HOTARARE   Nr. 620 din 27 iunie 2001

pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Agentiei Nationale pentru Locuinte

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 381 din 12 iulie 2001

    In temeiul prevederilor art. 107 din Constitutia Romaniei si ale art. 1 alin. (3) din Legea nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    Art. 1
    Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Agentiei Nationale pentru Locuinte, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
    Art. 2
    Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 579/1999 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Agentiei Nationale pentru Locuinte, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 358 din 28 iulie 1999.

                  PRIM-MINISTRU
                  ADRIAN NASTASE

                         Contrasemneaza:
                         p. Ministrul lucrarilor publice,
                         transporturilor si locuintei,
                         Ion Selaru,
                         secretar de stat

                         Ministrul muncii si solidaritatii sociale,
                         Marian Sarbu

    ANEXA 1

                             REGULAMENT
de organizare si functionare a Agentiei Nationale pentru Locuinte

    CAP. 1
    Dispozitii generale

    Art. 1
    Agentia Nationala pentru Locuinte, denumita in continuare A.N.L., este organizata si functioneaza potrivit prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare.
    Art. 2
    A.N.L. este institutie de interes public, cu personalitate juridica, aflata sub autoritatea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, cu autonomie financiara si isi desfasoara activitatea potrivit reglementarilor in vigoare si ale prezentului regulament.
    Art. 3
    (1) A.N.L. coordoneaza constituirea si atragerea unor surse de finantare pentru construirea, cumpararea, reabilitarea, consolidarea si extinderea unor locuinte, inclusiv a celor exploatate in regim de inchiriere.
    (2) Resursele de natura bugetara se fundamenteaza si se aloca prin ordonatorul principal de credite - ministrul lucrarilor publice, transporturilor si locuintei.
    Art. 4
    (1) Depozitarea resurselor si derularea activitatilor specifice operatiunii de creditare se realizeaza prin institutii bancare agreate de A.N.L., pe baza de conventii. Contractul de creditare poate fi incheiat si de institutia bancara, in numele A.N.L., pe baza imputernicirii date de A.N.L., stabilita prin conventia incheiata cu aceasta.
    (2) Pentru sprijinirea unor programe de constructie a locuintelor, pentru acces la terenuri de constructie si pentru asigurarea unor facilitati beneficiarilor de credite A.N.L. incheie conventii cu autoritatile administratiei publice locale.

    CAP. 2
    Obiectul de activitate

    Art. 5
    A.N.L. are ca obiect de activitate:
    a) dezvoltarea pietei constructiilor de locuinte;
    b) realizarea unor montaje financiare;
    c) constituirea, atragerea si coordonarea unor surse de finantare in domeniul constructiei de locuinte;
    d) acordarea de credite ipotecare pentru construirea, cumpararea, reabilitarea, consolidarea sau extinderea locuintelor;
    e) realizarea de constructii de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii;
    f) dobandirea de terenuri destinate constructiei de locuinte si facilitarea accesului beneficiarilor de credite la terenuri pentru constructii de locuinte;
    g) realizarea investitiilor privind constructia de locuinte sau interventii la constructiile existente;
    h) facilitarea accesului la serviciile unor agenti economici specializati in derularea investitiilor pentru constructii de locuinte, precum si ale unor antreprenori in constructii;
    i) facilitarea accesului la programe de protectie sociala cu privire la locuinta;
    j) alte activitati care conduc la dezvoltarea construirii, cumpararii, reabilitarii, consolidarii sau extinderii locuintelor, in conditiile legii.

    CAP. 3
    Atributiile A.N.L.

