HOTARARE   Nr. 225 din 24 martie 2005

privind aprobarea Protocolului dintre Ministerul Administratiei si Internelor din Romania si Ministerul Ordinii Publice din Republica Albania, semnat la Bucuresti la 13 octombrie 2004, pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor, semnat la Bucuresti la 7 iunie 2002

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 281 din  5 aprilie 2005

    In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 20 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele,

    Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Protocolul dintre Ministerul Administratiei si Internelor din Romania si Ministerul Ordinii Publice din Republica Albania, semnat la Bucuresti la 13 octombrie 2004, pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor, semnat la Bucuresti la 7 iunie 2002.

                  PRIM-MINISTRU
             CALIN POPESCU-TARICEANU

                       Contrasemneaza:
                       Ministrul administratiei si internelor,
                       Vasile Blaga

                       Ministrul afacerilor externe,
                       Mihai Razvan Ungureanu

                       Ministrul finantelor publice,
                       Ionel Popescu

                               PROTOCOL
intre Ministerul Administratiei si Internelor din Romania si Ministerul Ordinii Publice din Republica Albania, semnat la Bucuresti la 13 octombrie 2004, pentru aplicarea Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor, semnat la Bucuresti la 7 iunie 2002

    Ministerul Administratiei si Internelor din Romania si Ministerul Ordinii Publice din Republica Albania, denumite in continuare parti,
    in dorinta de a reglementa modul de aplicare a Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor, semnat la Bucuresti la 7 iunie 2002, denumit in continuare acordul,
    in conformitate cu prevederile art. 12 din acord,
    au convenit urmatoarele:

