HOTARARE Nr.
57 din 26 ianuarie 2011
privind stabilirea unor
masuri pentru asigurarea aplicarii prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.221/2009 al Parlamentului European si al Consiliului din 25 noiembrie 2009
privind participarea voluntara a organizatiilor la un sistem comunitar de
management de mediu si audit (EMAS) si de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
761/2001 si a deciziilor 2001/681/CE si 2006/193/CE ale Comisiei
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 119 din 16 februarie 2011
In scopul asigurării aplicării în România a
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a
organizaţiilor la un sistem comunitar de management de mediu şi audit (EMAS) şi
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 şi a deciziilor 2001/681/CE şi
2006/193/CE ale Comisiei,
în temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului este autoritatea responsabilă pentru coordonarea aplicării
dispoziţiilor Regulamentului (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European şi
al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizaţiilor
la un sistem comunitar de management de mediu şi audit (EMAS) şi de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 761/2001 şi a deciziilor 2001/681/CE şi 2006/193/CE ale
Comisiei, denumit în continuare Regulament.
(2) Noţiunile definite la art. 2 din Regulament au
aceeaşi semnificaţie şi în cuprinsul prezentei hotărâri.
Art. 2. - (1) Se desemnează autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului ca organism competent responsabil pentru
înregistrarea în sistemul comunitar de management de mediu şi audit, denumit în
continuare EMAS, a
organizaţiilor situate pe teritoriul României, precum şi pentru înregistrarea
în EMAS a organizaţiilor situate pe teritoriul celorlalte state membre ale
Uniunii Europene care solicită înregistrarea în EMAS conform prevederilor art.
3 alin. (2) din Regulament, denumit în continuare organism
competent.
(2) Pe lângă organismul competent se înfiinţează şi
funcţionează Comitetul EMAS.
(3) Comitetul EMAS participă
alături de organismul competent în procesul de evaluare a cererii de înregistrare
în EMAS şi de reînnoire a acesteia, precum şi în procesul de suspendare sau de
radiere a înregistrării în EMAS.
(4) Deciziile organismului
competent se adoptă în baza avizului Comitetului EMAS.
(5) In cadrul Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului
se înfiinţează şi funcţionează Biroul EMAS, care asigură secretariatul tehnic
ai Comitetului EMAS.
(6) Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Comitetului EMAS şi al Biroului EMAS se aproba prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, în termen de 60 de zile
de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, şi se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 3. - (1) Comitetul EMAS este constituit din 21 de
membri, după cum urmează:
a) 2 reprezentanţi ai
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului;
b) 2 reprezentanţi ai
instituţiei publice cu competenţe în implementarea politicilor şi legislaţiei
în domeniul protecţiei mediului;
c) un reprezentant al instituţiei publice de inspecţie
şi control pentru protecţia mediului;
d) 2 reprezentanţi ai
autorităţii publice centrale pentru economie, comerţ şi mediu de afaceri;
e) un reprezentant al
autorităţii publice centrale pentru transport şi infrastructură;
f) un reprezentant al autorităţii
publice centrale pentru administraţie şi interne;
g) un reprezentant al
autorităţii publice centrale pentru dezvoltare regională şi turism;
h) 2 auditori de mediu cu experienţă în auditul
sistemelor de management de mediu;
i) un reprezentant al institutelor de cercetare
relevante în domeniul protecţiei mediului;
j) 2 reprezentanţi ai
instituţiilor de învăţământ superior;
k) 4 reprezentanţi ai asociaţiilor patronale;
l) 2 reprezentanţi ai
organizaţiilor neguvernamentale care desfăşoară activităţi în domeniul
protecţiei mediului.
(2) Componenţa nominală a Comitetului EMAS se aprobă
prin ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru protecţia
mediului, pe baza nominalizărilor primite de la autorităţile publice centrale,
instituţiile, asociaţiile patronale şi organizaţiile neguvernamentale prevăzute
la alin. (1).
(3) Bifoul EMAS este constituit din cel puţin două
persoane cu atribuţii şi experienţă în domeniul EMAS, desemnate prin decizie a
conducătorului Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.
Art. 4. - Organismul competent, în colaborare cu
Comitetul EMAS şi Biroul EMAS, elaborează procedura de
înregistrare în EMAS, care se aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului, în termen de 90 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri, şi se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Art. 5. - (1) Organismul competent, prin Biroul EMAS,
deschide şi menţine Registrul naţional al EMAS, în conformitate cu prevederile
art. 12 alin. (2) din Regulament.
(2) In cazul în care au loc modificări în Registrul
naţional al EMAS, Biroul EMAS actualizează lunar informaţiile şi comunică
modificările organismului competent.
(3) Registrul naţional al EMAS
se publică pe pagina de internet a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia
Mediului.
Art. 6. - (1) Acreditarea
verificatorilor de mediu şi supravegherea activităţilor desfăşurate de aceştia
se realizează, în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (1)'din Regulament,
de către Asociaţia de Acreditare din România (RENAR).
(2) RENAR dezvoltă schema de
acreditare a verificatorilor de mediu şi de supraveghere a activităţilor
desfăşurate de aceştia şi elaborează proceduri în conformitate cu prevederile
din Regulament.
(3) Organismul competent, prin
reprezentanţi cu atribuţii şi experienţă în domeniul
EMAS, participă în calitate de
observatori pe lângă echipele de evaluare stabilite de
RENAR în procesul de acreditare a verificatorilor de mediu şi pentru
supravegherea activităţilor desfăşurate de aceştia.
