HOTARARE Nr. 768 din 3 iulie 2003
privind aprobarea Statutului Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 487 din 7 iulie 2003
Avand in vedere prevederile art. XVI alin. (1) lit. b) din titlul III al
cartii a II-a din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea
transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in
mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei,
in temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 24 alin. (3) din Legea nr.
145/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca, cu modificarile si completarile ulterioare,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Se aproba Statutul Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca,
prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea
Guvernului nr. 4/1999 privind aprobarea Statutului Agentiei Nationale pentru
Ocuparea Fortei de Munca, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 14 din 20 ianuarie 1999, cu modificarile si completarile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NASTASE
Contrasemneaza:
Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Elena Dumitru
Ministrul administratiei si internelor,
Ioan Rus
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
ANEXA 1
STATUTUL
Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca este institutie publica
de interes national, sub autoritatea Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale
si Familiei, cu personalitate juridica, avand sediul in municipiul Bucuresti.
Art. 2
(1) Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca are in subordine
urmatoarele unitati cu personalitate juridica:
a) agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti;
b) centrele regionale de formare profesionala a adultilor.
(2) In subordinea agentiilor pentru ocuparea fortei de munca judetene,
respectiv a municipiului Bucuresti, functioneaza urmatoarele tipuri de
subunitati:
a) agentiile locale pentru ocuparea fortei de munca;
b) centrele proprii de formare profesionala.
CAP. 2
Obiectivele si atributiile Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca
Art. 3
(1) Obiectivele principale ale Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca sunt:
a) institutionalizarea dialogului social in domeniul ocuparii fortei de
munca;
b) realizarea politicilor, strategiilor, planurilor si programelor privind
ocuparea fortei de munca si formarea profesionala a somerilor;
c) coordonarea la nivel national a activitatii de formare profesionala a
persoanelor in cautarea unui loc de munca.
(2) Pentru realizarea obiectivelor sale, Agentia Nationala pentru Ocuparea
Fortei de Munca are, pe langa atributiile prevazute la art. 4 din Legea nr.
145/1998 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca, cu modificarile si completarile ulterioare, si
urmatoarele atributii:
a) actioneaza pentru prevenirea somajului si combaterea efectelor sociale
nefavorabile ale acestuia;
b) calculeaza si face publici indicatorii statistici privind piata muncii,
conform prevederilor legale;
c) asigura aplicarea masurilor prevazute de lege pentru cresterea sanselor
de ocupare a persoanelor in cautarea unui loc de munca;
d) realizeaza masurile privind stimularea angajatorilor pentru incadrarea
in munca a somerilor;
e) acrediteaza furnizorii de servicii specializate pentru stimularea
ocuparii fortei de munca;
f) realizeaza executarea silita a creantelor bugetare si acorda inlesniri
la plata acestora, in conditiile legii;
g) asigura, de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana,
implementarea programelor finantate din Fondul social european si indeplineste
rolul de autoritate de implementare pentru Programul operational sectorial
pentru politica sociala si de ocupare a fortei de munca.
(3) Principalele servicii de ocupare si formare profesionala, furnizate de
Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca, sunt prevazute la art. 6 din
Legea nr. 145/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, si in Legea nr.
76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii
fortei de munca, cu modificarile si completarile ulterioare.
(4) Persoanele din cadrul Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca si din unitatile subordonate acesteia, care ocupa functii publice, sunt
functionari publici.
CAP. 3
Structura organizatorica si organele de conducere
Art. 4
Structura organizatorica a Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca este prevazuta in anexa nr. 1.
Art. 5
(1) Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca este condusa de un
consiliu de administratie, care este alcatuit din 15 membri, dupa cum urmeaza:
a) 5 membri, reprezentanti ai Guvernului, desemnati de ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei, dintre care un membru este secretar de stat
in cadrul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si are
calitatea de presedinte al Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca,
numit de primul-ministru;
b) 5 membri numiti prin consens de asociatiile patronale reprezentative la
nivel national;
c) 5 membri numiti prin consens de organizatiile sindicale reprezentative
la nivel national.
