HOTARARE Nr.
923 din 1 septembrie 2010
pentru modificarea si
completarea Normelor metodologice de aplicare unitara a Legii nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6
martie 1945 - 22 decembrie 1989, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr.
250/2007
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 640 din 10 septembrie 2010
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. II din
Legea nr. 1/2009 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 10/2001 privind
regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv
în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Normele
metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al
unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 250/2007, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 227 din 3 aprilie 2007, se modifică şi se completează după cum
urmează:
Art. 5 din lege*):
(1) Nu sunt
îndreptăţite la restituire în natură sau la măsuri reparatorii în echivalent
persoanele care au primit despăgubiri potrivit acordurilor internaţionale
încheiate de România privind reglementarea problemelor financiare în suspensie,
enumerate în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta lege.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică şi persoanelor
ale căror averi au fost dobândite ilicit, în conformitate cu hotărârile
instanţelor judecătoreşti pronunţate până la 6 martie 1945. Atât anexa nr. 1 la
prezenta lege, cât şi hotărârile judecătoreşti respective se afişează pe pagina
de internet a autorităţii publice cu atribuţii în domeniul retrocedărilor.
Norme metodologice:
1. După punctul 5.4 se introduce un nou punct,
punctul 5.5, cu următorul cuprins:
„5.5. Hotărârile judecătoreşti pronunţate până la data
de 6 martie 1945 vor fi centralizate de către Autoritatea Naţională pentru
Restituirea Proprietăţilor, în vederea publicării pe pagina de internet.
Hotărârile judecătoreşti vor fi transmise Autorităţii Naţionale pentru
Restituirea Proprietăţilor de către entităţile învestite cu soluţionarea
notificărilor."
Art. 7 din lege*):
(1) De regulă,
imobilele preluate în mod abuziv se restituie în natură.
(11) Nu se
restituie în natură, ci doar în echivalent, imobilele care au fost înstrăinate
în baza Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor
imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu
modificările ulterioare, cu respectarea condiţiilor cerute de lege.
(2) Dacă restituirea
în natură este posibilă, persoana îndreptăţită nu poate opta pentru măsuri
reparatorii prin echivalent decât în cazurile expres prevăzute de prezenta
lege.
(3) In situaţia în
care anumite imobile-terenuri libere situate în intravilan sunt solicitate de
două persoane îndreptăţite dintre cele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a),
dintre care unul este fostul proprietar, căruia i s-a preluat terenul prin
măsurile abuzive aplicate în perioada ulterioară datei de 6 martie 1945, şi cel
de-al doilea, persoana căreia i s-a atribuit teren din cel preluat de la fostul proprietar, iar
ulterior acest teren a fost preluat prin măsurile abuzive arătate la art. 2
alin. (1), se va restitui în natură terenul celui dintâi proprietar, iar cei
care au fost împroprietăriţi cu asemenea terenuri vor beneficia de celelalte
măsuri reparatorii în echivalent, în condiţiile legii.
(4) In cazurile prevăzute la alin. (3), dacă
restituirea în natură nu este posibilă potrivit prezentei legi, ambele persoane
îndreptăţite beneficiază de măsuri reparatorii
în echivalent.
(5) Nu se restituie în natură terenurile aferente
imobilelor care au fost înstrăinate în temeiul dispoziţiilor Legii nr.
112/1995, cu modificările ulterioare.
Norme metodologice:
2. După
punctul 7.1 se introduce un nou punct, punctul
7.11, cu următorul cuprins:
„7.11. Prevederile art. 7 alin. (11) din lege vizează imobilele înstrăinate în temeiul şi cu
respectarea Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor
imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului, cu
modificările ulterioare, iar contractele de vânzare-cumpărare a acestora nu au
fost desfiinţate prin hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile.
Aceste imobile sunt exceptate de la restituirea în
natură, fostul proprietar putând primi numai măsuri reparatorii în echivalent,
acordate în condiţiile legii.
Această dispoziţie nu se aplică şi imobilelor
înstrăinate în temeiul Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, dar
pentru care contractele de vânzare-cumpărare au fost desfiinţate prin hotărâri
judecătoreşti definitive şi irevocabile, acestea urmând să fie restituite în natură
foştilor proprietari, cumpărătorii fiind beneficiarii dispoziţiilor art. 501 din lege şi ai dispoziţiilor
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi
stabilirea chiriei pentru imobilele cu destinaţia de locuinţe, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 241/2001, cu modificările
ulterioare."