Art. 7. - In cazul în care au loc modificări în lista
verificatorilor de mediu, RENAR actualizează lunar informaţiile şi comunică
modificările organismului competent.
Art. 8. - Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului
are următoarele atribuţii:
a) duce la îndeplinire
prevederile art. 32 alin. (1) şi (2) din Regulament;
b) creează şi actualizează o bază de date privind
legislaţia naţională în domeniul protecţiei mediului.
Art. 9. - In vederea încurajării participării la EMAS a
organizaţiilor mici, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului împreuna cu
Garda Naţională de Mediu şi unităţile din subordinea acestora asigură
îndeplinirea obligaţiilor prevăzute la art. 32 alin. (4) din Regulament.
Art. 10. - (1) Organismul competent asigură suportul
financiar pentru promovarea EMAS, în conformitate cu
prevederile art. 33 din Regulament.
(2) Suportul financiar prevăzut
la alin. (1) se acordă din bugetul autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului, în limita prevederilor bugetare anuale aprobate cu această
destinaţie.
(3) Organismul competent
asigură pregătirea materialelor privind informaţiile prevăzute la art. 34 alin.
(1) din Regulament şi le pune la dispoziţia publicului şi a organizaţiilor prin publicarea acestora
pe pagina proprie de internet.
(4) Agenţia Naţională pentru
Protecţia Mediului împreună cu Garda Naţională de Mediu şi unităţile din
subordinea acestora, precum şi' consiliile judeţene asigură furnizarea
informaţiilor prevăzute la alin. (3) cel puţin prin publicarea acestora pe
paginile proprii de internet.
(5) Organismul competent
organizează, în colaborare cu Comitetul EMAS şi Biroul EMAS, activităţi de
promovare a EMAS, de furnizare de informaţii şi de încurajare a participării
organizaţiilor mici la EMAS, în conformitate cu prevederile art. 34 alin. (2),
art. 35 şi 36 din Regulament.
Art. 11. - Organismul competent, Agenţia Naţională
pentru Protecţia Mediului şi instituţiile publice aflate în subordinea
acesteia, respectiv' agenţiile regionale şi judeţene pentru protecţia mediului,
duc la îndeplinire prevederile art. 37 din Regulament.
Art. 12. - Organismul competent, în colaborare cu
Comitetul EMAS, analizează posibilităţile de integrare a EMAS în alte politici
şi instrumente de la nivel naţional, conform prevederilor art. 38 din Regulament.
Art. 13. - (1) Fiecare solicitare de acordare de
asistenţă şi de furnizare de informaţii adresată de către o organizaţie în
conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) şi (4) din Regulament este supusă
plăţii unei sume ce reprezintă tariful pentru procesarea solicitării
respective, cu respectarea reglementărilor în vigoare.
(2) Cuantumul tarifului
prevăzut la alin. (1) se stabileşte în procedura de înregistrare în EMAS,
aprobată conform prevederilor art. 4.
(3) Sumele datorate ca urmare a
aplicării tarifului prevăzut la alin. (1) se încasează potrivit prevederilor
art. 23 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia
mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu
modificările şi completările ulterioare.
(4) Tariful prevăzut la alin.
(1) nu se percepe în cazul organizaţiilor mici.
(5) Pentru acordarea
înregistrării în EMAS şi a reînnoirii înregistrării în EMAS, precum şi pentru
cazurile de suspendare sau de radiere a înregistrării în EMAS nu se percepe tarif
organizaţiilor.
Art. 14. - (1) Nerespectarea prevederilor art. 10 din
Regulament, referitoare la utilizarea siglei EMAS, constituie contravenţie şi
se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, în condiţiile legii.
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea
sancţiunilor se fac de personalul împuternicit al instituţiei publice de
inspecţie şi control pentru protecţia mediului.
Art. 15. - Contravenţiilor prevăzute la art. 14 le sunt
aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 16. - Organismul competent, în conformitate cu
prevederile art. 12 alin. (3), art. 28 alin. (8) şi art. 41 din Regulament,
îndeplineşte obligaţiile de raportare la Comisia Europeană.
Art. 17. - La data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr.
50/2004 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 761/2001 care permite participarea voluntară a
organizaţiilor la schema comunitară de eco-management şi audit (EMAS), publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 81 din
30 ianuarie 2004, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul
ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr. 1.018/2006 pentru aprobarea
Procedurii de înregistrare EMAS, publicat în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 878 din 27 octombrie 2006, Ordinul
ministrului mediului şi gospodăririi apelor nr.
790/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a
Comitetului Consultativ EMAS şi a Biroului EMAS, publicat în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 689
din 11 august 2006, precum şi Ordinul ministrului mediului şi gospodăririi
apelor nr. 1.201/2006 privind Regulamentul de organizare şi funcţionare al
Comisiei pentru acreditarea persoanelor fizice şi juridice ca verificatori de
mediu, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 967 din 4 decembrie 2006, cu
modificările şi completările ulterioare, se abrogă.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul mediului şi pădurilor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei, comerţului şi mediului de afaceri,
Ion Ariton
Ministrul dezvoltării regionale şi turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Anca Daniela Boagiu
Ministrul administraţiei şi internelor,
Constantin-Traian Igaş
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Ialomiţianu