ORDIN   Nr. 688 din 30 septembrie 2004

pentru aprobarea unor masuri privind recunoasterea in vederea aprobarii sau notificarii, dupa caz, a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane

ACT EMIS DE: MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 928 din 12 octombrie 2004

    In conformitate cu prevederile art. 27 din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane,
    in temeiul Hotararii Guvernului nr. 738/2003 privind organizarea si functionarea Ministerului Economiei si Comertului, cu modificarile ulterioare,

    ministrul de stat, ministrul economiei si comertului emite urmatorul ordin:

    Art. 1
    Se aproba Normele metodologice privind recunoasterea in vederea aprobarii sau notificarii, dupa caz, a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, prevazute in anexa nr. 1.
    Art. 2
    (1) Se infiinteaza Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, denumita in continuare Comisia de recunoastere, care functioneaza in cadrul Directiei generale politica industriala.
    (2) Regulamentul de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere este prevazut in anexa nr. 2*).
    (3) Componenta Comisiei de recunoastere este prevazuta in anexa nr. 3*).
------------
    *) Anexele nr. 2 si 3 nu se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I. Ele se pun la dispozitie celor interesati de catre Comisia de recunoastere.

    Art. 3
    Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul ordin.
    Art. 4
    Se abroga Ordinul ministrului industriei si resurselor nr. 123/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 201 din 27 martie 2003.
    Art. 5
    Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

                             p. Ministrul de stat,
                      ministrul economiei si comertului,
                              Georgeta Molosaga,
                               secretar de stat

    ANEXA 1

                              NORME METODOLOGICE
privind recunoasterea in vederea aprobarii sau notificarii, dupa caz, a organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane

    A. Dispozitii generale
    1. Prezentele norme metodologice stabilesc procedura privind recunoasterea organismelor care realizeaza evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, denumite in continuare organisme, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane.
    2. Poate fi organism recunoscut orice persoana juridica sau entitate din cadrul unei persoane juridice cu sediul in Romania, care dovedeste ca respecta cerintele prevazute la art. 14 si 16 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, si poate realiza sarcini specifice in legatura cu evaluarea conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 1.009/2004, si care respecta criteriile minime prevazute in anexa nr. 8 la Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004, precum si cerintele prevazute in prezentele norme metodologice.
    3. Organismele recunoscute conform prevederilor prezentelor norme metodologice indeplinesc sarcinile prevazute in Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004.

    B. Documentele solicitate organismelor pentru evaluare in vederea recunoasterii
    4. Cererea de recunoastere se completeaza de catre organism, conform modelului redat in anexa nr. I la prezentele norme metodologice, si se transmite la Ministerul Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere. Cererea de recunoastere trebuie sa fie insotita de urmatoarele documente:
    a) certificatul de inmatriculare la Oficiul National al Registrului Comertului sau orice act juridic echivalent privind infiintarea, in copie;
    b) certificatul de acreditare ca organism de evaluare a conformitatii, emis de catre organismul national de acreditare, in copie;
    c) asigurarea de raspundere civila, in copie, pentru cazul in care raspunderea nu revine statului prin lege, insotita de o adresa emisa de societatea de asigurare, prin care sa se certifice ca polita de asigurare acopera despagubirile care pot fi solicitate in urma activitatii pentru care se solicita recunoasterea;
    d) scurta prezentare a activitatii organismului, din care sa rezulte experienta si abilitatile acestuia in domeniul evaluarii instalatiilor de transport pe cablu, cu indicarea codului si clasei CAEN din care aceste produse fac parte, inclusiv organigrama organismului;
    e) prezentarea schemei/schemelor de evaluare care se aplica de catre organism in calitate de organism recunoscut, in functie de produs, cu indicarea procedurilor pe care are capabilitate sa le efectueze si a dotarilor de care dispune, aferente acestora; schema/schemele trebuie sa faca referire la cerintele si la procedura pentru evaluarea conformitatii utilizata;
    f) lista personalului implicat in activitatea de evaluare a conformitatii de care dispune, cu indicarea experientei si a expertizei acestuia;
    g) o declaratie scrisa, prin care solicitantul este de acord ca organismul national de acreditare sa puna la dispozitie autoritatii competente, la cerere, documente si informatii in legatura cu acreditarea sa;
    h) raportul intocmit de catre organismul national de acreditare, referitor la acordul privind procedura de evaluare a conformitatii, documentata si aplicata de catre solicitant;
    i) documentele incheiate pentru subcontractarea activitatilor in legatura cu sarcinile pentru care solicita recunoasterea, in copie, daca este cazul.