    Art. 1
    Autoritatile competente
    (1) Autoritatile enumerate in continuare vor avea competenta de a trimite si de a primi cereri de readmisie a cetatenilor statelor partilor si a strainilor:
    a) Pentru partea romana:
    Inspectoratul General al Politiei de Frontiera
    Adresa: str. Razoare nr. 2 - 4, sectorul 6, Bucuresti, Romania, cod 7000
    Fax: +40 21 312 1189
    Tel.: +40 21 312 1189
    E-mail: igpf@mai.gov.ro
    b) Pentru partea albaneza:
    Directia Generala a Politiei Statale
    Directia Centrala a Politiei de Frontiera
    Adresa: Sheshi "Skenderbej" nr. 3, Tirana
    Fax: +355 4 228206; +355 4 365160
    Tel.: +355 4 228206; +355 4 365160
    E-mail: mrp@mpo.gov.al
    (2) Urmatoarele autoritati vor avea competenta de a trimite si de a primi cereri de tranzit al strainilor catre teritoriul unui stat tert:
    a) Pentru partea romana:
    Inspectoratul General al Politiei de Frontiera
    Adresa: str. Razoare nr. 2 - 4, sectorul 6, Bucuresti, Romania, cod 7000
    Fax: +40 21 312 1189
    Tel.: +40 21 312 1189
    E-mail: igpf@mai.gov.ro
    b) Pentru partea albaneza:
    Directia Generala a Politiei Statale
    Directia Centrala a Politiei de Frontiera
    Adresa: Sheshi "Skenderbej" nr. 3, Tirana
    Fax: +355 4 228206; +355 4 365160
    Tel.: +355 4 228206; +355 4 365160
    E-mail: mrp@mpo.gov.al
    Art. 2
    Dovedirea intrarii sau sederii ilegale
    (1) Urmatoarele documente dovedesc intrarea sau sederea ilegala:
    a) documentul de calatorie de pe care lipseste stampila de intrare sau insemnarea corespunzatoare;
    b) pasaportul fals sau falsificat pe care este aplicata stampila de intrare valabila;
    c) orice alte documente de calatorie care dovedesc trecerea frontierei statului partii solicitate si/sau sederea ilegala.
    (2) Intrarea sau sederea ilegala poate fi prezumata, in special, pe baza urmatoarelor:
    a) declaratia persoanei care urmeaza a fi readmisa, data autoritatilor partii solicitante si inclusa intr-un proces-verbal;
    b) declaratiile scrise ale reprezentantilor autoritatilor sau ale altor persoane;
    c) documente care asigura acces la serviciile publice sau private pe teritoriul statului partii solicitate (asigurari de sanatate, asigurari de ajutor social, facturi de prestari de servicii etc.);
    d) date care indica faptul ca persoana care face obiectul readmisiei a folosit serviciile oferite de o agentie de voiaj care opereaza pe teritoriul statului partii solicitate sau ale unui agent implicat in servicii de transport de persoane;
    e) bilete de calatorie;
    f) informatii rezultate din verificarea bazelor de date computerizate.
    (3) Atunci cand documentele enumerate la paragraful (2) sunt disponibile, partea solicitata poate efectua cercetari suplimentare.
    Art. 3
    Cererile de readmisie a propriilor cetateni
    (1) Orice cerere de readmisie in baza art. 2 din acord va fi facuta in scris si va contine:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante, numarul dosarului si data cererii;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitate;
    c) un text introductiv, astfel: "Exista motive pentru a considera ca persoana identificata mai jos intra sub incidenta prevederilor art. 2 din Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor si solicitam ca aceasta persoana sa fie admisa pe teritoriul (Romaniei) (Republicii Albania) in conformitate cu prevederile acordului mentionat."
    (2) In acest scop vor fi furnizate urmatoarele date:
    a) date personale, in masura in care sunt disponibile:
    (i) numele de familie si alte nume;
    (ii) data nasterii;
    (iii) locul nasterii si tara de origine;
    (iv) ultima adresa pe teritoriul statului partii solicitate;
    (v) sexul;
    (vi) numele complet al tatalui si/sau al mamei;
    (vii) nume anterioare;
    (viii) pseudonime sau porecle;
    (ix) date referitoare la starea sanatatii, precum si denumirea, in limba latina, a oricarei boli contagioase de care sufera persoana care face obiectul readmisiei;
    b) copii legalizate ale documentelor originale, care constituie dovezi sau mijloace de stabilire a unei prezumtii privind cetatenia persoanei care face obiectul readmisiei:
    (i) documentele de identitate: numarul, data si locul eliberarii, autoritatea emitenta;
    (ii) tipul si seria pasaportului, autoritatea emitenta, data si locul eliberarii;
