HOTARARE Nr. 55 din 2 februarie 1998
pentru aprobarea Normelor metodologice privind privatizarea societatilor
comerciale si vanzarea de active, precum si a Regulamentului de organizare si
functionare a Fondului Proprietatii de Stat
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 66 din 12 februarie 1998
In temeiul prevederilor art. 6 alin. (4) si ale art. 44 alin. (2) din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor
comerciale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 381 din
29 decembrie 1997,
Guvernul Romaniei hotaraste:
Art. 1
Se aproba Normele metodologice privind privatizarea societatilor comerciale
si vanzarea de active, precum si Regulamentul de organizare si functionare a
Fondului Proprietatii de Stat, prevazute in anexele nr. 1 si 2 care fac parte
integranta din prezenta hotarare.
Art. 2
Ministerul Privatizarii si Fondul Proprietatii de Stat vor lua masurile
necesare pentru aplicarea Normelor metodologice privind privatizarea
societatilor comerciale si vanzarea de active.
Art. 3
Procedurile de privatizare aflate in curs de derulare la data intrarii in
vigoare a prezentei hotarari vor continua cu recunoasterea valabilitatii
actelor si etapelor consumate pana la aceasta data, potrivit dispozitiilor
legale anterioare.
Art. 4
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga:
- Hotararea Guvernului nr. 643/1992 pentru aprobarea Regulamentului de
organizare si functionare a Fondului Proprietatii de Stat, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 262 din 21 octombrie 1992, cu
modificarile ulterioare;
- Hotararea Guvernului nr. 457/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind procedurile de privatizare si conditiile de organizare si desfasurare a
vanzarilor de actiuni, de parti sociale si de active, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 213 din 28 august 1997;
- Normele specifice privind privatizarea societatilor comerciale de
cercetare-dezvoltare nr. 637-20/294-2.295/1996, emise de Ministerul Cercetarii
si Tehnologiei, Fondul Proprietatii de Stat si Agentia Nationala pentru
Privatizare, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 102 din
20 mai 1996.
PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA
Contrasemneaza:
Ministrul privatizarii,
Valentin M. Ionescu
Ministrul reformei,
presedintele Consiliului
pentru Reforma,
Ilie Serbanescu
p. Ministrul finantelor,
Valentin Lazea,
secretar de stat
p. Ministrul apelor,
padurilor si protectiei mediului,
Viorel Raicu,
secretar de stat
ANEXA 1
NORME METODOLOGICE
privind privatizarea societatilor comerciale si vanzarea de active
TITLUL I
Dispozitii generale, definitii
Art. 1
(1) Prezentele norme metodologice stabilesc procedurile si conditiile
vanzarii de actiuni si de active, in aplicarea prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societatilor comerciale.
(2) In acest scop, prin prezentele norme se reglementeaza:
a) participarea persoanelor fizice si juridice, romane sau straine, la
achizitia de actiuni detinute de stat sau de autoritatile administratiei
publice locale, dupa caz;
b) cumpararea de active apartinand societatilor comerciale la care statul
sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar majoritar de catre
persoane fizice sau juridice, romane sau straine.
(3) Prevederile prezentelor norme metodologice se aplica in mod
corespunzator si in cazul participarii persoanelor fizice si juridice, romane
sau straine, la achizitia de parti sociale detinute de stat sau de autoritatile
administratiei publice locale la societatile comerciale cu raspundere limitata.
Art. 2
(1) Prevederile prezentelor norme metodologice se aplica urmatoarelor
societati comerciale ale caror actiuni sunt gestionate de Fondul Proprietatii
de Stat:
a) societatilor comerciale constituite in conformitate cu prevederile Legii
nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii
autonome si societati comerciale, prin hotarare a Guvernului sau prin decizii
ale autoritatilor administratiei publice locale;
b) societatilor comerciale sau companiilor/societatilor nationale rezultate
din reorganizarea regiilor autonome de interes national sau local, in
conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/1997*)
privind reorganizarea regiilor autonome, cu modificarile ulterioare.
Companiile/societatile nationale trec in gestiunea Fondului Proprietatii de
Stat pe baza unui protocol incheiat cu ministerul de resort si se privatizeaza
la data fixata in programul anual de privatizare aprobat prin hotarare a
Guvernului;
c) societatilor comerciale constituite de autoritatile administratiei
publice locale, in baza Legii nr. 69/1991 republicata, cu modificarile
ulterioare;
d) societatilor comerciale care rezulta din divizarea sau fuziunea
societatilor comerciale mentionate la lit. a)-c).
(2) Societatile bancare urmeaza regimul de privatizare stabilit prin Legea
nr. 83/1997 pentru privatizarea societatilor comerciale bancare la care statul
este actionar, cu modificarile ulterioare. In acest sens, prezentele norme
metodologice sunt aplicabile, daca legea nu dispune altfel.
--------------
*) Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/1997 a fost aprobata si
modificata prin Legea nr. 207 din 12 decembrie 1997, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 336 din 18 decembrie 1997.
Art. 3
(1) Vanzarea de actiuni emise de societatile comerciale la care statul sau
o autoritate a administratiei publice locale este actionar se desfasoara:
a) la sediul central al Fondului Proprietatii de Stat, la bursele de valori
nationale sau internationale, pentru societatile comerciale din categoria
intreprinderilor mari;
b) la sucursalele teritoriale ale Fondului Proprietatii de Stat sau pe
pietele extrabursiere nationale sau internationale, pentru societatile
comerciale din categoria intreprinderilor mici si mijlocii, conform programului
anual de privatizare aprobat de Consiliul de administratie al Fondului
Proprietatii de Stat pentru sucursale;
c) la centrele de afaceri deschise de Fondul Proprietatii de Stat in tara
sau in strainatate;
d) pe pietele de capital internationale, de catre banci de investitii cu
care Fondul Proprietatii de Stat a incheiat contracte.
(2) Prin hotararea consiliului de administratie sau a comitetului de
directie al unei sucursale teritoriale a Fondului Proprietatii de Stat,
actiunile societatilor comerciale din categoria intreprinderilor mari, necotate
la bursa de valori, pot fi vandute si pe pietele extrabursiere, conform
criteriilor stabilite in programul anual de privatizare.
(3) Prin intreprinderi mari se intelege societatile comerciale cu un
capital social minim de 18 miliarde lei.
Art. 4
(1) Vanzatorul are obligatia de a publica in mijloacele de informare in
masa, inclusiv in sistem electronic, anuntul de vanzare a actiunilor pentru
societatile comerciale si de a intocmi in prealabil dosarul de prezentare.
(2) Anuntul de vanzare prevazut la alin. (1) cuprinde informatii cu privire
la:
- denumirea si sediul social al societatii comerciale;
- numarul de inmatriculare la oficiul registrului comertului si codul
fiscal;
- obiectul de activitate;
- capitalul social inregistrat la oficiul registrului comertului, iar
corespunzator, numarul total de actiuni;
- numarul de actiuni oferite la vanzare si procentul acestora din totalul
actiunilor;
- structura actionariatului.
(3) Fondul Proprietatii de Stat are obligatia sa deschida un spatiu de
localizare pe INTERNET sau pe alt sistem electronic care sa cuprinda
informatiile prevazute la alin. (2) pentru societatile comerciale care urmeaza
sa fie privatizate.
(4) In cazul in care la Fondul Proprietatii de Stat se inregistreaza, din
partea unui investitor potential, o scrisoare de intentie cu privire la
achizitia unui pachet de actiuni emise de o societate comerciala, Fondul
Proprietatii de Stat este obligat:
- sa faca publicitatea prevazuta la alin (1) in termen de cel mult 3 zile
lucratoare de la intocmirea dosarului de prezentare;
- sa intocmeasca dosarul de prezentare in termen de cel mult 30 de zile
lucratoare de la data inregistrarii scrisorii de intentie.
Art. 5
(1) Vanzarea de actiuni sau de active se face la pretul de piata, pe baza
raportului dintre cerere si oferta, indiferent de metoda de privatizare
utilizata, fara a exista un pret minim de vanzare. Pretul de piata se refera la
pretul de achizitie care poate fi mai mic, egal sau mai mare decat pretul de
oferta la vanzare, in conformitate cu regulile pietei. In cazul metodelor de
privatizare pentru care Fondul Proprietatii de Stat stabileste in dosarul de
prezentare o grila de punctaj, oferta castigatoare este cea care intruneste cel
mai mare punctaj.
(2) Vanzarea de actiuni, prin oricare dintre metodele descrise in
prezentele norme metodologice, obliga Fondul Proprietatii de Stat sa formuleze
o oferta irevocabila, valabila cel putin 30 de zile calendaristice, dar nu mai
mult de 180 de zile calendaristice de la data publicarii ei.
(3) Pretul de oferta se formeaza in baza raportului de evaluare intocmit de
Fondul Proprietatii de Stat sau de o societate comerciala - firma specializata,
dupa caz. In situatia in care o societate comerciala la care statul sau o
autoritate a administratiei publice locale este actionar este cotata la bursa
de valori sau pe o alta piata organizata, Fondul Proprietatii de Stat nu va
intocmi, de regula, raport de evaluare. In acest caz, pretul de vanzare va fi o
medie a cotatiilor inregistrate in ultima luna la bursele de valori sau pe alte
piete organizate, nationale sau internationale.
(4) Termenul maxim de plata a pretului convenit pentru pachetul de actiuni
vandut, de la data semnarii contractului de vanzare-cumparare, este de:
- pana la 60 de zile lucratoare, pentru situatiile in care plata pretului
actiunilor se face integral;
- pana la 30 de zile lucratoare, pentru plata avansului, in situatiile in
care plata se face in rate.
(5) In cazul in care Fondul Proprietatii de Stat decide vanzarea actiunilor
pe piata de capital nationala sau internationala prin intermediul societatilor
de valori mobiliare ori al bancilor de investitii, vanzarea se va face conform
procedurii stabilite in contractul incheiat intre Fondul Proprietatii de Stat
si societatea de valori mobiliare sau banca de investitii, cu avizul
Ministerului Privatizarii.
(6) Societatile comerciale carora li s-a eliberat certificat de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor se privatizeaza cu includerea
valorii terenului in capitalul social. Actiunile aferente valorii majorate a
capitalului social revin Fondului Proprietatii de Stat si celorlalti actionari,
dupa caz, in functie de data la care terenurile au fost inscrise in cartea
funciara si de momentul dobandirii calitatii de actionar. Fondul Proprietatii
de Stat are obligatia sa faca prima oferta pentru pachetul de actiuni, aferent
valorii terenului, actionarilor existenti. Daca acestia, in termen de 15 zile
lucratoare, nu depun o oferta de cumparare, Fondul Proprietatii de Stat va pune
in vanzare pachetul de actiuni, catre alti ofertanti, prin oricare dintre
metodele de privatizare, cu respectarea prezentelor norme metodologice.
Art. 6
Institutiile publice, regiile autonome si societatile comerciale la care
statul sau o autoritate a administratiei publice locale detine mai mult de 10%
din totalul actiunilor cu drept de vot in adunarea generala a actionarilor nu
au dreptul sa participe la cumparari de actiuni sau active, sub sanctiunea
nulitatii contractelor de vanzare-cumparare incheiate.
Art. 7
Statul nu poate transfera cu titlu gratuit dreptul de proprietate asupra
unor active din patrimoniul societatilor comerciale la care este actionar in
patrimoniul unei institutii publice sau al unei regii autonome, decat cu o
justa despagubire, sub sanctiunea nulitatii actului de transfer.
Art. 3
(1) Ministerul Privatizarii va elabora instructiuni privind dosarul de
prezentare, regulamentele de organizare si desfasurare a licitatiilor de
vanzare de actiuni/active, modelele de contracte de vanzare-cumparare de
actiuni/active, modelele de oferta pentru vanzarea activelor cu plata in rate
sau pentru utilizarea activelor in sistem de leasing imobiliar, precum si orice
alte instructiuni pe care le considera necesare pentru aplicarea prezentelor
norme metodologice.
(2) Instructiunile se aproba prin ordin al ministrului privatizarii si se
publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, prin grija Fondului
Proprietatii de Stat.
(3) Fondul Proprietatii de Stat are obligatia de a depune, in copie, la
Ministerul Privatizarii, toate contractele de vanzare-cumparare de actiuni.
Art. 9
In intelesul prezentelor norme metodologice, notiunile de mai jos se
definesc astfel:
a) licitatie cu strigare este o procedura de vanzare cu caracter public,
care se organizeaza intr-o singura etapa si la care poate participa un numar
nelimitat de persoane;
b) licitatie cu oferta in plic este o procedura de vanzare cu caracter
public, care se organizeaza intr-o singura etapa, la care participa ofertantii
care raspund anuntului publicitar si in care selectia se face de catre vanzator
pe baza de punctaj;
c) negocierea directa este o modalitate prin care vanzatorul si un
potential cumparator convin asupra clauzelor care trebuie incluse in contractul
de vanzare-cumparare ce are ca obiect actiuni emise de societatea comerciala la
care statul este actionar;
d) vanzator este Fondul Proprietatii de Stat sau societatea comerciala, in
cazul vanzarii unor active;
e) cumparator este orice persoana fizica sau juridica ori un grup de
persoane fizice si/sau juridice, care achizitioneaza un activ al unei societati
comerciale ori actiuni emise de o societate comerciala la care statul este
actionar. Cumparator nu poate fi o societate comerciala la care statul roman
sau o autoritate a administratiei publice locale detine mai mult de 10% din
totalul actiunilor cu drept de vot in adunarea generala a actionarilor;
f) investitor strategic este un cumparator care achizitioneaza mai mult de
51% din actiunile cu drept de vot emise de o societate comerciala la care
statul este actionar, iar investitor de portofoliu/institutional este un
cumparator care achizitioneaza cel mult 33% din actiunile cu drept de vot emise
de o societate comerciala la care statul este actionar;
g) companii/societati nationale sunt societati comerciale pe actiuni,
constituite in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 30/1997, aprobata si
modificata prin Legea nr. 207/1997, si organizate in baza Legii nr. 31/1990,
republicata;
h) licitator este persoana care coordoneaza o licitatie;
i) licitant este ofertantul, potential cumparator, admis la o licitatie;
j) oferta reprezinta manifestarea de vointa ferma si irevocabila a
vanzatorului sau a unui potential investitor de a contracta, in conformitate cu
conditiile prevazute in dosarul de prezentare si conform procedurilor
prezentelor norme metodologice; perioada de valabilitate a unei oferte este
cuprinsa intre data inregistrarii ei la vanzator si data semnarii contractului
de vanzare-cumparare, dar nu mai mult de 180 de zile calendaristice;
k) asociatie este asociatia salariatilor, membrilor consiliului de
administratie sau pensionarilor cu ultimul loc de munca la respectiva societate
comerciala; asociatia salariatilor societatii comerciale care se privatizeaza
este o persoana juridica de drept privat fara scop patrimonial;
l) obligatii de mediu de tip A sunt acele raspunderi care identifica
obligatiile de mediu cunoscute la momentul vanzarii, legate atat de daunele din
trecut, cat si de cele viitoare, cu respectarea legislatiei. Acestea se
trateaza prin specificarea in documentele de oferta si in contractul de
vanzare-cumparare a unor obiective de mediu minim acceptate. Cumparatorul
trebuie sa-si asume integral costurile si responsabilitatea pentru indeplinirea
obiectivelor de mediu minim acceptate;
m) obligatii de mediu de tip B sunt acele raspunderi care identifica surse
potentiale de obligatii de mediu, de protectia muncii si de sanatate, ale caror
costuri nu pot fi cunoscute cu precizie si care depind de cadrul legislativ
viitor, de comportamentul tertilor si de informatiile disponibile in viitor;
n) bilant de mediu Nivel 0 este o fisa de verificare completata de
societatea comerciala, care contine informatiile necesare pentru a determina
daca societatea comerciala are impact de mediu si pentru a stabili obiectivele
de mediu minim acceptate;
o) bilant de mediu Nivel I este un studiu de mediu fara prelevare de probe
si fara analiza factorilor de mediu, care include toate elementele analizei
tehnice a aspectelor de mediu pentru formarea unei decizii privind dimensiunea
impactului de mediu efectiv, prezentat de societatea comerciala care se
privatizeaza. O sectiune a acestui bilant contine recomandari pentru
obiectivele de mediu minim acceptate, o descriere a obligatiilor de mediu de
tip B si raspunderi potentiale legate de mediu, identificate in afara
bilantului contabil;
p) bilant de mediu Nivel II necesita un studiu de mediu asupra societatii
comerciale care se privatizeaza sau asupra activului care se vinde, efectuat
pentru a cuantifica dimensiunea contaminarii factorilor de mediu, prin
prelevare de probe si analize chimice sau fizice. O sectiune a acestui bilant
contine recomandari pentru obiectivele de mediu minim acceptate, o descriere a
obligatiilor de mediu de tip B si raspunderi potentiale legate de mediu,
identificate in afara bilantului contabil;
q) expert de mediu atestat este orice persoana fizica sau juridica, romana
ori straina, autorizata sa execute bilanturile de mediu Nivel I si Nivel II,
cerute prin procedurile de tratare a obligatiilor de mediu prevazute in titlul
V al prezentelor norme metodologice.