    C. Evaluarea solicitarii, acordarea, limitarea, suspendarea sau retragerea recunoasterii
    5. Comisia de recunoastere evalueaza solicitarea privind recunoasterea in urma examinarii documentelor prevazute la pct. 4 si a verificarii respectarii:
    a) criteriilor minime pentru evaluarea organismelor prevazute in anexa nr. 8 la Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004;
    b) prevederilor art. 16 din Legea nr. 608/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;
    c) cerintelor privind competenta tehnica si capabilitatea organismului de a evalua conformitatea instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane si componentelor de securitate cu cerintele esentiale prevazute in anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004;
    d) sarcinilor in legatura cu procedura/procedurile de evaluare a conformitatii prevazuta/prevazute in anexele nr. 5 - 7 la Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004, pentru care organismul solicita recunoasterea;
    e) valorii minime a asigurarii de raspundere civila, conform pct. 4 lit. c);
    f) oricaror alte cerinte aplicabile organismelor, conform prezentelor norme metodologice.
    6. In masura in care este necesar pentru luarea deciziei privind recunoasterea organismului, Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri pentru informarea sa completa si corecta.
    In vederea luarii deciziei, Comisia de recunoastere poate realiza si o evaluare a solicitantului la sediul acestuia. Toate cheltuielile ocazionate de deplasarea Comisiei de recunoastere la sediul solicitantului (transport, cazare, diurna) se suporta de catre solicitant.
    7.1. Comisia de recunoastere elibereaza un certificat de recunoastere organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerintele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul si sarcinile pentru care va fi recunoscut, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere. Modelul certificatului de recunoastere este prevazut in anexa nr. II la prezentele norme metodologice.
    7.2. In situatia in care organismul nu dovedeste conformitatea cu cerintele prevazute in prezentele norme metodologice, Comisia de recunoastere, in termen de 30 de zile de la data inregistrarii cererii de recunoastere, comunica organismului respingerea motivata a solicitarii.
    7.3. Rezultatul evaluarii realizate de Comisia de recunoastere si decizia acesteia se consemneaza intr-un proces-verbal intocmit si pastrat conform Regulamentului de organizare si functionare a Comisiei de recunoastere.
    8. De la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, conform art. 18 alin. (1) din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004, Ministerul Economiei si Comertului comunica Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene organismele desemnate conform art. 8 din anexa la Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si sarcinile specifice pe care acestea le vor executa, precum si numarul de identificare alocat anterior acestora de Comisie; lista organismelor notificate si numarul lor de identificare, precum si sarcinile specifice pentru care au fost notificate se publica in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
    9.1. Pana la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, Comisia de recunoastere solicita inscrierea organismului in Registrul organismelor recunoscute.