    (iii) orice alt document de calatorie care indica cetatenia: denumirea documentului, numarul, data si locul eliberarii si autoritatea emitenta;
    (iv) alte documente care furnizeaza mijloacele de stabilire a prezumtiei, sub rezerva recunoasterii lor de partea solicitata, in conformitate cu prevederile art. 3 paragraful 2 din acord, de exemplu: permis de conducere, certificat de nastere etc.;
    c) 2 fotografii;
    d) in cazul copiilor, se vor furniza urmatoarele date:
    (i) numele de familie si alte nume;
    (ii) numele de familie si alte nume ale rudelor acestora, despre care partea solicitanta are cunostinta;
    (iii) data nasterii;
    (iv) locul nasterii si tara de origine.
    Se vor anexa urmatoarele:
    (v) pentru copiii nascuti pe teritoriul statului partii solicitante, copie legalizata de pe certificatul de nastere;
    (vi) pentru copiii nascuti pe teritoriul unei terte tari, daca este posibil, copie legalizata de pe certificatul de nastere;
    (vii) 2 fotografii;
    e) lista dovezilor si/sau a mijloacelor de stabilire a prezumtiei, care au fost furnizate in conformitate cu prevederile acordului;
    f) itinerarul planificat, mijloacele de transport, data si ora cand se realizeaza readmisia planificata, punctele de trecere a frontierei;
    g) instructiuni privind necesitatea unei escorte politienesti sau de alta natura si/sau de asigurare medicala, in masura posibilitatilor; in cazul in care escorta urmeaza sa fie asigurata de catre autoritatile competente ale partii solicitante, detalii privind ofiterii care executa misiunea de escortare a persoanei;
    h) declaratie din care sa rezulte ca persoana in cauza indeplineste cerintele prevazute la art. 2 din acord;
    i) semnatura autoritatii competente a partii solicitante.
    Art. 4
    Raspunsul la cererea de readmisie a cetatenilor proprii
    (1) Raspunsul la cererea de readmisie in baza art. 2 din acord va fi transmis de catre autoritatea competenta a partii solicitate autoritatilor competente ale partii solicitante, in conformitate cu procedura si in termenele prevazute in art. 7 din acord.
    (2) Raspunsul la cererea de readmisie va contine:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitate, numarul dosarului si data raspunsului la cerere;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante;
    c) numele de familie si alt/alte nume al/ale persoanei care urmeaza a fi returnata, data si locul nasterii, tara de origine, atunci cand acestea sunt disponibile;
    si, fie
    d) in cazul unui raspuns favorabil, confirmarea faptului ca persoana care urmeaza a fi returnata intra sub incidenta art. 2 din acord; fie
    e) in cazul unui raspuns negativ, motivele pentru care persoana nu intra sub incidenta art. 2 din acord.
    Art. 5
    Documente de calatorie
    (1) Autoritatile competente ale partii solicitate vor inainta reprezentantei consulare sau diplomatice a statului partii solicitante raspunsul favorabil la cererea de readmisie, in vederea eliberarii unui document de calatorie, daca acesta este necesar. In baza acestui raspuns favorabil, reprezentanta consulara sau diplomatica a statului partii solicitate va emite fara intarziere si, in orice caz, nu mai tarziu de 5 zile de la primirea raspunsului favorabil, documentul de calatorie necesar.
    (2) Documentul de calatorie va fi valabil o perioada de maximum 30 de zile.
    (3) Ca o alternativa la procedura mentionata la paragraful (1), autoritatile statului partii solicitante pot elibera persoanei in cauza un document de calatorie standard conform anexei la acord.
    Art. 6
    Cererea pentru readmisia strainilor
    (1) Orice cerere de readmisie formulata in baza art. 4 din acord va fi facuta in scris si va contine:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante, numarul dosarului si data cererii;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitate;
    c) un text introductiv, astfel: "Exista motive pentru a considera ca persoana identificata mai jos intra sub incidenta art. 4 din Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor si solicitam ca aceasta persoana sa fie admisa pe teritoriul (Romaniei) (Republicii Albania) in conformitate cu prevederile acordului mentionat."
    (2) In acest scop vor fi furnizate urmatoarele date:
