DECIZIE Nr.
794 din 19 mai 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 16 alin. (1) din Hotararea
Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operatiunilor de evaluare în
vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem
al asigurarilor sociale de stat potrivit legislatiei anterioare datei de 1
aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 467 din 7 iulie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 alin. (1) din Hotărârea
Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operaţiunilor de evaluare în
vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem
al asigurărilor sociale de stat potrivit legislaţiei anterioare datei de 1
aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, excepţie
ridicată de Constantin Bogescu în Dosarul nr. 3.428/89/2008 al Tribunalului
Vaslui - Secţia civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele Curţii
acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public care apreciază că excepţia
de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 8 ianuarie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 3.428/89/2008, Tribunalul Vaslui - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 16 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea
operaţiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul
public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit
legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile
Legii nr. 19/2000, excepţie ridicată de Constantin Bogescu într-o cauză
având ca obiect soluţionarea contestaţiei împotriva unei decizii prin care s-a
dispus recuperarea unui debit încasat în mod nelegal cu titlu de pensie.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se apreciază că prevederile legale criticate sunt neconstituţionale
în raport cu dispoziţiile art. 44 din Constituţie şi ale art. 1 din Protocolul
adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale.
Tribunalul Vaslui - Secţia civilă apreciază excepţia de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr.
1.550/2004 privind efectuarea operaţiunilor de evaluare în vederea recalculării
pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor
sociale de stat potrivit legislaţiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate
cu principiile Legii nr. 19/2000, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 897 din 1 octombrie 2004.
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă prevederile art. 44 din Constituţie şi ale art. 1 din
Protocolul adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată,
Curtea constată că aceasta pune în discuţie neconstituţionalitatea unei
prevederi dintr-o hotărâre de guvern. Or, potrivit art. 146 lit. d) din
Constituţie şi art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, numai ordonanţele sau
legile pot fi obiect al controlului de constituţionalitate pe cale de excepţie.
In consecinţă, controlul constituţionalităţii hotărârilor de guvern nu este de
competenţa Curţii Constituţionale, cenzurarea eventualei nelegalităţi a
acestora revenind instanţelor judecătoreşti.
Pentru motivele expuse mai sus, Curtea urmează să
respingă ca inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 16 alin. (1) din Hotărârea
Guvernului nr. 1.550/2004 privind efectuarea operaţiunilor de evaluare în
vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem
al asigurărilor sociale de stat potrivit legislaţiei anterioare datei de 1
aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000, excepţie
ridicată de Constantin Bogescu în Dosarul nr. 3.428/89/2008 al Tribunalului
Vaslui - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 19 mai 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly