ORDIN   Nr. 29767 din 25 mai 2007

privind adoptarea masurilor prin care se asigura punerea pe piata numai a brichetelor care prezinta caracteristici de siguranta pentru copii si interzicerea punerii pe piata a brichetelor fantezie

ACT EMIS DE: AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 364 din 29 mai 2007

Având în vedere prevederile Legii nr. 245/2004 privind securitatea generală a produselor, ale Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 339/93 privind controalele de conformitate cu regulile de securitate a produselor, în cazul produselor importate din ţări terţe,

în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 755/2003 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, cu modificările şi completările ulterioare, şi al Hotărârii Guvernului nr. 1.552/2006 privind reorganizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale a Vămilor,

în conformitate cu Decizia Comisiei 2007/231/CE de modificare a Deciziei 2006/502/CE, prin care se solicită statelor membre să adopte măsuri prin care să se asigure că doar brichetele care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii sunt puse pe piaţă şi să interzică punerea pe piaţă a brichetelor fantezie, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 99 din 14 aprilie 2007, adoptată la data de 12 aprilie 2007,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor şi vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emit următorul ordin:

Art. 1. - In sensul prezentului ordin, următorii termeni se definesc astfel:

1. brichetă - înseamnă un dispozitiv de producere a flăcării, operat manual, care foloseşte combustibil, utilizat în mod normal pentru aprinderea deliberată în special a ţigărilor, ţigărilor de foi şi a pipelor şi care poate fi utilizat în mod previzibil la aprinderea unor materiale, cum ar fi hârtie, fitile, lumânări şi felinare, fabricat cu un rezervor integrat cu combustibil, care se poate reîncărca sau nu. Fără a aduce prejudicii,  interzicerii punerii pe piaţă a brichetelor fantezie, stabilită la art. 2 alin. (2), această definiţie nu se aplică brichetelor reîncărcabile pentru care producătorii furnizează, la cererea autorităţilor competente, documentaţia necesară care să dovedească faptul că brichetele sunt proiectate, fabricate şi puse pe piaţă astfel încât să asigure o utilizare continuă sigură, conform aşteptărilor, pe o perioadă de funcţionare de cel puţin 5 ani, brichete ce pot fi reparate şi care îndeplinesc în totalitate următoarele cerinţe:

a)  au garanţie scrisă de la producător pentru cel puţin 2 ani pentru fiecare brichetă, în concordanţă cu Legea nr. 449/2003 privind vânzarea produselor şi garanţiile asociate acestora;

b)    au posibilitatea practică de a fi reparate şi reîncărcate în siguranţă pe întreaga perioadă de funcţionare, incluzând în special posibilitatea reparării mecanismului de aprindere;

c)   părţile care nu sunt consumabile, dar este probabil să se uzeze ori să funcţioneze defectuos după perioada de garanţie, pot fi înlocuite ori reparate în centre service postvânzare, specializate sau autorizate, din Uniunea Europeană;

2.   brichetă fantezie - înseamnă orice brichetă definită în specificaţia 3.2 a Standardului european EN 13869:2002;

3.   brichetă care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii - înseamnă bricheta proiectată şi fabricată în aşa fel încât să nu poată fi operată de copii mai mici de 51 de luni în condiţii normale sau rezonabil previzibile de utilizare datorită, de exemplu, forţei necesare de a opera bricheta, designului, sistemului de protecţie a mecanismului său de aprindere sau complexităţii fazelor de operare necesare aprinderii brichetei. Se consideră că prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii:

a)  bricheta care este conformă cu standardele naţionale ce transpun Standardul european EN 13869:2002, în măsura în care specificaţiile, altele decât cele din paragrafele 3.1, 3.4 şi 5.2.3 ale standardului sus-menţionat, sunt aplicabile;

b)   bricheta care este conformă cu reglementările relevante ale ţărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene, în care cerinţele de a prezenta caracteristici de siguranţă pentru copii, echivalente cu cele stabilite prin prezentul ordin, sunt în vigoare;

4.  model de brichetă - înseamnă brichete de la acelaşi producător care nu diferă, în ceea ce priveşte designul sau alte caracteristici, în vreun fel care ar putea afecta caracteristicile de siguranţă pentru copii;

