ORDONANTA DE URGENTA Nr. 8 din 27 februarie 2003
privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare si privatizare a
unor societati nationale, companii nationale si societati comerciale cu capital
majoritar de stat
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 144 din 5 martie 2003
In temeiul art. 114 alin. (4) din Constitutie,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.
Art. 1
(1) Salariatii disponibilizati prin concedieri colective din cadrul
societatilor nationale, companiilor nationale si societatilor comerciale cu
capital majoritar de stat, denumite in continuare societati, beneficiaza de
masurile de protectie sociala prevazute in prezenta ordonanta de urgenta, pe
baza unui program de restructurare sau reorganizare a societatii, aprobat de
institutia publica implicata in privatizare.
(2) Este considerata concediere colectiva disponibilizarea de personal
efectuata potrivit art. 68 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii.
(3) Programele de restructurare sau reorganizare prevazute la alin. (1) vor
contine in mod obligatoriu: numarul de personal existent la data intocmirii
acestora, numarul de personal necesar pentru desfasurarea activitatii, precum
si numarul persoanelor care urmeaza sa fie disponibilizate.
Art. 2
(1) Persoanele disponibilizate in perioada 1 martie - 30 iunie 2003 ca
urmare a restructurarii sau reorganizarii societatilor prevazute la art. 1
beneficiaza de urmatoarele drepturi:
a) la momentul disponibilizarii, de o suma egala cu de doua ori salariul
mediu net pe economie din luna ianuarie 2003 comunicat de Institutul National
de Statistica;
b) indemnizatie de somaj, stabilita potrivit reglementarilor legale in vigoare,
precum si de un venit lunar de completare. Venitul lunar de completare este
egal cu diferenta dintre salariul individual mediu net din ultimele 3 luni de
activitate, dar mai mult decat salariul mediu net pe economie din luna ianuarie
2003 comunicat de Institutul National de Statistica, si nivelul indemnizatiei
de somaj.
(2) Venitul de completare se acorda lunar, de la data stabilirii
indemnizatiei de somaj, dupa cum urmeaza:
a) pe o perioada de 13 luni, pentru salariatii care au o vechime in munca
de pana la 15 ani;
b) pe o perioada de 15 luni, pentru salariatii care au o vechime in munca
cuprinsa intre 15 si 25 de ani;
c) pe o perioada de 17 luni, pentru salariatii care au o vechime in munca
de peste 25 de ani.
(3) Dupa expirarea perioadei de acordare a indemnizatiei de somaj
persoanele disponibilizate in conditiile alin. (1) beneficiaza, pana la
incheierea perioadei prevazute la alin. (2), de un venit lunar de completare
egal cu salariul individual mediu net din ultimele 3 luni de activitate, dar nu
mai mult decat salariul mediu net pe economie din luna ianuarie 2003 comunicat
de Institutul National de Statistica.
Art. 3
Sumele necesare pentru acordarea drepturilor prevazute la art. 2 se suporta
din bugetul asigurarilor pentru somaj, de la articolul "Plati
compensatorii".
Art. 4
(1) Suma acordata la momentul disponibilizarii, precum si venitul lunar de
completare, prevazute la art. 2, sunt exceptate de la plata contributiilor
catre bugetul asigurarilor sociale de stat si catre Fondul national unic de
asigurari sociale de sanatate.
(2) Venitul lunar de completare prevazut la art. 2 alin. (1) lit. b) se
acorda si in perioadele in care beneficiarilor le-a fost suspendat sau le-a
incetat dreptul la indemnizatia de somaj inainte de expirarea perioadei
stabilite pentru acordarea acestei indemnizatii.
(3) Venitul de completare are acelasi regim de impozitare ca si
indemnizatia de somaj.
Art. 5
Persoanele disponibilizate potrivit art. 2 beneficiaza de serviciile de
preconcediere colectiva, precum si de programele de masuri active pentru
combaterea somajului ale Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca.
Art. 6
Lista societatilor care pot efectua concedieri colective potrivit art. 1,
precum si numarul de persoane care pot beneficia de prevederile prezentei
ordonante de urgenta se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
Art. 7
(1) Pot beneficia de prevederile prezentei ordonante de urgenta numai
persoanele disponibilizate care la data intrarii in vigoare a acesteia au
contracte individuale de munca pe durata nedeterminata incheiate pana la 1
ianuarie 2003.
(2) Persoanele prevazute la alin. (1) beneficiaza o singura data de venit
de completare acordat in conditiile art. 2.
