ORDONANTA DE URGENTA   Nr. 190 din  9 noiembrie 2000    * Republicata

privind regimul metalelor pretioase, aliajelor acestora si pietrelor pretioase in Romania

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 77 din 29 ianuarie 2004

    *) Republicata in temeiul art. III din Ordonanta Guvernului nr. 24/2003 pentru perfectionarea cadrului legislativ privind regimul metalelor pretioase, aliajelor acestora si pietrelor pretioase in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 64 din 2 februarie 2003.
    Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 190/2000, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 572 din 16 noiembrie 2000, a fost aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 261/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 313 din 13 mai 2002, si ulterior a mai fost modificata prin:
    - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicarii sau abrogarea unor ordonante si ordonante de urgenta ale Guvernului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobata prin Legea nr. 109/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie 2001;
    - Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 67/2000 pentru prorogarea termenului de intrare in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor pretioase in Romania, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 416 din 14 iunie 2002, aprobata prin Legea nr. 590/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 794 din 31 octombrie 2002;
    - Ordonanta Guvernului nr. 24/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 64 din 2 februarie 2003, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 362/2003, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 679 din 26 septembrie 2003.

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Prezenta ordonanta de urgenta reglementeaza producerea, prelucrarea, utilizarea, comercializarea, introducerea, scoaterea din tara si tranzitul pe teritoriul Romaniei al metalelor pretioase, aliajelor acestora si pietrelor pretioase, activitatile conexe ale acestora, precum si prestarile de servicii privind aceste bunuri.
    Art. 2
    In sensul prezentei ordonante de urgenta, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
    1. a) metale pretioase - aurul, argintul, ruteniul, rhodiul, paladiul, osmiul, iridiul si platina, care au un titlu de cel putin 995/1.000;
    b) aliaje de metale pretioase - amestecul de doua sau mai multe metale in care continutul de metal pretios este de cel putin 333/1.000;
    c) pietre pretioase - diamantele, rubinele, safirele, smaraldele si perlele naturale si de cultura;
    d) aur financiar - aurul achizitionat de persoane fizice ori juridice in scopul realizarii unor plasamente de valoare. Aurul financiar cuprinde aurul sub forma de bare, lingouri, plachete, avand titlul minim de 995/1.000, precum si sub forma de monede din aur avand titlul mai mare sau egal cu 900/1.000, cotate pe una dintre pietele Uniunii Europene. Operatiunile cu aur financiar se realizeaza atat prin livrare fizica, cat si prin operatiuni in conturi de metal pretios sau hartii de valoare exprimate in aur, detinute la banci;
    e) aur monetar - acea parte a aurului financiar utilizat ca activ, care este detinut cu titlu de rezerva oficiala de Banca Nationala a Romaniei. Aurul monetar se prezinta de regula sub forma de monede cu titlul minim de 900/1.000, lingouri, precum si bare standard cu titlul minim de 995/1.000;
    f) aur dentar - aliaj al aurului, utilizat la lucrari dentare;
    g) metale pretioase industriale - metale pretioase sau aliaje ale acestora utilizate in scop industrial;
    h) monede din metale pretioase - monede confectionate din metale pretioase sau aliaje ale acestora;
    2. operatiuni cu metale pretioase, cu aliaje ale acestora si cu pietre pretioase - operatiuni care au ca obiect:
    a) fabricarea si producerea metalelor pretioase, aliajelor acestora si pietrelor pretioase; categoriile de subproduse cu continut de metale pretioase care se supun prevederilor legale vor fi stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta. Nu fac obiectul prezentei ordonante de urgenta activitatile de extractie si preparare, astfel cum sunt reglementate prin Legea minelor nr. 85/2003;