5.   test privind caracteristicile de siguranţă pentru copii - înseamnă un test sistematic al caracteristicilor de siguranţă pentru copii ale unui model dat de brichetă, pe o mostră a brichetelor analizate, în particular teste realizate în concordanţă cu standardele naţionale care transpun Standardul european EN 13869:2002, în măsura în care specificaţiile, altele decât cele din paragrafele 3.1, 3.4 şi 5.2.3 ale standardului, sunt aplicabile sau în concordanţă cu cerinţele de testare ale reglementărilor relevante din ţările care nu sunt membre ale Uniunii Europene, în care cerinţele de securitate echivalente celor stabilite prin prezentul ordin sunt în vigoare;

6.  producător - are aceeaşi definiţie ca cea prevăzută la art. 2 lit. e) din Legea nr. 245/2004 privind securitatea generală a produselor;

7.   distribuitor - are aceeaşi definiţie ca cea prevăzută la art. 2 lit. f) din Legea nr. 245/2004;

8.   punere pe piaţă - acţiunea de a face disponibil pentru prima dată, contra cost sau gratuit, un produs sau un serviciu în vederea distribuirii ori utilizării;

9.   declaraţie de conformitate - o declaraţie ce trebuie să însoţească fiecare unitate de transport al produsului şi să fie furnizată fiecărui distribuitor sau vânzător căruia produsul îi este vândut ori livrat de producător. Declaraţia trebuie să specifice:

a)   că produsul este conform cu Standardul european EN 13869:2002;

b)  numele şi adresa producătorului;

c)  perioada (perioadele), care să nu depăşească 31 de zile, în decursul căreia (cărora) brichetele au fost fabricate;

d)   adresa locului de fabricaţie, dacă diferă de cea menţionată la lit. b);

10.    marcarea produselor - în scopul asigurării trasabilităţii, producătorul trebuie să eticheteze fiecare brichetă cu următoarele informaţii, care pot fi în cod:

a)   o identificare a perioadei, care să nu depăşească 31 de zile, în decursul căreia bricheta a fost fabricată;

b)  o identificare a producătorului brichetei, în afară de cazul în care bricheta are o etichetă particulară. Dacă bricheta are o etichetă particulară, trebuie să aibă o marcă de cod sau altă etichetă care să permită vânzătorului brichetei să identifice fabricantul, la cerere.

Art. 2. - (1) Incepând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, vor fi puse pe piaţă doar brichetele care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii.

(2)   Incepând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin este interzisă punerea pe piaţă a brichetelor fantezie.

(3)  Incepând cu data de 11 martie 2008, doar brichetele care prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii sunt furnizate consumatorilor.

(4)  Incepând cu data de 11 martie 2008 este interzisă furnizarea brichetelor fantezie către consumatori.

Art. 3. - (1) Ca o condiţie pentru punerea brichetelor pe piaţă, producătorii sunt obligaţi:

a)  să păstreze şi să furnizeze fără întârziere, la cererea autorităţilor competente stabilite la art. 6 din Legea nr. 245/2004, un raport al testului privind caracteristicile de siguranţă pentru copii pentru fiecare model de brichete, cu mostre ale brichetelor modelului testat, certificând că brichetele din modelul respectiv, puse pe piaţă, prezintă caracteristici de siguranţă pentru copii;

b)   să ateste, la cererea autorităţilor competente, că toate brichetele din fiecare lot pus pe piaţă sunt conforme cu modelul testat şi să furnizeze, la cererea autorităţilor, documentaţia privind programul de testare şi control care susţine atestarea;

c)   să monitorizeze continuu conformitatea brichetelor produse cu soluţiile tehnice adoptate, pentru a asigura condiţiile ca acestea să prezinte caracteristici de siguranţă pentru copii, folosind metode de testare corespunzătoare, şi pentru a păstra la dispoziţia autorităţilor competente certificatele de producţie necesare pentru a arăta că toate brichetele au fost produse conform modelului testat;

d)  să păstreze şi să furnizeze fără întârziere, la cererea autorităţilor competente, un nou raport al testului privind caracteristicile de siguranţă pentru copii, dacă a fost făcută vreo schimbare asupra unui model de brichetă, care poate afecta nefavorabil capacitatea modelului de a satisface cerinţele prezentului ordin.