    Art. 6
    (1) In realizarea obiectului sau de activitate A.N.L. are urmatoarele atributii principale:
    a) efectueaza anual studii de specialitate privind cererea si oferta de locuinte, in colaborare cu autoritatile administratiei publice centrale si locale;
    b) asigura realizarea de constructii de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii;
    c) realizeaza investitii privind constructia de locuinte sau interventii la constructiile existente;
    d) fundamenteaza cererile anuale de alocatii de la bugetul de stat;
    e) coordoneaza constituirea si atragerea unor surse de finantare, altele decat cele din bugetul de stat: garantii pentru buna executie in decontarea unor lucrari de investitii, donatii ale unor persoane fizice sau juridice, alte resurse legal constituite;
    f) emite titluri de valoare sub forma de obligatiuni pe termen mediu si lung, pentru atragerea de resurse necesare in vederea finantarii locuintelor;
    g) stabileste unele plafoane maximale de cost ale locuintelor si lucrarilor ce se vor derula sub coordonarea sa;
    h) stabileste conditiile de folosire a sumelor acumulate, inclusiv a plasamentelor financiare necesare;
    i) stabileste criteriile si conditiile de acordare a creditelor;
    j) stabileste plafonul maxim al creditului care poate fi acordat unei persoane fizice sau juridice si nivelul ratei dobanzii aferente acestuia;
    k) incheie conventii cu institutiile bancare pe care le agreeaza, pentru depozitarea resurselor sale;
    l) dobandeste terenuri destinate construirii de locuinte;
    m) incheie conventii cu autoritatile administratiei publice locale (consilii judetene si consilii locale), in vederea dobandirii terenurilor destinate constructiei de locuinte;
    n) incheie conventii cu institutii bancare autorizate, depozitare ale resurselor sale, pentru operare pe pietele de capital;
    o) stabileste prin preselectie, conform legii, lista cuprinzand promotorii de investitii, precum si lista cuprinzand antreprenorii specializati in constructia de locuinte;
    p) acorda din resursele sale credite ipotecare pentru construirea, reabilitarea, consolidarea sau extinderea locuintelor;
    r) elaboreaza instructiuni cu privire la conditiile specifice de desfasurare a unor programe privind constructia de locuinte cu credite ipotecare, precum si construirea de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii;
    s) intocmeste si executa, potrivit legii, bugetul de venituri si cheltuieli pentru administratia centrala si pentru subunitatile sale;
    s) asigura gestionarea mijloacelor fixe si a obiectelor de inventar pe care le are in patrimoniu;
    t) asigura indeplinirea obligatiilor care ii revin pentru aplicarea conventiilor si acordurilor internationale;
    t) colaboreaza cu organele administratiei publice centrale si locale in scopul indeplinirii atributiilor ce ii revin;
    u) prezinta Guvernului, prin Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, anual sau ori de cate ori este necesar, informari asupra activitatii sale.
    (2) In realizarea obiectului sau de activitate A.N.L. poate exercita orice alte atributii, conform legii.

    CAP. 4
    Organizarea si desfasurarea activitatii A.N.L.

    Art. 7
    Activitatea A.N.L. se desfasoara prin administratia centrala si prin oficiile teritoriale din subordinea acesteia.
    Art. 8
    (1) Sediul administratiei centrale a A.N.L. este in municipiul Bucuresti.
    (2) Sediile oficiilor teritoriale sunt situate, de regula, in municipiile resedinta de judet.
    Art. 9
    Oficiile teritoriale care asigura realizarea programului A.N.L. in teritoriu se infiinteaza prin hotarare a Consiliului de administratie al A.N.L., cu consultarea Consiliului national de coordonare al A.N.L., si nu au personalitate juridica.
    Art. 10
    Oficiile, ca structura teritoriala, se dezvolta pe masura cuantificarii volumului de activitate din teritoriu si identificarii unor programe de dezvoltare a constructiei de locuinte pentru anumite zone ale tarii.
    Art. 11
    Structura organizatorica a oficiilor teritoriale se aproba de Consiliul de administratie al A.N.L., cu incadrarea in numarul total de personal aprobat pentru A.N.L.
    Art. 12
    Personalul oficiilor teritoriale indeplineste numai atributii cu caracter operativ, activitatea de administrare fiind realizata de administratia centrala a A.N.L.
    Art. 13
    Oficiile teritoriale au urmatoarele atributii si responsabilitati:
    a) asigura indeplinirea obligatiilor ce revin A.N.L. pentru aplicarea conventiilor incheiate cu autoritatile publice locale si cu institutiile bancare;
    b) colaboreaza cu organele administratiilor publice locale in scopul indeplinirii atributiilor ce le revin;
    c) raspund de gestionarea mijloacelor fixe si a obiectelor de inventar pe care le au in dotare;
    d) desfasoara activitati de prospectare a pietei de locuinte;
    e) executa sarcinile transmise de administratia centrala a A.N.L.

