DECIZIE Nr.
650 din 28 iunie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 305 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 587 din 27 august 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Kozsokar Gabor
-judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Şerban Viorel Stănoiu -judecător
Antonia Constantin - procuror
Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 305 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Şerban Miluţă în Dosarul nr. 20.808/99/2006 al Tribunalului Iaşi - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul
Ministerului Public solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca
neîntemeiată, avand în vedere
jurisprudenţa Curţii.
CURTEA,
avand în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 9 martie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 20.808/99/2005, Tribunalul Iaşi - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 305 din Codul de procedură
civilă. Excepţia a fost ridicată de Şerban Miluţă
într-o cauză avand ca obiect
soluţionarea unui recurs declarat de autorul excepţiei împotriva unei sentinţe
civile a Judecătoriei Răducăneni.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prin dispoziţiile criticate se
realizează o discriminare gravă, care duce la restrangerea drepturilor recurenţilor în ceea ce priveşte posibilităţile
acestora de a-şi asigura apărarea în faţa instanţelor superioare.
Tribunalul Iaşi -
Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că
dispoziţiile criticate sunt constituţionale, aşa cum a statuat şi Curtea
Constituţională în jurisprudenţa sa.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
dispoziţiile criticate sunt constituţionale, aşa cum a statuat şi Curtea
Constituţională în jurisprudenţa sa.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, astfel cum s-a
pronunţat şi Curtea Constituţională prin Decizia nr. 396/2005.
Preşedinţii celor două Camere nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinand încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit
de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii
nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este
legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 305 din Codul de procedură civilă, modificate prin
art. I pct. 7 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea
şi completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 470
din 26 mai 2004, cu următorul cuprins: „In instanţa de recurs nu se pot
produce probe noi, cu excepţia înscrisurilor, care pot fi depuse pană la închiderea
dezbaterilor."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
dispoziţiile criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 16
privind egalitatea în faţa legii, ale art. 21 alin. (1) şi (2) privind liberul
acces la justiţie, ale art. 148 referitoare la integrarea în Uniunea Europeană
şi ale art. 11 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale.
Examinand excepţia de
neconstituţionalitate, Curtea constată că asupra dispoziţiilor art. 305 din
Codul de procedură civilă - raportate la prevederile art. 16 şi 21 din
Constituţie - Curtea s-a pronunţat prin Decizia nr. 475/2006, publicată în
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 545 din 23 iunie 2006. Cu acel prilej, Curtea a statuat că, potrivit art.
126 alin. (2) din Constituţie, competenţa şi procedura de judecată sunt
stabilite de lege, iar, conform art. 129 din Legea fundamentală, părţile
interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile
legii. Din analiza celor două texte constituţionale rezultă că reglementarea
condiţiilor şi a procedurii de exercitare a căilor de atac se stabileşte prin
lege.
Totodată, Curtea a reţinut că instituirea unor reguli
speciale de procedură, inclusiv în ceea ce priveşte căile de atac, nu este
contrară principiului liberului acces la justiţie sau dreptului la un proces
echitabil, atat timp cat ele
asigură egalitatea juridică a cetăţenilor în utilizarea lor. Atat în sistemul nostru procesual, cat şi în
alte ţări, legea poate exclude folosirea unor căi de atac sau poate limita
posibilitatea folosirii anumitor instrumente procesuale aflate la îndemana părţilor, cum sunt probele, fără ca
prin aceasta să se încalce litera sau spiritul Legii
fundamentale.
Neintervenind elemente noi, de natură a determina
reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, argumentarea
şi soluţia acestei decizii îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauză.
In ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate
referitoare la încălcarea prevederilor art. 148 alin. (1) şi (2) privind
integrarea în Uniunea Europeană şi ale art. 11 din Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale privind libertatea de
întrunire şi asociere, Curtea constată că aceste prevederi nu au incidenţă în
cauza de faţă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1- 3,
al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea
nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 305 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Şerban Miluţă în
Dosarul nr. 20.808/99/2006 al Tribunalului Iaşi - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 iunie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Ioana Marilena Chiorean