani.
    Art. 36
    Licentele de transport pot fi suspendate sau anulate in caz de abateri grave sau repetate de la reglementarile specifice privind transportul rutier si protectia mediului, cand una dintre conditiile impuse pentru obtinerea licentei de transport nu mai este indeplinita.
    Art. 37
    (1) Efectuarea unui transport rutier public de o anumita categorie si un anumit tip de transport este permisa pe baza licentei de executie, emisa de autoritatea competenta pentru fiecare vehicul, pe numar de circulatie.
    (2) Licenta de executie, impreuna cu celelalte documente stabilite de autoritatea competenta, trebuie sa se afle la bordul vehiculului rutier si vor fi prezentate organelor de inspectie si control abilitate.
    (3) Licenta de executie se acorda pe perioada solicitata de catre operatorul de transport, dar nu mai mare de un an.
    Art. 38
    Licenta de executie poate fi suspendata sau anulata in cazul in care nu sunt respectate conditiile impuse la eliberare.

    CAP. 6
    Tarife ce se aplica in domeniul transporturilor rutiere

    Art. 39
    Regimul tarifelor si al comisioanelor pentru eliberarea de licente de transport si de licente de executie se stabileste de autoritatea competenta.

    CAP. 7
    Raspunderi si sanctiuni

    Art. 40
    Constituie contraventie, in masura in care, potrivit legii penale nu sunt considerate infractiuni, si se sanctioneaza ca atare urmatoarele fapte:
    a) efectuarea de transporturi fara licente, cu licente suspendate sau anulate;
    b) efectuarea de transporturi pentru terti, contra plata, de catre operatorii de transport rutier in interes propriu;
    c) utilizarea de catre operatorii de transport rutier a unor conducatori auto straini, fara drept de munca in Romania, pentru conducerea autovehiculelor in trafic national si/sau international;
    d) efectuarea de transporturi turistice in trafic intern si international sau de transporturi publice de persoane, in trafic international, cu autocare neclasificate sau cu certificat de clasificare expirat;
    e) acordarea licentelor de transport si a licentelor de executie pentru operatorii de transport rutier public, cu incalcarea prevederilor prezentei ordonante;
    f) transportul de marfuri periculoase sau perisabile si de animale vii, fara indeplinirea tuturor conditiilor referitoare la conducatorul auto, marfa si vehicul, impuse acestor transporturi;
    g) comercializarea de vehicule ale caror caracteristici tehnice nu mai corespund datelor mentionate in cartea de identitate a vehiculului;
    h) comercializarea de vehicule care nu au fost supuse omologarii pentru circulatie sau de echipamente, piese de schimb si materiale care nu au fost certificate in conformitate cu prevederile legale;
    i) functionarea unitatilor de reparatii si intretinere si a statiilor de inspectie tehnica fara autorizatie sau cu termenul de valabilitate expirat;
    j) atestarea ca bun pentru circulatia pe drumurile publice a unui vehicul care nu indeplineste conditiile tehnice;
    k) nerespectarea metodologiei de efectuare a inspectiei tehnice, de completare si de eliberare a documentelor;
    l) inscrierea unor informatii false privind numarul de stele sau categoria de clasificare a autobuzelor sau a autocarelor;
    m) nerespectarea de catre conducatorii auto a timpilor de conducere si de repaus, stabiliti conform prevederilor Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaza transporturi rutiere internationale (AETR);
    n) modificarea datelor din diagramele aparatelor de control prevazute la art. 30;
    o) efectuarea de catre conducatorul auto a transporturilor publice de persoane, prin curse regulate, in trafic preurban, judetean, interjudetean si international, fara legitimatii de calatorie sau cu legitimatii nevalabile;
    p) calatoria fara legitimatii de calatorie in transportul public de persoane prin curse regulate in traficul preurban, judetean, interjudetean si international;
    q) neluarea avizului autoritatii publice locale pentru operatiunile care se efectueaza cu respectivul aviz.
    Art. 41
    Se sanctioneaza cu amenda:
    - de la 100.000 lei la 200.000 lei, faptele prevazute la art. 40 lit. p);
    - de la 400.000 lei la 600.000 lei, faptele prevazute la art. 40 lit. f), m), n), o);
    - de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, faptele prevazute la art. 40 lit. d), e), i), j), k), l); q);
    - de la 1.600.000 lei la 2.000.000 lei, faptele prevazute la art. 40 lit. a), b), c), g), h).
    Art. 42
    In cazul in care faptele contraventionale prevazute la art. 40 sunt savarsite de catre agenti economici sau alte persoane juridice, cuantumul amenzilor prevazute la art. 41 se tripleaza.