    a) date personale, care vor fi furnizate atunci cand acestea sunt disponibile:
    (x) numele de familie si alte nume;
    (xi) data nasterii;
    (xii) locul nasterii si tara de origine;
    (xiii) ultima adresa pe teritoriul statului partii solicitate;
    (xiv) sexul;
    (xv) numele complet al tatalui si/sau al mamei;
    (xvi) nume anterioare;
    (xvii) pseudonime sau porecle;
    (xviii) date referitoare la starea sanatatii, precum si denumirea, in limba latina, a oricarei boli contagioase de care sufera persoana care face obiectul readmisiei;
    b) in cazul unei cereri de readmisie in temeiul art. 4 din acord, copii legalizate ale documentelor originale, care constituie dovezi sau mijloace de stabilire a prezumtiei referitoare la posesia de catre persoana care face obiectul readmisiei a unei vize valabile sau a unui permis de sedere valabil, eliberat de autoritatile statului partii solicitate, precum si la capacitatea acesteia de a intra si de a ramane pe teritoriul statului acelei parti, in conformitate cu legislatia nationala a acesteia, astfel:
    (i) documentele de identitate, purtatoare ale unei vize valabile, sau permis de sedere: numarul, data si locul eliberarii, autoritatea emitenta;
    (ii) pasaportul care contine o viza valabila sau un permis de sedere: tipul si seria, data eliberarii, autoritatea emitenta si locul unde a fost eliberat;
    (iii) orice alt document de calatorie care indica cetatenia si include o viza valabila sau un permis de sedere: denumirea documentului, numarul, data si locul eliberarii si autoritatea emitenta;
    c) 2 fotografii;
    d) in cazul copiilor vor fi furnizate urmatoarele date:
    (i) numele de familie si alt/alte nume;
    (ii) numele de familie si alt/alte nume al/ale oricaror alte rude despre care partea solicitanta are cunostinta;
    (iii) data nasterii;
    (iv) locul nasterii si tara de origine.
    Se vor anexa urmatoarele:
    (v) pentru copiii nascuti pe teritoriul statului partii solicitante, copie legalizata de pe certificatul de nastere;
    (vi) pentru copiii nascuti pe teritoriul unui stat tert, daca este posibil, copie legalizata de pe certificatul de nastere;
    (vii) 2 fotografii;
    e) lista dovezilor si/sau a mijloacelor de stabilire a prezumtiei, care au fost furnizate in conformitate cu acordul;
    f) itinerarul planificat, mijloacele de transport, data si ora cand se realizeaza readmisia planificata, punctele de trecere a frontierei;
    g) instructiuni privind necesitatea unei escorte politienesti sau de alta natura, precum si asigurarea de ingrijiri medicale ori de cate ori este posibil; daca escorta urmeaza sa fie asigurata de autoritatile competente ale partii solicitante, detalii privind ofiterii care executa misiunea de escortare a persoanei;
    h) declaratia din care sa rezulte ca persoana in cauza indeplineste cerintele prevazute la art. 4 din acord;
    i) semnatura autoritatilor competente ale partii solicitante.
    Art. 7
    Raspunsul la cererea de readmisie a strainilor
    (1) Raspunsul la cererea de readmisie formulata in temeiul art. 4 din acord va fi transmis de catre autoritatile competente ale partii solicitate la autoritatile competente ale partii solicitante, in conformitate cu procedura si in termenul stabilit la art. 7 din acord.
    (2) Raspunsul la cererea de readmisie va contine:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitate, numarul dosarului si data la care s-a raspuns la cerere;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante;
    c) numele de familie si alte nume ale persoanei care urmeaza a fi returnata, data nasterii si locul nasterii, tara de origine, acolo unde este posibil;
    si, fie
    d) in cazul unui raspuns favorabil, confirmarea faptului ca persoana care urmeaza a fi returnata intra sub incidenta art. 4 din acord;
    fie,
    e) in cazul unui raspuns negativ, motivele pentru care persoana nu intra sub incidenta art. 4 din acord.
    Art. 8
    Cererea pentru permiterea tranzitului
    (1) Orice solicitare pentru permiterea tranzitului in conformitate cu art. 6 din acord va fi facuta in scris si va contine:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante, numarul dosarului si data cererii;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitate;
