LEGE
din 23 februarie 1906
pentru infiintarea Caselor de imprumut pe amanet in Romania (Muntele de
pietate)*)
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 264 din 24 februarie 1906
Aceasta lege, cunoscuta sub numele de Legea institutiunii "Muntele de
pietate", a fost votata de Senat la 1 februarie 1906, iar de Camera la 18
februarie 1906, promulgata fiind la 21 februarie 1906 si publicata in
"Monitorul Oficial" nr. 264 din 24 februarie 1906. In legatura cu ea,
a se vedea la ordinea sa cronologica "Legea pentru infiintarea unei Case
de licitatiuni" din 9 martie 1907.
Art. 1
Ministrul de finante este autorizat de a acorda unui sindicat de
capitalisti, pe timp de 30 de ani, concesiunea de a infiinta si intretine in
Romania Case de imprumut pe amanet.
Art. 2
In scopul exploatarii acestei concesiuni sindicatul concesionar va infiinta
o societate anonima, cu sediul in Bucuresti, care se va constitui cu un capital
social de cel putin 1.000.000 lei, in conditiunile stabilite de codicele de
comert roman pentru societatile anonime.
Aceasta societate, dupa constituire si inregistrare, va intra in drepturile
castigate de sindicatul concesionar si va lua asupra-si toate indatoririle
impuse sindicatului prin aceasta concesiune.
In caz de trebuinta, noua societate isi va putea urca capitalul social in
mod nelimitat prin emisiuni noi de actiuni.
Art. 3
Societatea concesionara este datoare a infiinta prima Casa de imprumut pe
amanet in Bucuresti, in timp de un an de la data concesiunii, si va continua
apoi cu infiintarea acestor Case imprumut in celelalte orase mai mari ale
tarii, astfel ca in timp de 10 ani de la data concesiunii sa fie infiintate
cate o Casa de imprumut pe amanet cel putin in orasele: Iasi, Galati, Braila si
Craiova.
Ordinea in care se vor infiinta aceste Case de imprumut ramane la
aprecierea societatii concesionare, care este in drept a infiinta Case de
imprumut pe amanet si in alte orase, afara de cele insirate.
Art. 4
In timpul celor 30 de ani ai acestei concesiuni alte societati sau persoane
nu vor putea fi autorizate a infiinta in Romania Case de imprumut pe amanet, cu
aceleasi privilegii, decat in urmatoarele cazuri:
a) In orasele Iasi, Galati, Braila si Craiova, in cazul daca societatea
concesionara nu le-ar infiinta (conform dispozitiunilor art. 3) in timp de 10
ani de la data concesiunii;
b) In alte orase, afara de Capitala Bucuresti si cele insirate sub a), daca
societatea concesionara, in urma cererii ministerului de finante, nu ar
infiinta, o Casa de imprumut pe amanet in timp de un an de la data somatiunii.
In orasele in care societatea concesionara a infiintat o Casa de imprumut
pe amanet nu se va conceda sau tolera nici o alta Casa de asemenea natura.
Art. 5
Pentru asigurarea obligatiunilor luate prin aceasta concesiune societatea
concesionara va depune la ministerul de finante o garantie de 50.000 lei, in
efecte romane de Stat, deodata cu infiintarea primei Case de imprumut pe amanet
in Bucuresti. Garantia se va urca cu cate 10.000 lei pentru fiecare Casa ce se
va deschide in alte orase ale tarii.
Indata ce societatea concesionara isi va construi case proprii in
Bucuresti, va putea cere inlocuirea garantiei prin ipoteca si restituirea
efectelor depuse la minister.
Art. 6
Casele de imprumut pe amanet sunt datoare a avea la dispozitiune, in toata
durata concesiunii, sumele necesare pentru a putea satisface toate cererile de
imprumuturi pe amanet ce li se vor prezenta din partea publicului.
Art. 7
Casele de imprumut pe amanet vor acorda imprumuturi pe urmatoarele obiecte:
a) Pe efecte si obiecte mobiliare care se afla in intrebuintare, cum sunt:
haine, rufarie, tacamuri, mobile etc.;
b) Pe obiecte pretioase: giuvaere, aur, argint, metale pretioase si pietre
scumpe;
c) Pe marfuri, adica producte industriale si articole de comert care inca
nu au intrat in consumatiune.
Obiectele prezentate spre amanetare se vor pretui prealabil prin taxatorii
Caselor de imprumut. Imprumuturile se vor acorda pe efecte si marfuri cel mult
pana la 1/3 parte, iar pe obiecte pretioase cel mult pana la 1/2 a pretului de
estimatiune. Casele de imprumut nu sunt datoare a acorda imprumuturi in sume
mai mici decat 1/8 parte a valorii.
Imprumutul minimal va fi de 3 lei.