    b) prelucrarea metalelor pretioase, aliajelor lor si pietrelor pretioase, inclusiv producerea de obiecte, bijuterii si lucrari dentare din acestea;
    c) vanzarea, cumpararea, tranzactionarea, pastrarea in depozit a metalelor pretioase, aliajelor acestora si pietrelor pretioase, bijuteriilor, obiectelor de aurarie sau de argintarie, precum si mijlocirea acestor operatiuni;
    d) introducerea in tara, scoaterea din tara si tranzitul prin Romania de metale pretioase si de aliaje ale acestora, bijuterii, obiecte de aurarie sau de argintarie, precum si de pietre pretioase;
    e) marcarea bijuteriilor si obiectelor din metale pretioase si din aliajele acestora;
    f) prestarea de servicii care au ca obiect metale pretioase, aliaje ale acestora, pietre pretioase, bijuterii, obiecte de aurarie sau de argintarie;
    g) utilizarea in interes industrial a metalelor pretioase si a aliajelor acestora;
    h) vanzarea, cumpararea, tranzactionarea, precum si intermedierea unor astfel de operatiuni cu monede din metale pretioase si aliaje ale acestora, daca acestea se desfasoara ca activitati permanente;
    i) orice activitati conexe ale operatiunilor de mai sus, daca acestea au ca obiect metale pretioase, aliaje ale acestora sau pietre pretioase;
    3. titlu - proportia de metal fin continuta de un aliaj, exprimata in miimi;
    4. autorizatie - actul emis de Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, care acorda dreptul de a desfasura operatiuni cu metale pretioase, aliaje ale acestora si pietre pretioase;
    5. bijuterii - obiecte de podoaba din metale pretioase si aliaje ale acestora, care au sau nu au in componenta pietre pretioase, cum ar fi: inelele, bratarile, colierele, brosele, cerceii, lanturile, brelocurile, pandantivele, plachetele, acele de cravata, butonii de manseta, precum si articolele de uz personal, cum ar fi: porttigaretele, tabacherele, pudrierele, bombonierele, brichetele, ochelarii, ceasurile (carcasa si bratara) sau altele asemenea;
    6. obiecte de aurarie sau de argintarie - obiecte din metale pretioase si din aliaje ale acestora, destinate serviciilor de masa, de toaleta, garniturilor de birou, pentru decoratiuni interioare, pentru fumatori, pentru uz gospodaresc, uz religios, de arta si altele;
    7. marcarea metalelor pretioase si a aliajelor acestora - operatiunea de atestare a continutului de metal pretios de baza, prin aplicarea marcii de titlu, a marcii de garantie proprie a producatorului intern, a importatorului si/sau a vanzatorului cu amanuntul ori, dupa caz, a marcii de certificare;
    8. marca de garantie proprie - semn individual stabilit si inregistrat la Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, care se aplica pe bijuteriile si obiectele din metale pretioase sau din aliajele acestora de catre producatorul intern, importator sau vanzatorul cu amanuntul;
    9. marca titlului - semn conventional, diferit in functie de titlul metalului pretios, care se aplica pe bijuteriile si obiectele din metale pretioase si aliajele acestora;
    10. marca de certificare - semn conventional care se aplica pe bijuterii si pe obiectele din metale pretioase sau aliaje ale acestora de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, in cazul in care producatorul intern, importatorul si/sau vanzatorul nu sunt autorizati sau nu doresc sa isi aplice marca de garantie proprie, la cererea acestora.

    CAP. 2
    Rezerva de stat de metale pretioase

    Art. 3
    (1) In cadrul rezervei de stat de metale pretioase Banca Nationala a Romaniei stabileste marimea rezervei de aur care face parte din rezervele internationale ale statului aflate in administrarea sa, informand Guvernul si Parlamentul Romaniei asupra situatiei acesteia.
    (2) Banca Nationala a Romaniei urmareste mentinerea rezervei de aur la un nivel pe care il apreciaza ca fiind adecvat tranzactiilor externe ale statului.

