ORDIN   Nr. 25 din  9 noiembrie 1999

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor si importurilor de produse strategice

ACT EMIS DE:                AGENTIA NATIONALA DE CONTROL AL EXPORTURILOR STRATEGICE SI AL

              INTERZICERII ARMELOR CHIMICE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 563 din 18 noiembrie 1999

    Presedintele Agentiei Nationale de Control al Exporturilor Strategice si al Interzicerii Armelor Chimice,
    avand in vedere prevederile art. 42 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor si importurilor de produse strategice,
    emite urmatorul ordin:

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor si importurilor de produse strategice.

                       Presedintele Agentiei Nationale
                    de Control al Exporturilor Strategice
                     si al Interzicerii Armelor Chimice,
                              Marius Petrescu,
                              secretar de stat

                            NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor si importurilor de produse strategice

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Termenii specifici utilizati in cuprinsul acestor norme metodologice sunt in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul exporturilor si importurilor de produse strategice, denumita in continuare ordonanta.
    Art. 2
    (1) In cadrul procesului de autorizare se parcurg, dupa caz, urmatoarele etape:
    a) stabilirea caracterului de produs strategic si incadrarea operatiunii care urmeaza sa fie realizata in unul dintre tipurile definite in ordonanta;
    b) consultarea, dupa caz, a Agentiei Nationale de Control al Exporturilor Strategice si al Interzicerii Armelor Chimice, denumita in continuare agentie, sau a altor organisme abilitate, privind corectitudinea incadrarii operatiunii care urmeaza sa fie realizata;
    c) pregatirea documentelor, intocmirea si depunerea dosarului la agentie pentru obtinerea autorizatiei sau a permiselor necesare in vederea efectuarii operatiunilor pentru care s-a facut solicitarea respectiva;
    d) preluarea autorizatiei sau a permiselor eliberate de agentie;
    e) pregatirea formularelor de cereri de licente si depunerea acestora, insotite de autorizatia eliberata, dupa caz, de catre agentie sau de catre alte organisme abilitate;
    f) preluarea licentelor de la agentie.
    (2) Corelarea etapelor cu termenele prevazute si cu momentul in care trebuie sa inceapa operatiunile cu produsele strategice respective tine de responsabilitatea exclusiva a persoanei care solicita autorizarea.

    CAP. 2
    Eliberarea autorizatiilor

    Art. 3
    (1) Persoanele juridice pot efectua operatiuni de comert exterior cu produse strategice numai in conditiile detinerii unei autorizatii.
    (2) Autorizarea persoanelor prevazute la alin. (1) se efectueaza astfel:
    a) cele din structura sau din subordinea organelor sistemului national de aparare, ordine publica si siguranta nationala, de catre Ministerul Apararii Nationale;
    b) cele care desfasoara operatiuni comerciale cu produse nucleare, de catre Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare;
    c) cele care nu sunt prevazute la lit. a) si b), de catre agentie.
    Art. 4
    Pentru operatiunile necomerciale - tranzitul international si transbordarile efectuate pe teritoriul Romaniei - nu se elibereaza autorizatii, acestea desfasurandu-se pe baza de permise eliberate de agentie.
    Art. 5
    In vederea eliberarii de catre agentie a autorizatiei de a efectua operatiuni de comert exterior cu produse strategice, persoanele juridice mentionate la art. 3 alin. (2) lit. c) vor depune la sediul acesteia urmatoarele documente:
    a) cerere-tip de autorizare, semnata de catre conducatorul persoanei juridice care solicita autorizarea;
    b) documentele de infiintare care stabilesc regimul juridic, obiectul de activitate, modul de organizare si functionare, precum si actele aditionale intocmite ulterior constituirii - copii;
    c) certificatul de inregistrare fiscala - copie;
    d) certificatul de inmatriculare la oficiul registrului comertului - copie;
    e) avizul Ministerului Apararii Nationale pentru persoanele juridice care desfasoara operatiuni de comert exterior cu armamente, munitii si alte produse militare, altele decat cele prevazute la art. 26 alin. (1) si (3) din ordonanta - copie;
    f) alte documente pe care agentia le poate solicita la depunerea dosarului sau pe durata procesului de autorizare, necesare pentru evaluarea cat mai corecta a oportunitatii eliberarii autorizatiei solicitate (incadrarea cu personal de specialitate cunoscator al legislatiei in domeniu, mijloacele de tinere a evidentei specifice a produselor strategice, caracteristicile tehnice si utilizarea produselor strategice, extras din ultimul bilant contabil depus la administratia financiara, cadrul comercial care sustine derularea unor operatiuni de comert exterior cu produse strategice etc.).