3. După punctul 7.2
se introduce un nou punct, punctul 7.3, cu următorul
cuprins:
„7.3. Sunt exceptate de la restituirea în natură
terenurile aferente imobilelor care au fost înstrăinate în temeiul Legii nr.
112/1995, cu modificările ulterioare. Pentru aceste terenuri foştii proprietari
beneficiază de măsuri reparatorii în echivalent acordate în condiţiile legii.
Prin noţiunea «teren aferent imobilelor înstrăinate în
temeiul Legii nr. 112/1995» se înţelege terenul pe care este amplasată
construcţia, respectiv amprenta construcţiei, cât şi terenul din împrejurimile
construcţiei necesar bunei utilizări a acesteia indiferent de categoria de
folosinţă. Stabilirea suprafeţei de teren necesare bunei utilizări a
construcţiei se face, motivat, de către entitatea învestită cu soluţionarea
notificării.
*) Este reprodus textul rezultat
în urma modificării şi completării Legii nr. 10/2001, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, prin Legea nr. 1/2009.
Entitatea învestită cu soluţionarea notificării va
menţiona în mod expres în conţinutul deciziei/dispoziţiei sau ordinului, pe
lângă descrierea construcţiei (materiale, suprafeţe, anul edificării) şi
situaţia juridică a acesteia şi suprafaţa de teren ce nu se restituie în natură
şi pentru care se propune acordarea de măsuri reparatorii în echivalent."
Art. 18 din lege*):
Măsurile reparatorii
se stabilesc numai în echivalent şi în următoarele cazuri:
a) persoana îndreptăţită era asociat la persoana
juridică proprietară a imobilelor şi a activelor la data preluării acestora în
mod abuziv, cu excepţia cazului în care persoana îndreptăţită era unic asociat
sau persoanele îndreptăţite asociate erau membri ai aceleiaşi familii;
b) imobilul nu mai
există la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu excepţia imobilelor
distruse ca urmare a unor calamităţi naturale;
c) imobilul a fost
înstrăinat cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 112/1995, cu modificările
ulterioare.
Norme metodologice:
4. Punctul 18.3 se modifică
şi va avea următorul cuprins:
„18.3. Prevederile art. 18 lit. c) din lege vizează
conservarea situaţiei juridice a imobilelor înstrăinate cu respectarea
dispoziţiilor Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, caz în care
restituirea în natură nu mai este posibilă, în această situaţie foştii
proprietari fiind despăgubiţi prin acordarea măsurilor reparatorii în echivalent."
Art. 20 din lege*):
(1) Persoanele care
au primit despăgubiri în condiţiile Legii nr. 112/1995, cu modificările
ulterioare, pot solicita restituirea în natură numai în cazul în care imobilul
nu a fost vândut până la data intrării în vigoare a prezentei legi şi numai
după returnarea sumei reprezentând despăgubirea primită, actualizată cu indicele
de inflaţie.
(2) In cazul în care imobilul a fost vândut cu
respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare,
persoana îndreptăţită are dreptul numai la măsuri reparatorii prin echivalent
pentru valoarea de piaţă corespunzătoare a întregului imobil, teren şi
construcţii, stabilită potrivit standardelor internaţionale de evaluare. Dacă
persoanele îndreptăţite au primit despăgubiri potrivit prevederilor Legii nr.
112/1995, cu modificările ulterioare, ele au dreptul la diferenţa dintre
valoarea încasată, actualizată cu indicele inflaţiei, şi valoarea
corespunzătoare de piaţă a imobilului.
(21) In cazul în care imobilul a fost
vândut cu respectarea prevederilor Legii nr.
112/1995, cu modificările ulterioare, chiriaşii care au cumpărat cu
bună-credinţă imobilele în care locuiau şi ale căror contracte de
vânzare-cumparare au fost desfiinţate, fie ca urmare a unei acţiuni în anulare,
fie ca urmare a unei acţiuni în revendicare, prin hotărâri judecătoreşti
definitive şi irevocabile, au dreptul la asigurarea cu prioritate a unei
locuinţe din fondurile de locuinţe gestionate de consiliile locale şi/sau de
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului.