TITLUL II
Vanzarea de actiuni si de parti sociale
CAP. 1
Achizitii externe
Sectiunea 1
Oferta publica de vanzare
Art. 10
(1) Oferta publica de vanzare este propunerea formulata de catre Fondul
Proprietatii de Stat de a vinde actiunile pe care le gestioneaza, emise de o
societate comerciala, sub conditia posibilitatii egale de receptare din partea
a minimum 100 de persoane nedeterminate.
(2) Oferta publica de vanzare este valabila cel putin 30 de zile
calendaristice, dar nu mai mult de 180 de zile calendaristice de la data publicarii
ei.
Art. 11
Fondul Proprietatii de Stat trebuie sa obtina autorizatia pentru oferta
publica de vanzare de la Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, pe baza de
prospect, in termen de 5 zile lucratoare de la inregistrare. Pentru societatile
comerciale listate la bursa de valori sau pe piata extrabursiera nu se va
intocmi prospect de oferta.
Art. 12
Pe intreg parcursul derularii ofertei publice de vanzare nu pot fi
modificate valoarea nominala, numarul si toate caracteristicile actiunilor
oferite.
Art. 13
Acceptarea ofertei publice de vanzare de catre investitori este
neconditionata si devine irevocabila.
Art. 14
(1) Publicarea listei societatilor comerciale ale caror actiuni se vand
prin oferta publica se face in programul anual de privatizare, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si prin anunt publicitar la data
autorizarii prospectului, daca este emis un astfel de prospect, intr-un
cotidian central de mare tiraj si/sau intr-un cotidian local.
(2) Publicarea listei se face si prin INTERNET sau prin alt sistem
electronic si intr-un cotidian de circulatie internationala sau intr-o
publicatie de specialitate, dupa caz.
Art. 15
(1) Pentru intocmirea prospectului de oferta, Comisia Nationala a Valorilor
Mobiliare va emite instructiuni speciale, in vederea simplificarii
formalitatilor de autorizare a prospectului, in cazul ofertelor publice de
vanzare promovate de Fondul Proprietatii de Stat, atat la bursa de valori, cat
si pe piata extrabursiera.
(2) Fondul Proprietatii de Stat poate perfecta contracte cu societati de
valori mobiliare pentru vanzarea actiunilor la bursa de valori sau pe piata
extrabursiera.
Sectiunea a 2-a
Vanzarea prin negociere directa
Art. 16
Vanzarea prin negociere directa se face atunci cand vanzatorul se adreseaza
exclusiv investitorilor strategici ori in cazul in care, dupa indeplinirea
formalitatilor de publicitate, nu s-a inregistrat decat o singura oferta.
Art. 17
Initiativa vanzarii prin negociere directa poate apartine atat
vanzatorului, cat si unui investitor strategic interesat.
Art. 18
Organizarea activitatii de negociere directa este asigurata de catre
vanzator printr-o comisie formata din 3-5 persoane dintre salariatii Fondului
Proprietatii de Stat si se desfasoara la sediul central al Fondului
Proprietatii de Stat, in cazul societatilor comerciale din categoria
intreprinderilor mari, sau la sucursalele sale teritoriale, in cazul
societatilor comerciale din categoria intreprinderilor mici si mijlocii.
Art. 19
(1) Membrii comisiei nu pot fi actionari, asociati, administratori sau
cenzori la societatea comerciala ale carei actiuni se ofera la vanzare.
(2) De asemenea, nu pot fi membri ai comisiei persoanele ale caror rude si/sau
afini pana la gradul al patrulea inclusiv ori soti se afla intr-una dintre
situatiile prevazute la alin. (1).
(3) Pentru vanzarea actiunilor, vanzatorul poate desemna experti in
domeniu, care sa participe in calitate de consultanti ai comisiei, cat si la
intocmirea dosarelor de prezentare.
(4) Indemnizatiile consultantilor se stabilesc si se suporta de catre
vanzator.
Art. 20
(1) In vederea vanzarii actiunilor emise de societatile comerciale,
vanzatorul intocmeste, in prealabil, un dosar de prezentare si il pune la
dispozitie oricarui ofertant, in baza unui angajament de confidentialitate.
(2) Dosarul de prezentare prevazut la alin. (1) va fi intocmit in limba
romana si/sau intr-o limba de circulatie internationala, daca si-au manifestat
intentia de a participa la negocierea directa si ofertanti straini.
(3) Dosarul de prezentare se obtine contra cost de la sediul central al
Fondului Proprietatii de Stat sau de la sucursala sa teritoriala. Pretul de
vanzare al dosarului de prezentare se stabileste de catre Fondul Proprietatii
de Stat.
Art. 21
(1) In mod exceptional, vanzatorul poate sa aduca modificari in continutul
dosarului de prezentare. Orice modificare va fi adusa la cunostinta
ofertantilor care au cumparat dosarele de prezentare prin scrisoare sau fax,
cel mai tarziu cu 5 zile lucratoare inainte de data anuntata pentru depunerea
documentelor de participare si a ofertelor de cumparare.
(2) In cazul in care se modifica dosarul de prezentare, cu respectarea
procedurii prevazute la alin. (1), este necesar sa se prelungeasca termenul de
depunere a ofertelor. Noul termen se comunica de catre vanzator tuturor
ofertantilor, o data cu transmiterea notificarilor.
Art. 22
(1) Vanzatorul este obligat sa publice anuntul publicitar pentru vanzarea
de actiuni intr-un cotidian central de mare tiraj, intr-un cotidian local,
precum si prin INTERNET sau prin alt sistem electronic, cu cel putin 15 zile
calendaristice, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice inainte de data stabilita
pentru depunerea ofertelor.
(2) In situatia in care se urmareste atragerea ofertantilor straini,
publicarea anuntului se face, conform alin. (1), si intr-un cotidian de
circulatie internationala sau intr-o publicatie de specialitate.
Art. 23
(1) In vederea participarii la negociere directa, ofertantul este obligat
sa depuna o garantie de participare reprezentand pana la 3% din pretul de
oferta anuntat, pentru ca vanzatorul sa fie asigurat de solvabilitatea
ofertantului, iar in cazul finalizarii negocierii directe, de perfectarea
contractului de vanzare-cumparare si de indeplinirea obligatiei de plata.
(2) Garantia de participare se depune, o data cu depunerea documentelor de
participare si a ofertelor de cumparare, pana la data precizata in anuntul
publicitar.
(3) Nici o oferta nu va fi luata in considerare, daca nu s-a depus garantia
prevazuta la alin. (1).
Art. 24
(1) Cuantumul garantiei de participare se aproba de catre Consiliul de
administratie al Fondului Proprietatii de Stat, pentru societatile comerciale
din categoria intreprinderilor mari, si de catre comitetul de directie al
sucursalelor sale teritoriale, pentru societatile comerciale din categoria
intreprinderilor mici si mijlocii. Garantia de participare se constituie in
moneda nationala, pentru persoane fizice sau juridice cu domiciliul/sediul
principal in Romania, si in devize convertibile, pentru persoane
fizice/juridice straine.
(2) Modalitatile de plata a garantiei de participare la negocierea directa
sunt urmatoarele:
a) virament prin ordin de plata;
b) fila cec.
Art. 25
In cazul in care un ofertant nu constituie o garantie de participare
intr-una dintre modalitatile prevazute la art. 24, el poate ordona unei
societati bancare sa emita o scrisoare de garantie bancara, avand termenul de
valabilitate stabilit de vanzator prin dosarul de prezentare. In cazul unui
ofertant, persoana fizica sau juridica straina, scrisoarea de garantie bancara
poate fi emisa de o societate bancara straina la care o societate bancara
romana este corespondenta.
Art. 26
(1) Garantiile de participare la negocierea directa, indiferent de modul de
constituire, se restituie fara nici un fel de retineri, in maximum 3 zile
lucratoare de la data semnarii procesului-verbal prin care a fost desemnata cea
mai buna oferta, cu exceptia garantiei ofertantului cu care se incheie
contractul de vanzare-cumparare.
(2) Revocarea unei oferte depuse la sediul vanzatorului, dupa termenul
precizat in anuntul publicitar prevazut la art. 22, refuzul cumparatorului de a
semna contractul de vanzare-cumparare sau de a face plata conduce la pierderea
garantiei de participare depuse.
Art. 27
(1) Pentru participarea la negocierea directa, ofertantii trebuie sa
depuna, intr-un plic sigilat, urmatoarele documente:
a) in cazul persoanelor juridice romane:
- dovada achitarii garantiei de participare;
- copii de pe certificatul de inmatriculare de la oficiul registrului
comertului, actul constitutiv al societatii comerciale ofertante si codul
fiscal;
- scrisoarea de bonitate financiara, emisa de o societate bancara;
- dovada achitarii obligatiilor fiscale: copii de pe certificatul fiscal
sau de pe declaratiile depuse de societatea comerciala ofertanta, inregistrate
de organul financiar teritorial si insotite de ordinele de plata, prin care sa
se ateste achitarea acestora;
- imputernicirea pentru reprezentantul societatii comerciale ofertante care
participa la negocierile directe;
- declaratia pe propria raspundere, care atesta ca persoana juridica pe
care o reprezinta nu se afla in reorganizare sau in faliment;
b) in cazul persoanelor fizice romane:
- dovada achitarii garantiei de participare;
- copie de pe actul de identitate;
- certificatul de cazier judiciar;
- imputernicirea de participare pentru reprezentantul ofertantului care
participa la negocierile directe;
- dovada achitarii obligatiilor fiscale;
c) in cazul persoanelor juridice de drept privat fara scop lucrativ,
fundatii, asociatii:
- dovada achitarii garantiei de participare;
- copie de pe statutul asociatiei/fundatiei si de pe hotararea
judecatoreasca de autorizare;
- imputernicirea de participare pentru reprezentantul asociatiei/fundatiei
care participa la negocierile directe;
d) in cazul persoanelor fizice sau juridice straine:
- dovada achitarii in valuta a garantiei de participare;
- dovada identitatii sau a personalitatii juridice. In cazul persoanelor
fizice se va depune o copie de pe pasaport, iar in cazul persoanelor juridice,
certificatul de inmatriculare din tara de origine;
- declaratia pe propria raspundere ca nu are cazier judiciar, autentificata
de catre un notar public din Romania - pentru persoane fizice;
- scrisoarea de bonitate financiara, emisa de o societate bancara straina
la care o societate bancara romana este corespondenta - pentru persoane
juridice;
- imputernicirea de participare, pentru reprezentantul ofertantului care
participa la negocierile directe;
- declaratia pe propria raspundere ca nu se afla in reorganizare sau in
faliment - pentru persoane juridice.
(2) Documentele prezentate de persoanele fizice sau juridice straine vor fi
traduse prin grija ofertantului, iar traducerile vor fi legalizate de catre un
notar public din Romania.
Art. 28
(1) O data cu depunerea documentelor necesare participarii la negocierea
directa, ofertantul depune separat oferta de cumparare intr-un alt plic
sigilat, care va contine urmatoarele:
a) pretul oferit, modalitatea si conditiile de plata;
b) propuneri privind investitiile in societatea comerciala;
c) angajamentul ferm al ofertantului asupra valabilitatii ofertei sale;
d) alte documente solicitate si prevazute in dosarul de prezentare.
(2) Termenul limita de depunere a ofertei este un termen de decadere.
Ofertantii ale caror oferte au fost inregistrate dupa termenul limita anuntat
sunt exclusi de la negocierea directa si li se vor restitui ofertele
nedeschise.
Art. 29
Negocierile directe se vor desfasura, pe baza grilei de punctaj a
ofertelor, aprobata de Consiliul de administratie al Fondului Proprietatii de
Stat, pentru societatile comerciale din categoria intreprinderilor mari, sau de
catre comitetul de directie al sucursalelor sale teritoriale, pentru
societatile comerciale din categoria intreprinderilor mari, sau de catre
comitetul de directie al sucursalelor sale teritoriale, pentru societatile
comerciale din categoria intreprinderilor mici si mijlocii.
Art. 30
(1) Ofertantii care sunt dovediti ca au stabilit intelegeri pentru
falsificarea rezultatului negocierii directe, in scopul obtinerii unor preturi
mai avantajoase, sau cei care perturba desfasurarea acesteia pierd garantia de
participare si vor fi exclusi de la aceste negocieri. Excluderea se dispune de
catre comisia prevazuta la art. 18 si se consemneaza in procesul-verbal al
acesteia.
(2) Nu sunt acceptate la negocierile directe persoanele fizice sau juridice
care nu au respectat obligatiile cuprinse in contractele de vanzare-cumparare
de actiuni sau de parti sociale pe care le-au incheiat anterior cu Fondul
Proprietatii de Stat sau cu Agentia Nationala pentru Privatizare si nici
persoanele juridice care se afla in reorganizare sau in faliment.
Art. 31
Dupa incheierea negocierilor, comisia intocmeste un proces-verbal care
cuprinde concluziile asupra clauzelor ce trebuie incluse in contractul de
vanzare-cumparare.
Art. 32
(1) In baza concluziilor incluse in procesul-verbal, vanzatorul incheie cu
ofertantul care a prezentat si a mentinut cea mai buna oferta contractul de
vanzare-cumparare de actiuni, intr-un termen cuprins intre 5 si 15 zile
lucratoare de la data semnarii procesului-verbal.
(2) Procesul-verbal prevazut la alin. (1), impreuna cu documentele privind
organizarea si desfasurarea negocierii directe, se arhiveaza, cu caracter
permanent, la sediul vanzatorului.
Art. 33
Contractul de vanzare-cumparare de actiuni, incheiat in urma negocierilor
directe, poate fi modificat numai prin acordul partilor semnatare. Nu pot fi
modificate angajamentele negociate care au condus la desemnarea cumparatorului.
Art. 34
In toate cazurile, contractul de vanzare-cumparare este supus legislatiei
romane.
Sectiunea a 3-a
Reguli generale privind vanzarea de actiuni prin licitatie
Art. 35
Prevederile prezentei sectiuni se aplica in cazul vanzarii prin licitatie a
actiunilor emise de societati comerciale la care statul sau o autoritate a
administratiei publice locale este actionar, cu participarea persoanelor fizice
sau juridice, romane ori straine.
Art. 36
Licitatiile sunt publice si se pot organiza in una dintre urmatoarele
forme:
a) cu strigare;
b) cu oferta in plic sigilat.
Art. 37
(1) Organizarea licitatiei in formele prevazute la art. 36 este asigurata
de catre vanzator printr-o comisie formata din 3-5 persoane, dintre care un
presedinte si un secretar, numiti prin decizia Consiliului de administratie al
Fondului Proprietatii de Stat, pentru societatile comerciale din categoria
intreprinderilor mari, si de catre comitetul de directie al sucursalelor sale
teritoriale, pentru societatile comerciale din categoria intreprinderilor mici
si mijlocii, dintre salariatii Fondului Proprietatii de Stat.
(2) Membrii comisiei prevazute la alin. (1) nu pot fi actionari, asociati,
administratori sau cenzori la societatea comerciala ale carei actiuni fac
obiectul licitatiei. De asemenea, nu pot fi membri ai comisiei de licitatie,
persoanele ale caror rude si/sau afini pana la gradul al patrulea inclusiv ori
soti se afla intr-una dintre situatiile mentionate mai sus.
Art. 38
Comisia raspunde de respectarea desfasurarii licitatiei, in conformitate cu
prevederile prezentelor norme metodologice, precum si de activitatea de
examinare, evaluare a ofertelor si de adjudecare.
Art. 39
(1) Vanzatorul este obligat sa publice anuntul publicitar intr-un cotidian
central de mare tiraj, intr-un cotidian local, precum si prin INTERNET sau prin
alt sistem electronic, cu cel putin 15 zile lucratoare, dar nu mai mult de 30
de zile lucratoare inainte de data tinerii licitatiei.
(2) In situatia in care se urmareste atragerea ofertantilor straini,
publicarea anuntului se face, conform alin. (1), si intr-un cotidian de circulatie
internationala sau intr-o publicatie de specialitate.
Art. 40
Anuntul publicitar se va afisa in mod obligatoriu la sediile vanzatorului,
o data cu publicarea acestuia conform art. 39.
Art. 41
Vanzatorul are obligatia ca, anterior publicarii anuntului, sa elaboreze
dosarul de prezentare care se pune la dispozitie ofertantilor la sediul central
al Fondului Proprietatii de Stat sau la sucursala sa teritoriala.
Art. 42
(1) Dosarul de prezentare a societatii comerciale se pune la dispozitie
oricarui ofertant, in baza unui angajament de confidentialitate.
(2) Dosarul de prezentare va fi intocmit in limba romana, precum si intr-o
limba de circulatie internationala, in cazul in care si-au manifestat intentia
de a participa la licitatie ofertanti straini.
(3) Dosarul de prezentare prevazut la alin. (1) se obtine, contra cost, de
la locul indicat de vanzator in anuntul publicitar.