    CAP. 3
    Eliberarea licentelor

    Art. 6
    Licenta este unicul document care da dreptul unei persoane autorizate sa efectueze operatiuni de comert exterior cu produse strategice, in conformitate cu prevederile ordonantei.
    Art. 7
    Pentru eliberarea licentelor individuale sau globale de export, precum si pentru operatiunile efectuate cu parteneri straini, care se refera la cumparari sau vanzari de produse strategice, fara atingerea fizica a teritoriului Romaniei, persoanele autorizate vor depune la agentie urmatoarele documente:
    a) cererea-tip de licenta, semnata de catre conducatorul persoanei juridice care solicita licenta;
    b) certificatul international de import sau un document echivalent, in original, emis sau certificat de autoritatea competenta din tara importatorului, prin care acesta se angajeaza sa respecte destinatia si utilizarea finala declarate si sa nu reexporte produsele importate decat cu aprobarea prealabila, data in scris, a autoritatilor romane;
    c) autorizatia emisa de Ministerul Apararii Nationale, pentru persoanele juridice din structura sau din subordinea organelor sistemului national de aparare, ordine publica si siguranta nationala - copie;
    d) autorizatia de operatiune eliberata de Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, in cazul exportului de produse nucleare - copie;
    e) alte documente pe care agentia le poate solicita, in functie de specificul operatiunii si de produsele strategice care fac obiectul cererii de licenta.
    Art. 8
    Pentru eliberarea licentelor individuale sau globale de import persoanele autorizate vor depune la agentie urmatoarele documente:
    a) cererea-tip de licenta, semnata de catre conducatorul persoanei juridice care solicita licenta;
    b) cererea de eliberare a certificatului international de import sau a documentului echivalent (la solicitarea partenerului extern exportator);
    c) declaratia destinatarului final;
    d) autorizatia emisa de Ministerul Apararii Nationale, pentru persoanele din structura sau din subordinea organelor sistemului national de aparare, ordine publica si siguranta nationala - copie;
    e) autorizatia de operatiune eliberata de Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, in cazul importului de produse nucleare - copie;
    f) alte documente pe care agentia le poate solicita, in functie de specificul operatiunii si de produsele strategice care fac obiectul cererii de licenta.
    Art. 9
    Licentele generale se acorda de catre agentie, in situatii determinate, tuturor exportatorilor autorizati, pentru exporturile unuia sau mai multor produse catre una sau multe destinatii.
    Art. 10
    Produsele strategice supuse regimului de control prin licente generale, tarile in raport cu care se aplica acest regim, precum si conditiile in care se desfasoara operatiunile respective se stabilesc prin ordin al presedintelui agentiei si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