(22) Persoanele
prevăzute la alin. (21) au dreptul de a locui cu chirie în aceste imobile şi de a le
cumpăra, suma pe care au plătit-o pentru cumpărarea imobilului naţionalizat şi care
ulterior a fost restituit proprietarului constituindu-se, prin actualizare la
nivelul pieţei, avans la noul imobil.
(23) Până
la realizarea acestor locuinţe, chiriaşii evacuaţi pot beneficia de atribuirea
cu chirie a unor locuinţe din fondul de imobile disponibil aflat în
proprietatea sau în administrarea Regiei Autonome „Administraţia Patrimoniului
Protocolului de Stat". Chiria pentru aceste locuinţe va fi stabilită
potrivit prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/1999 privind
protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de
locuinţe, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 241/2001, cu
modificările ulterioare.
(3) In cazurile
prevăzute la alin. (2) măsurile reparatorii prin echivalent constau în
compensare cu alte bunuri sau servicii oferite în echivalent de către entitatea
învestită potrivit prezentei legi cu soluţionarea notificării, cu acordul
persoanei îndreptăţite, sau despăgubiri acordate în condiţiile legii speciale
privind regimul de stabilire şi plată a despăgubirilor aferente imobilelor
preluate în mod abuziv.
(4) Persoanele
îndreptăţite care nu au formulat cereri potrivit prevederilor Legii nr. 112/1995,
precum şi cele ale căror cereri au fost respinse ori nu au fost soluţionate
până la data intrării în vigoare a prezentei legi au dreptul de a formula o
asemenea cerere în condiţiile prezentei legi.
(5) In situaţia imobilelor prevăzute la alin. (2),
măsurile reparatorii în echivalent se acordă sau, după caz, se propun prin
dispoziţia motivată a primarului, respectiv a primarului general al
municipiului Bucureşti.
Norme metodologice:
5. Punctele 20.1 şi 20.2 se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
„20.1. Dacă imobilul (apartament sau unitate locativă)
care face obiectul notificării nu a fost vândut până la data intrării în
vigoare a legii, respectiv până la data de 14 februarie 2001, fiind liber sau
ocupat de chiriaşi, acesta se va restitui foştilor proprietari sau succesorilor
acestora. Restituirea în natură este condiţionată de returnarea sumei
reprezentând despăgubirile încasate potrivit Legii nr. 112/1995, cu
modificările ulterioare, actualizată cu indicele de inflaţie.
Calculul actualizării se va face prin aplicarea
indicelui de inflaţie comunicat de entitatea naţională din domeniul
statisticii, aferent perioadei respective (se va avea în vedere anul încasării
efective a despăgubirii şi anul rambursării acesteia). Suma rezultată se va
vărsa în contul deschis la Trezoreria Statului prin Ordinul ministrului
finanţelor publice nr. 198/2003 pentru stabilirea contului în care se încasează
despăgubirile restituite la valoarea actualizată, conform Legii nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod
abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989.
20.2. Dacă imobilul (apartament sau unitate locativă)
care face obiectul notificării a fost vândut, cu respectarea dispoziţiilor
Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, până la data intrării în
vigoare a legii, persoana îndreptăţită are dreptul numai la măsuri reparatorii
prin echivalent corespunzătoare valorii de piaţă a întregului imobil, teren şi
construcţii, stabilită potrivit standardelor internaţionale de evaluare.
*) Este reprodus textul
rezultat în urma modificării şi completării Legii nr. 10/2001, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare, prin Legea nr. 1/2009.
Dacă persoanele îndreptăţite au încasat despăgubiri
potrivit Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, acestea au dreptul la
măsuri reparatorii reprezentând diferenţa dintre valoarea actualizată cu indicele inflaţiei a
despăgubirii încasate efectiv şi valoarea corespunzătoare de piaţă a imobilului
nerestituit (terenul şi partea de construcţie nerestituită). Măsurile
reparatorii pot consta în:
a) compensarea cu alte bunuri
sau servicii oferite în echivalent de către entitatea învestită cu soluţionarea
notificării; ori
b) despăgubiri acordate în
condiţiile prevăzute la titlul VII «Regimul stabilirii şi plăţii despăgubirilor
aferente imobilelor preluate în mod abuziv» din Legea nr. 247/2005, cu
modificările şi completările ulterioare."
Art. 48 din lege*):
(1) Chiriaşii au dreptul la despăgubire pentru
sporul de valoare adus imobilelor cu destinaţia de locuinţă prin îmbunătăţirile
necesare şi utile.