(4) Pretul de vanzare al dosarului de prezentare si cuantumul taxei de
participare la licitatie se stabilesc de Fondul Proprietatii de Stat.
Art. 43
(1) In mod exceptional, vanzatorul poate sa aduca modificari in continutul
dosarului de prezentare. Orice modificare va fi adusa la cunostinta
ofertantilor care au cumparat dosarele de prezentare, prin scrisoare sau prin
fax, cu cel putin 5 zile lucratoare inainte de data anuntata pentru depunerea
documentelor de participare la licitatia publica.
(2) in cazul in care se modifica dosarul de prezentare in conformitate cu
procedura prevazuta la alin. (1), este necesar sa se prelungeasca termenul de
depunere a ofertelor si sa se amane data tinerii licitatiei. Noul termen se va
comunica de catre vanzator tuturor ofertantilor, o data cu transmiterea
notificarilor.
Art. 44
In vederea participarii la licitatie, ofertantul este obligat sa depuna, cu
cel putin o ora inainte de inceperea sedintei de licitatie, o garantie de
participare reprezentand pana la 3% din pretul de pornire anuntat si sa achite
taxa de participare.
Art. 45
(1) Garantia de participare se constituie in moneda nationala, pentru
persoane fizice sau juridice cu domiciliul/sediul principal in Romania, si in
devize convertibile, pentru persoane fizice/juridice straine.
(2) Modalitatile de plata a garantiei de participare sunt urmatoarele:
a) virament prin ordin de plata;
b) fila cec.
Art. 46
In cazul in care un ofertant nu constituie garantia de participare intr-una
dintre modalitatile prevazute la art. 45, el poate ordona societatii bancare sa
emita o scrisoare de garantie bancara avand termenul de valabilitate stabilit
de vanzator prin dosarul de prezentare. In cazul unui ofertant, persoana fizica
sau juridica straina, scrisoarea de garantie bancara poate fi emisa de o
societate bancara straina la care o societate bancara romana este
corespondenta.
Art. 47
(1) Garantiile de participare la licitatie, indiferent de modul de
constituire, se restituie fara nici un fel de retineri, in termen de cel mult 3
zile lucratoare de la data licitatiei, cu exceptia garantiei participantului
care si-a adjudecat actiunile licitate. Pentru acesta garantia de participare
depusa se retine si se deduce din suma datorata pentru achizitionarea
actiunilor adjudecate.
(2) Revocarea unei oferte depuse la sediul vanzatorului dupa termenul
precizat in anuntul publicitar de organizare a licitatiei, precum si refuzul
adjudecatarului de a semna contractul de vanzare-cumparare sau de a efectua
plata determina pierderea garantiei de participare.
Art. 48
(1) Locul de desfasurare a licitatiei se stabileste de catre vanzator si se
comunica in anuntul publicitar.
(2) Orice modificare a orarului de desfasurare a unei licitatii se aduce la
cunostinta participantilor cu cel putin 5 zile lucratoare inainte de data
stabilita pentru tinerea respectivei licitatii si se comunica prin anunt
publicitar in cotidianele in care s-a facut initial publicitatea.
Art. 49
Termenul limita de participare la licitatie este un termen de decadere.
Ofertele inregistrate dupa termenul limita de participare sunt excluse de la
licitatie si se restituie ofertantilor.
Art. 50
(1) Conditiile de desfasurare a licitatiei sunt indeplinite, daca, la data,
ora si locul anuntate, sunt prezenti minimum 2 ofertanti.
(2) In cazul in care se prezinta un singur licitant si oferta acestuia
indeplineste conditiile impuse de vanzator, se trece la negociere directa. Daca
licitantul nu accepta conditiile de oferta din dosarul de prezentare,
vanzatorul poate organiza o alta licitatie, cu respectarea conditiilor de
publicitate din prezentele norme metodologice, sau poate schimba metoda de
privatizare pentru societatea respectiva.
Art. 51
La licitatie pot participa persoanele care au depus documente de
participare, in conformitate cu dispozitiile art. 27.
Art. 52
(1) Ofertantii care sunt dovediti ca au stabilit intelegeri pentru
falsificarea rezultatului licitatiei, in scopul obtinerii unor preturi mai
avantajoase, sau care perturba desfasurarea licitatiei pierd garantia de
participare si vor fi exclusi de la licitatie. Excluderea se dispune de catre
comisie si se consemneaza in procesul-verbal al sedintei de licitatie.
(2) Nu sunt acceptate la licitatie persoanele fizice sau juridice care nu
au respectat obligatiile cuprinse in contractele de vanzare-cumparare de
actiuni, incheiate anterior cu Fondul Proprietatii de Stat sau cu Agentia
Nationala pentru Privatizare, si nici persoanele juridice care se afla in
reorganizare sau in faliment.
(3) In timpul desfasurarii sedintei de licitatie sunt interzise actiunile
corelate ale licitantilor, care au drept scop perturbarea sedintei de licitatie
sau influentarea membrilor comisiei de licitatie. Ofertantii aflati in aceasta
situatie se exclud de la licitatie si pierd garantia de participare.
Art. 53
(1) Eventualele contestatii ale licitantilor se pot depune in scris, in
termen de 24 de ore de la comunicarea deciziei de adjudecare, la sediul
vanzatorului unde s-a tinut licitatia.
(2) Contestatiile prevazute la alin. (1) sunt analizate si rezolvate, in
termen de 5 zile lucratoare, de catre vanzator.
(3) In cazul in care contestatiile sunt intemeiate, vanzatorul anuleaza
decizia de adjudecare, comunica hotararea tuturor licitantilor si dispune, dupa
caz, organizarea unei noi licitatii sau adjudecarea licitatiei in favoarea unui
alt licitant.
Art. 54
(1) Adjudecatarul este obligat sa semneze contractul de vanzare-cumparare
intr-un termen cuprins intre 5 si 15 zile lucratoare, calculate de la data
tinerii licitatiei ori de la data la care contestatiile au fost rezolvate.
(2) Daca la expirarea termenului prevazut la alin. (1) adjudecatarul refuza
semnarea contractului de vanzare-cumparare, pierde garantia de participare, iar
comisia de licitatie procedeaza la perfectarea contractului de
vanzare-cumparare cu licitantul clasat pe locul secund, in cazul in care acesta
accepta conditiile convenite la adjudecarea licitatiei. In caz contrar, se
organizeaza o noua licitatie, cu respectarea prevederilor prezentelor norme
metodologice.
Art. 55
(1) Contractul de vanzare-cumparare de actiuni poate fi modificat numai
prin acordul partilor semnatare. Nu pot fi modificate angajamentele asumate
care au condus la adjudecarea licitatiei.
(2) In toate cazurile, contractul de vanzare-cumparare este supus
legislatiei romane.
(3) Procesul-verbal de adjudecare, impreuna cu documentele privind
organizarea si desfasurarea licitatiei se arhiveaza, cu caracter permanent, la
sediul vanzatorului.
CAP. 2
Achizitii interne
Art. 56
In scopul achizitiei de actiuni emise de societatile comerciale la care
statul este actionar, salariatii, membrii consiliului de administratie sau
pensionarii cu ultimul loc de munca la respectiva societate comerciala pot
constitui asociatii potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 88/1997.
Art. 57
Pentru a putea dobandi personalitate juridica, asociatia trebuie sa fie
constituita din cel putin 20 de persoane, dintre cele prevazute la art. 16
alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, si sa aleaga,
dintre ele, un comitet de initiativa format din 3-7 membri. Comitetul de
initiativa asigura elaborarea proiectului de statut al asociatiei si
indeplinirea formalitatilor necesare pentru constituirea asociatiei.
Art. 58
(1) Asociatia se constituie dupa urmatoarea procedura:
a) comitetul de initiativa solicita, prin afisare la sediul societatii
comerciale, cererile de admitere in asociatie de la persoanele prevazute la
art. 16 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997. Daca cel
putin 30% din numarul total al persoanelor prevazute la art. 16 alin. (1) din
ordonanta sus-mentionata au depus cerere de admitere in asociatie, comitetul de
initiativa convoaca adunarea generala constitutiva;
b) adunarea generala constitutiva poate decide constituirea asociatiei si,
in acest caz, adopta statutul si alege primul consiliu de administratie al
asociatiei. La data alegerii primului consiliu de administratie al asociatiei,
comitetul de initiativa se dizolva.
(2) Constituirea asociatiei este supusa autorizarii de catre instanta
judecatoreasca in a carei raza teritoriala isi are sediul societatea comerciala
care se privatizeaza.
(3) Cererea de inregistrare trebuie sa fie insotita de:
a) copia legalizata de pe procesul-verbal al adunarii constitutive si de pe
statutul asociatiei;
b) dovada existentei patrimoniului initial al asociatiei si a sediului
acesteia.
(4) Asociatia va avea sediul intr-un spatiu pus la dispozitie de societatea
comerciala care se privatizeaza.
Art. 59
(1) Instanta judecatoreasca verifica indeplinirea conditiilor prevazute de
lege si va incuviinta cererea, dispunand inscrierea asociatiei in Registrul
special de evidenta a persoanelor juridice. Personalitatea juridica a
asociatiei este dobandita la data inscrierii.
(2) Orice modificare adusa statutului de catre adunarea generala a
asociatiei trebuie comunicata imediat instantei judecatoresti; judecatorul
dispune inscrierea mentiunilor despre aceasta modificare in registrul
persoanelor juridice.
(3) Pentru a facilita constituirea unei asociatii, in anexa nr. 1.1 A la
prezentele norme metodologice se prezinta un model de statut.
Art. 60
In scopul achizitiei actiunilor societatii comerciale care se privatizeaza,
asociatia, prin reprezentantul sau legal, va depune, la sediul central sau la
sucursalele teritoriale ale Fondului Proprietatii de Stat, oferta insotita, in
mod obligatoriu, de urmatoarele acte:
- procesul-verbal al adunarii generale constitutive a asociatiei si
statutul asociatiei;
- hotararea definitiva a instantei judecatoresti de autorizare a
asociatiei, cu mentionarea datei si a numarului de inscriere a asociatiei in
Registrul special de evidenta a persoanelor juridice, tinut de judecatorii;
- dovada efectuarii publicitatii, prin afisare la sediul societatii
comerciale a categoriilor de persoane care pot face parte din asociatie.
Art. 61
Actiunile societatilor comerciale care se privatizeaza se pot vinde
asociatiei prin negociere directa, licitatie cu strigare sau cu oferte in plic
sigilat, potrivit dispozitiilor cuprinse in titlul II din prezentele norme
metodologice, prin utilizarea urmatoarelor modalitati de plata:
a) plata in rate, cu avans achitat din surse proprii; avansul este de
minimum 20% din pretul de vanzare; platile se esaloneaza pe un termen de 3-5
ani de la data incheierii contractului de vanzare-cumparare, cu o dobanda de
10%;
b) plata in rate, cu avans minim de 20% din pretul de vanzare, achitat din
sume obtinute prin credit contractat cu o banca, la dobanda pietei; platile se
esaloneaza pe un termen de 3-5 ani de la data incheierii contractului de
vanzare-cumparare, la care se aplica o dobanda de 10%;
c) plata integrala.
Art. 62
(1) Asociatia va negocia cu Fondul Proprietatii de Stat contractul de
vanzare-cumparare de actiuni, dupa incheierea procedurii de negociere directa
sau in urma adjudecarii licitatiei, stabilindu-se de comun acord:
a) obiectul contractului de vanzare-cumparare;
b) termenul;
c) pretul de cumparare, modalitatea de plata, avansul initial si esalonarea
ratelor, dupa caz;
(2) Contractul de vanzare-cumparare de actiuni prevazut la alin. (1) se
semneaza, pentru asociatie, de catre reprezentantul legal al acesteia, intr-un
termen cuprins intre 5 si 15 zile lucratoare, calculat de la data finalizarii
negocierii directe sau a adjudecarii licitatiei.
TITLUL III
Vanzarea de active
CAP. 1
Vanzarea de active cu plata integrala
Art. 63
(1) Societatile comerciale la care statul sau o autoritate a administratiei
publice locale este actionar majoritar, astfel cum sunt definite de Ordonanta
de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, pot vinde active din patrimoniul lor
persoanelor fizice sau juridice de drept privat, in conditiile legii si cu
respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice.
(2) Vanzarea activelor prevazute la alin. (1) se efectueaza prin licitatie
cu strigare sau cu oferta in plic sigilat, cu adjudecare la pretul de piata, in
baza raportului dintre cerere si oferta.
Art. 64
(1) Societatile comerciale prevazute la art. 63 din prezentele norme
metodologice au dreptul sa vanda active, daca prin instrainare nu este afectata
vanzarea de actiuni sau vanzarea unui activ in integralitatea sa.
(2) Vanzarea de active apartinand societatilor comerciale la care statul
sau o autoritate a administratiei publice locale este actionar majoritar se
poate organiza la sediul vanzatorului, precum si la sediul central sau la sucursalele
teritoriale ale Fondului Proprietatii de Stat.
Art. 65
Consiliul de administratie al Fondului Proprietatii de Stat isi mandateaza
corespunzator reprezentantii in adunarea generala a actionarilor din societatea
comerciala vanzatoare, pentru luarea deciziilor privitoare la vanzarea de
active, cu respectarea procedurii din prezentele norme metodologice.
Art. 66
Terenurile aferente activelor vandute anterior datei dobandirii
certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor aflate
in patrimoniul vanzatorului vor fi vandute, la pretul pietei, cumparatorilor
activelor respective, prin negociere directa intre partile contractante.
Art. 67
Procedura de vanzare a activelor este initiata de administratorul unic sau
de consiliul de administratie al societatii comerciale vanzatoare care are in
proprietate activele respective si cu acordul Fondului Proprietatii de Stat ori
din initiativa Fondului Proprietatii de Stat, cu mandatarea reprezentantului
sau in adunarea generala a actionarilor.
Art. 68
(1) Administratorul unic sau consiliul de administratie al societatii
comerciale vanzatoare intocmeste lista activelor propuse pentru vanzare, pe
care o inainteaza spre aprobare adunarii generale a actionarilor, insotita de o
nota de fundamentare tehnico-economica.
(2) Adunarea generala a actionarilor este convocata de catre
administratorul unic, consiliul de administratie sau Fondul Proprietatii de
Stat, in termen de 30 de zile lucratoare de la data intocmirii listei cu
activele propuse spre vanzare, conform alin. (1), sau in acelasi termen de la
data publicarii de catre Fondul Proprietatii de Stat a listei cu activele
propuse spre vanzare, pentru a aproba:
a) vanzarea activului sau a activelor, dupa caz;
b) stabilirea pretului de pornire, in baza raportului de evaluare elaborat
in prealabil. Pretul de pornire al licitatiei se publica in anuntul de vanzare
si nu include taxa pe valoarea adaugata;
c) garantia de participare, care poate fi de pana la 3% din pretul de
pornire.
Art. 69
(1) In situatia in care solicitarea de cumparare a activelor apartine unei
persoane fizice sau juridice de drept privat, romana sau straina, aceasta poate
formula o cerere care se depune la sediul vanzatorului si la sediul central al
Fondului Proprietatii de Stat ori la sucursalele teritoriale ale acestuia.
(2) In cazul prevazut la alin. (1) administratorul unic sau consiliul de
administratie al societatii comerciale vanzatoare analizeaza cererea
solicitantului si intocmeste, in termen de 5 zile lucratoare de la data
inregistrarii cererii, o nota de fundamentare tehnico-economica, pe care o
supune aprobarii Fondului Proprietatii de Stat.
(3) Cand cererea este respinsa, administratorul unic sau consiliul de
administratie al societatii comerciale vanzatoare va comunica solicitantului,
in scris, in termen de 5 zile lucratoare de la adoptarea hotararii de
respingere, motivele care au stat la baza luarii acestei decizii. In cazul in
care solicitantul considera ca motivele care au stat la baza hotararii de
respingere a cererii sale nu sunt intemeiate poate depune, in scris, o
contestatie la sediul central al Fondului Proprietatii de Stat. Acesta are
obligatia ca in termen de 10 zile lucratoare sa analizeze contestatia si, in
cazul in care decizia de respingere adoptata nu este justificata, sa dea mandat
reprezentantului/reprezentantilor sai in adunarea generala a actionarilor ca,
in termen de cel mult 10 zile lucratoare, sa aprobe cererea solicitantului.
Art. 70
Administratorul unic sau consiliul de administratie al societatii
comerciale vanzatoare aproba cuantumul taxei de participare luand in
considerare cheltuielile ocazionate de organizarea si desfasurarea licitatiei.
Art. 71
Vanzatorul este obligat sa publice anuntul de vanzare pentru activele
respective intr-un cotidian central de mare tiraj si intr-un cotidian local. In
situatia in care se urmareste atragerea ofertantilor straini, publicarea
anuntului se face si intr-un cotidian de circulatie internationala sau intr-o
publicatie de specialitate, precum si prin INTERNET sau prin alt sistem
electronic.