Art. 8
Nu se vor primi ca amanet urmatoarele obiecte:
a) Efectele consacrate cultului religios;
b) Obiectele de echipament si armament ale militarilor;
c) Obiectele prevazute cu marca unui stabiliment public;
d) Sculele lucratorilor;
e) Obiecte cu volum prea mare;
f) Obiecte supuse la pericol de foc sau exploziune, precum si efectele ude
si murdare;
g) Obiectele lesne de sfaramat sau supuse stricaciunii;
h) Obiectele despre care se stie sau se presupune ca sunt furate.
Art. 9
Imprumuturile se vor face pe termen de 3 luni. Se vor putea insa reinnoi,
la cererea imprumutatului si dupa plata procentelor si taxelor regulamentare,
inca de trei ori, pe termen de cate 3 luni. Reinnoirile se vor considera ca un
nou act de imprumut. Dupa timp de un an de la prima amanetare, incuviintarea
reinnoirii imprumutului, pe baza unei noi pretuiri, ramane la aprecierea
administratiunii Caselor de imprumut pe amanet.
Achitarea imprumutului se poate face si restituirea amanetului se poate
cere, atat inainte de termenul stipulat cat si dupa aceasta, cat timp obiectul
amanetat nu a fost vandut la licitatiune publica.
Art. 10
Imprumuturile se vor putea stinge si in rate de minimal 3 lei, cu ocaziunea
reinnoirii lor. In asemenea cazuri dobanzile se vor socoti pentru noul termen
intotdeauna numai dupa restul neachitat al imprumutului.
Art. 11
Dobanzile ce Casele de imprumut vor putea percepe vor fi maximum de 8% si
se vor calcula intotdeauna pentru timp de cel putin 3 luni.
Procentele se vor plati la achitarea imprumutului sau la innoirea lui.
Art. 12
Afara de dobanzi, Casele de imprumut vor mai putea percepe urmatoarele
taxe:
a) O taxa de inregistrare de maximum 1%;
b) O taxa de pretuire de maximum 2%;
c) O taxa de pastrare de maximum 2%; si
d) O taxa de asigurare de maximum 1%, socotit dupa suma imprumutului; cele
de sub c) si d) se inteleg pe ani.
Dupa natura amanetelor, Casele de imprumut vor putea fixa taxe mai mici
pentru obiecte a caror pretuire, pastrare si asigurare va fi mai putin
costisitoare.
Taxa de inregistrare si pretuire se va scadea anticipativ din suma
imprumutului; iar taxa de pastrare si asigurare se va incasa ulterior, deodata
cu interesele.
Art. 13
Pentru orice obiect amanetat Casele de imprumut vor libera o recipisa la
purtator, care va contine: numarul de inregistrare, descrierea amanetelor, data
amanetarii, suma imprumutata, pretuirea si, in fine, scadenta imprumutului.
Conditiunile imprumutului vor fi tiparite in dosul recipisei.
La prezentarea amanetului se va cere numele proprietarului, care se va nota
in registrele administratiunii. Aceasta insa nu raspunde pentru identitatea
persoanei.
Recipisa liberata pentru obiectul amanetat se va prezenta la fiecare
reinnoire si se va restitui la achitarea imprumutului si ridicarea amanetului.
Art. 14
Amanetele care nu au fost rascumparate la scadenta, si pentru care nu s-a
reinnoit actul de imprumut, se vor putea vinde, la termen de cel putin 30 de
zile dupa scadenta, de administratia Caselor de imprumut, pe calea licitatiunii
publice, fara interventiune judecatoreasca.
Art. 15
Licitatiunile publice se vor tine in fiecare luna, in prima zi de lucru,
sub controlul organelor ministerului de finante si in localitatile Caselor de
imprumut.
Licitatiunile se vor publica cu opt zile inainte in Monitorul Oficial si
cel putin in un ziar din localitate, apoi prin un aviz, afisat in localitatile
Caselor de imprumut.
Despre urmarea licitatiunii se va dresa un proces-verbal, in care se vor
descrie amanetele vandute impreuna cu toate datele cuprinse in recipisa de
amanet si cu pretul vanzarii.
Procesul-verbal se va subscrie de doi functionari ai Caselor de imprumut si
de delegatul ministerului de finante.
Art. 16
In caz ca la licitatiunea pentru un obiect nu s-ar oferi o suma
corespunzatoare pretului de estimatiune, administratiunea Caselor de imprumut
va fi in drept a retrage amanetul si a-l supune vanzarii la proxima
licitatiune.
Art. 17
Din pretul realizat la licitatiune se va achita in primul rand imprumutul,
apoi o taxa de 5% pentru acoperirea cheltuielilor de licitatiune.
Restul se va administra ca depozit si se va tine la dispozitiunea
proprietarului in timp de un an; daca nici dupa acest termen nu se va ridica,
se va trece jumatate la fondul de rezerva, ce se va crea pentru acoperirea
eventualelor pierderi; iar cealalta jumatate se va pune la dispozitia ministerului
de finante;
Art. 18
Casele de imprumut pe amanet sunt raspunzatoare de pierderea,
sustractiunea, deteriorarea sau incendierea obiectelor amanetate, intrucat
acestea ar proveni din neglijenta functionarilor lor sau din cauza ca nu au
luat precautiunile necesare pentru buna pastrare si pentru asigurarea
obiectelor amanetate.