    CAP. 4
    Eliberarea permiselor

    Art. 11
    Pentru operatiunile necomerciale de scoatere sau introducere, in regim definitiv sau temporar, din sau in teritoriul Romaniei a produselor strategice vor fi depuse la sediul agentiei, in vederea eliberarii permisului pentru operatiuni necomerciale, urmatoarele documente, dupa caz:
    a) cerere-tip pentru eliberarea permisului, semnata de persoana fizica sau de conducatorul persoanei juridice;
    b) documente din care sa rezulte date referitoare la:
    - denumirea si tipul activitatii;
    - locul unde se desfasoara activitatea;
    - date despre partenerii straini;
    - date despre partenerii romani;
    - denumirea, cantitatea si modul de ambalare a produselor ce fac obiectul operatiunii;
    - mijlocul de transport cu ajutorul caruia se va efectua operatiunea necomerciala;
    - perioada in care se desfasoara operatiunea necomerciala;
    - denumirea punctului de intrare in teritoriul vamal al Romaniei;
    - denumirea punctului de iesire din teritoriul vamal al Romaniei;
    - numarul si identitatea personalului care participa la operatiune (daca au in dotare armament si munitie se vor prezenta si date referitoare la tip, cantitate si scop);
    c) documente privind garantiile partenerului extern referitoare la utilizarea produselor strategice (in cazul operatiunilor de scoatere din teritoriul Romaniei);
    d) alte documente solicitate de agentie.
    Art. 12
    Introducerea in teritoriul national de produse strategice pentru desfasurarea de catre formatiuni militare din compunerea unor forte armate straine a activitatilor de pregatire in comun cu formatiuni din structura sau din subordinea sistemului national de aparare, ordine publice si siguranta nationala se efectueaza pe baza aprobarii Parlamentului Romaniei, prin permis emis de agentie.
    Art. 13
    (1) Scoaterea din teritoriul national a produselor strategice, ocazionata de participarea formatiunilor din structura sau din subordinea sistemului national de aparare, ordine publica si siguranta nationala la activitati de mentinere a pacii sau in scopuri umanitare, se efectueaza pe baza aprobarii Parlamentului Romaniei prin permis emis de agentie;
    (2) Scoaterea din teritoriul national a produselor strategice pentru desfasurarea de activitati de pregatire in comun cu formatiuni din compunerea unor forte armate straine se efectueaza pe baza hotararii Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, prin permis emis de agentie.
    Art. 14
    Pentru eliberarea permisului de tranzit international vor fi depuse la sediul agentiei urmatoarele documente, dupa caz:
    a) cerere-tip pentru eliberarea permisului de tranzit international, semnata de persoana fizica sau de conducatorul persoanei juridice;
    b) documente din care sa rezulte date referitoare la:
    - denumirea partenerilor straini;
    - denumirea, cantitatea si modul de ambalare a produselor strategice ce fac obiectul tranzitului;
    - date despre numarul si identitatea personalului care insoteste transportul (daca au in dotare armament si munitie se vor prezenta si date referitoare la tip, cantitate si scop);
    - mijlocul de transport cu ajutorul caruia se va efectua tranzitul si daca se solicita transbordarea produselor;
    - perioada in care se va efectua tranzitul;
    - denumirea punctului de intrare in teritoriul vamal al Romaniei;
    - denumirea punctului de iesire din teritoriul vamal al Romaniei;
    c) factura externa;
    d) licenta de export sau documentul echivalent emis de catre autoritatea din tara exportatorului;
    e) licenta de import sau documentul echivalent emis de catre autoritatea din statul destinatar al tranzitului;
    f) documentul de autorizare a tranzitului, emis de statul vecin pe care urmeaza sa il tranziteze produsele strategice dupa parasirea teritoriului national al Romaniei;
    g) avizul Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare, in cazul tranzitului produselor nucleare;
    h) documente din care sa rezulte ca au fost luate masurile necesare pentru asigurarea pazei si securitatii transportului pe teritoriul Romaniei;
    i) Hotararea Parlamentului Romaniei, in cazul tranzitului de produse strategice ce intra in compunerea esaloanelor militare ale fortelor armate straine;
    j) alte documente solicitate de agentie.
    Art. 15
    Pentru eliberarea permisului de transbordare vor fi depuse la sediul agentiei urmatoarele documente, dupa caz:
    a) cerere-tip de transbordare, semnata de conducatorul persoanei juridice care solicita transbordarea;
    b) documente din care sa rezulte date referitoare la:
    - denumirea persoanelor care sunt proprietare ale produselor strategice ce sunt transbordate;
    - denumirea, cantitatea si modul de ambalare a produselor strategice ce fac obiectul transbordarii;
    - locul si perioada in care se va efectua transbordarea;
    - denumirea mijloacelor de transport din si in care se va efectua transbordarea;
    c) licenta de export sau documentul echivalent emis de catre autoritatea statului din care se efectueaza transferul produselor strategice;
    d) licenta de import sau documentul echivalent, emis de catre autoritatea din statul importatorului;
    e) avizul Comisiei Nationale pentru Controlul Activitatilor Nucleare, in cazul transbordarii produselor nucleare;
    f) alte documente solicitate de agentie.

    CAP. 5
    Regimul de control

    Art. 16
    (1) Dupa efectuarea importului, dar nu mai tarziu de doua luni de la acest moment, persoanele juridice titulare ale licentelor individuale sau globale de import, la cererea partenerului extern, sunt obligate sa solicite agentiei eliberarea certificatului de control al livrarii sau a documentului echivalent emis sau certificat in conditiile cerute de autoritatea competenta din tara exportatorului.
    (2) Pentru eliberarea certificatului de control al livrarii sau a documentului echivalent sunt necesare urmatoarele documente, dupa caz:
    - documente de transport - copii;
    - factura externa - copie;
    - declaratia vamala de import - copie;
    - documente care sa ateste receptia marfurilor de catre destinatarul final - copii;
    - alte documente solicitate de agentie.
    Art. 17
    Dupa ce a avut loc livrarea produselor strategice, dar nu mai tarziu de 4 luni de la acest moment, persoanele juridice titulare ale licentelor individuale sau globale de export sunt obligate sa obtina de la partenerul extern si sa depuna la Agentie certificatul de control al livrarii sau alt document echivalent, emis sau certificat de autoritatea competenta din tara importatoare, prin care se atesta ca marfa a ajuns la destinatie.
    Art. 18
    (1) Agentia isi exercita atributiile de control prin corpul de control, format din specialisti proprii si din alti experti, in calitate de colaboratori externi, atestati de aceasta.
    (2) Numirea membrilor corpului de control se face prin ordin al presedintelui agentiei.
    (3) Exercitarea atributiilor corpului de control se face in baza mandatului stabilit de presedintele agentiei.
    (4) Atestarea colaboratorilor externi in vederea includerii acestora in corpul de control se face prin ordin al presedintelui agentiei.

    CAP. 6
    Dispozitii finale si tranzitorii

    Art. 19
    (1) Documentele prezentate in copie vor fi insotite de originale, care vor fi returnate.
    (2) Agentia poate solicita, dupa caz, copii autentificate de pe unele documente.
    Art. 20
    Prezentele norme metodologice vor fi publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.