    c) un text introductiv, astfel: "Exista motive pentru a considera ca persoana identificata mai jos intra sub incidenta art. 6 din Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Albania privind readmisia persoanelor si solicitam sa se permita tranzitul acestei persoane prin teritoriul (Romaniei) (Republicii Albania), in conformitate cu prevederile acestui acord."
    (2) In acest scop se vor pune la dispozitie urmatoarele:
    a) date personale, care vor fi furnizate atunci cand ele sunt disponibile:
    (i) numele de familie si alte nume;
    (ii) data nasterii;
    (iii) locul nasterii si tara de origine;
    (iv) ultima adresa pe teritoriul statului partii solicitate, daca este cazul;
    (v) sexul;
    (vi) numele complet al tatalui si/sau al mamei;
    (vii) nume anterioare;
    (viii) pseudonime sau porecle;
    (ix) date privind starea de sanatate, precum si denumirea, in limba latina, a oricarei boli contagioase de care sufera persoana care face obiectul returnarii;
    b) copii legalizate ale documentelor originale care constituie dovezi sau mijloace de stabilire a prezumtiei privind asigurarea acceptarii strainului in oricare alte state de tranzit si statul de destinatie;
    c) 2 fotografii;
    d) in cazul copiilor, se vor furniza urmatoarele date:
    (i) numele de familie si alt/alte nume;
    (ii) numele de familie si alt/alte nume al/ale oricaror altor rude despre care partea solicitanta are cunostinta;
    (iii) data nasterii;
    (iv) locul nasterii si tara de origine.
    Se vor anexa urmatoarele:
    (v) pentru copiii nascuti pe teritoriul statului partii solicitante, copie legalizata de pe certificatul de nastere;
    (vi) pentru copiii nascuti pe teritoriul unui stat tert, copie legalizata de pe certificatul de nastere, daca este posibil;
    (vii) 2 fotografii;
    e) itinerarul planificat, mijloacele de transport, data si ora tranzitului planificat pe teritoriul statului partii solicitate;
    f) instructiuni privind necesitatea unei escorte politienesti sau de alta natura, precum si asigurarea de ingrijiri medicale, acolo unde este cazul; daca escorta urmeaza sa fie asigurata de autoritatile competente ale partii solicitante, detalii privind ofiterii care efectueaza misiunea de escorta a persoanei;
    g) declaratia din care sa rezulte ca persoana in cauza indeplineste cerintele stabilite la art. 6 din acord;
    h) semnatura autoritatii competente a partii solicitante.
    Art. 9
    Raspunsul la cererea de permitere a tranzitului
    (1) Raspunsul la cererea de permitere a tranzitului formulata in temeiul art. 6 din acord va fi transmis de catre autoritatea competenta a partii solicitate la autoritatea competenta a partii solicitante, in conformitate cu procedura si in termenul stabilit la art. 7 din acord.
    (2) Raspunsul la cererea de permitere a tranzitului va contine:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitate, numarul dosarului si data raspunsului la cerere;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante;
    c) numele de familie si alt/alte nume al/ale persoanei ce urmeaza a fi returnata, data nasterii, locul nasterii si tara de origine, daca sunt disponibile;
    si, fie
    d) in cazul unui raspuns favorabil, confirmarea faptului ca persoana care va tranzita teritoriul statului partii solicitate intra sub incidenta art. 6 din acord (specificandu-se, dupa caz, conditiile aferente permisiunii de tranzit, conform art. 6 paragraful 1 din acord);
    fie,
    e) in cazul unui raspuns negativ, motivele pentru care strainul nu intra sub incidenta art. 6 din acord.
    Art. 10
    Procedura de preluare
    (1) Autoritatea competenta a partii solicitante va notifica autoritatii competente a partii solicitate despre transferul sau plecarea persoanei care urmeaza sa fie returnata ori care urmeaza sa tranziteze teritoriul statului partii solicitate, cu cel putin 10 zile inaintea activitatii planificate.
    (2) Notificarea se va face in scris si va contine urmatoarele date:
    a) denumirea si adresa autoritatii competente a partii solicitante, numarul dosarului si data notificarii;
    b) denumirea si adresa autoritatii competente a partii contractante solicitate;
    c) un text introductiv, astfel: "Va informam ca in data de (ziua, luna si anul) de la aeroportul ( ) cu zborul nr. ( ), ora plecarii ( ) si care va sosi la aeroportul ( ), la ora ( ), persoana identificata mai jos va tranzita teritoriul (Romaniei) (Republicii Albania) spre ( ) cu zborul nr. ( ), ora plecarii ( ) si ora sosirii la aeroport ( ).";