    CAP. 3
    Drepturile si obligatiile persoanelor fizice si juridice care dobandesc, detin sau efectueaza operatiuni cu metale si pietre pretioase

    Art. 4
    Persoanele fizice si juridice au dreptul sa dobandeasca si sa detina orice cantitate de bijuterii si obiecte, monede, inclusiv lingouri si bare din metale pretioase si aliajele lor, precum si pietre pretioase.
    Art. 5
    (1) Cumpararea, vanzarea si tranzactiile cu metale pretioase si aliajele acestora, precum si cu pietre pretioase pot fi efectuate fara restrictii de catre persoane fizice si juridice, cu conditia ca aceste acte de comert sa nu reprezinte o activitate permanenta sau profesionala.
    (2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) persoanele fizice sau juridice care sunt autorizate sa efectueze acte de comert cu metale si pietre pretioase.
    Art. 6
    Persoanele fizice si juridice pot efectua operatiuni de vanzare, cumparare si tranzactionare cu aur pentru investitii si cu aur financiar numai prin intermediul bancilor autorizate de Banca Nationala a Romaniei.
    Art. 7
    Operatiunile cu aur monetar se efectueaza in exclusivitate de Banca Nationala a Romaniei, conform statutului sau de functionare.

    CAP. 4
    Autorizarea operatiunilor cu metale pretioase, aliajele acestora si cu pietre pretioase

    Art. 8
    (1) Operatiunile cu metale pretioase, cu aliajele acestora si cu pietre pretioase, prevazute la art. 2 pct. 2, se pot efectua ca activitati permanente sau profesionale de catre persoanele fizice si juridice autorizate in conditiile legii.
    (2) Autorizatia se elibereaza pe perioada nedeterminata de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor.
    (3) Pentru eliberarea autorizatiei se percepe taxa stabilita de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, iar conditiile de autorizare vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante de urgenta.

    CAP. 5
    Evidenta operatiunilor cu metale pretioase, aliaje ale acestora si cu pietre pretioase

    Art. 9
    Persoanele fizice si juridice autorizate sa efectueze operatiuni cu metale pretioase, aliaje ale acestora si pietre pretioase au obligatia sa asigure evidenta stricta a acestora, potrivit normelor metodologice emise in aplicarea prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 10
    Persoanele fizice si juridice mentionate la art. 9 au obligatia sa puna la dispozitie organelor abilitate toate documentele si evidentele solicitate de acestea.
    Art. 11
    (1) Controlul evidentei operatiunilor cu metale pretioase, aliaje ale acestora si cu pietre pretioase se exercita de catre organele abilitate ale Ministerului Finantelor Publice.
    (2) Controlul operatiunilor cu metale pretioase, aliaje ale acestora si cu pietre pretioase se exercita de catre organele abilitate ale Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor.

    CAP. 6
    Marcarea obiectelor din metale pretioase si aliaje ale acestora. Controlul marcarii si al titlurilor marcate

    Art. 12
    In vederea prevenirii unor acte de comert ilicit bijuteriile si obiectele din metale pretioase si din aliaje ale acestora, expuse comercializarii, trebuie sa fie marcate cu marca de garantie proprie si inregistrata a producatorului intern, a importatorului sau/si a vanzatorului cu amanuntul, alaturat de marca titlului, potrivit normelor metodologice emise in aplicarea prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 13
    Controlul marcarii bijuteriilor si obiectelor din metale pretioase si din aliaje ale acestora, precum si controlul titlurilor marcate se vor efectua de catre Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor.
    Art. 14
    In desfasurarea activitatii sale Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor este singura institutie in masura ca, pe teritoriul Romaniei:
    a) sa emita norme interne de lucru si sa stabileasca tarifele pentru activitatile de analiza, marcare si expertizare pe care le efectueaza;
    b) sa stabileasca marcile utilizate de producatorii interni, importatori sau, dupa caz, de comercianti, pe baza de tarife proprii, precum si marca proprie de certificare;
    c) sa efectueze expertize ale metalelor pretioase si ale pietrelor pretioase, dispuse de instantele de judecata si de notariatele publice, la solicitarea organelor de urmarire penala, a organelor vamale sau a organelor de valorificare a bunurilor legal confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului, precum si la cererea persoanelor fizice si juridice;
    d) sa constate si sa sanctioneze abaterile de la prevederile legale referitoare la marcarea metalelor pretioase.
    Art. 15
    (1) Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor preia de la Banca Nationala a Romaniei toate drepturile, responsabilitatile si obligatiile specifice activitatii de analiza si marcare a metalelor pretioase si aliajelor acestora si de expertizare a metalelor pretioase, aliajelor acestora si pietrelor pretioase. De asemenea, se va prelua fara plata dotarea tehnica aferenta acestor activitati.
    (2) Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor poate prelua personalul Bancii Nationale a Romaniei specializat in activitatea de expertizare, analiza si marcare, prin infiintarea unei activitati finantate integral din venituri proprii.