    9.2. Pana la termenele prevazute la pct. 9.1, lista cuprinzand organismele recunoscute se aproba prin ordin al ministrului economiei si comertului si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, conform prevederilor art. 29 alin. (5) - (7) din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004.
    9.3. Certificatul de recunoastere da dreptul organismului recunoscut de a actiona ca organism aprobat de la data intrarii in vigoare a ordinului prevazut la pct. 9.2.
    9.4. Ordinul prevazut la pct. 9.2 contine pentru fiecare organism recunoscut informatii privind denumirea completa, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluarii asociate claselor CAEN, procedura/procedurile de evaluare a conformitatii produselor respective pentru care este recunoscut, precum si numarul de identificare din Registrul organismelor recunoscute.
    9.5. In cazuri motivate, desemnarea prevazuta la pct. 8 sau aprobarea prevazuta la pct. 9.2 poate fi acordata pentru o perioada limitata; in aceasta situatie, Comisia de recunoastere va decide ulterior privind prelungirea, limitarea sau retragerea desemnarii/aprobarii.
    9.6. In termen de 5 zile lucratoare de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a ordinului prevazut la pct. 9.2, Comisia de recunoastere solicita organismului desemnat/aprobat stabilirea, impreuna cu organismul national de acreditare, a programului de supraveghere; organismul desemnat/aprobat va transmite, in copie, programul de supraveghere astfel convenit Comisiei de recunoastere, in termen de 20 de zile lucratoare de la data la care organismul a primit cererea.
    10.1. Comisia de recunoastere poate limita, suspenda sau retrage recunoasterea unui organism in cazul nerespectarii cerintelor care au stat la baza recunoasterii ori in situatia in care organismul solicita acest lucru.
    10.2. Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea sau retragerea recunoasterii trebuie inaintata Comisiei de recunoastere cu minimum 3 luni inainte de incetarea activitatii organismului in cauza.
    10.3. In situatia prevazuta la pct. 10.1, organismul trebuie sa asigure predarea, intr-un mod corespunzator, a documentelor si inregistrarilor in legatura cu evaluarile realizate sau in curs de realizare din perioada in care a fost aprobat conform pct. 9.2 sau notificat conform pct. 8, cu acceptul clientului, catre Comisia de recunoastere sau catre un alt organism aprobat ori notificat din domeniu, dupa caz, stabilit de Comisia de recunoastere.
    10.4. Decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea aprobarii/notificarii determina retragerea recunoasterii prin anularea certificatului de recunoastere si actualizarea ordinului ministrului economiei si comertului prevazut la pct. 8, respectiv la pct. 9.2, si, dupa caz, comunicarea acestei decizii Comisiei Europene si statelor membre ale Uniunii Europene.
    10.5. Limitarea, suspendarea sau retragerea aprobarii ori notificarii, dupa caz, unui organism nu afecteaza valabilitatea certificatelor de conformitate emise de catre acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea aprobarii ori notificarii organismului, pana cand se dovedeste ca acestea trebuie retrase.
    11. Organismele pot contesta la instanta judecatoreasca competenta decizia privind retragerea aprobarii sau notificarii, in conformitate cu legislatia in vigoare.