Art. 72
(1) Anuntul de vanzare se va afisa obligatoriu la sediul central al
Fondului Proprietatii de Stat, la sediul vanzatorului, la locul activului si la
sediul sucursalei teritoriale a Fondului Proprietatii de Stat.
(2) Termenul stabilit pentru tinerea licitatiei este de minimum 15 zile
lucratoare de la data aparitiei anuntului de vanzare prevazut la art. 71, dar
nu mai mult de 30 de zile lucratoare. In caz de neadjudecare la prima sedinta,
se va organiza cea de a doua sedinta in termen de 5 zile lucratoare, calculate
de la data tinerii primei sedinte de licitatie.
Art. 73
Vanzatorul are obligatia sa afiseze la sediul sau, precum si la locul
activului, zilele si orele la care activul poate fi inspectat de catre cei
interesati sa participe la licitatie.
Art. 74
(1) Vanzatorul este obligat sa puna la dispozitie celor care solicita,
contra cost, incepand cu data aparitiei anuntului de vanzare, dosarul de
prezentare a activului.
(2) In mod exceptional, vanzatorul poate sa aduca modificari in continutul
dosarului de prezentare. Orice modificare va fi adusa la cunostinta
ofertantilor care au cumparat dosarele de prezentare, prin scrisoare sau prin
fax, cel mai tarziu cu 5 zile lucratoare inainte de data licitatiei.
(3) In cazul in care se modifica dosarul de prezentare dupa procedura de la
alin. (2) si este necesar sa se modifice data licitatiei, noul termen se va
comunica de catre vanzator tuturor ofertantilor, o data cu transmiterea
notificarilor.
Art. 75
(1) La licitatiile de vanzare de active pot participa persoane fizice sau
juridice de drept privat, romane ori straine.
(2) Ofertantii depun la sediul organizatorului licitatiei, cu cel putin o
ora inainte de inceperea licitatiei, urmatoarele documente:
a) dovada consemnarii la dispozitia societatii comerciale vanzatoare a
garantiei de participare. Modalitatile de plata a acesteia sunt:
- virament prin ordin de plata;
- fila cec.
In cazul in care un ofertant nu doreste constituirea garantiei banesti in
una dintre aceste modalitati, el poate ordona societatii bancare sa emita o
scrisoare de garantie bancara avand termenul de valabilitate de cel putin 15
zile calendaristice de la data tinerii licitatiei. In cazul unui ofertant,
persoana fizica sau juridica straina, scrisoarea de garantie bancara poate fi
emisa de o societate bancara straina la care o societate bancara romana este
corespondenta;
b) actul care atesta imputernicirea acordata persoanei care reprezinta
ofertantul in sedinta de licitatie;
c) dovada achitarii obligatiilor fiscale: certificat fiscal sau copii de pe
declaratiile depuse de societatea comerciala ofertanta, inregistrate de organul
financiar teritorial si insotite de ordinele de plata, prin care sa se ateste
achitarea acestora;
d) documente specifice, in functie de incadrarea juridica a ofertantilor:
- pentru persoane juridice romane:
(i) copie de pe certificatul de inmatriculare eliberat de oficiul
registrului comertului, actul constitutiv si de pe codul fiscal;
(ii) scrisoare de bonitate financiara, eliberata de o societate bancara
romana;
(iii) declaratie pe propria raspundere ca nu se afla in reorganizare sau in
faliment;
- pentru persoane juridice straine:
(i) certificat de inmatriculare a societatii comerciale straine, tradus in
limba romana si legalizat la un notar public din Romania;
(ii) scrisoare de bonitate financiara, eliberata de o societate bancara
straina corespondenta cu o societate bancara romana;
- pentru persoane fizice romane - copie de pe actul de identitate si
certificat de cazier judiciar;
- pentru comercianti, persoane fizice sau asociatii familiale - copie de pe
actul de identitate si de pe autorizatia de functionare eliberata in baza
Decretului-lege nr. 54/1990, certificat de cazier judiciar, dupa caz;
- pentru persoanele fizice straine - copie de pe pasaport si declaratie pe
propria raspundere ca nu are cazier judiciar, autentificata de catre un notar
public din Romania.
Art. 76
(1) Pentru organizarea si conducerea licitatiei, societatea comerciala
vanzatoare va constitui o comisie formata din 3-5 persoane, numita prin
hotarare a administratorului unic sau a consiliului de administratie, dintre
care presedintele si secretarul comisiei sunt din partea societatii comerciale
vanzatoare si ceilalti membri sunt reprezentanti ai Ministerului Privatizarii
si ai Fondului Proprietatii de Stat. Indemnizatiile membrilor comisiei de
licitatie se stabilesc si se suporta de catre vanzator prin hotararea
administratorului unic sau a consiliului de administratie.
(2) Membrii consiliului de administratie si directorii executivi ai
societatilor comerciale vanzatoare nu au dreptul sa participe la licitatie in
calitate de ofertanti.
(3) Comisia de licitatie prevazuta la alin. (1) raspunde de respectarea
procedurii desfasurarii licitatiei in conformitate cu prezentele norme
metodologice, precum si de activitatea de examinare si evaluare a ofertelor si
de adjudecare a licitatiei.
(4) Pentru organizarea licitatiei, societatea comerciala poate apela la
serviciile burselor de marfuri, prin hotararea administratorului unic sau a
consiliului de administratie. In acest caz, prevederile alin. (1)-(3) ale
acestui articol nu se mai aplica.
Art. 77
(1) Ofertantii care sunt dovediti ca au stabilit intelegeri pentru
falsificarea rezultatului licitatiei, in scopul obtinerii de preturi mai
avantajoase, sau care perturba desfasurarea licitatiei sunt exclusi de la
licitatie si pierd garantia de participare. Excluderea se dispune de catre
comisia de licitatie si se consemneaza in procesul-verbal al sedintei de
licitatie.
(2) In timpul desfasurarii sedintei de licitatie sunt interzise actiunile
corelate ale licitantilor, care au drept scop perturbarea sedintei de licitatie
sau influentarea membrilor comisiei de licitatie.
Art. 78
Procesul-verbal al licitatiei, impreuna cu documentele privind organizarea
si desfasurarea acesteia se arhiveaza, cu caracter permanent, la sediul
vanzatorului.
Art. 79
(1) Eventualele contestatii ale licitantilor se pot depune la sediul
vanzatorului unde s-a tinut licitatia, in termen de 24 de ore de la incheierea
sedintei de licitatie.
(2) Administratorul unic sau, dupa caz, consiliul de administratie al
vanzatorului este obligat sa solutioneze contestatiile in termen de 3 zile
lucratoare de la data depunerii acestora.
(3) In cazul in care contestatiile sunt intemeiate, vanzatorul anuleaza
decizia de adjudecare, comunica hotararea tuturor licitantilor si dispune, dupa
caz, organizarea unei noi licitatii.
(4) Garantia de participare se restituie in termen de cel mult 5 zile
lucratoare de la data adjudecarii licitatiei, cu exceptia garantiei
castigatorului, care se deduce din pretul de adjudecare.
Art. 80
Plata integrala a activului adjudecat se face in termen de cel mult 45 de
zile calendaristice, calculat de la data semnarii contractului de
vanzare-cumparare.
Art. 81
(1) Societatile comerciale care au in derulare contracte de locatie de
gestiune, inchiriere sau asociere in participatiune pot vinde, prin negociere
directa cu locatarii sau asociatii, activele pe care acestia le utilizeaza, in
situatiile in care ei au efectuat investitii. Prin lucrari de investitii, in
sensul prezentelor norme metodologice, se intelege noi amenajari privind
plafonul, pardoseala, zidurile, instalatiile, altele decat lucrarile de
intretinere sau dotarile obligatorii de functionare.
(2) Pentru situatiile prevazute la alin. (1), vanzarea activului catre
locatar sau asociat se face fara licitatie. In acest caz, din pretul de vanzare
se scade valoarea investitiilor efectuate, pe baza de raport de evaluare
acceptat de parti.
(3) Optiunile formulate de locatari sau de asociati, potrivit prevederilor
alin. (1), se transmit administratorului unic sau consiliului de administratie
al societatii comerciale vanzatoare, spre analiza.
(4) In termen de 5 zile lucratoare de la data depunerii optiunilor
formulate, in situatia avizarii favorabile, administratorul unic sau consiliul
de administratie al societatii comerciale vanzatoare transmite spre aprobare
Fondului Proprietatii de Stat nota de fundamentare, in vederea mandatarii
reprezentantilor sai in adunarea generala a actionarilor privind vanzarea
activelor respective. In acest caz, adunarea generala a actionarilor se
convoaca in termen de 15 zile de la obtinerea mandatului de la Fondul
Proprietatii de Stat.
(5) Daca optiunile formulate sunt respinse, se aplica, in mod
corespunzator, prevederile art. 69 alin. (3).
CAP. 2
Vanzarea de active cu plata in rate
Art. 82
(1) Vanzarea de active se poate efectua cu plata in rate, cu acordul
Fondului Proprietatii de Stat, in conditiile stabilite de consiliile lor de
administratie, catre comercianti - persoane fizice, asociatii familiale sau
societati comerciale, care se incadreaza in categoria intreprinderilor mici sau
mijlocii.
(2) Se definesc ca intreprinderi mici si mijlocii persoanele care
indeplinesc una dintre urmatoarele conditii:
a) sunt autorizate in baza Decretului-lege nr. 54/1990, comercianti -
persoane fizice sau asociatii familiale;
b) sunt constituite in baza Legii nr. 31/1990, republicata, ori sunt rezultate
din procesul de privatizare, la care statul sau o autoritate a administratiei
publice locale nu detine mai mult de 10% din totalul actiunilor cu drept de
vot, si au pana la 250 de angajati.
Art. 83
Cumpararea activelor cu plata in rate se poate face in urmatoarele
conditii:
a) achitarea unui avans minim de 20% din pretul de vanzare al activului;
b) esalonarea platii ratelor pe un termen de 3-5 ani de la data incheierii
contractului de vanzare-cumparare a activului;
c) perceperea unei dobanzi anuale de 30% .
Art. 84
Vanzarea activelor cu plata in rate se face numai pe baza de licitatie cu
oferte inchise in plicuri sigilate, cu respectarea prevederilor art. 64-79.
Art. 85
Plata avansului se face in termen de cel mult 30 de zile calendaristice,
calculat de la data semnarii contractului de vanzare-cumparare a activului.
Art. 86
Pentru activele vandute cu plata in rate se constituie ipoteca in favoarea
societatii comerciale vanzatoare, pana la data achitarii integrale a pretului.
CAP. 3
Vanzarea de active la expirarea contractelor de leasing imobiliar
Art. 87
(1) Leasingul imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare este contractul
prin care o societate comerciala, denumita locator, acorda unei alte persoane,
denumita utilizator, pe o perioada determinata, dreptul de posesie si de
folosinta asupra unui activ, urmand ca, la sfarsitul perioadei de leasing,
utilizatorul sa cumpere activul.
(2) Utilizator poate fi oricare persoana dintre cele enumerate la art. 63
sau 82 din prezentele norme metodologice.
Art. 88
(1) Contractele de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare se
perfecteaza numai pe baza de licitatie cu oferte inchise in plic sigilat, cu
respectarea procedurilor privind organizarea licitatiilor pentru vanzarea de
active din prezentele norme metodologice.
(2) Termenul contractual este de 3-5 ani.
Art. 89
(1) Societatile comerciale care au in derulare contracte de locatie de
gestiune, inchiriere sau asociere in participatiune pot incheia prin novatie,
potrivit art. 1.128 - 1.137 din Codul civil, contracte de leasing imobiliar cu
clauza irevocabila de vanzare, prin negociere directa cu locatarii sau
asociatii, in situatiile in care acestia au efectuat investitii in activele pe
care le utilizeaza. In acest caz, din pretul de vanzare se scade valoarea
investitiilor efectuate sau in curs, pe baza de raport de evaluare acceptat de
parti.
(2) Locatar sau asociat poate fi orice persoana fizica sau persoana
juridica de drept privat.
Art. 90
(1) Perfectarea contractelor de leasing imobiliar cu clauza irevocabila de
vanzare prin novatie poate fi initiata la propunerea Fondului Proprietatii de
Stat, a administratorului unic sau a consiliului de administratie al societatii
comerciale care are in proprietate activele respective sau la cererea formulata
in acest sens de catre locatar sau asociat.
(2) Ca urmare a optiunilor formulate de locatari sau asociati, in termen de
15 zile lucratoare de la primirea acestora, administratorul unic sau consiliul
de administratie al societatii comerciale convoaca adunarea generala a
actionarilor, pentru a aproba:
a) acordarea in sistem de leasing imobiliar prin novatie;
b) stabilirea pretului, in baza raportului de evaluare, elaborat in
prealabil, si a conditiilor de negociere a contractului de leasing imobiliar
prin novatie.
(3) In situatia respingerii optiunilor formulate de locatari sau asociati
se aplica prevederile art. 69 alin. (3).
Art. 91
(1) Administratorul unic sau consiliul de administratie al societatii
comerciale care urmeaza sa transforme prin novatie contractul de locatie de
gestiune, inchiriere sau asociere in contract de leasing imobiliar cu clauza
irevocabila de vanzare are obligatia sa procedeze la intocmirea raportului de
evaluare, luand in considerare valoarea investitiilor efectuate de catre
locatar sau asociat.
(2) Administratorul unic sau consiliul de administratie este obligat sa
incheie, in cel mult 15 zile lucratoare de la semnarea procesului-verbal de
negociere cu locatarii sau asociatii, contractul de leasing imobiliar cu clauza
irevocabila de vanzare.
CAP. 4
Dispozitii comune privind vanzarea de active
Art. 92
In toate cazurile, contractul de vanzare-cumparare a activului se incheie
intr-un termen de maximum 15 zile lucratoare, calculat de la data adjudecarii
licitatiei ori de la data la care contestatiile au fost rezolvate.
(2) Contractul de vanzare-cumparare a activului, incheiat in urma
adjudecarii licitatiei, poate fi modificat numai cu acordul partilor semnatare.
Nu pot fi modificate angajamentele asumate care au condus la adjudecarea
licitatiei.
(3) Nesemnarea contractului de vanzare-cumparare de active de catre
castigatorul licitatiei, din motive imputabile acestuia, conduce la pierderea
garantiei de participare, la plata daunelor cauzate societatii comerciale
vanzatoare si la anularea licitatiei.
Art. 93
In toate cazurile, contractul de vanzare-cumparare a activului este supus
legislatiei romane.
Art. 94
In termen de 5 zile lucratoare de la incheierea contractului de
vanzare-cumparare de active, se va proceda la inscrierea, respectiv intabularea
bunurilor imobile, potrivit legii.
Art. 95
La data vanzarii unui activ in integralitatea sa, contractele de
inchiriere, locatie de gestiune sau asociere in participatiune, care greveaza,
partial sau integral, activul, sunt preluate de cumparator, cu exceptia
contractului la care acesta este titular.
Art. 96
(1) Vanzatorul este obligat sa transmita Fondului Proprietatii de Stat
informatiile privind activele vandute, in termen de 5 zile lucratoare de la
data incheierii contractului de vanzare-cumparare de active.
(2) Daca, din diferite motive, contractul de vanzare-cumparare sau de
leasing a activului se reziliaza sau este rezolvit, vanzatorul este obligat sa
instiinteze in scris Fondul Proprietatii de Stat, in termen de 5 zile
lucratoare de la data la care a intervenit rezilierea sau rezolutiunea
contractului.
TITLUL IV
Evaluarea actiunilor si activelor
Art. 97
(1) Pretul de oferta pentru vanzarea de actiuni detinute de stat se
stabileste, in functie de metoda de privatizare, astfel:
a) pentru societatile comerciale ale caror actiuni se vand prin licitatie,
pretul de oferta este stabilit prin raportul de evaluare simplificat;
b) pentru societatile comerciale ale caror actiuni se vand prin alte metode
de privatizare, pretul de oferta este stabilit de raportul de evaluare elaborat
prin utilizarea metodelor de evaluare patrimoniale, de randament si combinatii
ale acestora sau, dupa caz, prin raport de evaluare simplificat.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica societatilor comerciale ale caror
actiuni sunt cotate la bursele de valori sau pe piata extrabursiera. In acest
caz pretul de oferta este media lunara a cotatiilor inregistrate la bursa de
valori sau pe piata extrabursiera.
Art. 98
Raportul de evaluare a societatii comerciale, prin care se stabileste
pretul de oferta, este intocmit de catre Fondul Proprietatii de Stat, in
situatiile in care pretul de oferta se stabileste pe baza raportului de
evaluare simplificat, sau de catre persoane fizice ori juridice specializate in
evaluari, selectate pe baza de licitatie, in celelalte situatii.
Art. 99
Pretul de oferta pentru vanzarea activelor societatilor comerciale este
stabilit pe baza raportului de evaluare elaborat prin utilizarea metodelor de
evaluare patrimoniale, de randament si combinatii ale acestora, intocmit de
persoane fizice sau juridice specializate in evaluari. Raportul de evaluare a
activului va evidentia si valoarea investitiilor efectuate de locatar sau
asociat, care se vor deduce din pretul de vanzare, tinandu-se seama si de
amortizarea acestora.