    CAP. 7
    Sanctiuni

    Art. 16
    Nerespectarea dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta atrage raspunderea contraventionala, civila sau penala, dupa caz.
    Art. 17
    Falsificarea marcilor individuale, folosirea acestora, precum si folosirea unor marci neinregistrate constituie infractiuni si se pedepsesc conform Codului penal, precum si cu masura confiscarii stocului de marfa respectiv.
    Art. 18
    Desfasurarea fara autorizatie a operatiunilor cu metale pretioase, cu aliajele acestora sau cu pietre pretioase constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 20 milioane lei la 50 milioane lei, precum si cu confiscarea bunurilor respective in favoarea statului.
    Art. 19
    Comercializarea bijuteriilor si obiectelor din metale pretioase, aliaje ale acestora sau cu pietre pretioase, fara ca acestea sa fie supuse in prealabil operatiunii de marcare prevazute la art. 12, sau marcarea necorespunzatoare a titlurilor constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, precum si cu masura confiscarii bunurilor respective in favoarea statului.
    Art. 20
    Contraventiile prevazute la art. 18 si 19 se constata si se sanctioneaza de personalul cu atributii de control al Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, al Ministerului Finantelor Publice si al Ministerului Administratiei si Internelor, iar daca operatiunile au avut ca obiect aur financiar, de catre personalul cu atributii de control al Bancii Nationale a Romaniei.
    Art. 21
    Prevederile din prezenta ordonanta de urgenta referitoare la contraventii se completeaza cu prevederile legii privind regimul juridic al contraventiilor.
    Art. 22
    (1) Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor poate suspenda, pe o perioada cuprinsa intre o luna si 6 luni, autorizatia pentru efectuarea de operatiuni cu metale pretioase, cu aliajele acestora, cu pietre pretioase, in cazul incalcarii prevederilor legale privind operatiunile cu metale pretioase, aliaje ale acestora si pietre pretioase.
    (2) Repetarea incalcarii prevederilor legale privind operatiunile cu metale pretioase, aliaje ale acestora si pietre pretioase duce la retragerea definitiva a autorizatiei.
    (3) Ministerul Finantelor Publice va stabili prin norme de aplicare a prezentei ordonante de urgenta situatiile concrete in care se poate dispune suspendarea ori retragerea autorizatiei pentru efectuarea de operatiuni cu metale pretioase, cu aliajele acestora sau cu pietre pretioase.
    (4) Impotriva ordinului sau, dupa caz, a deciziei de suspendare, de retragere a autorizatiei ori de respingere a cererii de autorizare se poate formula contestatie in termenele si in conditiile prevazute de Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile si completarile ulterioare.