(2) Sunt reprezentative la nivel national asociatiile patronale si
organizatiile sindicale care indeplinesc conditiile prevazute de Legea nr.
130/1996 privind contractul colectiv de munca, republicata, cu modificarile
ulterioare.
(3) Durata mandatului membrilor consiliului de administratie este de 4 ani.
(4) Consiliul de administratie este legal constituit incepand cu data la
care sunt numiti cel putin 11 dintre membrii acestuia, fiecare parte fiind
reprezentata in consiliu.
(5) Membrii revocati, decedati sau cei care isi prezinta demisia trebuie
inlocuiti in termen de 3 luni. In acest caz, mandatul noilor membri expira la
data la care ar fi incetat normal mandatul predecesorilor lor.
Art. 6
(1) Consiliul de administratie se intruneste, de regula, lunar sau la
cererea presedintelui ori a unei treimi din numarul membrilor sai, ori de cate
ori este necesar.
(2) Consiliul de administratie functioneaza in mod legal in prezenta a cel
putin 11 membri ai sai.
(3) Hotararile consiliului de administratie se adopta cu votul a cel putin
doua treimi din numarul membrilor prezenti, cu conditia ca fiecare parte sa fie
reprezentata.
Art. 7
Atributiile consiliului de administratie sunt urmatoarele:
a) coordoneaza activitatea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca;
b) analizeaza si aproba programele nationale anuale privind ocuparea si
formarea profesionala a persoanelor in cautarea unui loc de munca;
c) aproba indicatorii de performanta care stau la baza incheierii
contractelor-angajament de catre Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de
Munca cu agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene si a municipiului
Bucuresti, respectiv cu Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei;
d) analizeaza si avizeaza propunerile pentru fundamentarea proiectului
bugetului asigurarilor pentru somaj in vederea inaintarii acestuia la
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei;
e) aproba defalcarea bugetului asigurarilor pentru somaj pe agentiile
pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti,
in raport cu sarcinile din programele de ocupare a fortei de munca si de
formare profesionala;
f) aproba programe de interventie pentru situatii sociale speciale cauzate
de disponibilizari rezultate din restructurarea economica;
g) aproba tematica anuala a studiilor, cercetarilor si analizelor privind
somajul si ocuparea fortei de munca, elaborate de Agentia Nationala pentru
Ocuparea Fortei de Munca sau de prestatorii de servicii specializati;
h) adopta hotarari privind imbunatatirea activitatii Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca;
i) aproba programele anuale de formare profesionala a personalului propriu
al Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca si a unitatilor din
subordine;
j) aproba procedurile standard privind activitatile Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca si ale unitatilor subordonate;
k) elaboreaza si aproba regulamentul propriu de organizare si functionare;
l) aproba regulamentul-cadru de organizare si functionare a structurilor
organizatorice ale unitatilor subordonate;
m) aproba organizarea compartimentelor functionale in cadrul structurii
organizatorice aprobate;
n) aproba statul de functii al Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca;
o) aproba criteriile de infiintare a agentiilor locale pentru ocuparea
fortei de munca si adopta hotarari privind infiintarea acestora, la propunerea
directorului general executiv;
p) aproba programul de investitii si urmareste realizarea acestuia, cu
respectarea prevederilor legale;
r) hotaraste cu privire la utilizarea donatiilor si a bunurilor dobandite
din alte surse decat bugetul asigurarilor pentru somaj;
s) aproba dimensiunile si conditiile generale de contractare a
imprumuturilor;
s) aproba situatia financiara anuala, contul de executie bugetara si
raportul anual de activitate;
t) aproba rapoartele de activitate ale Agentiei Nationale pentru Ocuparea
Fortei de Munca;
t) propune Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei proiecte
de acte normative in domeniul ocuparii si formarii profesionale si al
protectiei sociale a persoanelor neincadrate in munca.