    d) numele de familie si alt/alte nume, data si locul nasterii persoanei ce urmeaza a fi returnata, numarul dosarului si data raspunsului la cererea de readmisie;
    e) indicatii privind nevoia de asistenta etc., datorita bolilor de care sufera persoana sau varstei acesteia;
    f) informatii privind posibilitatea producerii de incidente, in scopul asigurarii unei escorte oficiale.
    (3) In orice situatie in care autoritatea competenta a partii solicitante nu poate readmite persoana ce urmeaza a fi returnata la data indicata in notificare, aceasta va informa imediat, in scris, despre aceasta autoritatea competenta a partii solicitate.
    Art. 11
    Puncte de trecere a frontierei
    Returnarea persoanelor care fac obiectul prevederilor acordului se va face prin urmatoarele puncte de trecere a frontierei:
    a) in Romania: Aeroportul International "Henri Coanda" Bucuresti;
    b) in Republica Albania: Aeroportul International din Tirana.
    Art. 12
    Cheltuieli
    Cheltuielile prevazute la art. 10 din acord includ (dar fara a se limita la acestea) costuri rezonabile in legatura cu eliberarea documentelor de calatorie persoanei care face obiectul procedurii de readmisie si totalitatea costurilor aferente transportului aerian, precum si asigurarii oricarui fel de escorta. Partea solicitata va transmite factura, in termen de 30 de zile, autoritatilor competente ale partii solicitante. Toate cheltuielile vor fi decontate lunar, esalonat, reprezentantei consulare sau diplomatice a statului partii solicitate, inainte de cea de-a 30-a zi a lunii urmatoare primirii facturii respective de catre autoritatile competente ale partii solicitante.
    Art. 13
    Persoane de contact
    (1) Autoritatile competente ale partilor isi vor notifica reciproc, in termen de 30 de zile de la data semnarii prezentului protocol, numele persoanelor de contact desemnate sa se ocupe de problemele practice legate de aplicarea acordului si sa coopereze direct in baza prezentului protocol.
    (2) Autoritatile competente ale partilor isi vor notifica reciproc, fara intarziere, orice schimbare intervenita in legatura cu persoanele de contact.
    (3) Atributiile persoanelor de contact vor include:
    a) inaintarea de propuneri catre autoritatile competente ale partilor in vederea solutionarii posibilelor aspecte de natura practica survenite in aplicarea acordului;
    b) formularea de propuneri catre autoritatile competente ale partilor in legatura cu modificarile sau completarile aduse acordului;
    c) monitorizarea aplicarii acordului;
    d) elaborarea si promovarea masurilor corespunzatoare pentru combaterea migratiei ilegale in general.
    (4) Partile isi rezerva dreptul de a aproba sau nu propunerile persoanelor de contact.
    (5) Persoanele de contact se vor intalni la propunerea oricareia dintre ele.
    Art. 14
    Limba de lucru
    In cursul aplicarii acordului si a prezentului protocol, daca nu se convine altfel de catre parti, autoritatile competente ale partilor vor folosi ca limba de lucru limba engleza, atat in scris, cat si verbal.
    Art. 15
    Dispozitii finale
    (1) Prezentul protocol se incheie pe o perioada nedeterminata.
    (2) Prezentul protocol va intra in vigoare in cea de-a 30-a zi de la primirea ultimei notificari scrise prin care partile se informeaza reciproc asupra incheierii procedurilor interne necesare pentru intrarea sa in vigoare. Prezentul protocol isi pastreaza valabilitatea pe toata durata cat acordul este in vigoare.
    (3) Prezentul protocol poate fi modificat sau completat prin consensul partilor, exprimat in scris. Modificarile si completarile la prezentul protocol vor intra in vigoare in conformitate cu prevederile paragrafului (2).
    Semnat la Bucuresti la 13 octombrie 2004, in doua exemplare originale, fiecare in limbile romana, albaneza si engleza, toate textele fiind egal autentice. In caz de diferente de interpretare, textul in limba engleza va prevala.

        Pentru Ministerul Administratiei si Internelor din Romania,
                            Nicolae Berechet

         Pentru Ministerul Ordinii Publice din Republica Albania,
                                Thoma Jano