(2)  Distribuitorii sunt obligaţi să păstreze şi să furnizeze fără întârziere, la cererea autorităţilor competente, documentaţia necesară identificării oricărei persoane care a furnizat brichetele ce au fost puse pe piaţă, în vederea asigurării trasabilităţii producătorului de brichete pe întregul lanţ de distribuţie.

(3)  Brichetele pentru care producătorii şi distribuitorii nu furnizează documentaţia prevăzută la alin. (1) şi (2) în termenul-limită stabilit de autorităţile competente trebuie să fie retrase de pe piaţă.

Art. 4. - (1) Rapoartele testelor privind caracteristicile de siguranţă pentru copii, prevăzute la art. 3, trebuie să cuprindă, în special:

a)   numele, adresa şi locul principal de desfăşurare a activităţii fabricantului, oriunde este situat, şi ale importatorului, dacă brichetele sunt importate;

b)   o descriere completă a brichetei, care să includă mărimea, forma, greutatea, combustibilul utilizat, volumul combustibilului, mecanismul de aprindere şi dispozitivele de siguranţă, designul, soluţiile tehnice şi alte caracteristici care fac ca bricheta să prezinte caracteristici de siguranţă pentru copii, în concordanţă cu definiţiile şi cerinţele stabilite de prezentul ordin. Aceasta va include, în special, o descriere detaliată a tuturor dimensiunilor, cerinţelor de forţă sau a altor caracteristici care ar putea afecta caracteristicile de siguranţă pentru copii ale brichetelor, inclusiv toleranţele fabricantului pentru fiecare dintre aceste caracteristici;

c)   o descriere detaliată a testelor şi a rezultatelor obţinute, a datelor testelor, a locului în care s-au realizat testele, a identităţii organizaţiei care a realizat testele şi detalii despre calificarea şi competenţa acestor organizaţii de a realiza testele respective;

d)   identificarea locului în care brichetele sunt sau au fost fabricate;

e)   locul în care este păstrată documentaţia cerută prin prezentul ordin;

f) referinţe ale acreditării sau recunoaşterii organismului de testare.

(2)   Rapoarte ale testelor privind caracteristicile de siguranţă pentru copii, prevăzute la art. 3, trebuie să fie întocmite de oricare dintre:

a)  organismele de testare acreditate pentru îndeplinirea cerinţelor stabilite prin ISO/IEC 17025:2005 „Cerinţe generale privind competenţa laboratoarelor de testare şi calibrare", de către un membru al International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), pentru realizarea testelor privind caracteristicile de siguranţă pentru copii, sau de către cele altfel recunoscute de autorităţile competente ale statelor membre pentru acest scop;

b)  organismele de testare ale căror rapoarte ale testelor privind caracteristicile de siguranţă pentru copii sunt acceptate în ţările în care se aplică cerinţe echivalente cu cele stabilite prin prezentul ordin.

(3)  In scopul informării, o listă a organismelor prevăzute la alin. (2) lit. a) şi b) va fi publicată şi actualizată de Comisia Europeană.

Art. 5. - (1) Incepând cu data intrării în vigoare a prezentului ordin, autoritatea vamală permite punerea în liberă circulaţie a brichetelor definite la art. 1 pct. 1, numai pe baza declaraţiei de conformitate prevăzute la art. 1 pct. 9, întocmite de producător, pe care importatorul trebuie să o anexeze în original la declaraţia vamală de punere în liberă circulaţie.

(2)   Potrivit art. 2 din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 339/93 privind controalele de conformitate cu regulile de securitate a produselor, în cazul produselor importate din ţări terţe, dacă la controlul documentar sau fizic autoritatea vamală are îndoieli cu privire la conformitatea brichetelor sau dacă importatorul nu prezintă declaraţia de conformitate prevăzută la alin. (1), autoritatea vamală suspendă operaţiunea de punere în liberă circulaţie şi notifică în scris, de îndată, Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor.

(3)   Procedura aplicabilă în această situaţie este cea prevăzută de Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 339/93.

Art. 6. - (1) Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor va transmite Comisiei Europene informaţii privind adoptarea prezentului ordin, precum şi informaţiile prevăzute la art. 3 şi 10 din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 339/93.

(2) Prezentul ordin este aplicabil până la data de 11 mai 2008.

Art. 7. - Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor,

Dan Vlaicu

Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală,

Gelu Ştefan Diaconu