Art. 8
Secretarul de stat din cadrul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei, presedinte al Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca,
este si presedintele consiliului de administratie al acesteia, calitate in care
indeplineste urmatoarele atributii:
a) emite ordine in exercitarea atributiilor sale si pentru realizarea
hotararilor consiliului de administratie;
b) conduce activitatea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca,
cu respectarea prevederilor legale in vigoare si a hotararilor consiliului de
administratie;
c) reprezinta Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca in
relatiile cu tertii;
d) asigura promovarea imaginii Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca;
e) propune anual spre aprobare consiliului de administratie statul de
functii al Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca;
f) numeste prin ordin, in conditiile legii, directorul general executiv al
Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, directorii executivi ai
agentiilor pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a municipiului
Bucuresti, si directorii executivi ai centrelor regionale de formare
profesionala a adultilor;
g) dispune controale asupra activitatilor structurilor din cadrul Agentiei
Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca si ale unitatilor subordonate;
h) rezolva conflictele de competente aparute in cadrul Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca;
i) conduce sedintele consiliului de administratie; in lipsa presedintelui,
membrii consiliului de administratie vor desemna prin vot un presedinte de
sedinta;
j) duce la indeplinire hotararile luate de Consiliul de administratie al
Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca;
k) indeplineste si alte atributii stabilite de consiliul de administratie
in legatura cu obiectul de activitate al Agentiei Nationale pentru Ocuparea
Fortei de Munca.
Art. 9
(1) Conducerea operativa a activitatii Agentiei Nationale pentru Ocuparea
Fortei de Munca se exercita de catre directorul general executiv, care este
inalt functionar public si este numit de presedinte.
(2) Ocuparea postului de director general executiv se face prin concurs, in
conditiile legii.
(3) Directorul general executiv primeste, prin delegare, de la ministrul
muncii, solidaritatii sociale si familiei, in conditiile legii, atributiile de
ordonator de credite bugetare pentru bugetul asigurarilor pentru somaj.
(4) Atributiile directorului general executiv al Agentiei Nationale pentru
Ocuparea Fortei de Munca, ale directorilor executivi ai agentiilor pentru
ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, si ai
centrelor regionale de formare profesionala a adultilor se stabilesc prin
regulamentele de organizare si functionare ale acestor institutii.
(5) Atributiile si sarcinile personalului Agentiei Nationale pentru
Ocuparea Fortei de Munca vor fi stabilite prin fisa postului.
Art. 10
In subordinea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca
functioneaza unitatile prevazute in anexa nr. 2.
Art. 11
Agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, sunt conduse de directorul executiv, sprijinit de un
consiliu consultativ.
Art. 12
(1) Pentru rezolvarea problemelor legate de activitatea agentiilor pentru
ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti,
directorii executivi sunt sprijiniti de un consiliu consultativ, format din 15
membri, reprezentand autoritatile publice locale, organizatiile sindicale si
asociatiile patronale.
(2) Numirea celor 15 membri ai consiliului consultativ se face, potrivit
legii, astfel:
- 5 membri, reprezentand autoritatea publica locala, desemnati de prefectul
judetului sau al municipiului Bucuresti;
- 5 membri numiti prin consens de organizatiile sindicale reprezentative la
nivel national;
- 5 membri numiti prin consens de asociatiile patronale reprezentative la
nivel national.
(3) Mandatul membrilor consiliului consultativ are durata de 4 ani. Acest
mandat poate fi reinnoit sau poate inceta la cererea motivata a organizatiilor
sau asociatiilor care i-au desemnat.
(4) In cazul in care locurile din consiliul consultativ devin vacante ca
urmare a demisiei, revocarii sau decesului, vor fi numiti noi membri pana la
incheierea mandatului initial, in termen de 30 de zile calendaristice.
Art. 13
Atributiile consiliului consultativ al agentiilor pentru ocuparea fortei de
munca judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, sunt urmatoarele:
A. consiliaza directorul executiv in adoptarea deciziilor cu privire la:
a) masurile de realizare a sarcinilor ce le revin potrivit programelor de
ocupare a fortei de munca si de formare profesionala;
b) repartizarea intre subunitati a sarcinilor din contractele-angajament si
a indicatorilor de performanta;
B. analizeaza:
a) raportul de activitate anual;
b) situatia financiara anuala si executia bugetara;
C. face propuneri cu privire la:
a) programele de activitate ale subunitatilor;
b) proiectele programelor de ocupare a fortei de munca si de formare
profesionala la nivelul judetului;
c) proiectul de buget;
d) infiintarea si dezvoltarea punctelor de lucru.