    CAP. 8
    Dispozitii tranzitorii si finale

    Art. 23
    (1) In situatia in care autorizatia a fost retrasa, cel care o detinea are obligatia ca, in termen de 30 de zile de la comunicare, sa lichideze stocul de obiecte si bijuterii din metale pretioase, din aliaje ale acestora, precum si stocul de pietre pretioase, existente la data retragerii autorizatiei.
    (2) In cazul suspendarii autorizatiei cel care o detinea nu mai are dreptul sa efectueze operatiuni cu metale pretioase, cu aliajele acestora sau cu pietre pretioase pentru care a fost autorizat.
    Art. 24
    (1) Persoanele fizice si juridice care desfasoara una dintre operatiunile mentionate in prezenta ordonanta de urgenta trebuie sa solicite autorizatie in termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    (2) Daca cererea va fi respinsa, acestea trebuie sa lichideze, in termen de 30 de zile de la luarea la cunostinta a respingerii cererii, stocul de obiecte si bijuterii din metale pretioase, din aliajele acestora sau din pietre pretioase.
    Art. 25
    (1) Metalele pretioase, aliajele acestora si pietrele pretioase, considerate bunuri fara stapan, precum si cele ridicate in vederea confiscarii ori confiscate in conditiile prevazute de lege se depun la Ministerul Finantelor Publice, in tezaurul trezoreriei, in conformitate cu normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, precum si cu indeplinirea conditiilor legale.
    (2) Regulile de manipulare si depozitare a metalelor pretioase, aliajelor acestora si a pietrelor pretioase aflate in tezaurul trezoreriei se vor stabili prin ordin al ministrului finantelor publice.
    (3) Valorificarea metalelor pretioase, aliajelor acestora si a pietrelor pretioase se face in conditiile Ordonantei Guvernului nr. 128/1998 pentru reglementarea modului si conditiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, in proprietatea privata a statului, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 98/1999, cu modificarile si completarile ulterioare.
    Art. 26
    (1) Persoanele fizice si juridice ale caror obiecte din metale pretioase, aliaje ale acestora si pietre pretioase de natura celor prevazute la art. 4 au fost preluate abuziv, cu incalcarea reglementarilor in vigoare, dupa anul 1946 si pana in anul 1990, pot solicita restituirea acestora instantelor de judecata de la domiciliul reclamantului, pana la data de 31 decembrie 2003.
    (2) In cazul obiectelor din metale pretioase, aliaje ale acestora si pietre pretioase preluate abuziv, care nu se mai regasesc fizic, fiind topite sau valorificate, se vor acorda despagubiri in conditiile si in limitele stabilite prin normele de aplicare a prezentei ordonante de urgenta, emise de Ministerul Finantelor Publice si de Banca Nationala a Romaniei.
    (3) Cererile si actiunile in justitie, legate de aplicarea prevederilor alin. (1) si (2), sunt scutite de taxa de timbru.
    Art. 27
    Metalele pretioase, aliajele acestora si pietrele pretioase aflate in inventarul Bancii Nationale a Romaniei se valorifica in conditiile prevazute de actele normative in materie existente pana la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
    Art. 28
    (1) Prezenta ordonanta de urgenta intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I*).
    (2) Ministerul Finantelor Publice va emite, in termen de 30 de zile de la data publicarii prezentei ordonante de urgenta in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, norme de aplicare a acesteia, aprobate prin hotarare a Guvernului.
------------
    *) Termenul de intrare in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 190/2000 a fost prorogat pana la data de 1 ianuarie 2003, conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 67/2002, aprobata prin Legea nr. 590/2002.

    Art. 29
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se abroga:
    a) prevederile referitoare la regimul metalelor pretioase si al pietrelor pretioase din Decretul nr. 244 din 10 iulie 1978 privind regimul metalelor pretioase si pietrelor pretioase;
    b) prevederile art. 4 alin. (2) lit. a) din Ordonanta Guvernului nr. 128/1998, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 98/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, in ceea ce priveste metalele pretioase, aliajele acestora si pietrele pretioase;
    c) orice alte dispozitii contrare.