(3) Nu beneficiaza de prevederile art. 2 persoanele prevazute la alin. (1)
care se reincadreaza in munca in societatile comerciale cu capital majoritar de
stat, de la data reincadrarii.
(4) Persoanele care se incadreaza in munca la alte societati comerciale
decat cele prevazute la alin. (3) sau se pensioneaza, conform legii, in
perioada prevazuta la art. 2 alin. (2) beneficiaza, pana la expirarea acestei
perioade, de venitul de completare in cuantumul stabilit in conditiile art. 2
alin. (1).
Art. 8
In situatia in care prin contractele colective de munca incheiate in cadrul
societatilor care efectueaza concedieri colective potrivit art. 1 sunt
prevazute plati compensatorii, societatile care au incheiat exercitiul
financiar al anului 2002 cu pierderi si care nu au prevazute sume cu aceasta
destinatie in bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2003, aprobat potrivit
legii, nu acorda personalului care beneficiaza de prevederile art. 2 platile
compensatorii stipulate in aceste contracte.
Art. 9
Persoanele disponibilizate in conditiile prezentei ordonante de urgenta nu
au dreptul la plati compensatorii acordate din bugetul asigurarilor pentru
somaj, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999 privind protectia
sociala a persoanelor ale caror contracte individuale de munca vor fi desfacute
ca urmare a concedierilor colective, aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 312/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 10
(1) Pentru plata consumului de energie electrica si gaze naturale aferent
lunii decembrie 2002, facturat si neachitat pana la data intrarii in vigoare a
prezentei ordonante de urgenta, Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea
Participatiilor Statului poate acorda imprumuturi societatilor din portofoliul
sau aflate in proces de privatizare.
(2) Imprumuturile se acorda din veniturile Autoritatii pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului, altele decat veniturile din
privatizare.
(3) Societatile care beneficiaza de imprumuturile prevazute la alin. (1),
precum si conditiile in care se acorda aceste imprumuturi se stabilesc prin
hotarare a Guvernului.
(4) Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor
Statului poate acorda imprumuturi in conditiile alin. (2) si (3) si pentru
plata unei parti din consumul de energie electrica si gaze naturale aferent
lunilor ianuarie - iunie 2003 pentru Societatea Comerciala "Siderurgica
Hunedoara" - S.A.
Art. 11
In functie de situatia economico-financiara si de strategia de privatizare
care urmeaza sa fie aplicata pentru fiecare societate comerciala creantele
Autoritatii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului,
izvorate din contractele de imprumut incheiate in baza prevederilor art. 10,
inclusiv creantele neexigibile, pot fi stinse in conditiile stabilite prin
hotarare a Guvernului.
Art. 12
Legea nr. 137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 215 din 28 martie
2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1. Litera c) a alineatului (1) al articolului 18 va avea urmatorul cuprins:
"c) scutirea la plata a dobanzilor si a penalitatilor de orice fel,
aferente obligatiilor bugetare datorate si neachitate la data de 31 decembrie
2001, calculate pana la data transferului dreptului de proprietate asupra
actiunilor, cuprinse in certificatele de obligatii bugetare eliberate de
creditorii bugetari."
2. Alineatul (6) al articolului 18 va avea urmatorul cuprins:
"(6) Inlesnirile la plata prevazute la alin. (1), (2) si (4) isi pierd
valabilitatea si in situatia in care societatea comerciala nu isi achita
obligatiile bugetare curente ale fiecarui an fiscal cu termene scadente
incepand cu data semnarii contractului de vanzare-cumparare de actiuni. In
cazul in care societatea comerciala nu achita la scadenta obligatiile bugetare
curente, poate efectua plata acestora in cel mult 90 de zile, impreuna cu
dobanzile si penalitatile de intarziere aferente, dar nu mai tarziu de data de
20 decembrie a fiecarui an fiscal. Pentru societatile comerciale care au semnat
contractul de vanzare-cumparare de actiuni dupa data intrarii in vigoare a
prezentei legi si pana la data de 31 decembrie 2002 si pentru care ordinele
comune de acordare a inlesnirilor la plata s-au comunicat societatilor dupa
data de 1 decembrie 2002 sau se comunica in anul 2003, obligatiile bugetare cu
termene scadente dupa data semnarii contractului de vanzare-cumparare de
actiuni si pana la data de 31 decembrie 2002, impreuna cu dobanzile si
penalitatile de intarziere aferente, se vor achita in 90 de zile de la data
semnarii ordinului comun."