TITLUL V
Procedura de tratare a obligatiilor de mediu
CAP. 1
Criteriile de declansare a procedurii de tratare a obligatiilor de mediu
Art. 100
Procedura de tratare a obligatiilor de mediu se declanseaza in situatiile
in care:
a) se ofera la vanzare, prin acelasi contract, un pachet de actiuni
reprezentand mai mult de jumatate din totalul drepturilor de vot in adunarea
generala a actionarilor unei societati comerciale;
b) se ofera la vanzare un activ care face parte sau a facut parte din
patrimoniul unei societati comerciale care desfasoara sau a desfasurat, conform
legislatiei de mediu, o activitate cu impact negativ asupra mediului.
Art. 101
Raspunderea pentru declansarea procedurii de mediu revine:
a) Fondului Proprietatii de Stat, in situatia prevazuta la art. 100 lit.
a);
b) societatii comerciale, prin consiliul de administratie sau prin
administratorul unic, dupa caz, in situatia prevazuta la art. 100 lit b).
Art. 102
In situatiile in care, prin transferul drepturilor de proprietate asupra
unui pachet de actiuni, cumparatorului ii revin in sarcina obligatii de
conformare cu cerintele pentru protectia mediului, Fondul Proprietatii de Stat
are obligatia de a include, atat in dosarul de prezentare, cat si in contractul
de vanzare-cumparare, obiectivele de mediu minim acceptate, stabilite prin
aplicarea procedurii din prezentul titlu. Aceeasi obligatie revine si
societatii comerciale care vinde active in situatia prevazuta la art. 100 lit.
b).
CAP. 2
Conditii de intocmire a bilantului de mediu
Art. 103
In cazul in care se declanseaza procedura de tratare a obligatiilor de
mediu, in contractele de vanzare-cumparare avand ca obiect actiuni sau active
pot fi incluse obligatii de mediu tip A si/sau, aditional, obligatii de mediu
tip B.
Art. 104
La declansarea procedurii de mediu, consiliul de administratie sau, dupa
caz, administratorul unic al societatii comerciale care se privatizeaza sau
care vinde un activ are obligatia sa intocmeasca un bilant de mediu Nivel 0 si
sa-l predea autoritatii de mediu competente, in termen de cel mult 3 zile
lucratoare de la data publicarii anuntului conform art. 4 alin. (1).
Art. 105
Autoritatea de mediu competenta are obligatia de a evalua si de a completa
sectiunile corespunzatoare bilantului de mediu Nivel 0, de a stabili obligatii
de mediu tip A, in forma si continutul prezentate in anexa nr. 1.2A la
prezentele norme metodologice, si de a le transmite vanzatorului in termen de 4
zile lucratoare de la primirea acestuia.
Art. 106
(1) Daca vanzatorul, la propunerea autoritatii de mediu competente, care a
verificat si a completat bilantul de mediu Nivel 0, considera ca acesta nu este
suficient de detaliat pentru clarificarea obligatiilor de mediu tip A,
procedura trebuie sa continue cu executarea unui bilant de mediu Nivel I sau
Nivel II.
(2) In termen de cel mult 10 zile lucratoare de la primirea raportului la
bilantul de mediu si in baza informatiilor proprii, autoritatea de mediu
competenta stabileste si transmite vanzatorului obligatiile de mediu tip A, in
forma definitiva.
Art. 107
(1) Obligatiile de mediu tip A, ca obiective de mediu minim acceptate,
contin, in Partea I din anexa nr. 1.2B la prezentele norme metodologice, masuri
pentru reducerea efectelor prezente si viitoare ale activitatilor existente la
declansarea procedurii de mediu, iar in Partea a II-a din anexa nr. 1.2B la
prezentele norme metodologice, contin masuri pentru remedierea efectelor asupra
mediului ale activitatilor anterioare declansarii procedurii de mediu.
(2) Obligatiile de mediu tip A vor preciza atat cerintele de mediu pe
termen lung, cat si masurile imediate ce trebuie intreprinse in scopul
protectiei mediului.
(3) La stabilirea obligatiilor de mediu tip A, in baza bilantului de mediu,
se pot stabili, aditional, obligatii de mediu tip B.
Art. 108
Bilanturile de mediu Nivel I sau Nivel II vor fi executate de catre experti
atestati de Ministerul Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului. In cazul in
care un bilant de mediu Nivel I sau Nivel II este intocmit de persoane
juridice, acesta trebuie sa fie semnat si de o persoana fizica atestata ca
expert de mediu.
Art. 109
Expertul atestat care elaboreaza un bilant de mediu Nivel I sau Nivel II la
o societate comerciala care se privatizeaza sau la un activ care se vinde nu
poate avea calitatea de administrator sau cenzor la societatea comerciala
respectiva ori sa detina mai mult de 5% din actiunile acestei societati
comerciale. De asemenea, el nu poate sa aiba legaturi contractuale cu
cumparatorul, sa-i reprezinte interesele ori sa fie administrator sau cenzor al
acestuia.
Art. 110
Autoritatea de mediu competenta poate incasa tarife pentru serviciile
prestate vanzatorului, in baza prevederilor prezentelor norme metodologice.
Cuantumul tarifelor se stabileste prin hotarare a Guvernului, la propunerea
Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Art. 111
(1) Fondul Proprietatii de Stat va dispune ca, in conformitate cu
prevederile legale in domeniul contabilitatii, societatea comerciala sa indice
pe fisa de bilant contabil acele pasive legate de mediu privind activul sau
societatea comerciala, dupa caz, identificate in afara bilantului contabil, in
cazul in care nu au fost asigurate in bilant rezerve corespunzatoare pentru
aceste pasive.
(2) In anexa nr. 1.2C la prezentele norme metodologice este prezentata o
lista a raspunderilor potentiale legate de mediu, identificabile in afara
bilantului contabil.
Art. 112
Pentru situatiile in care se declanseaza procedura prevazuta in prezentul
titlu, in dosarul de prezentare se vor include bilantul de mediu Nivel 0 si,
dupa caz, rapoartele la bilanturile de mediu Nivel I si Nivel II, precum si
obligatiile de mediu tip A. De asemenea, se vor include, dupa caz, obligatiile
de mediu tip B constatate si pasivele legate de mediu, identificate in afara
bilantului contabil.
CAP. 3
Prevederi contractuale speciale
Art. 113
Categoriile de obligatii de mediu tip B, care pot fi incluse de catre
Fondul Proprietatii de Stat in contractul de vanzare-cumparare, sunt prezentate
in anexa nr. 1.2D la prezentele norme metodologice. Aceste categorii de
obligatii cuprind masuri ce trebuie luate de cumparator, dupa caz, si nu pot
face obiectul unui contract separat.
Art. 114
Orice contract in care sunt incluse categoriile de obligatii de mediu tip
B, altele decat cele din anexa nr. 1.2D la prezentele norme metodologice, este
considerat ca o incalcare a procedurii de tratare a obligatiilor de mediu,
potrivit art. 33 alin. (1) lit. b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
88/1997.
Art. 115
Pentru indeplinirea obligatiilor contractuale de mediu, Fondul Proprietatii
de Stat impreuna cu cumparatorul pot conveni constituirea unui depozit, denumit
cont pentru garantii de mediu, purtator de dobanda, la o societate bancara
stabilita de Fondul Proprietatii de Stat, din pretul de vanzare. Acest cont
este debitat de catre cumparator si poate fi constituit pentru:
a) obligatiile de mediu tip A;
b) obligatiile de mediu tip B.
Art. 116
Instructiunile de utilizare a fondurilor din contul pentru garantii de
mediu se stabilesc in contractul de vanzare-cumparare si vor include:
a) moneda contului pentru garantii de mediu;
b) partea/partile contractuale care pot aproba efectuarea platilor din
contul pentru garantii de mediu si, dupa caz, modul de informare a Fondului
Proprietatii de Stat asupra efectuarii platilor;
c) destinatarul fondurilor contului pentru garantii de mediu ramase
necheltuite la expirarea obligatiilor contractuale;
d) durata de utilizare a contului, specificata pentru fiecare obligatie de
mediu tip B;
e) conditiile de restituire a sumelor folosite pentru realizarea partiala
sau integrala a fiecarei obligatii.
Art. 117
(1) Sumele ramase din contul pentru garantii de mediu se restituie in
conformitate cu prevederile contractuale. Cererea de restituire se intocmeste
de cumparator sau de reprezentantul autorizat al acestuia si se depune la
Fondul Proprietatii de Stat. Anexata la cerere se depune confirmarea
rezultatelor obtinute dupa executarea activitatilor acoperite de sumele
cuprinse in contul de garantii de mediu. Modalitatea de confirmare a
rezultatelor se stabileste in contractul de vanzare-cumparare si poate include
acordarea de asistenta de specialitate de catre autoritatile competente.
(2) La plata sumelor prevazute la alin. (1) se vor respecta principiile
contabile corespunzatoare, astfel incat sa se evite deducerea de doua ori a
acelorasi costuri in bilanturile contabile.
(3) Folosirea sumelor din contul pentru garantii de mediu pentru
cheltuielile de indeplinire a obligatiilor de mediu tip B, aferente unui teren
al societatii comerciale care se revinde dupa privatizare, este permisa numai
cu acordul Fondului Proprietatii de Stat.
(4) La data depunerii cererii de restituire, cumparatorul trebuie sa fie
actionar al societatii comerciale sau proprietar al activului care a facut
obiectul vanzarii.
Art. 118
La sfarsitul fiecarei perioade de 12 luni dupa incheierea contractului de
vanzare-cumparare, care include obligatii de mediu tip B, si pana la expirarea
duratei de utilizare a contului pentru garantii de mediu, cumparatorul este
obligat sa prezinte Fondului Proprietatii de Stat orice informatii privind
cauze care ar putea, in viitor, sa conduca la utilizarea sumelor din acest
cont. Aceste informatii vor include o descriere a prejudiciilor, natura si
estimarea dimensiunii acestora.
Art. 119
Categoriile de obligatii de mediu tip A si tip B nu pot fi transferate de
cumparator altei persoane juridice, fara consimtamantul Fondului Proprietatii
de Stat.
Art. 120
Sumele depuse de catre cumparator in contul prevazut la art. 115 nu pot fi
folosite, daca riscul acoperit de acest fond a fost produs in mod intentionat
de catre cumparator sau de catre societatea comerciala dupa vanzare.
Art. 121
Cumparatorul este responsabil pentru daunele produse Fondului Proprietatii
de Stat prin acte ce impiedica indeplinirea drepturilor prevazute la art.
115-120.
Art. 122
In cazurile prevazute de categoriile de obligatii de mediu tip B, la
momentul aparitiei riscului, cumparatorul este obligat sa ia masuri pentru
incadrarea pierderilor in limita sumei pentru care au fost contractate
categoriile respective.
Art. 123
In cazul in care, ca rezultat al includerii unor categorii de obligatii de
mediu tip B, se utilizeaza un cont pentru garantii de mediu, conform art. 115,
cumparatorul este obligat sa informeze Fondul Proprietatii de Stat asupra
tuturor faptelor care au impact in ceea ce priveste marimea sumelor utilizate
din acest cont.
Art. 124
(1) In contractele de vanzare-cumparare care contin obligatiile de mediu
tip A vanzatorul poate include penalitati de intarziere pentru cumparator, daca
acesta nu realizeaza la termen cerintele stabilite in contracte.
(2) Fondul Proprietatii de Stat si cumparatorul pot conveni prin contractul
de vanzare-cumparare ca o parte dintre activele societatii comerciale ale carei
actiuni au fost vandute sa fie transferate altei societati comerciale, pentru
ca aceasta din urma sa fie total raspunzatoare de remedierea problemelor de
mediu ale partii respective. In acest caz, contractul va contine o clauza cu
privire la persoana care suporta costurile respectivei remedieri. Aceleasi
prevederi se aplica si la vanzarea de active cu impact asupra mediului.
(3) In cazul in care terenul aferent societatii comerciale care se
privatizeaza sau activul care se vinde nu este inclus in oferta de vanzare,
contractul de vanzare-cumparare va reglementa modul in care cumparatorul isi va
asuma obligatiile de mediu legate de teren.
Art. 125
Fondul Proprietatii de Stat nu poate fi actionat in judecata de catre
partile vatamate care au plangeri impotriva societatii comerciale sau activului
care a facut obiectul vanzarii.
TITLUL VI
Sanctiuni
Art. 126
Constituie contraventii la prevederile prezentelor norme metodologice
urmatoarele fapte, daca nu sunt savarsite in astfel de conditii, incat,
potrivit legii, sa fie considerate infractiuni:
a) nerespectarea prevederilor art. 68 alin. (1) si ale art. 69, privind
procedura de aprobare a vanzarii activelor;
b) nerespectarea prevederilor art. 68 alin. (2) privind stabilirea pretului
de pornire al licitatiei;
c) nerespectarea prevederilor art. 40 si ale art. 72 alin. (1), privind
obligativitatea afisarii anuntului de organizare a licitatiei;
d) nerespectarea termenului dintre data aparitiei anuntului de vanzare si
data tinerii licitatiei, prevazut la art. 39, art. 72 alin. (2), precum si
nerespectarea termenului dintre data aparitiei anuntului publicitar si data
tinerii negocierii, prevazut la art. 22;
e) nerespectarea prevederilor art. 20, art. 41, art. 42, art. 74, art. 102
si ale art. 112 referitoare la dosarul de prezentare;
f) nerespectarea de catre vanzator, din motive imputabile acestuia, a
termenului prevazut la art. 32, art. 54, art. 62 alin. (2) si la art. 92 alin.
(1), pentru semnarea contractului de vanzare-cumparare;
g) nerespectarea prevederilor art. 94 referitoare la publicitatea
imobiliara;
h) netransmiterea informatiilor la termenele prevazute de art. 96;
i) nedeclansarea procedurii de mediu conform prevederilor art. 101;
j) nerespectarea prevederilor art. 104 privind intocmirea bilantului de
mediu Nivel 0 la termen;
k) netransmiterea de catre autoritatea de mediu competenta a informatiilor
prevazute la art. 105 si la art. 106 alin. (2);
l) nerespectarea prevederilor art. 107, art. 108 si ale art. 109;
m) nerespectarea prevederilor art. 114;
n) nerespectarea prevederilor art. 116-118 si art. 122-124.
Art. 127
(1) Contraventiile prevazute la art. 126 se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
- cele de la lit. c), e), f) si h), cu amenda de la 300.000 lei la 500.000
lei;
- cele de la lit. a), d), g), i) si n), cu amenda de la 500.000 lei la
1.000.000 lei;
- cele de la lit. b), j), k), l) si m), potrivit prevederilor art. 33 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.
(2) Dispozitiile din prezentul titlu se completeaza cu prevederile legale
privind raspunderea civila, administrativa sau penala, dupa caz, conform
legislatiei in vigoare.
Art. 128
Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre
personalul Ministerului Privatizarii, organele de control financiar ale
Ministerului Finantelor, autoritatea administrativa autonoma in domeniul
concurentei sau de personalul autoritatii centrale competente in materie de
protectia mediului, dupa caz.
Art. 129
Incalcarea prevederilor art. 39, art. 68 alin. (2), art. 71 si ale art. 72
alin. (2) are drept consecinta anularea licitatiei.
ANEXA Nr. 1.1 A
la normele metodologice
STATUTUL
Asociatiei "......."
(model)
CAP. 1
Scopul si denumirea, sediul, durata
Art. 1
Scopul si denumirea
Pentru dobandirea de actiuni ale Societatii Comerciale
"..........", care se privatizeaza, denumita in continuare societate,
se constituie Asociatia ".....", in conformitate cu prevederile
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.
Art. 2
Sediul
Sediul Asociatiei ".....", este in localitatea ..........., str.
........... nr. ......, judetul (sectorul) ........ .
Art. 3
Durata
Durata asociatiei este de ..... luni (ani), incepand de la data inscrierii
in Registrul special de evidenta a persoanelor juridice de la instanta in a
carei raza teritoriala isi are sediul societatea*).
Durata poate fi prelungita prin hotararea adunarii generale a asociatilor.
-------------
*) Durata initiala a asociatiei trebuie sa fie cel putin egala cu perioada
de esalonare a ratelor, solicitata in oferta de cumparare a actiunilor de la
Fondul Proprietatii de Stat.
CAP. 2
Obiectul de activitate, patrimoniul
Art. 4
Obiectul de activitate
Obiectul de activitate al asociatiei este achizitionarea unui pachet de
actiuni emis de Societatea Comerciala ".....".
In acest scop, asociatia:
a) primeste contributiile in numerar depuse de membrii asociatiei in scopul
cumpararii de actiuni ale societatii comerciale;
b) contracteaza credite la banci pentru cumpararea actiunilor, dupa caz;
c) negociaza si incheie cu Fondul Proprietatii de Stat contractul de
vanzare-cumparare de actiuni, pentru distribuirea acestora membrilor
asociatiei.
d) detine, pana la achitarea lor integrala, actiunile dobandite in
conditiile art. 19 lit. a) si b) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.
