HOTARARE Nr.
1384 din 18 noiembrie 2009
pentru modificarea si
completarea Statutului propriu de organizare si functionare al Agentiei
Nationale pentru Prestatii Sociale, aprobat prin Hotararea Guvernului nr.
1.285/2008, precum si pentru stabilirea unor masuri cu caracter organizatoric
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 810 din 26 noiembrie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 5 alin. (1) din Legea nr. 329/2009 privind
reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea
cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea
acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. I. - Statutul
propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii
Sociale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.285/2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 717 din 22 octombrie 2008, se
modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatul (1) se modifică şi va
avea următorul cuprins:
„Art. 2. - (1) Agenţia are în subordine agenţii
judeţene pentru prestaţii sociale, respectiv a municipiului Bucureşti, denumite
în continuare agenţii teritoriale, ca servicii publice deconcentrate cu
personalitate juridică."
2. La articolul 5 punctul 1, după litera i) se
introduc două noi litere, literele j) şi k), cu următorul cuprins:
,,j) asigură dialogul social, în plan teritorial, în
scopul creşterii aportului acestuia la dezvoltarea economică şi socială;
k) asigură aplicarea prevederilor din domeniul
contractelor colective de muncă si al conflictelor de interese."
3. La articolul 5 punctul 2, după litera h) se
introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
,,i) asigură implementarea şi monitorizarea procesului
de acreditare şi transmite ministerului rapoarte lunare privind acreditarea
furnizorilor de servicii sociale."
4. La articolul 5 punctul 3, după litera h) se
introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
,,i) asigură managementul financiar pentru acordarea
ajutoarelor financiare şi de urgenţă prevăzute de lege, precum şi pentru
programul de investiţii pentru instituţiile de asistenţă socială şi unităţile
de asistenţă medico-sociale, programul de subvenţii, programele de interes
naţional, alte programe de asistenţă socială şi incluziune socială finanţate
din bugetul de stat sau din alte fonduri rambursabile sau nerambursabile."
5. La articolul 5 punctul 4, după litera h) se
introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
,,i) asigură activităţile de evaluare, monitorizare şi
control asupra utilizării sumelor destinate programelor din domeniul asistenţei
sociale şi incluziunii sociale, în conformitate cu metodologia specifică
aprobată prin lege sau prin manuale operaţionale şi întocmeşte rapoarte lunare
pe care le transmite ministerului."
6. Articolul 8 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 8. - (1) Agenţia funcţionează cu un număr maxim
de posturi de 1.376, funcţionari publici şi personal contractual.
(2) Structura organizatorică, statul de funcţii şi
repartizarea numărului de posturi la nivel central şi local se stabilesc prin
ordin al ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale."
7. Articolul 9 se abrogă.
8. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 13. - (1) Preşedintele Agenţiei are următoarele
atribuţii principale:
a) exercită funcţia de ordonator secundar de credite;
b) coordonează activitatea Agenţiei şi a structurilor
sale subordonate;
c) răspunde de întreaga activitate a Agenţiei şi a
structurilor subordonate în faţa ministrului muncii, familiei şi protecţiei
sociale;
d) propune spre aprobare ministrului muncii, familiei
şi protecţiei sociale, în condiţiile legii, proiectul de buget incluzând
fonduri pentru plata prestaţiilor sociale şi pentru funcţionarea Agenţiei şi a
unităţilor din subordine;
e) coordonează realizarea raportului anual de
activitate al Agenţiei, pe care îl propune spre aprobare ministrului muncii,
familiei şi protecţiei sociale;
f) urmăreşte punerea în aplicare şi respectarea
deciziilor adoptate pe baza raportului anual de activitate;
g) coordonează elaborarea proiectului contractului de
gestiune şi performanţă managerială pe baza indicatorilor de performanţă managerială
stabiliţi de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale;
h) negociază şi semnează contractul de gestiune şi
performanţă managerială cu ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale;
i) prezintă ministrului muncii, familiei şi protecţiei
sociale rapoarte semestriale şi raportul anual cu privire la stadiul
îndeplinirii indicatorilor prevăzuţi în contractul de gestiune şi performanţă
managerială;
j) emite ordine cu caracter normativ de aplicare a
legilor şi a reglementărilor cu privire la prestaţiile sociale;
k) aprobă, numeşte, încadrează, modifică, suspendă şi
dispune încetarea raporturilor de serviciu sau de muncă ale personalului din
cadrul Agenţiei, în condiţiile legii;
l) aprobă planul de formare profesională continuă a