Art. 14
Consiliul consultativ se intruneste, de regula, lunar sau la cererea
directorului executiv al agentiei pentru ocuparea fortei de munca judetene,
respectiv a municipiului Bucuresti, ori a doua treimi din numarul membrilor
sai, ori de cate ori este necesar.
Art. 15
Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezentul statut.
ANEXA 1
la statut
AGENTIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA
Numarul maxim de posturi = 170
(exclusiv presedintele)
____________________________
| |
| CONSILIUL DE ADMINISTRATIE |
|____________________________|
____________________________|________________________________
| _____|______ | |
| | | | |
| | PRESEDINTE | | |
| |____________| | |
| _____________|______________ | |
| | | | |
| | DIRECTOR GENERAL EXECUTIV | | |
| |____________________________| | |
_____|_____ | _____|____ ______|_______
|DIRECTIA | | |DIRECTIA | |DIRECTIA
|
|AUDIT | | |RESURSE | |COMUNICARE SI
|
|INTERN SI | | |UMANE SI | |SECRETARIATUL
|
|CONTROL | | |SALARIZARE| |CONSILIULUI
DE|
| | | | | |ADMINISTRATIE
|
|___________| | |__________|
|______________|
______________________________|_________________________________
______|______ | | | | _______|______
|DIRECTIA | | | | | |DIRECTIA
|
|MANAGEMENTUL | | | | | |RELATII
|
|PIETEI MUNCII| | | | |
|INTERNATIONALE|
|SI PROGRAME | | | | | |
|
|MASURI ACTIVE| | | | | |
|
|_____________| | | | |
|______________|
______|__ _____|_____ _______|_________ ____|_______
|DIRECTIA | |DIRECTIA | |AUTORITATEA DE | |DIRECTIA |
|ECONOMICA| |JURIDICA SI| |IMPLEMENTARE A | |MANAGEMENTUL|
| | |METODOLOGIE| |PROGRAMULUI | |BAZELOR DE |
| | | | |OPERATIONAL | |DATE |
| | | | |SECTORIAL PENTRU | | |
| | | | |POLITICA SOCIALA | | |
| | | | |SI DE OCUPARE A | | |
| | | | |FORTEI DE MUNCA*)| | |
|_________| |___________| |_________________| |____________|
------------
*) Autoritatea de Implementare a Programului Operational Sectorial pentru
Politica Sociala si de Ocupare a Fortei de Munca va deveni operationala
incepand cu anul 2004 si se va organiza la nivel de directie. Pentru
Autoritatea de Implementare a Programului Operational Sectorial pentru Politica
Sociala si de Ocupare a Fortei de Munca se suplimenteaza numarul de posturi din
aparatul propriu cu 16, incepand cu 1 ianuarie 2004, si cu un numar de 34,
incepand cu 1 ianuarie 2005, prin redistribuire de la unitatile subordonate
Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca.
ANEXA 2
la statut
INSTITUTIILE
care functioneaza in subordinea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de
Munca
1. In subordinea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca
functioneaza:
a) agentiile pentru ocuparea fortei de munca judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti;
b) centrele regionale de formare profesionala a adultilor.
2. Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca si institutiile
subordonate acesteia functioneaza cu un numar de 3.670 de posturi finantate din
bugetul asigurarilor pentru somaj, dintre care 170 de posturi in aparatul
central si 3.500 in cadrul agentiilor pentru ocuparea fortei de munca judetene
si a municipiului Bucuresti, respectiv al centrelor regionale de formare
profesionala a adultilor. Numarul total de posturi include si cele 148 de
posturi aferente activitatii de control, transferate la directiile de dialog,
familie si asistenta sociala judetene si a municipiului Bucuresti.
3. Repartizarea numarului de posturi pentru institutiile mentionate la pct.
1 se face prin ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei
de Munca.