88/1997;
e) organizeaza distribuirea actiunilor in conditiile stabilite de adunarea
generala a asociatiei.
Art. 5
Patrimoniul
Patrimoniul initial al asociatiei se constituie din sumele depuse de
membrii acesteia.
Bilantul contabil si bugetul de venituri si cheltuieli ale asociatiei se
intocmesc anual, conform dispozitiilor legale.
CAP. 3
Administrarea asociatiei
Art. 6
Adunarea generala
6.1. - Adunarea generala, constituita din toti membrii asociatiei, este organul
suprem de conducere al acesteia. In acest scop adunarea generala are
urmatoarele atributii:
a) aproba si modifica statutul asociatiei;
b) alege si revoca membrii consiliului de administratie si ai comisiei de
cenzori;
c) aproba raportul anual al consiliului de administratie al asociatiei,
bilantul contabil si bugetul de venituri si cheltuieli;
d) stabileste si modifica criteriile de distribuire catre membrii
asociatiei a actiunilor cumparate de asociatie si aproba programul de distribuire;
e) hotaraste excluderea din asociatie;
f) aproba angajarea de credite;
g) hotaraste dizolvarea asociatiei;
h) hotaraste plata indemnizatiilor membrilor consiliului de administratie
si ai comisiei de cenzori, precum si suportarea altor cheltuieli ocazionate de
exercitarea acestei activitati;
i) adopta orice alte hotarari, care, conform statutului, sunt de competenta
exclusiva a adunarii generale.
6.2. - Fiecare membru al asociatiei dispune de un vot in adunarea generala.
Dreptul de vot se exercita direct sau prin mandat.
6.3. - Adunarea generala este convocata cel putin o data pe an, la cererea
consiliului de administratie, in sedinte ordinare si, ori de cate ori este
necesar, in sedinte extraordinare.
6.4. - Adunarea generala extraordinara poate fi convocata la cererea
consiliului de administratie sau a unei treimi din numarul membrilor sai.
6.5. - Adunarea generala este legal constituita, daca la sedinta participa
jumatate din numarul total al membrilor asociatiei, si adopta hotarari valabile
cu votul a jumatate plus unul din numarul celor prezenti.
6.6. - Convocarea pentru adunarea generala, cu precizarea ordinii de zi,
trebuie facuta cu cel putin 14 zile inainte de data tinerii acesteia, prin
instiintarea in scris a tuturor membrilor asociatiei sau prin instiintari
afisate la sediul societatii comerciale.
6.7. - Hotararile adunarii generale se iau prin vot deschis.
Votul secret este obligatoriu pentru alegerea membrilor consiliului de
administratie si a cenzorilor sau pentru revocarea acestora.
Art. 7
Consiliul de administratie
7.1. - Consiliul de administratie este organul executiv de conducere al
asociatiei, format din ...... membri*) ales de adunarea generala, pentru o
perioada de ...... luni/ani*).
Consiliul este alcatuit din ...... membri, dintre care un presedinte si un
vicepresedinte.
-------------
*) Numarul membrilor consiliului de administratie va fi de minimum 3 si de
maximum 7.
*) Perioada pentru care sunt alesi membrii consiliului de administratie va
fi de 2-4 ani.
7.2. - Presedintele sau vicepresedintele consiliului de administratie
reprezinta asociatia in fata autoritatilor publice, in justitie si in relatiile
cu tertii.
7.3. - Membrii consiliului de administratie sunt raspunzatori pentru
daunele cauzate din vina lor atat fata de terti, cat si fata de asociatie sau
de membrii asociatiei.
7.4. - Consiliul de administratie are urmatoarele atributii:
a) asigura conducerea operativa a activitatii asociatiei, intre sedintele
adunarii generale, si realizeaza actele de administrare a asociatiei;
b) negociaza si semneaza contractul de vanzare-cumparare de actiuni;
c) organizeaza si supravegheaza distribuirea actiunilor catre membrii
asociatiei si raporteaza rezultatul adunarii generale;
d) aproba aderarea ulterioara in asociatie a altor persoane, cu respectarea
prevederilor art. 10 din prezentul statut, precum si retragerea din asociatie;
e) asigura intocmirea bilantului si a bugetului de venituri si cheltuieli
ale asociatiei, pe care le supune spre aprobare adunarii generale;
f) exercita orice alte atributii si indeplineste insarcinari stabilite de
adunarea generala.
7.5. - Consiliul de administratie se intruneste cel putin o data la doua
luni sau ori de cate ori este necesar, la sediul asociatiei, la data stabilita
de presedinte sau, in lipsa acestuia, de vicepresedinte. Convocarea se face in
scris, cu cel putin 5 zile inainte de data intrunirii.
7.6. - La sedintele consiliului de administratie este necesara participarea
a jumatate din numarul membrilor sai, iar hotararile sunt valabile cu votul
majoritatii celor prezenti.
Art. 8
Comisia de cenzori*)
8.1. - Controlul gestiunii patrimoniului asociatiei este asigurat de o
comisie de cenzori, formata din 3 membri alesi de adunarea generala.
8.2. - Comisia de cenzori intocmeste rapoarte pe care le prezinta
consiliului de administratie sau adunarii generale, ori de cate ori este
necesar.
---------------
*) Constituirea comisiei de cenzori este facultativa. Daca nu se constituie
comisia de cenzori, controlul gestionarii patrimoniului asociatiei este
asigurat de adunarea generala.
CAP. 4
Conditiile de admitere in asociatie, de aderare ulterioara, de retragere si
de excludere din asociatie
Art. 9
Pot dobandi calitatea de membru al unei asociatii:
a) salariatii cu contract individual de munca ai societatii, incheiat pe
durata nedeterminata sau determinata, si cu program de lucru normal sau cu
jumatate de norma;
b) membrii consiliului de administratie;
c) pensionarii care au avut ultimul loc de munca la respectiva societate
comerciala;
Art. 10
Orice persoana care indeplineste conditiile de la articolul anterior poate
adera la asociatie si ulterior constituirii acesteia, cu aprobarea consiliului
de administratie.
Art. 11
Orice membru al asociatiei se poate retrage oricand din asociatie, cu
conditia sa comunice hotararea sa consiliului de administratie, cu 3 luni
inainte.
Art. 12
Adunarea generala poate hotari excluderea din asociatie a unui membru, daca
se constata incalcarea de catre acesta a prevederilor statutului asociatiei sau
neindeplinirea obligatiilor asumate prin cererea de subscriere de actiuni, iar
in cazul salariatilor societatilor comerciale, cand li s-a desfacut contractul
individual de munca din motive imputabile acestora.
CAP. 5
Criteriile de distribuire si modul de transmitere a actiunilor
Art. 13
Numarul de actiuni care se distribuie fiecarui membru al asociatiei se
stabileste potrivit optiunii acestuia si in baza varsamintelor efectuate sau
care urmeaza a fi efectuate, cu respectarea criteriilor stabilite de adunarea
generala a asociatilor.
Art. 14
In conformitate cu criteriile de distribuire, stabilite in conditiile
prevazute la art. 13, contributia fiecarui membru al asociatiei este de
minimum ........ lei si de maximum ........ lei, care se va plati astfel:
(integral sau in rate, in numerar).
Art. 15
Optiunea de dobandire de actiuni se exprima prin cerere de cumparare de
actiuni, conform formularului din anexa nr. 1.1 B la prezentele norme
metodologice.
Art. 16
Actiunile dobandite de asociatie, conform art. 19 lit. c) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 88/1997, se transmit membrilor asociatiei dupa
achitarea lor integrala.
Aceste actiuni se inregistreaza in registrul actionarilor societatii, in
numele membrilor asociatiei care au platit integral actiunile distribuite si
care au drept de vot in adunarea generala a actionarilor societatii si dreptul
la dividendele distribuite de societatea comerciala, corespunzator numarului
actiunilor detinute.
ANEXA Nr. 1.1 B
la normele metodologice
CERERE
de cumparare de actiuni
Catre*) ..........................
Asociatia ........................
Societatea Comerciala ............
Subsemnatul(a) ..........., domiciliat(a) in ................,
posesor(oare) al(a) buletinului de identitate seria ...... nr. .........,
declar ca:
a) indeplinesc conditiile prevazute de lege pentru admiterea in asociatie,
avand statutul de*) ............... la societatea comerciala;
b) am luat cunostinta si sunt de acord cu statutul asociatiei si cu programul
de distribuire de actiuni, aprobate de adunarea generala a asociatiei;
c) solicit un numar de*) ...... actiuni, cu o valoare nominala de ... lei
fiecare, la pretul de ........ lei fiecare;
Anexez*) ............ pentru ......... lei, reprezentand ......... % din
pretul actiunilor subscrise;
d) ma angajez sa efectuez costul varsamintelor in contul actiunilor
subscrise, conform esalonarii comunicate de asociatie, in conditiile
contractului de vanzare-cumparare de actiuni.
Semnatura ............
Data .................
--------------
*) Cererea se adreseaza presedintelui consiliului de administratie al
asociatiei.
*) Salariat, membru al consiliului de administratie, pensionar cu ultimul
loc de munca la respectiva societate comerciala.
*) Cel mult numarul de actiuni distribuit prin program.
*) Documentul doveditor al platii.
ANEXA Nr. 1.2 A
la normele metodologice
OBLIGATII DE MEDIU TIP A
- Continut simplificat -
PARTEA I
Masuri pentru reducerea efectelor prezente si viitoare ale activitatilor
existente
Sectiunea A
Poluarea solurilor si a apelor subterane
Aceasta sectiune cuprinde obligatii de mediu tip A cu privire la atingerea,
ca rezultat al lucrarilor de remediere, a concentratiilor de poluanti in sol si
in apele subterane ale amplasamentului sau adiacente acestuia.
La stabilirea acestora se vor lua in considerare concentratiile
poluantilor, stabilite ca praguri de alerta si de interventie in conformitate
cu Reglementarea privind evaluarea poluarii mediului.
Sectiunea B
Descarcarea apelor uzate
Aceasta sectiune cuprinde obligatii de mediu tip A, referitoare la
concentratiile permise ale poluantilor in efluentii tehnologici si in alte ape
uzate care provin de pe amplasament.
Acestea vor tine seama, dupa caz, de: nivelurile de tratare realizate pe
amplasament inainte de descarcare, nivelurile de tratare realizate dupa
descarcare de catre alte parti sau utilitati, sistemul care preia descarcarile
de ape uzate si receptorul final al apelor uzate tratate sau netratate.
La stabilirea obiectivelor se va tine seama de standardele si
reglementarile legale in vigoare pentru stabilirea concentratiilor maxime
admise ale poluantilor in descarcarile de ape uzate si in receptorii naturali,
precum si pragurile de alerta si interventie din Reglementarea privind
evaluarea poluarii mediului.
Sectiunea C
Emisii atmosferice
Aceasta sectiune cuprinde obligatii de mediu tip A privind concentratiile
admisibile de poluanti in descarcarile gazoase in atmosfera.
Acestea vor avea in vedere nivelurile de tratament realizate pe amplasament
inainte de descarcare si masele de aer locale si regionale receptoare ale
emisiilor tratate si netratate provenind de pe amplasament.
La stabilirea acestor obiective se va tine seama de standardele si
reglementarile legale in vigoare privind concentratiile de poluanti in emisiile
atmosferice si in aerul ambiental, precum si de pragurile de alerta si de
interventie din Reglementarea privind evaluarea poluarii mediului.
Sectiunea D
Reducerea deseurilor
Aceasta sectiune cuprinde obligatii de mediu tip A privind tipurile si
cantitatile de deseuri care pot fi sau nu supuse unui tratament inainte de
reducerea lor printr-o metoda specifica.
Respectand cerintele legale, acestea vor avea in vedere necesitatea
minimizarii si reciclarii, toxicitatea cunoscuta sau presupusa, precum si
pericolele generate de diferite tipuri de deseuri si disponibilitatea prezenta
sau viitoare de utilizare a unor modalitati specifice de reducere a deseurilor
la nivel local sau regional.
Sectiunea E
Protectia muncii si igiena locului de munca
Aceasta sectiune cuprinde obligatii de mediu tip A privind protectia fortei
de munca impotriva impactului exercitat ca rezultat al activitatilor
desfasurate.
La stabilirea acestor obiective se va tine seama de standardele si
reglementarile legale in vigoare privind expunerea permisa la concentratii de
poluanti, zgomot si alti factori stresanti la locul de munca.
Sectiunea F
Planuri de aparare impotriva dezastrelor, de stingere si prevenire a
incendiilor
Aceasta sectiune cuprinde obligatii de mediu tip A, referitoare la masuri
precautionale si planuri, vizand actiunile ce trebuie intreprinse in situatii
de urgenta, inclusiv incendii.
La stabilirea obiectivelor se va tine seama de reglementarile legale in
vigoare privind planurile de aparare impotriva dezastrelor si pentru prevenirea
si stingerea incendiilor.
PARTEA a II-a
Masuri pentru remedierea efectelor asupra mediului ale activitatilor
anterioare declansarii procedurii de mediu
Se vor face referiri la sectiunile A - E din partea I.
ANEXA Nr. 1.2 B
la normele metodologice
MODELUL
obiectivelor de mediu minim acceptate
PARTEA I
Masuri pentru reducerea efectelor prezente si viitoare ale
activitatilor existente
Sectiunea A
Poluarea solului si a apelor subterane
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
A. 1. Se vor prezenta - Legea Se vor completa Termene
Poluarea detalii privind protectiei conform de
existenta a istoricul mediului nr. cerintelor realizare
solului si poluarilor 137/1995 cu masurile
a apelor semnificative [art. 39, art. necesar a fi
subterane 47 si art. 51]; intreprinse
(Prezentare - Standarde pentru a limita
generala) privind efectele
calitatea prezente si
apelor potabile viitoare
(STAS 1342/91); datorate
- Alte poluarilor
prevederi din trecut.
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
A.2. Descrierea - Legea nr. Se vor inscrie Termene
Lucrari in lucrarilor in 137/1995 masurile de
curs de curs de [art. 39, art. necesare in realizare
executie executie, cu 47 si art. 51]; completarea
pentru specificarea - Standarde lucrarilor in
protectia documentarilor privind curs de
solului si a relevante; calitatea apei executie,
apelor situatia potabile inclusiv pentru
subterane monitorizarii (STAS 1342/91); monitorizare.
- Alte prevederi
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
A.3. - Descrierea - Legea nr. Se vor Termene
Detalii ale restructurarilor 137/1995 specifica de
programelor de in curs de [art. 39, art. masurile realizare
restructurare derulare care 47 si art. 51]; necesare,
in curs de pot afecta solul - Standarde corelate cu
desfasurare si apele privind lucrarile de
subterane calitatea restructurare
apei potabile in curs de
(STAS 1342/91); realizare.
- Alte prevederi
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
Sectiunea B
Descarcarea apelor uzate
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
B.1. Detalii despre - Legea nr. Se vor Termene
Efluenti efluenti 137/1995 completa cu de
tehnologici tehnologici, [art. 39]; descrierea realizare
incluzand - Conditii de masurilor
comentarii descarcare necesare pentru
asupra oricaror stabilite de reducerea
tratari si catre impactului
amenajari pentru autoritatea descarcarilor
descarcarile competenta: de ape uzate.
efluentilor Normativul Acestea trebuie
tehnologici. Se C90-83/83, emis sa includa
vor descrie de CNA-CPCP, sau toate masurile
situatiile de alte prevederi necesare
neconformitate legale; privind
survenite de-a - Asigurarea tratarea,
lungul timpului monitorizarii descarcarea si
si poluantii conform monitorizarea
implicati in prevederilor efluentilor.
aceste situatii, Legii nr.
precum si 137/1995
sistemul de [art. 79
monitorizare lit. e)].
existent
-------------------------------------------------------------------------------
B.2. Se vor prezenta - Legea nr. Se vor inscrie Termene
Canalizare detalii privind 137/1995, masurile de
traseele [art. 39]; stabilite realizare
existente/ - Legea apelor pentru
proiectate, nr. 107/1996 descarcarile
precum si [art. 16]; sistemului de
dimensionarea - Normativul canalizare,
canalizarii si a C90-83/83 incluzand
procedeelor de privind masuri
descarcare conditii de detaliate
descarcare in privind orice
canalizarile tratare in situ
altor si cele dictate
unitati; de cerintele
- Alte prevederi pentru
legale. obtinerea
autorizatiei de
descarcare a
apelor uzate,
stabilite de
autoritatea
competenta.