(2) Indiferent dacă imobilul a fost preluat cu titlu
valabil sau fără titlu, obligaţia despăgubirii prevăzute la alin. (1) revine
persoanei îndreptăţite.
(3) Abrogat.
(4) Valoarea
despăgubirilor prevăzute la alin. (1) se stabileşte pe bază de expertiză.
(5) Prin îmbunătăţiri,
în sensul prezentei legi, se înţelege
cheltuielile necesare şi utile. Cuantumul despăgubirilor se stabileşte la
valoarea actualizată a cheltuielilor, scăzându-se gradul de uzură al îmbunătăţirilor,
în raport cu durata de viaţă normală a acestora, care se suportă de chiriaşi.
Norme metodologice:
6. Punctul 48.2 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„48.2. In cazul restituirii în natură a imobilului
preluat de stat cu sau fără titlu, despăgubirile aferente îmbunătăţirilor
necesare şi utile se suportă de persoana îndreptăţită.
Se recomandă unităţilor deţinătoare ca în
decizia/dispoziţia de restituire în natură a imobilelor să prevadă generic şi
obligaţia de restituire către chiriaş a despăgubirilor cuvenite potrivit legii,
pentru îmbunătăţirile necesare şi utile aduse imobilului."
7. Punctul 48.3 se
abrogă. Art. 50 din lege*):
(1) Cererile sau
acţiunile în justiţie, precum şi transcrierea sau intabularea titlurilor de
proprietate, legate de aplicarea prevederilor prezentei legi şi de bunurile
care fac obiectul acesteia, sunt scutite de taxe de timbru.
(2) Cererile sau
acţiunile în justiţie privind restituirea preţului actualizat plătit de
chiriaşii ale căror contracte de vânzare-cumpărare, încheiate cu eludarea prevederilor Legii nr. 112/1995, au fost desfiinţate prin hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile sunt scutite de
taxe de timbru.
(21)
Cererile sau acţiunile în justiţie având ca obiect restituirea preţului de
piaţă al imobilelor, privind contractele de vânzare-cumpărare încheiate cu
respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, care
au fost desfiinţate prin hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile, sunt
scutite de taxele de timbru.
(3) Restituirea preţului prevăzut la alin. (2) şi (21) se face de către Ministerul
Finanţelor Publice din fondul extrabugetar constituit în temeiul art. 13 alin.
6 din Legea nr. 112/1995, cu modificările ulterioare.
Norme metodologice:
8. Punctul 50.3 se
modifică şi va avea următorul cuprins:
„50.3. Restituirea preţului actualizat sau, după caz, a
preţului de piaţă se face de către Ministerul Finanţelor Publice, prin
direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene şi a municipiului
Bucureşti, în temeiul hotărârilor judecătoreşti, rămase definitive şi
irevocabile, prin care s-a dispus restituirea preţului actualizat plătit de
chiriaş, în cazul desfiinţării contractelor încheiate cu eludarea prevederilor
Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, sau, după caz, a preţului de
piaţă al imobilelor, în cazul desfiinţării contractelor încheiate cu
respectarea prevederilor Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare."
9. După punctul 50.3
se introduce un nou punct, punctul 501.1, cu următorul cuprins:
„Art. 501 din lege*):
(1) Proprietarii ale
căror contracte de vânzare-cumpărare, încheiate cu respectarea prevederilor
Legii nr. 112/1995, cu modificările ulterioare, au fost desfiinţate prin
hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile au dreptul la restituirea preţului
de piaţă al imobilelor, stabilit conform standardelor internaţionale de
evaluare.
(2) Valoarea
despăgubirilor prevăzute la alin. (1) se stabileşte prin expertiză.
Norme metodologice:
501.1. Expertiza
prevăzută la art. 501 din lege va fi dispusă de instanţa de judecată, în condiţiile
legii."
Art. II. - Normele
metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al
unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945-22 decembrie
1989, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 250/2007, cu modificările şi
completările aduse prin prezenta hotărâre, se vor republica în Monitorul
Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe
Vlădescu
Preşedintele Autorităţii Naţionale
pentru Restituirea Proprietăţilor,
Crinuţa Nicoleta Dumitrean
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
*) Este reprodus textul rezultat în urma modificării si
completării Legii nr. 10/2001, republicată, cu modificările si completările
ulterioare, prin Legea nr. 1/2009.