Art. 19
Nu sunt raspunzatoare Casele de imprumut pentru pagubele ce ar urma:
a) Din accidente extraordinare, ce nu le-au putut inlatura (cum sunt:
razboi, rascoala, cutremur etc.);
b) Din furturi cu efractiune dovedite comise de altii decat cei in
serviciul Caselor de amanet;
c) Din stricaciuni facute de molii sau provenite din natura interna a
obiectelor amanetate, fara vina Caselor de amanet.
Art. 20
Pentru intampinarea pagubelor ce ar putea urma din incendii, Casele de
imprumut sunt datoare a asigura obiectele amanetate in contra incendiului pana
la valoarea pretuirii.
In asemenea cazuri Casele de imprumut sunt raspunzatoare pana la suma
despagubirii ce o primesc de la institutele de asigurare.
Art. 21
Daca un obiect amanetat s-a pierdut, Casele de imprumut sunt datoare a
plati proprietarului pretul de estimatiune si separat o indemnizatie de 25%;
iar daca obiectul s-a deteriorat, proprietarul lui va avea dreptul sa-l
abandoneze Caselor de imprumut, in schimbul pretului de estimatiune stabilit la
amanetare.
Aceste despagubiri insa nu se pot pretinde in cazurile insirate la art. 19.
Art. 22
Toate afacerile de imprumut pe amanet ale acestor Case, care sunt
considerate ca institutiuni de utilitate publica, vor fi scutite de timbru si
de orice alte taxe fiscale; de asemenea si registrele si documentele ce privesc
aceste tranzactiuni.
Sunt scutite mai departe de contributiuni catre Stat, judet si comuna,
pentru durata concesiunii: toate zidirile ce se vor construi anume pentru
trebuintele acestor Case si profitul ce va realiza din afacerile de imprumut pe
amanet.
In schimb insa Casele de imprumut pe amanet vor pune la dispozitiunea
ministerului de finante:
a) Jumatate din profitul net ce se va realiza din afacerile de imprumut pe
amanet, si
b) Jumatate din restul de vanzare a amanetelor nerascumparate, intrucat nu
a fost ridicat de proprietarul amanetului in timp de un an.
Art. 23
Profitul net al afacerilor de imprumut pe amanet se va stabili dupa normele
contabilitatii, astfel ca din totalul veniturilor (dobanzi si taxe) se vor
acoperi toate cheltuielile: chirii, mobilier, retributiunile functionarilor,
cheltuieli de material, dobanzile sumelor imprumutate, dobanzile de 5% la
capitalul social. Din castigul stabilit se va scadea 10% ca tantiema pentru
functionari si 10% ca tantiema pentru consiliul de administratiune si organele
de control. Restul formeaza profitul net si se va imparti in parti egale intre
societatea concesionara si intre ministerul de finante.
Art. 24
Sumele care, conform art. 17, se vor trece la fondul de rezerva din restul
pretului de vanzare a amanetelor nerascumparate, nu se vor considera ca
venituri la stabilirea profitului net, deoarece acest fond are destinatiunea de
a acoperi eventualele pierderi ale Caselor de imprumut.
La caz de lichidare a societatii acest fond se va imparti pe din doua intre
societate si ministerul de finante.
Art. 25
Sumele cuvenite ministerului de finante, potrivit art. 22, se vor depune la
casieria acestui minister in fiecare an, la 1 aprilie. Ministerul de finante le
va remite societatii Crucea Rosie din Romania. Destinatia acestor sume se poate
schimba oricand prin lege.
Art. 26
Statul va controla observarea conditiunilor stabilite in actul de
concesiune si in totul gestiunea interna a Caselor de imprumut prin un delegat
al ministerului de finante.
Art. 27
Administratiunea Caselor de imprumut pe amanet se va urma conform unui
regulament general, care va cuprinde si conditiunile stabilite in actul de
concesiune, si se va supune aprobarii ministerului de finante inainte de
functionarea primei Case de imprumut.
Art. 28
Delegatul ministerului de finante va avea indeosebi urmatoarele drepturi si
datorii:
a) Va controla observarea regulamentului general;
b) Va conlucra la incheierea anuala a conturilor si la stabilirea
profitului net, avand sa subscrie si bilantul anual; in fine
c) Va participa la licitatiunile amanetelor nerascumparate, direct sau
printr-un reprezentant al sau.
Art. 29
Retributiunea delegatului ministerului se fixeaza la suma de 300 lei pe
luna, care i se va plati de Casa de imprumut in contul cheltuielilor personale.
Art. 30
Toate litigiile ce s ar putea naste din afacerile Caselor de imprumut se
vor judeca de judecatoriile ordinare dupa legile tarii.