personalului Agenţiei;
m) propune, spre aprobare, ministrului muncii, familiei
şi protecţiei sociale regulamentul de organizare şi funcţionare al Agenţiei şi
al agenţiilor teritoriale;
n) aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare
ale agenţiilor locale;
o) organizează şi coordonează activitatea de control
intern privind gestionarea şi plata prestaţiilor sociale;
p) aprobă planul de control al Agenţiei şi al
agenţiilor teritoriale;
q) organizează acţiuni de verificare a activităţii
agenţiilor teritoriale;
r) evaluează activitatea conducătorilor agenţiilor
teritoriale;
s) reprezintă Agenţia în raporturile cu autorităţile
administraţiei publice, cu alte persoane juridice şi fizice, precum şi cu
organisme din ţară şi din străinătate;
t) dezvoltă relaţii de colaborare cu instituţii
similare din ţară şi din străinătate, în limita competenţelor prevăzute de
lege;
u) asigură promovarea imaginii Agenţiei;
v) îndeplineşte orice altă atribuţie prevăzută de lege
sau, după caz, delegată de ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale.
(2) Preşedintele Agenţiei poate delega prin ordin
atribuţii de reprezentare oricărui membru din conducerea Agenţiei, pe perioadă
determinată, în condiţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi
funcţionare.
(3) Preşedintele Agenţiei poate delega din atribuţiile
ce îi revin personalului din subordine, în condiţiile legii.
(4) In exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele
emite ordine cu caracter individual şi normativ în domeniul de activitate al
Agenţiei."
9. La articolul 19 alineatul (1), la punctul 1, după
litera d) se introduc paispreceze noi litere, literele e)-r), cu următorul
cuprins:
,,e) asigură menţinerea dialogului social în plan
teritorial;
f) sprijină negocierea contractelor colective de muncă;
înregistrează şi organizează evidenţa acestora;
g) asigură aplicarea prevederilor Legii nr. 279/2005
privind ucenicia la locul de muncă, cu modificările şi completările ulterioare,
şi ale Hotărârii Guvernului nr. 234/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de
muncă, cu modificările şi completările ulterioare;
h) asigură aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului
nr. 938/2004 privind condiţiile de înfiinţare şi funcţionare, precum şi
procedura de autorizare a agentului de muncă temporară, cu modificările
ulterioare;
i) autorizează furnizorii de formare profesională în
baza prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea
profesională a adulţilor, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor
de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea
profesională a adulţilor, cu modificările şi completările ulterioare;
j) înregistrează contractele de formare profesională
ale furnizorilor de formare profesională;
k) exercită, în condiţiile prevăzute de lege,
concilierea şi arbitrajul în cazul conflictelor de interese;
l) distribuie bilete de odihnă şi tratament persoanelor
îndreptăţite, pe baza solicitărilor acestora, în cotele stabilite prin ordin al
ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale;
m) asigură aplicarea prevederilor Decretului-lege nr.
118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive
politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi
celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, şi
aplicarea prevederilor Legii nr. 189/2000 privind aprobarea Ordonanţei
Guvernului nr. 105/1999 pentru modificarea şi completarea Decretului-lege nr.
118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive
politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi
celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu
modificările ulterioare;
n) asigură preşedinţia comisiilor judeţene, respectiv a
municipiului Bucureşti în domeniul egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi;
o) asigură activităţile de evaluare, monitorizare şi
control asupra implementării programelor din domeniul asistenţei sociale şi
incluziunii sociale, în conformitate cu metodologia specifică aprobată prin
lege sau prin manuale operaţionale;
p) realizează activitatea de acreditare a furnizorilor
de servicii sociale şi asigură activitatea secretariatului tehnic al comisiei
de acreditare a furnizorilor de servicii sociale în condiţiile prevăzute de
Hotărârea Guvernului nr. 1.024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile
sociale, precum şi a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii
sociale, cu modificările ulterioare;
q) asigură activitatea secretariatului tehnic al
comisiei de mediere socială organizată în conformitate cu prevederile Hotărârii
Guvernului nr. 1.615/2003 privind organizarea şi funcţionarea Comisiei de
mediere socială;
r) asigură monitorizarea implementării priorităţilor
stabilite prin planul strategic de acţiune din domeniul incluziunii sociale,
precum şi activitatea secretariatului tehnic al comisiei de incluziune socială
organizată în conformitate cu ordinul prefectului."