    CAP. 8
    Dispozitii finale

    Art. 43
    Contraventiile prevazute in prezenta lege se constata si se sanctioneaza de catre:
    - personalul autoritatii competente, imputernicit in acest scop;
    - ofiterii si subofiterii de politie din cadrul serviciilor de circulatie si pozitie de frontiera, pentru activitati specifice;
    - personalul desemnat de catre administratiile publice locale si imputernicite in acest scop de autoritatea competenta;
    - personalul cu atributii de control din cadrul Ministerului Finantelor, conform competentelor acordate;
    - personalul cu atributii de control al operatorului de transport rutier, numai pentru vehiculele proprii acestuia.
    Art. 44
    Dispozitiile referitoare la contraventiile din prezenta ordonanta se completeaza cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor, cu modificarile ulterioare.
    Art. 45
    Impotriva masurii de suspendare sau anulare a licentei de transport sau de executie, operatorul de transport se poate adresa cu plangere instantelor de contencios administrativ, conform Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990.
    Art. 46
    Consiliile judetene, orasenesti si comunale au initiativa si hotarasc in probleme de interes local privind transportul public de persoane, cu exceptia celor date prin lege in competenta altor autoritati publice.
    Art. 47
    Operatorii de transport rutier in interes propriu, care efectueaza transporturi rutiere internationale de marfuri si persoane, transporturi rutiere de marfuri periculoase sau agabaritice sunt obligati sa respecte reglementarile in domeniu stabilite de autoritatea competenta pentru transportatorii rutieri in interes public.
    Art. 48
    Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta ordonanta.
    Art. 49
    In termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante, Hotararea Guvernului nr. 223/1992 privind normele de organizare si efectuare a transporturilor auto internationale de persoane si marfuri, a transporturilor auto de persoane in trafic interjudetean si judetean si a transporturilor auto de marfuri agabaritice si periculoase, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 95 din 13 aprilie 1994, cu exceptia art. 2 alin. 4, art. 3 si art. 4, precum si orice alte dispozitii contrare se abroga.

                      PRIM-MINISTRU
                     VICTOR CIORBEA

                            Contrasemneaza:
                            Ministrul transporturilor,
                            Traian Basescu


                            Ministru delegat pe langa
                            primul-ministru pentru
                            coordonarea Secretariatului
                            General al Guvernului si a
                            Departamentului pentru
                            Administratie Publica Locala,
                            Remus Opris