-------------------------------------------------------------------------------
B.3. Descrierea - Legea nr. Se vor descrie Termene
Ape pluviale metodelor de 137/1995 masurile ce de
descarcare a [art. 39]; trebuie luate realizare
apelor pluviale - Legea apelor privind
provenind de pe nr. 107/1996 sistemul de
amplasament [art. 19]; colectare si
- Normativul descarcare a
C90-83/83 apelor uzate de
privind conditii pe amplasament.
de descarcare in
canalizarile
altor unitati;
- Alte prevederi
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
Sectiunea C
Emisii atmosferice
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
C.1. Descrierea - Legea nr. Se vor completa Termene
Lucrari de lucrarilor in 137/1995 obiectivele de de
retehnologizare curs de executie, [art. 46 lit. a) mediu minim realizare
in curs de cu specificarea si c) si art. 79 acceptate,
realizare documentatiilor lit. e)]; relevante
de baza pentru - Ordin al pentru
realizarea ministrului realizarea
acestora apelor, oricaror
padurilor si lucrari de
protectiei retehnologizare.
mediului
nr. 462/1993
pentru aprobarea
Conditiilor
tehnice privind
protectia
atmosferei si a
Normelor
metodologice
privind
determinarea
emisiilor de
poluanti
atmosferici
produsi de surse
stationare;
- STAS 12574/87
privind conditii
de calitate a
aerului in
zonele protejate;
- Directivele UE
pentru poluanti
nenominalizati in
standardele
romanesti;
- Alte prevederi
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
C.2. Se vor prezenta - Legea nr. Se vor stabili Termen
Surse specifice sursele 137/1995 obiectivele de de
specifice de [art. 46 lit. b) mediu minim realizare
emisii si art. 79 acceptate
atmosferice, lit. e)]; pentru
individual, si - Ordin al realizarea
sistemul Ministrului instalatiilor
existent de apelor, de tratare si
monitorizare a padurilor si monitorizare
emisiilor protectiei sau pentru
mediului nr. incetarea
462/1993 pentru descarcarilor
aprobarea atmosferice,
Conditiilor referitoare la
tehnice privind fiecare dintre
protectia emisiile
atmosferei si a specifice,
Normelor listate in
metodologice coloana a 2-a
privind din stanga
determinarea tabelului.
emisiilor de
poluanti
atmosferici
produsi de
surse de
stationare.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
Sectiunea D
Deseuri solide
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
D.1. Se va prezenta - Legea nr. Se vor completa Termene
Reducerea detaliat 137/1995 masurile de
deseurilor situatia [art. 21, art. necesare realizare
solide*) existenta 22 si art. 24]; privind:
privind - Ordonanta |_| minimizarea;
minimizarea si Guvernului nr. |_| reciclarea;
reciclarea 33/1995 privind |_| intocmirea
deseurilor, masuri pentru Planului
precum si colectarea, strategic de
sistemul de reciclarea si reducere a
evidenta. Se va reintroducerea deseurilor;
mentiona daca in circuitul |_| reducerea
exista un plan productiv a finala a
de reducere a deseurilor deseurilor
deseurilor refolosibile de depozitate.
pentru orice fel
activitatile - Sistemul
desfasurate pe european de
amplasament clasificare a
deseurilor;
- Alte
reglementari
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
D.2. Se vor prezenta - Legea nr. Se vor completa Termene
Deseuri detalii privind 137/1995 masurile de
speciale si existenta [art. 21]; stabilite realizare
periculoase oricaror deseuri - Directivele UE pentru
speciale si in domeniul depozitarea,
periculoase si, analizat. tratarea si
de asemenea, reducerea finala
asupra a fiecarui tip
azbestului, de deseu din
inclusiv categoriile
sistemul de mentionate in
evidenta coloana a 2-a
din stanga
tabelului.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
*) Cu exceptia deseurilor speciale si periculoase, care vor fi prezentate
separat.
Sectiunea E
Igiena si protectia muncii
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
E.1. Descrierea - Legea Se va stabili Termene
Conformarea cu aspectelor protectiei depunerea de
reglementarile legate de muncii solicitarii realizare
legale privind implementarea nr. 90/1996; pentru
protectia Legii protectiei - Alte obtinerea
muncii muncii reglementari autorizatiei
nr. 90/1996 legale. de protectie a
muncii, daca nu
a fost deja
obtinuta.
Se vor descrie
masurile
necesare pentru
rezolvarea
fiecarui caz de
neconformare in
parte.
-------------------------------------------------------------------------------
E.2. Se vor prezenta - Legea nr. Se va stabili Termene
Probleme detalii privind 98/1995 pentru depunerea de
privind igiena toate expunerile aprobarea solicitarii realizare
locului de semnificative Ordonantei pentru obtinerea
munca privind nivelul Guvernului autorizatiei
poluantilor la nr. 28/1995 sanitare de
locul de munca, privind functionare,
cat si nivelul acordarea daca nu a fost
de zgomot facilitatilor deja obtinuta.
fiscale pentru Se vor descrie
functionarea masurile ce
"Fondului trebuie luate
Romano-American in legatura cu
de Investitii"; fiecare caz
- Alte identificat,
reglementari de neconformare
legale privind cu prevederile
igiena locului legale.
de munca.
-------------------------------------------------------------------------------
E.3. Se vor descrie - Directivele Se vor descrie Termene
Materiale care orice materiale 87/217/ EEC si masurile ce de
contin azbest care contin nr. 91/382/EEC trebuie luate realizare
azbest, (orientativ). pentru a
identificate pe asigura
amplasament, si conformarea cu
starea acestora prevederile
directivelor UE.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
Sectiunea F
Planuri de aparare impotriva dezastrelor si de prevenire
si stingere a incendiilor
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
F.1. Se va specifica, - Ordonanta Se va stabili, Termene
Apararea dupa caz, daca Guvernului dupa caz, de
impotriva exista un plan nr. 47/1994 intocmirea si realizare
dezastrelor de aparare si privind apararea prezentarea
interventie in impotriva spre aprobare
caz de dezastre dezastrelor, autoritatilor
pentru aprobata prin civila a
activitatile Legea planului
desfasurate nr. 124/1995 de interventie
[art. 30]; in caz de
- Alte dezastre.
reglementari
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
F.2. Se va specifica - Hotararea In situatiile Termene
Prevenirea si daca exista un Guvernului in care nu de
stingerea plan de nr. 51/1992 exista un plan realizare
incendiilor prevenire si privind unele de prevenire si
stingere a masuri pentru stingere a
incendiilor imbunatatirea incendiilor, se
activitatii de va prevedea
prevenire si intocmirea si
stingere a inaintarea
incendiilor, acestuia spre
modificata prin aprobare
Hotararea Companiei
Guvernului Civile de
nr. 71/1996. Pompieri.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
PARTEA a II-a
Masuri pentru remedierea efectelor asupra mediului ale activitatilor
anterioare declansarii procedurii de mediu
-------------------------------------------------------------------------------
Obiectivele de mediu
Situatia Cerintele minim acceptate
Domeniul*) curenta legale*) ---------------------------
Obiectivul Termenul
-------------------------------------------------------------------------------
Sectiunea A Vor fi - Legea Se vor completa Termene
Poluarea prezentate nr. 137/1995 conform de
solului si a detaliat [art. 39, cerintelor, realizare
apelor poluarile art. 47, notand OMMA
subterane istorice ale art. 51 si necesare pentru
solului si art. 79 remedierea
apelor lit. d)]; poluarii
subterane - Standarde de istorice
calitate a apei
potabile
(STAS 1.342/1991);
- Alte
reglementari
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
Sectiunea B Se vor descrie - Legea Se vor completa Termene
Impactul detaliat nr. 137/1995 conform de
evacuarilor de problemele [art. 39 si art. cerintelor, realizare
ape uzate create prin 79 lit. d)]; notand OMMA
tratarea - Alte necesare pentru
necorespunzatoare reglementari remedierea
a apelor uzate legale. poluarii
evacuate istorice.
-------------------------------------------------------------------------------
Sectiunea C Vor fi - Legea nr. Se vor completa Termene
Poluarea prezentate 137/1995 [art. conform de
atmosferica detaliat 79 lit. d)]; cerintelor, realizare
poluarile - Ordinul specificand
istorice ministrului OMMA necesare
datorate apelor, pentru
emisiilor padurilor si remedierea
atmosferice protectiei poluarii
mediului istorice.
nr. 462/1993;
- Alte
reglementari
legale.
-------------------------------------------------------------------------------
Sectiunea D Se vor prezenta - Legea nr. Se vor completa Termene
Deseurile detaliat 137/1995 [art. conform de
solide poluarile 21, art. 22 si cerintelor, realizare
istorice create art. 79 lit. d)]; specificand
prin depozitarea - Alte OMMA necesare
sau reducerea reglementari pentru
finala legale. remedierea
necorespunzatoare poluarii
a deseurilor istorice.
-------------------------------------------------------------------------------
Sectiunea E Se vor detalia - Legea Se vor completa Termene
Igiena si aspectele nr. 98/1995; conform de
protectia istorice - Legea cerintelor, realizare
muncii referitoare la nr. 90/1996; specificand
igiena si - Alte OMMA necesare
protectia muncii reglementari pentru
legale. acoperirea
efectelor
activitatii
anterioare
asupra
sanatatii.
-------------------------------------------------------------------------------
*) In formularul completat vor fi reproduse toate domeniile din model,
completand "Nu este cazul" in situatiile pentru care nu trebuie
stabilite OMMA.
*) Reprezinta baza orientativa pentru stabilirea OMMA.
*) Cu exceptia deseurilor speciale si periculoase, care vor fi prezentate
separat.
ANEXA Nr. 1.2 C
la normele metodologice
LISTA
raspunderilor potentiale legate de mediu, identificabile
in afara bilantului contabil
1. Valoarea pretentiilor legate de mediu, formulate de terti in justitie,
pentru:
- prejudicii cauzate prin fapta tertului (conform art. 1.000 din Codul
civil),
- lipsa intretinerii unui edificiu sau viciu de constructie (conform art.
1.002 din Codul civil), taxe si penalitati suspendate sau neplatite (asa cum se
prevede in legislatia pentru protectia mediului);
- daune produse de activitati miniere trecute (asa cum sunt prevazute in
legislatia in vigoare).
2. Hotarari judecatoresti definitive sau acte administrative definitive,
emise pe numele societatii comerciale sau al succesorilor sai legali, pentru
obligatia depoluarii solului sau a apei subterane.
3. Acordurile, categoriile sau alte obligatii de a participa la costurile
viitoare pentru monitorizare, noi depozite de deseuri, planuri de tratare a
apelor uzate, extragerea apei, unitati pentru utilizarea substantelor
periculoase sau pentru alte investitii similare organizate de autoritatile
locale pentru folosirea obisnuita a entitatilor fizice si juridice.
4. Compensatiile stabilite in baza unei hotarari judecatoresti definitive,
a unor acte administrative ori in baza Legii protectiei mediului nr. 137/1995,
care vor fi platite de catre societatea comerciala tertilor, din cauza
impactului activitatii sale trecute.
5. Alte raspunderi, in conformitate cu reglementarile corespunzatoare din
legislatia pentru protectia mediului care pot avea un impact important asupra
stabilitatii financiare viitoare a societatii comerciale ce urmeaza sa fie
privatizata sau a activului ce va fi vandut.
ANEXA Nr. 1.2 D
la normele metodologice
CATEGORIILE
de obligatii de mediu tip B
Urmatoarele categorii contractuale de obligatii de mediu tip B pot fi
folosite de Fondul Proprietatii de Stat, daca investitorii se obliga sa
efectueze investitii importante:
1. indepartarea echipamentului subteran sau de suprafata, care constituie
sursa contaminarii;
2. depoluarea contaminarii solului si a apei subterane cu substante
periculoase, contaminare care a aparut inainte de vanzare, inclusiv evacuarea
acestei contaminari catre depozitele de deseuri aprobate;
3. cumpararea si instalarea, inclusiv pregatirea spatiului necesar,
transportul, montajul, pornirea echipamentului care previne contaminarea
solului si a apei subterane din surse nepermanente, cum sunt: tavile de sub
rezervoare, rezervoare-tampon de pe conductele de ape pluviale, canale de beton
de sub conductele de substante chimice toxice, acoperiri noi si rezistente
pentru pardoseli etc.;
4. demolarea cladirilor industriale vechi, daca acestea nu sunt parte a
patrimoniului national de arhitectura industriala si numai daca prin mentinerea
lor poate fi afectata sau pusa in pericol viata sau sanatatea persoanelor,
demolarea echipamentului inutil, a podelelor din beton si a altor active
necesare pentru executarea activitatilor acoperite de alte garantii;
5. indepartarea azbestului si/sau a altor substante periculoase acumulate
pe/si/in interiorul cladirilor, peretilor si podelelor activului care se
privatizeaza;
6. repararea cladirilor si/sau sistemului de aprovizionare cu apa sau cu
alte utilitati, ale entitatilor pagubite datorita activitatilor anterioare ale
societatii comerciale care se privatizeaza sau ale activului care se vinde;
7. indepartarea substantelor periculoase ale unei terte parti, acumulate pe
teritoriul societatii comerciale care se privatizeaza sau al activului care se
vinde, daca aceasta terta parte a fost o intreprindere proprietate a statului
roman si, dupa depozitarea acestor deseuri, a fost declarata in
insolvabilitate;
8. remedierea, decisa prin hotarare judecatoreasca, act administrativ sau
lege, a terenurilor de depozitare a deseurilor considerate substante
periculoase si depozitate de societatea comerciala care se privatizeaza sau de
activul care se vinde;
9. compensare decisa prin hotarare judecatoreasca sau prin lege si platita
catre terti datorita daunelor rezultate din schimbarea caracterului fizic al
solului, inclusiv daune miniere, daune produse prin vibratii, daune produse
prin schimbarea retelei de apa din sol etc.;
10. compensare decisa prin hotarare judecatoreasca sau prin lege si platita
salariatilor sau fostilor salariati datorita daunelor aduse sanatatii si vietii
lor in timpul cat au avut calitatea de salariati la societatea comerciala care
se privatizeaza;
11. compensare decisa prin hotarare judecatoreasca sau prin lege si platita
tertilor datorita daunelor aduse sanatatii si vietii lor, care sunt rezultatul
emisiei de substante periculoase in atmosfera, apa sau in apa subterana de
catre societatea comerciala care se privatizeaza;
12. costul consultantilor angajati pentru supravegherea proiectelor de
remediere, analiza pentru monitorizarea rezultatelor proiectelor de remediere,
asistenta juridica pentru rezolvarea revendicarilor si a altor probleme legate
direct de indeplinirea activitatilor care sunt acoperite de celelalte tipuri de
garantii.
ANEXA 2
REGULAMENT
de organizare si functionare a Fondului Proprietatii de Stat
CAP. 1
Dispozitii generale
Art. 1
Fondul Proprietatii de Stat este o institutie de interes public, cu
personalitate juridica, organizata ca fond inchis de investitii, atipic, aflat
in subordinea Ministerului Privatizarii.
Art. 2
Fondul Proprietatii de Stat are patrimoniu propriu si autonomie functionala
si de decizie. In activitatea sa Fondul Proprietatii de Stat se conduce si ia
hotarari dupa principii comerciale.
Art. 3
Fondul Proprietatii de Stat administreaza patrimoniul propriu si
gestioneaza actiunile si partile sociale pe care statul sau o autoritate a
administratiei publice locale le detine in societatile comerciale la care este
actionar sau asociat.
Art. 4
Activitatea Fondului Proprietatii de Stat se desfasoara cu respectarea
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, ale Legii nr.
31/1990 privind societatile comerciale, republicata, si ale prezentului
regulament.
Art. 5
(1) Fondul Proprietatii de Stat are sigla proprie, aprobata de consiliul
sau de administratie.
(2) Sediul Fondului Proprietatii de Stat este in municipiul Bucuresti, str.
Stavropoleos nr. 6, sectorul 3.
(3) Denumirea Fondul Proprietatii de Stat, cu specificarea sediului
acestuia, trebuie sa figureze, cu caractere vizibile, pe toate actele emise de
Fondul Proprietatii de Stat. Pe documentele oficiale ale Fondului Proprietatii
de Stat se imprima si sigla acestuia.
CAP. 2
Patrimoniul Fondului Proprietatii de Stat
Art. 6
(1) Patrimoniul Fondului Proprietatii de Stat este constituit din mijloace
fixe, din obiectele de inventar din dotarea proprie, precum si din sumele
ramase la dispozitia sa, dupa virarea la buget, ce rezulta din vanzarea
actiunilor societatilor comerciale inainte de organizarea Fondului Proprietatii
de Stat potrivit prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.
(2) Mijloacele fixe si obiectele de inventar aflate in dotarea Agentiei de
Restructurare se includ in patrimoniul Fondului Proprietatii de Stat.
Art. 7
(1) Cheltuielile Fondului Proprietatii de Stat se efectueaza cu respectarea
art. 9 si 36 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997 si potrivit
bugetului de venituri si cheltuieli aprobat de consiliul sau de administratie.
(2) Bugetul de venituri si cheltuieli intocmit anual si contul de executie
bugetara pentru anul precedent sunt aprobate de consiliul de administratie si
se prezinta Ministerului Finantelor.