    CAP. 5
    Conducerea, administrarea si structura A.N.L.

    Art. 14
    (1) Conducerea A.N.L. se realizeaza prin Consiliul de administratie ca organ executiv si prin Consiliul national de coordonare al A.N.L. ca organ consultativ.
    (2) Consiliul national de coordonare al A.N.L. este organ consultativ, compus din 17 membri, desemnati potrivit legii si numiti prin hotarare a Guvernului.
    Art. 15
    (1) Consiliul national de coordonare al A.N.L. se reuneste cel putin o data pe trimestru si ori de cate ori este necesar, la convocarea presedintelui acestuia, si isi desfasoara activitatea in baza regulamentului propriu de organizare si functionare aprobat de acesta.
    (2) La cererea presedintelui sau cel putin a unei treimi din numarul membrilor sai ori la solicitarea motivata a Consiliului de administratie al A.N.L. Consiliul national de coordonare al A.N.L. se poate intruni in sedinte extraordinare ori de cate ori este necesar.
    Art. 16
    Membrii Consiliului national de coordonare al A.N.L. nu sunt salariati ai A.N.L. si beneficiaza de o indemnizatie de sedinta in cuantum de 25% din salariul de baza brut lunar al directorului general al A.N.L.
    Art. 17
    Administrarea A.N.L. se realizeaza prin:
    a) Consiliul de administratie al A.N.L., organ executiv compus din 7 membri desemnati si numiti prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei;
    b) presedintele Consiliului de administratie al A.N.L., numit prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei, care are si calitatea de director general al A.N.L. si este reprezentantul legal in toate raporturile si conventiile care concura la realizarea obiectului de activitate al A.N.L.
    Art. 18
    (1) Mandatul membrilor Consiliului de administratie al A.N.L. este de 4 ani.
    (2) In cazul vacantarii locurilor din Consiliul de administratie al A.N.L. ca urmare a demisiei, revocarii sau decesului vor fi numiti noi membri pana la incheierea mandatului initial, in termen de 30 de zile.
    Art. 19
    Membrii Consiliului de administratie al A.N.L. beneficiaza de o indemnizatie lunara in cuantum de 20% din salariul de baza brut lunar al directorului general al A.N.L. Membrii consiliului de administratie nu sunt salariati ai A.N.L., cu exceptia directorului general al A.N.L.
    Art. 20
    Consiliul de administratie al A.N.L. are atributiile prevazute de lege.
    Art. 21
    Nu pot fi desemnati membri ai Consiliului de administratie al A.N.L. sau vor fi revocati de drept acei membri care se gasesc in una dintre urmatoarele situatii:
    a) au antecedente penale;
    b) au interdictii, stabilite potrivit legii, de a conduce, de a controla, de a gestiona sau de a administra o societate ori o institutie publica.
    Art. 22
    Membrii Consiliului de administratie al A.N.L. nu pot vinde direct sau indirect imobile A.N.L. ori clientilor acesteia, nu pot incheia cu aceasta sau cu clientii ei contracte de lucrari sau livrari, nu pot impune A.N.L. ori clientilor acesteia alegerea unui furnizor, antreprenor sau prestator de servicii, in scopul realizarii uneia dintre operatiunile prevazute de lege.
    Art. 23
    Consiliul de administratie al A.N.L. functioneaza dupa cum urmeaza:
    a) se intruneste lunar sau ori de cate ori este necesar, la convocarea presedintelui sau a cel putin 3 membri;
    b) ordinea de zi a intrunirii este adusa la cunostinta membrilor cu cel putin 5 zile inainte de data sedintei, cu exceptia unor urgente motivate;
    c) deliberarile sale sunt statutare in cazul prezentei a cel putin 5 dintre membrii sai. Deciziile se iau cu votul majoritatii simple a membrilor prezenti. In caz de balotaj votul presedintelui este decisiv;
    d) in cazul absentelor nemotivate la 3 sedinte consecutive sau acumulate pe durata a 6 luni calendaristice de catre un membru al sau presedintele va propune ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei revocarea acestuia din functie;
    e) deliberarile sale sunt consemnate in procese-verbale, care se pastreaza la sediul A.N.L. Aceste procese-verbale sunt semnate de toti membrii prezenti;
    f) in exercitarea atributiilor sale consiliul de administratie emite hotarari care se inscriu intr-un registru special.
    Art. 24
    Secretariatul Consiliului de administratie al A.N.L. si al Consiliului national de coordonare al A.N.L. este asigurat de A.N.L.
    Art. 25
    Presedintele Consiliului de administratie al A.N.L. are urmatoarele atributii si responsabilitati:
    a) conduce Consiliul de administratie al A.N.L.;
    b) conduce activitatea curenta a A.N.L.;
    c) emite decizii si dispozitii in exercitarea atributiilor sale.
    Art. 26
    Directorul general al A.N.L. are, in principal, urmatoarele atributii si responsabilitati:
    a) reprezinta, personal sau prin delegat, interesele A.N.L. in relatiile cu celelalte organe, organizatii si agenti economici, precum si cu persoane fizice din tara si din strainatate;
    b) poate delega o parte din atributiile sale unui director din conducerea operativa a A.N.L.; delegarea de atributii se face in scris;
    c) stabileste atributiile, competentele si relatiile compartimentelor de la toate nivelurile organizatorice ale A.N.L., precum si relatiile acestora cu tertii;
    d) propune modificarea structurii organizatorice si functionale a A.N.L.;
    e) emite decizii de angajare, modificare si incetare, dupa caz, a raporturilor de munca si aplica sanctiunile disciplinare prevazute de lege pentru personalul angajat al A.N.L.;
    f) exercita orice alte atributii ce ii sunt delegate de Consiliul de administratie al A.N.L.
    Art. 27
    (1) In cadrul structurii organizatorice a A.N.L., prin hotarari ale Consiliului de administratie al A.N.L., se pot organiza birouri.
    (2) Atributiile si sarcinile personalului A.N.L. vor fi stabilite prin fisa postului.
    Art. 28
    (1) Structura organizatorica a A.N.L. se aproba prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei.
    (2) Structura operativa a A.N.L. este formata din directii, servicii si oficii.
    Art. 29
    A.N.L. se organizeaza si functioneaza cu un numar maxim de 220 de posturi.
    Art. 30
    Dotarea A.N.L. cu mijloace fixe si obiecte de inventar, inclusiv cu parc auto necesar pentru desfasurarea activitatii, este aprobata de Consiliul de administratie al A.N.L., in conditiile legii, in limita bugetului de venituri si cheltuieli aprobat.

    CAP. 6
    Salarizarea si alte drepturi ale personalului A.N.L. si ale structurilor sale teritoriale

    Art. 31
    (1) Salarizarea personalului A.N.L. este stabilita potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 117/1999 privind salarizarea personalului Agentiei Nationale pentru Locuinte, pe baza de negocieri colective sau, dupa caz, individuale cu salariatii ori cu reprezentantii acestora, in limitele aprobate de Consiliul de administratie al A.N.L., cu respectarea coeficientilor de ierarhizare si cu incadrarea in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat.
    (2) Presedintele Consiliului de administratie al A.N.L. reprezinta institutia la negocierea salariilor personalului de conducere si de executie al A.N.L.
    Art. 32
    Concediile de odihna si concediile suplimentare se acorda in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
    Art. 33
    Salariul de baza brut al directorului general al A.N.L. se stabileste in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 117/1999, o data cu numirea acestuia prin ordin al ministrului lucrarilor publice, transporturilor si locuintei.
    Art. 34
    Statele de functii si, respectiv, de personal se aproba de Consiliul de administratie al A.N.L.