    ANEXA 1
                               DEFINITII

    Pentru aplicarea prezentei ordonante, termenii de mai jos au urmatoarea semnificatie:
    - automobil - autovehicul, avand rotile dispuse in doua sau mai multe planuri verticale, paralele cu axa sa longitudinala, si care se utilizeaza in mod normal pentru transportul de persoane si/sau bunuri sau tractarea de remorci; nu sunt considerate automobile tractoarele si masinile autopropulsate pentru lucrari;
    - autovehicul - vehicul, cu exceptia celui care circula pe sine, ce dispune de un sistem de propulsie propriu care-i permite sa se deplaseze singur pe drumurile publice sau in combinatie cu unul sau mai multe vehicule rutiere fara motor;
    - autotractor - autovehicul rutier care nu dispune de caroserie proprie pentru transportul marfurilor, ci doar de un sistem de cuplaj care permite ca o remorca fara osia din fata sa fie astfel cuplata incat o parte substantiala a greutatii si a incarcaturii sale sa fie suportata de autotractor;
    - activitate de colectare si expediere a marfurilor - activitatea de preluare si expediere de marfuri in partizi mici si mijlocii;
    - activitate conexa transportului rutier - activitate care se desfasoara in legatura cu si in timpul activitatii de transport rutier;
    - autoremorcher - vehicul rutier destinat exclusiv tractarii vehiculelor, prevazut cu o platforma pentru lestare;
    - autoturism - automobil special construit si amenajat pentru transportul persoanelor, bagajelor si/sau bunurilor acestora, avand cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducatorului auto;
    - autobuz - vehicul rutier special amenajat - pentru transportul de persoane, avand cel putin 17 locuri pe scaune, inclusiv cel al conducatorului auto;
    - autobuz urban - autobuz destinat transportului urban sau suburban de pasageri asezati pe scaune sau in picioare, care asigura la statii posibilitatea unui schimb rapid de pasageri;
    - autobuz interurban - autobuz destinat transportului interurban de pasageri asezati pe scaune, cu posibilitatea transportului pe distante scurte al unui numar limitat de pasageri in picioare, pe culoar;
    - autobuz articulat - autobuz constand din doua sau mai multe tronsoane rigide, care se articuleaza intre ele; compartimentele de pasageri situate pe fiecare dintre tronsoanele rigide comunica intre ele in permanenta, permitand libera circulatie a pasagerilor; tronsoanele rigide sunt legate intre ele in mod permanent, astfel incat sa nu poata fi detasate decat printr-o operatie necesitand mijloace tehnice care in mod normal nu se gasesc decat intr-un atelier;
    - autocar - autobuz cu mai mult de 17 locuri pe scaune, special amenajat, care permite transportul de persoane pe distante lungi si in scopuri turistice, in conditii de siguranta si confort;
    - automobil mixt - automobil destinat prin constructie transportului simultan de persoane si bunuri, in compartimente separate;
    - autoutilitara speciala - autovehicul utilitar destinat prin constructie si echipare efectuarii de servicii si/sau lucrari, fiind dotat cu echipamente specifice;
    - autoutilitara specializata - autovehicul utilitar destinat transportului de bunuri sau persoane (personalul la si de la locul de munca), pentru care sunt prevazute amenajari speciale;
    - autobasculanta - vehicul rutier cu caroserie metalica, special amenajat pentru autodescarcarea marfii in vrac prin partea din spate sau prin partile laterale ale caroseriei;
    - agentie de voiaj - spatiu special amenajat in care se desfasoara activitati de eliberare a legitimatiilor de calatorie, informare si indrumare a calatorilor;
    - autorizatie de transport international - documentul eliberat in conformitate cu reglementarile in vigoare dintr-o tara si care, pentru transporturile de marfuri, da dreptul operatorului de transport sa efectueze un transport dus-intors in trafic direct sau in tranzit pe teritoriul celeilalte tari, pe perioada sa de valabilitate; pentru transportul de persoane (cu exceptia transporturilor pe linii regulate) se acorda dreptul transportatorului de a efectua transporturi pe o perioada determinata;
    - autogara - spatiul special amenajat in care se desfasoara activitati specifice serviciilor regulate de transport public de persoane;
    - cap de linie - locul in care se asigura cazarea personalului de bord pe timpul noptii, parcarea si paza autobuzului (in perioada de stationare intre sosirea din cursa de ducere si plecarea in cursa de inapoiere);
    - cabotaj - operatiune de transport pe teritoriul unei tari, cu puncte de incarcare si de descarcare aflate pe acel teritoriu, realizata de un operator de transport cu sediul (domiciliul) pe teritoriul altei tari; cursele fara incarcatura ale unui vehicul pe teritoriul unei tari intre doua operatiuni de transport international nu sunt considerate a fi cabotaj;
    - categorie de vehicule - vehicule delimitate prin caracteristici tehnico-constructive specificate in reglementarile in vigoare;
    - certificare - activitate prin care un organism, terta parte, acreditat, elibereaza un document scris (certificat) prin care se atesta ca un produs, proces sau serviciu este conform cu conditiile tehnice specificate;
    - certificat de agreere - document emis pe baza unor reglementari in vigoare si care atesta ca un produs corespunzator identificat se incadreaza in anumite conditii tehnice specifice unei categorii de vehicule;
    - certificat de omologare - document emis pe baza unor reglementari in vigoare si care atesta ca un produs corespunzator identificat este conform cu conditiile tehnice specificate;
    - dimensiuni de gabarit - dimensiunile maxime ale vehiculelor rutiere admise pentru circulatia pe drumurile publice, care se refera la inaltime, latime si lungime si sunt proprii pentru fiecare tip de vehicule sau ansamblu de vehicule, incluzand si incarcatura;
    - drum deschis circulatiei publice - drum proiectat si construit in mod special pentru circulatia vehiculelor rutiere - national, judetean, comunal, precum si stradal, deschis circulatiei publice fara nici o discriminare pentru utilizatori;
    - drum inchis circulatiei publice - drum special construit de proprietarul sau administratorul terenului, care nu este deschis circulatiei publice;
    - inspectie tehnica periodica - verificare tehnica a vehiculelor rutiere aflate in exploatare, efectuata la termenele stabilite de normativ, prin care se atesta continuitatea conformitatii acestuia cu normativele tehnice specifice;
    - licenta de executie - documentul prin care operatorul de transport rutier este autorizat sa execute anumite tipuri de transporturi rutiere de marfuri si persoane, in interes public sau in folos propriu, in trafic national si/sau international, in conformitate cu caracteristicile tehnice constructive ale autovehiculelor pe care le detine si pentru care s-a angajat sa respecte prevederile legislatiei din domeniul transporturilor rutiere nationale si internationale si cu caietele de sarcini ce le insotesc;
    - licenta de executie pentru operatori cu activitati conexe transportului rutier - document prin care un agent economic este autorizat sa execute activitati auxiliare transportului rutier in folos public (deservire calatori, colectare si expediere a marfurilor, mesagerie, intermediere etc.) pentru care detine in proprietate sau are inchiriate spatii special amenajate si utilaje specifice si dispune de conditii de organizare si functionare a acestor activitati;
    - licenta de transport - document prin care se atesta capacitatea operatorului de transport rutier de a executa transporturi rutiere contra plata sau in folos propriu si de a indeplini conditiile cerute de legislatia interna si internationala in domeniu si pentru care s-a angajat sa respecte prevederile caietului (caietelor) de sarcini anexa la licenta;
    - licenta pentru traseu - document in baza caruia operatorul de transport rutier obtine dreptul de a executa transporturi publice de persoane prin servicii regulate, servicii naveta sau in folos propriu, in trafic national sau international, conform caietelor de sarcini;
    - managementul calitatii - ansamblul activitatilor functiei generale de management care determina politica in domeniul calitatii, obiectivele si responsabilitatile si pe care le implementeaza in cadrul sistemului calitatii prin mijloace cum sunt planificarea, controlul, asigurarea si imbunatatirea calitatii;
    - mesagerie - activitate de transport bagaje, pachete si colete neinsotite, prin curse speciale de mesagerie sau prin autobuzele ce deservesc traseele de transport de persoane prin curse regulate;
    - masa totala maxima autorizata - masa totala maxima a vehiculului incarcat, declarata admisibila cu prilejul omologarii de catre autoritatea competenta;
    - minibuz (sau microbuz) - automobil destinat, prin constructie, transportului a mai mult de 9 persoane (inclusiv conducatorul auto), dar nu mai mult de 22 de persoane, asezate pe scaune si in picioare;
    - omologare - autorizare de comercialzare sau de utilizare intr-un scop precizat sau in conditii stabilite a unui produs, proces sau serviciu;
    - omologare pentru circulatie - autorizare de admitere in circulatia pe drumurile publice, in conditii reglementate, a vehiculelor rutiere;
    - operator pentru activitati conexe transportului rutier de marfuri si/sau de persoane - agent economic care desfasoara activitati conexe pentru transporturi rutiere (deservire calatori, colectare si expediere a marfurilor, mesagerie, intermediere etc.);
    - program de transport - document care se intocmeste de autoritatea competenta, prin care se stabilesc traseele pentru transportul public de persoane prin curse regulate, orele de plecare si sosire, orarul de circulatie, punctele de plecare si sosire si cine sunt transportatorii rutieri;
    - refabricare (reconstructie) a vehiculelor - activitate de productie industriala pe un flux de fabricatie, cu o tehnologie elaborata sau avizata de producatorul initial al vehiculelor respective si cu un sistem de asigurare a calitatii certificat de organisme competente;
    - remorca - vehicul rutier care nu dispune de un sistem propriu de propulsie si care este destinat sa fie tractat de autovehicul;
    - semiremorca - vehicul tractat, care in locul axei directoare este prevazut cu un sistem de articulatii cu pivot care se cupleaza cu saua autotractorului, astfel incat o parte semnificativa a greutatii sale totale maxime autorizate este suportata de saua autotractorului;