CAP. 3
Obiectul activitatii Fondului Proprietatii de Stat
Art. 8
Fondul Proprietatii de Stat exercita, in conditiile legii, in numele
statului sau al autoritatilor administratiei publice locale, toate drepturile
actionarului la societatile comerciale prevazute la art. 2 din prezentele norme
metodologice, in care scop desfasoara urmatoarele activitati:
a) elaboreaza si transmite spre avizare Ministerului Privatizarii programul
anual de privatizare;
b) vinde actiunile si partile sociale detinute de stat sau de autoritatile
administratiei publice locale ori mandateaza o societate de valori mobiliare
sau banca de investitii sa vanda actiuni catre terte persoane fizice sau
juridice, romane ori straine, conform programului anual de privatizare;
c) colaboreaza cu Ministerul Privatizarii;
d) initiaza, prin reprezentantii sai in adunarea generala a actionarilor,
sau aproba, dupa caz, vanzarea activelor din patrimoniul societatilor
comerciale la care statul sau o autoritate a administratiei publice locale este
actionar majoritar, la pretul de piata, in baza raportului dintre cerere si
oferta;
e) stabileste sistemul de evaluare a actiunilor emise de societatile
enumerate la art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, prin
directiile sale de specialitate sau cu asistenta asigurata de consultanti -
persoane fizice ori societati de consultanta autorizate -, dupa caz, daca
acestea nu sunt cotate la bursele de valori sau pe piete extrabursiere
nationale sau internationale;
f) dispune sau avizeaza publicarea in presa scrisa sau in sistem electronic,
pe plan intern sau international, a anunturilor de vanzare de actiuni/parti
sociale emise de societatile comerciale care urmeaza sa fie privatizate;
g) stabileste metoda de privatizare a unei societati comerciale, in baza
criteriilor stabilite in programul anual de privatizare. Fondul Proprietatii de
Stat poate schimba metoda de privatizare pentru o societate comerciala, in
functie de conditiile pietei la momentul vanzarii sau al declansarii procedurii
de privatizare;
h) ia masuri pentru restructurarea si privatizarea societatilor comerciale
cu datorii restante, prin vanzare, dizolvare si lichidare, potrivit Legii nr.
31/1990, republicata, precum si prin conversia datoriilor in actiuni sau
reesalonarea datoriilor, cu acordul creditorilor. Dizolvarea sau lichidarea
unei societati comerciale se initiaza de Fondul Proprietatii de Stat, prin
reprezentantii sai in adunarea generala a actionarilor/asociatilor;
i) initiaza, prin reprezentantii sai in adunarea generala a
actionarilor/asociatilor, divizarea sau fuziunea societatilor comerciale, dupa
caz, in scopul privatizarii lor;
j) aduce la indeplinire hotararile Guvernului, ordinele sau instructiunile
ministrului privatizarii, emise in conformitate cu strategia si cu programul de
privatizare, aprobate de catre Guvern;
k) efectueaza orice alte operatiuni comerciale si financiare necesare
realizarii obiectului sau de activitate.
CAP. 4
Administrarea Fondului Proprietatii de Stat
Art. 9
(1) Administrarea Fondului Proprietatii de Stat este asigurata de catre
consiliul de administratie, format din 11 membri, persoane cu pregatire si cu
experienta in domeniul comercial, financiar, juridic sau tehnic, dintre care
unul este secretar de stat la Ministerul Privatizarii, in calitate de
vicepresedinte, si doi sunt lideri recomandati de principalele confederatii
sindicale.
(2) Membrii consiliului de administratie nu pot fi, in acelasi timp,
administratori sau cenzori ai societatilor comerciale prevazute la art. 2 din
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.
(3) In caz de incompatibilitate sau din alta cauza care provoaca vacanta
unui loc in consiliul de administratie, acesta va solicita ministrului
privatizarii sa avanseze primului-ministru propuneri pentru noi numiri.
(4) Membrii consiliului de administratie isi exercita mandatul, potrivit
Legii nr. 31/1990, republicata. Ei raspund pentru activitatea lor, personal si
solidar, potrivit legislatiei comerciale.
(5) In cazul in care un membru al consiliului de administratie, sotia,
rudele sau afinii sai pana la gradul al patrulea inclusiv au intr-o anumita
operatiune, direct sau indirect, interese contrare intereselor Fondului
Proprietatii de Stat, el trebuie sa instiinteze despre aceasta pe ceilalti
membri ai consiliului de administratie si pe cenzori si sa nu ia parte la nici
o deliberare privitoare la aceasta operatiune.
(6) Nerespectarea, de catre un membru al consiliului de administratie, a
prevederilor alin. (2) si (5) atrage raspunderea pentru daunele produse
Fondului Proprietatii de Stat.
Art. 10
(1) Consiliul de administratie lucreaza valabil in prezenta a cel putin
jumatate din numarul membrilor sai si ia decizii valabile cu votul a cel putin
jumatate plus unul din numarul celor prezenti.
(2) Consiliul de administratie se intruneste in sedinte ordinare, cel putin
o data pe luna, la convocarea presedintelui.
(3) Consiliul de administratie poate fi convocat in sedinte extraordinare
de catre presedinte sau la cererea a cel putin o treime din numarul membrilor
sai ori la solicitarea ministrului privatizarii.
(4) Sedintele consiliului de administratie trebuie sa fie convocate in
scris, cu cel putin 3 zile lucratoare inainte de data fixata pentru tinerea
acestora. Convocarile pentru intrunirile consiliului de administratie vor
cuprinde locul unde se va tine sedinta si ordinea de zi. In cazul sedintei
extraordinare, convocarea se poate face in scris, cu 24 de ore inainte de data
fixata pentru tinerea acesteia.
(5) Sedintele consiliului de administratie vor fi conduse de presedinte
sau, in absenta acestuia, de vicepresedinte. La sedinte vor fi convocati si
cenzorii.
(6) Toate materialele, inclusiv rapoartele despre operatiunile ce s-au
executat, se prezinta in sedintele consiliului de administratie numai in scris.
(7) La fiecare sedinta se va intocmi un proces-verbal, care va cuprinde
ordinea deliberarilor, deciziile luate, numarul de voturi intrunit si opiniile
separate. Procesul-verbal, in copie, se transmite Ministerului Privatizarii.
Art. 11
Consiliul de administratie are urmatoarele competente:
a) aproba structura organizatorica a aparatului sau central si local,
atributiile acestuia, precum si statul de functii si numarul de salariati;
b) numeste un secretar general al consiliului;
c) aproba, pe criterii de eficienta si costuri, infiintarea de sucursale in
tara sau de reprezentante in strainatate, structura organizatorica a acestora
si statul de functii;
d) aproba lista societatilor comerciale care se privatizeaza, in
conformitate cu termenele stabilite in programul anual de privatizare, precum
si lista suplimentara a societatilor comerciale care nu au fost incluse in
acest program;
e) stabileste sistemul de evaluare a societatilor comerciale, daca acestea
nu sunt cotate la bursa sau pe piata extrabursiera;
f) adopta raportul anual asupra activitatii Fondului Proprietatii de Stat,
care se supune spre aprobare Ministerului Privatizarii;
g) aproba contul de profit si pierderi, bilantul contabil si bugetul de
venituri si cheltuieli ale Fondului Proprietatii de Stat, care se transmit
Ministerului Finantelor;
h) numeste, pe baza de mandat, pe reprezentantul Fondului Proprietatii de
Stat in adunarile generale ale societatilor comerciale la care statul sau
autoritatile administratiei publice locale sunt actionari sau asociati;
stabileste obligatiile reprezentantului de a apara si promova interesele
actionarului/asociatului, atributiile, drepturile si raspunderile
reprezentantului, precum si conditiile de retragere a mandatului, care vor fi
concretizate intr-un contract de mandat; fixeaza criteriile pentru stabilirea
numarului reprezentantilor Fondului Proprietatii de Stat in adunarile generale;
i) aproba mandatul special al reprezentantului Fondului Proprietatii de
Stat in adunarile generale ale societatilor comerciale in care statul sau
autoritatile administratiei publice locale sunt actionari sau asociati,
intrunite pentru a hotari asupra:
- divizarii, fuziunii, dizolvarii si lichidarii din orice cauza;
- gajarii si ipotecarii de active sau de mijloace fixe, in vederea
contractarii de credite bancare peste limitele stabilite in contractul de
reprezentare;
- participarii la constituirea de noi societati comerciale;
- modificarii participatiei statului la capitalul social in alt mod decat
in cadrul actiunii de privatizare stabilite prin lege;
j) aproba proportiile de utilizare a veniturilor Fondului Proprietatii de
Stat pentru, dar fara a se limita la:
- cheltuieli proprii de organizare si functionare;
- depunerea in conturi purtatoare de dobanzi;
- cheltuieli legate de plata comisioanelor pentru consultanti - persoane
fizice ori societati de consultanta, societati de valori mobiliare sau banci de
investitii;
- finantarea cheltuielilor legate de pregatirea si realizarea privatizarii
societatilor comerciale;
- costuri legate de dizolvarea si lichidarea societatilor comerciale;
- orice alte operatiuni comerciale si financiare in legatura cu obiectul
sau de activitate;
k) adopta proiectul programului anual de privatizare;
l) aproba negocierea si vanzarea la pretul de piata, in baza raportului
dintre cerere si oferta, a actiunilor emise de societatile comerciale incluse
in programul anual de privatizare, aprobat de Guvern;
m) dispune sau avizeaza publicarea in presa scrisa sau in sistem
electronic, pe plan intern sau international, a anunturilor de vanzare a
actiunilor detinute la societatile comerciale care se privatizeaza;
n) aduce la indeplinire ordinele si instructiunile ministrului
privatizarii, emise in conformitate cu strategia si cu programul anual de
privatizare, aprobate de Guvern;
Art. 12
(1) Presedintele consiliului de administratie aduce la indeplinire
hotararile consiliului de administratie si il informeaza asupra modului de
realizare a acestora, in care scop are urmatoarele atributii:
a) prezinta consiliului de administratie proiectul programului anual
minimal de privatizare si al bugetului de venituri si cheltuieli, raportul privind
executia bugetara, precum si raportul anual de activitate;
b) numeste si elibereaza din functie, cu acordul consiliului de
administratie, pe directorul general executiv; numeste si elibereaza din
functie pe directorii Fondului Proprietatii de Stat, inclusiv pe cei ai
sucursalelor teritoriale sau ai reprezentantelor din strainatate ale acestuia;
c) controleaza activitatea directorului general executiv;
d) angajeaza si reprezinta Fondul Proprietatii de Stat in relatiile cu
persoanele fizice sau juridice, precum si in fata instantelor judecatoresti sau
arbitrale;
e) semneaza sau aproba incheierea contractelor de vanzare-cumparare de
actiuni, date in competenta sa de catre consiliul de administratie;
f) aproba angajamente de plati date in competenta sa de catre consiliul de
administratie;
g) indeplineste orice alta atributie stabilita de consiliul de
administratie.
(2) In absenta presedintelui, atributiile acestuia se exercita de catre
vicepresedintele consiliului de administratie.
(3) Presedintele consiliului de administratie poate sa delege directorului
general executiv o parte dintre atributiile sale pentru a reprezenta Fondul
Proprietatii de Stat in relatiile cu persoane fizice sau persoane juridice,
precum si in fata instantelor judecatoresti sau arbitrale. De asemenea,
presedintele consiliului de administratie mandateaza pe directorul general
executiv sa angajeze Fondul Proprietatii de Stat in acte comerciale.
Art. 13
Secretarul general al consiliului de administratie are urmatoarele
atributii:
a) asigura pregatirea materialelor sedintelor consiliului de administratie
si buna desfasurare a acestora;
b) intocmeste procesul-verbal al fiecarei sedinte a consiliului de
administratie;
c) coordoneaza activitatea aparatului tehnic al consiliului de
administratie;
d) arhiveaza documentele consiliului de administratie;
e) indeplineste alte sarcini incredintate de consiliul de administratie.
Art. 14
Directorul general executiv conduce activitatea curenta a Fondului
Proprietatii de Stat. In acest scop, directorul general executiv are
urmatoarele atributii:
a) elaboreaza proiectul programului anual minimal de privatizare si al
bugetului de venituri si cheltuieli, raportul anual de activitate si raportul
privind executia bugetara si le prezinta presedintelui consiliului de
administratie;
b) angajeaza si concediaza salariatii Fondului Proprietatii de Stat, cu
acordul presedintelui consiliului de administratie;
c) incheie contractul colectiv de munca si negociaza, in cadrul acestuia,
drepturile salariale;
d) angajeaza cheltuielile legate de functionarea aparatului propriu al
Fondului Proprietatii de Stat;
e) prezinta presedintelui consiliului de administratie lucrarile intocmite
de organele de executie, asigurand, dupa aprobarea acestora, transmiterea lor
pentru punerea in executare;
f) angajeaza colaboratori externi pentru anumite lucrari sau avize de
specialitate;
g) semneaza contractele de vanzare-cumparare actiuni/parti sociale,
contractele cu societatile de valori mobiliare si bancile de investitii, date
in competenta sa de catre presedintele consiliului de administratie;
h) exercita orice alte atributii ce-i sunt delegate de consiliul de
administratie sau de presedintele acestuia.
CAP. 5
Cenzorii
Art. 15
(1) Cenzorii, in numar de 3, sunt numiti in conformitate cu prevederile
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 88/1997.
(2) Cenzorii supravegheaza gestiunea Fondului Proprietatii de Stat,
inclusiv a unitatilor teritoriale si a reprezentantelor din strainatate ale
acestuia, in care scop:
a) certifica bilantul contabil si contul de profit si pierderi;
b) certifica indemnizatiile membrilor consiliului de administratie;
c) prezinta in consiliul de administratie raportul propriu asupra
bilantului exercitiului financiar incheiat.
(3) Certificarea si raportul cenzorilor, prevazute la lit. a) si c), se
anexeaza la raportul de activitate anual al Fondului Proprietatii de Stat.
Art. 16
Cenzorii prezinta consiliului de administratie, daca este cazul, rapoarte
speciale asupra constatarilor facute.
CAP. 6
Sucursalele Fondului Proprietati de Stat
Art. 17
(1) Pentru desfasurarea activitatii pe principiul descentralizarii, Fondul
Proprietatii de Stat are sucursale teritoriale, a caror conducere este
asigurata de un comitet de directie format din 3 membri.
(2) Membrii comitetului de directie al sucursalei teritoriale sunt numiti
sau, dupa caz, revocati de presedintele Consiliului de administratie al
Fondului Proprietati de Stat pentru o durata stabilita prin decizia de numire.
(3) Deciziile comitetului de directie se iau cu votul a cel putin 2 din
numarul membrilor sai.
(4) Prevederile art. 9 alin. (3) si (5), art. 10 alin. (1), (2), (5) si
(6), art. 11 si ale art. 12 se aplica in mod corespunzator si membrilor
comitetului de directie.
Art. 18
(1) Comitetul de directie are principala obligatie de a vinde actiunile
detinute de stat sau de autoritatile administratiei publice locale la
societatile comerciale care fac parte din categoria intreprinderilor mici si
mijlocii.
(2) In acest scop comitetul de directie are urmatoarele atributii:
a) adopta proiectul programului anual de privatizare al sucursalei, care se
supune aprobarii consiliului de administratie al Fondului Proprietatii de Stat;
b) aproba negocierea si vanzarea la pretul de piata, in baza raportului
dintre cerere si oferta, a actiunilor emise de societatile comerciale incluse
in programul anual de privatizare;
c) stabileste sistemul de evaluare a actiunilor emise de societatile
comerciale precizate la alin. (1), daca acestea nu sunt cotate la bursele de
valori sau pe alte piete organizate;
d) dispune sau avizeaza publicarea in presa scrisa sau in sistem
electronic, pe plan intern sau international, a anunturilor de vanzare a
actiunilor detinute la societatile comerciale care se privatizeaza;
e) aduce la indeplinire deciziile Consiliului de administratie al Fondului
Proprietatii de Stat, ordinele si instructiunile ministrului privatizarii,
emise in conformitate cu strategia si cu programul anual de privatizare,
aprobate de Guvern.
CAP. 7
Salarizarea, remunerarea si alte drepturi banesti ale personalului Fondului
Proprietatii de Stat
Art. 19
(1) Remuneratiile, salariile si alte drepturi banesti, prevazute in
contractul colectiv de munca, vor constitui partea fixa a castigului, iar o
parte variabila va fi acordata in raport cu performantele fiecarui angajat al
Fondului Proprietatii de Stat, pe baza criteriilor aprobate de consiliul de
administratie.
(2) Drepturile banesti ale reprezentantilor Fondului Proprietatii de Stat
in adunarile generale ale societatilor comerciale se acorda potrivit
contractului de reprezentare incheiat cu acestia.
Art. 20
Remuneratiile membrilor consiliului de administratie si ale cenzorilor,
precum si salariul directorului general executiv se fixeaza de consiliul de
administratie.
CAP. 8
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 21
Pana la aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli al Fondului
Proprietatii de Stat, plata salariilor, a remuneratiilor, onorariilor,
indemnizatiilor si a altor cheltuieli se face din sursele ce i revin acestuia
conform art. 9 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 88/1997, precum si din
alte surse atrase.