3. Alineatul (6^2) al articolului 18 va avea urmatorul cuprins:
"(6^2) Dobanzile si penalitatile de intarziere, aferente obligatiilor
bugetare restante la data de 31 decembrie 2001, datorate si calculate de la
data transferului dreptului de proprietate asupra actiunilor pana la data
intrarii in vigoare a ordinului comun al creditorilor bugetari si al
institutiei publice implicate in procesul de privatizare, se achita conform
prevederilor legale in vigoare."
4. Articolul 19 se abroga.
Art. 13
La solicitarea institutiei publice implicate Guvernul poate aproba pentru
societatile privatizate dupa intrarea in vigoare a prezentei ordonante de
urgenta extinderea inlesnirilor la plata prevazute la art. 18 din Legea nr.
137/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru obligatiile
bugetare datorate si neachitate de catre acestea la data de 31 decembrie 2002.
Obligatiile bugetare ale societatilor comerciale care se privatizeaza nu pot fi
stinse prin compensari care implica terte parti.
Art. 14
(1) Creantele furnizorilor de utilitati reprezentand contravaloarea
facturilor, inclusiv majorarile de tarif, datorate si neachitate pana la data
de 30 noiembrie 2002 de catre societatile comerciale care se privatizeaza, se
convertesc total sau partial in actiuni, iar majorarile de intarziere si
penalitatile de intarziere aferente, calculate si neachitate furnizorilor de
utilitati, se anuleaza. In situatia in care sumele nu se convertesc integral,
diferenta se esaloneaza pe o perioada de pana la 5 ani.
(2) Actiunile rezultate in urma conversiei prevazute la alin. (1) vor fi
transferate in termen de 5 zile de la aprobarea conversiei, pe baza de
protocol, Autoritatii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor
Statului, in vederea vanzarii acestora intr-un pachet comun si la acelasi pret
pe actiune cu vanzarea pachetului de actiuni detinut de aceasta.
(3) Suma incasata de Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea
Participatiilor Statului se distribuie proportional cu numarul de actiuni
detinute de fiecare dintre creditori din pachetul comun, in termen de 10 zile
de la incasare.
(4) Diferenta dintre valoarea nominala a pachetului de actiuni rezultat in
urma conversiei si suma incasata din valorificarea acestuia se regularizeaza in
cursul anului pe seama capitalurilor proprii.
(5) Furnizorii de utilitati sunt scutiti de la plata taxei de dezvoltare
reglementate de Ordonanta Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea si
utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, aprobata
prin Legea nr. 136/1994, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru
sumele aferente creantelor convertite in actiuni.
(6) Pentru societatile comerciale la care transferul dreptului de
proprietate asupra actiunilor a avut loc pana la data de 28 decembrie 2002 se
aplica prevederile art. 19 din Legea nr. 137/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare, in vigoare la data transferului dreptului de
proprietate.
(7) Societatile comerciale aflate in procedura de privatizare la data
intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, precum si cele care se privatizeaza
si care beneficiaza de prevederile alin. (1) se stabilesc prin hotarare a
Guvernului.
(8) Adunarile generale extraordinare ale actionarilor din societatile
comerciale furnizoare de utilitati, precum si cele care se privatizeaza, care
intra sub incidenta prevederilor alin. (1), au obligatia sa aprobe conversia
creantelor in actiuni si, respectiv, majorarea capitalului social. Prin
derogare de la dispozitiile Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, acestea se convoaca in
termen de doua zile lucratoare de la intrarea in vigoare a hotararii Guvernului
prevazute la alin. (7) si se tin in 5 zile lucratoare de la convocare.
(9) In sensul art. 212 din Legea nr. 31/1990, republicata, cu modificarile
si completarile ulterioare, conversia in actiuni a creantelor detinute de
furnizorii de utilitati la societatile comerciale care se privatizeaza
reprezinta un motiv temeinic pentru ridicarea dreptului de preferinta al
actionarilor existenti la subscrierea actiunilor nou-emise.
Art. 15
Se scutesc de la plata penalitatile pentru intarziere datorate si
neachitate de Societatea Comerciala "Republica" - S.A. Bucuresti
catre Administratia Nationala a Rezervelor de Stat, cu obligatia restituirii
marfurilor imprumutate in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a
prezentei ordonante de urgenta.
Art. 16
Dupa aprobarea prin lege a prezentei ordonante de urgenta Legea nr.
137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea privatizarii, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 215 din 28 martie 2002, cu
modificarile si completarile ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta
ordonanta de urgenta, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, dandu-se textelor o noua numerotare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul Autoritatii pentru Privatizare
si Administrarea Participatiilor Statului,
Ovidiu Tiberiu Musetescu
p. Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
Marian Sarbu