10. La articolul 19 alineatul (1), la punctul 2,
după litera I) se introduc două noi litere, literele m) şi n), cu următorul
cuprins:
,,m) asigură plata ajutoarelor financiare şi de urgenţă
prevăzute de lege, precum şi finanţarea din cadrul programului de investiţii
pentru instituţiile de asistenţă socială şi unităţile de asistenţă
medico-sociale, programului de subvenţii, programelor de interes naţional, altor
programe de asistenţă socială şi incluziune socială finanţate din bugetul de
stat sau din alte fonduri rambursabile sau nerambursabile;
n) reprezintă ministerul în calitate de autoritate
contractantă şi încheie contractele de finanţare şi convenţiile din cadrul
programelor din domeniul asistenţei sociale şi incluziunii sociale."
11. Articolul 11 se abrogă.
12. Articolul 12 se abrogă.
13. Articolul 14 se abrogă.
14. Articolul 20 se abrogă.
15. Articolul 21 se abrogă.
16. Articolul 23 se abrogă.
17. Anexele nr. 1 şi 2 se abrogă.
Art. II. - (1) Incepând
cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, direcţiile de muncă şi
protecţie socială judeţene şi a municipiului Bucureşti, servicii publice
deconcentrate ale Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale cu
personalitate juridică, se desfiinţează, activitatea acestora fiind preluată de
către Agenţia Naţională pentru Prestaţii Sociale, prin agenţiile judeţene de
prestaţii sociale şi a municipiului Bucureşti.
(2) Odată cu preluarea atribuţiilor şi
responsabilităţilor prevăzute la alin. (1), Agenţia şi agenţiile teritoriale
preiau, în condiţiile legii, de la direcţiile de muncă şi protecţie socială
judeţene şi a municipiului Bucureşti elementele patrimoniale de activ şi pasiv,
pe baza situaţiilor financiare întocmite conform legii, şi se subrogă acestora
în toate contractele referitoare la domeniul lor de activitate.
Art. III. - (1)
Personalul din cadrul direcţiilor de muncă şi protecţie socială judeţene şi a
municipiului Bucureşti este preluat sau, după caz transferat în interesul
serviciului, în condiţiile legii, la Agenţie.
(2) Ca urmare a reorganizării Agenţiei, prin reducerea
de posturi şi preluarea activităţii direcţiilor de muncă şi protecţie socială
desfiinţate, încadrarea pe noile funcţii şi în numărul maxim de posturi aprobat
potrivit legii, cu stabilirea drepturilor salariale aferente, se realizează în
termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, potrivit prevederilor art. 6 alin. (4) din Legea nr. 329/2009 privind
reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea
cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea
acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.
(3) Incetarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale
personalului se face în termenul prevăzut la alin. (2), cu respectarea
procedurilor legale aplicabile categoriei de personal din care face parte şi a
prevederilor legale privind protecţia socială, pe baza criteriilor la care se
referă art. 6 alin. (5) sau, după caz, alin. (6) din Legea 329/2009.
Art. IV. - (1) Ca
urmare a aplicării măsurilor de reorganizare şi de raţionalizare a
cheltuielilor publice prevăzute de Legea nr. 329/2009, implicit a reducerii
numărului de posturi aferent Agenţiei, preşedintele Agenţiei este asimilat din
punctul de vedere al drepturilor salariale directorului general din minister,
iar funcţia de secretar general al Agenţiei se desfiinţează, în condiţiile
legii.
(2) Preşedintele Agenţiei este numit prin ordin al
ministrului muncii, familiei şi protecţiei sociale.
Art. V. - Pe data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri, în cuprinsul actelor normative în
vigoare prin sintagma „direcţia de muncă şi protecţie socială judeţeană şi a
municipiului Bucureşti" se înţelege sintagma „agenţia judeţeană pentru
prestaţii sociale şi a municipiului Bucureşti."
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
p. Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,
interimar,
Mihai Constantin Şeitan,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea