ORDONANTA
URGENTA Nr. 31 din 19 martie 2008
privind modificarea art. 482
din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 224 din 24 martie 2008
La data de 1 aprilie 2007 a intrat în vigoare art. 482
din Codul de procedură penală, aşa cum a fost modificat prin Legea nr. 356/2006
pentru modificarea şi completarea Codului de procedură penală, precum şi pentru
modificarea altor legi, şi anume cu prevederea obligativităţii solicitării de
către organele de urmărire penală sau instanţa de judecată a întocmirii referatelor de evaluare în cauzele cu infractori minori.
Pentru intervalul scurs de la această dată, datele
statistice colectate de Direcţia de probaţiune de la cele 41 de servicii de
probaţiune cărora le revine obligaţia întocmirii referatelor de evaluare relevă
clar faptul că activitatea din sistemul de probaţiune a fost orientată cu
preponderenţă înspre această atribuţie datorită numărului foarte mare al
solicitărilor de întocmire a referatelor de evaluare în cauzele cu minori
(7.045 de solicitări).
Aceasta, în condiţiile în care
doar 46,13% dintre solicitări au putut fi acoperite, ceea ce a dus la
tergiversarea cauzelor cu infractori minori datorită imposibilităţii
continuării procedurii în lipsa referatului de evaluare şi la crearea unor
situaţii conflictuale între reprezentanţii organelor de urmărire penală şi
consilierii de probaţiune. Pe de altă parte, această nouă orientare a
activităţii de probaţiune a condus la neglijarea tuturor celorlalte îndatoriri
care revin serviciilor de probaţiune şi la denaturarea scopului instituţiei
probaţiunii, concepută, în esenţă, pentru a sprijini reintegrarea socială a
infractorilor.
In condiţiile în care forma actuală a art. 482 din
Codul de procedură penală ar subzista, într-un timp scurt se va ajunge la
blocarea întregului sistem de probaţiune datorită imposibilităţii derulării
concomitente a tuturor activităţilor prevăzute de lege în sarcina acestei
instituţii, a cărei dezvoltare trebuie să se desfăşoare în timp şi în mai multe
etape pentru a asigura un traseu instituţional firesc.
Se justifică, în acest sens, restrângerea
obligativităţii solicitării referatului de evaluare în cauzele cu infractori
minori la instanţa de judecată, deoarece acest instrument are rolul de a
furniza instanţei date privind persoana inculpatului, care să îi permită o mai
bună individualizare a pedepsei, faza de urmărire penală fiind consacrată în
special activităţii de strângere a probelor.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Articol unic. -Articolul 482
din Codul de procedură penală, republicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 78 din 30 aprilie
1997, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea
următorul cuprins:
„Referatul de evaluare a minorului
Art. 482. - In cauzele cu învinuiţi sau inculpaţi
minori, procurorul care supraveghează sau, după caz, efectuează urmărirea penală poate să solicite, atunci când
consideră necesar, efectuarea referatului de evaluare de către serviciul de probaţiune de pe lângă tribunalul
în a cărui circumscripţie teritorială îşi are locuinţa minorul, potrivit legii.
In cauzele cu inculpaţi minori, instanţa de judecată
are obligaţia să dispună efectuarea referatului de evaluare de către serviciul
de probaţiune de pe lângă tribunalul în a cărui circumscripţie îşi are locuinţa
minorul, potrivit legii, cu excepţia cazului în care efectuarea referatului de
evaluare a fost solicitată în cursul urmăririi penale, potrivit dispoziţiilor
alin. 1, situaţie în care dispunerea referatului de către instanţă este
facultativă.
Referatul de evaluare are rolul
de a furniza organului judiciar date privind persoana minorului în perspectivă
socială.
Referatul de evaluare se realizează în conformitate cu
structura şi conţinutul prevăzute de legislaţia specială ce reglementează
activitatea serviciilor de probaţiune."
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
p. Ministrul justiţiei,
Zsuzsana Peter,
secretar de stat