    - serviciu regulat de transport persoane - serviciu in cursul caruia se transporta persoane pe o ruta stabilita in conformitate cu un orar stabilit, pentru care sunt percepute tarife, iar calatorii sunt imbarcati sau debarcati in puncte de oprire prestabilite; termenul de serviciu regulat de transport persoane mai include si serviciul regulat special, care indeplineste cea mai mare parte a criteriilor de mai sus si care opereaza in acelasi fel, dar in care se transporta persoane determinate (lucratori la domiciliu si locul de munca, elevi si studenti la institutiile de invatamant, militari etc.), excluzand alti calatori;
    - serviciu naveta - serviciul in cadrul caruia, prin repetate calatorii dus-intors, sunt transportate grupuri de persoane formate anterior, de la un singur punct de plecare la o singura destinatie;
    - statie de oprire pe traseu - punct de pe traseul unei curse de transport public de persoane, special amenajat si semnalizat, pentru urcarea si coborarea calatorilor, in afara autogarilor;
    - serviciu naveta cu cazare - serviciu care asigura cazarea la destinatie pentru cel putin 80% din calatori si, daca este cazul, masa pe parcursul calatoriei;
    - serviciu ocazional de transport intern de persoane - serviciu care nu poate fi inclus nici in activitatea de serviciu regulat si nici in activitatea de serviciu naveta;
    - serviciu ocazional de transport international de persoane - alt transport decat cel pe linii regulate, care poate fi efectuat de transportatorii uneia din tari numai pe baza unei autorizatii acordate de autoritatea competenta a celeilalte tari;
    - sistem al calitatii - structuri organizatorice, proceduri, procese si resurse, necesare pentru implementarea managementului calitatii;
    - supraveghere - evaluare efectuata de un organism, terta parte, acreditat, pentru a determina daca un produs, proces sau serviciu este in continuare conform cu conditiile specificate;
    - taxa de trecere - valoarea sumei ce trebuie platita pentru utilizarea infrastructurii rutiere de catre un vehicul care circula pe distanta dintre doua puncte situate pe aceasta infrastructura; valoarea taxei depinde de distanta parcursa si de categoria vehiculului;
    - taxa de utilizare - suma ce trebuie platita pentru utilizarea infrastructurii rutiere o anumita perioada;
    - transport rutier - operatiune de transport care se realizeaza cu ajutorul vehiculelor rutiere, proiectate, construite si dotate corespunzator pentru transportul de marfuri si/sau de persoane, contra plata (in interes public) sau in folos propriu (personal), cu sau fara incarcatura, pe drumurile deschise sau interzise accesului public, inclusiv activitate de incarcare-imbarcare si de descarcare-debarcare, chiar daca vehiculul, remorca sau semiremorca sunt transportate pe o portiune a parcursului cu trenul, vaporul sau cu alt mijloc de transport;
    - transport rutier de persoane - operatiune de transport de persoane efectuata cu un autovehicul rutier destinat transportului de persoane pe drumurile publice, inclusiv activitate de imbarcare si debarcare;
    - transport public de persoane - activitate de transport persoane, planificata - serviciu regulat de transport persoane, sau neplanificata - serviciu ocazional de transport persoane;
    - transport turistic - serviciu ocazional de transport ce asigura deplasarea in scopuri turistice a unui grup de persoane;
    - transport rutier national - operatiune de transport care se executa cu un vehicul rutier inmatriculat intr-o tara, pe teritoriul acesteia;
    - transport rutier international - operatiune de transport care implica deplasarea unui vehicul rutier pe teritoriul a cel putin doua state;
    - transport rutier in zona de mic trafic de frontiera - operatiune de transport care implica deplasarea unui vehicul rutier pe teritoriul celuilalt stat pe o distanta de cel mult 30 km distanta de frontiera, daca prin prevederile acordurilor rutiere bilaterale nu se prevede altfel;
    - transport rutier urban de persoane - operatiune de transport persoane care se executa cu un vehicul rutier numai pe teritoriul administrativ al unei localitati;
    - transport rutier suburban de persoane - operatiune de transport persoane care se executa cu un vehicul rutier intre orasele si localitatile invecinate;
    - transport rutier judetean - operatiune de transport care se executa cu un vehicul rutier intre doua localitati situate pe teritoriul aceluiasi judet;
    - transport rutier interjudetean - operatiune de transport care se executa cu un vehicul rutier intre localitati situate pe teritoriile a doua sau mai multor judete;
    - vehicul pentru transportul marfurilor periculoase - vehicul care este astfel construit si echipat incat respecta conditiile tehnice impuse prin Acordul european referitor la transportul rutier international al marfurilor periculoase (A.D.R.), la care Romania este parte;
    - vehicul pentru transportul marfurilor perisabile - vehicul special amenajat pentru transportul de marfuri la temperaturi controlate;
    - vehicul pentru transportul animalelor vii - vehicul special amenajat pentru transportul de animale si pasari vii; autovehiculul poate fi construit pentru transportul uneia sau mai multor categorii de animale sau pasari;
    - vehicul rutier - un sistem mecanic care circula pe drum cu sau fara mijloace de propulsare si care se utilizeaza in mod normal pentru transportul de persoane si/sau bunuri, pentru prestare de servicii sau lucrari.

    ANEXA 2

    CATEGORII SI TIPURI DE TRANSPORT

    I. CATEGORIILE DE TRANSPORTURI RUTIERE

    A. Clasificarea din punct de vedere al caracterului transportului

    A.1. Transporturi nationale
    A.2. Transporturi internationale

    B. Clasificarea din punct de vedere al caracterului activitatii

    B.1. Transporturi in interes public
    B.2. Transporturi in interes propriu
         B.2.1. Transporturi in folos propriu
         B.2.2. Transporturi in interes personal
    B.3. Activitati conexe

    II. TIPURILE DE TRANSPORTURI RUTIERE

    A. Transporturi de marfuri si bunuri
    1. - Transporturi de marfuri si bunuri contra plata
         1.1. - Transporturi de marfuri generale
         1.2. - Transporturi de marfuri perisabile
         1.3. - Transporturi de marfuri periculoase
         1.4. - Transporturi de deseuri si gunoaie
         1.5. - Transporturi de animale vii
         1.6. - Transporturi de marfuri cu mase si dimensiuni depasite
         1.7. - Transporturi de produse agricole din camp
         1.8. - Transporturi de produse agroalimentare (neperisabile) la piete
         1.9. - Transporturi in regim de taxi
        1.10. - Transporturi in regim de rent a car
        1.11. - Alte categorii de transport
    2. - Transporturi speciale de marfuri
         2.1. - Transporturi de produse petroliere
         2.2. - Transporturi de recipienti si butelii, cu gaze lichefiate
         2.3. - Transporturi de lichide alimentare
         2.4. - Transporturi de faina in vrac
         2.5. - Transporturi de ciment in vrac
         2.6. - Alte categorii de transport
    3. - Transporturi de marfuri si bunuri cu autobasculante
         3.1. - Transporturi de produse de cariera si balastiera
         3.2. - Transporturi de carbune
         3.3. - Transporturi de produse de excavatie din santiere
         3.4. - Alte categorii de transport
    4. - Transporturi de marfuri si bunuri cu autovehicule specializate
         4.1. - Transporturi de paine
         4.2. - Transporturi de efecte postale
         4.3. - Transporturi de presa
         4.4. - Transporturi de valori si bani
         4.5. - Transporturi de interventie
         4.6. - Transporturi de prefabricate
         4.7. - Transporturi de cadavre umane
         4.8. - Transporturi de materiale radioactive
         4.9. - Transporturi de materiale explozibile
        4.10. - Transporturi de mobila
        4.11. - Transporturi de confectii pe umerase
        4.12. - Transporturi de materiale de constructie
        4.13. - Alte categorii de transport

    B. Transporturi de persoane
    1. Transporturi rutiere de persoane
       1.1. - Transporturi publice prin curse regulate
       1.2. - Transporturi publice in regim de taxi
       1.3. - Transporturi publice, in regim de inchiriere (in regim de rent a car)
       1.4. - Transporturi prin curse regulate, in conventie
       1.5. - Transporturi prin curse ocazionale
       1.6. - Transporturi prin curse ocazionale turistice
       1.7. - Alte categorii de transport

    C. Transport mixt de marfuri si persoane

    III. ACTIVITATI CONEXE TRANSPORTULUI RUTIER

    1. - Autogara si activitatile desfasurate in cadrul ei
    2. - Activitatea de agentie de voiaj
    3. - Activitatea de intermediere a activitatilor de transport
    4. - Activitatea de colectare si expediere a marfurilor
    5.   Activitatea de mesagerie
    6.   Alte activitati conexe