    D. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate, dupa caz
    12.1. Organismele aprobate sau notificate trebuie sa indeplineasca in mod permanent cerintele si conditiile care au stat la baza deciziei privind recunoasterea lor.
    12.2. Organismele aprobate sau notificate trebuie sa faca cunoscute Comisiei de recunoastere si organismului national de acreditare orice intentie de modificare a unor documente prevazute la pct. 4, precum si orice alta masura ce se doreste a fi implementata si care ar putea afecta indeplinirea cerintelor si respectarea conditiilor in legatura cu recunoasterea, cu cel putin 10 zile lucratoare inainte de punerea in aplicare a modificarii. Organismele aprobate/notificate vor comunica totodata si data pentru punerea in aplicare a modificarii.
    12.3. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoastere raportul organismului national de acreditare referitor la impactul modificarilor, daca acestea afecteaza conditiile prevazute la pct. 12.1. In situatia in care modificarile privesc certificatul de inmatriculare la oficiul registrului comertului, organismul aprobat sau notificat va transmite Comisiei de recunoastere si copia documentului actualizat.
    13.1. Supravegherea organismelor aprobate sau notificate se realizeaza de catre organismul national de acreditare in conformitate cu programul de supraveghere prevazut la pct. 9.5.
    13.2. In termen de 10 zile lucratoare de la data incheierii auditului de supraveghere, organismul aprobat sau notificat va informa Comisia de recunoastere cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit incheiat de catre echipa de evaluare a organismului national de acreditare.
    13.3. Organismele aprobate sau notificate vor informa Comisia de recunoastere cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditarii si/sau reinnoirea acesteia.
    14.1. In caz de existenta a oricarui dubiu privind respectarea cerintelor care au stat la baza recunoasterii, organismul aprobat sau notificat va transmite, la solicitarea Comisiei de recunoastere, toate informatiile necesare pentru clarificarea situatiei aparute. Daca este cazul, la solicitarea Comisiei de recunoastere, organismul national de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul aprobat sau notificat in cauza. Totodata Comisia de recunoastere poate intreprinde orice alte masuri necesare clarificarii dubiilor existente.
    14.2. Organismul national de acreditare va transmite Comisiei de recunoastere raportul si concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevazut la pct. 14.1, in termen de doua zile lucratoare de la finalizarea acestuia.
    15.1. In situatia in care in cadrul procesului de supraveghere se constata neconformitati fata de cerintele prezentelor norme metodologice, organismul national de acreditare si organismul aprobat sau notificat in cauza vor stabili masurile necesare si programul pentru eliminarea neconformitatilor, care se aproba de catre Comisia de recunoastere.
    15.2. In functie de natura neconformitatilor, Comisia de recunoastere poate decide ca pe o perioada determinata, pana la eliminarea neconformitatilor, activitatea organismului in domeniul in care este recunoscut sa fie limitata sau suspendata.
    16. Organismele aprobate sau notificate trebuie sa permita neconditionat accesul reprezentantilor Comisiei de recunoastere la documente, precum si participarea la activitatile care privesc incercarile si/sau evaluarile ce se realizeaza de catre acestea in legatura cu obiectul aprobarii sau notificarii si supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
    17. Organismele aprobate sau notificate vor transmite Comisiei de recunoastere in fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activitatile de certificare efectuate in anul calendaristic anterior. Raportul anual va contine, in principal, informatii privind:
    a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a aprobarii sau notificarii;
    b) reclamatiile si apelurile inregistrate impotriva deciziilor organismului aprobat sau notificat, inclusiv informatii privind negocierile si rezultatele in legatura cu acestea;
    c) experienta acumulata in urma realizarii sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobarii sau notificarii si propuneri de perfectionare a activitatii;
    d) activitatile subcontractate, subcontractantii si experienta dobandita ca urmare a subcontractarii activitatilor pentru realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobarii sau notificarii;
    e) dificultatile intampinate in realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a aprobarii sau notificarii si masurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmeaza sa le ia in acest scop;
    f) modul de participare la activitatile de standardizare din domeniul pentru care a fost aprobat sau notificat.
    18. Anexele nr. I si II fac parte integranta din prezentele norme metodologice.

    ANEXA 1
    la normele metodologice

                         MODELUL CERERII DE RECUNOASTERE

    Organismul ......................................     Nr. .../data ......*1)
               (denumirea completa, adresa, tel./fax,
               e-mail, cod unic de inregistrare)

                             CERERE DE RECUNOASTERE

    Organismul*2) ........................................., avand sediul in*3) ......................................., reprezentat prin director/presedinte*4) ................................................, in aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 9 alin. (3) din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane, solicita Ministerului Economiei si Comertului - Comisia de recunoastere sa fie evaluat in vederea recunoasterii, in scopul de a realiza evaluarea conformitatii pentru grupa de produse*5) ............................, prin*6) .................... .
    Anexam la prezenta cerere urmatoarele documente*7): ....................................................................

                    Directorul/Presedintele organismului,*8)
                    ........................................

------------
    *1) Numarul/data de inregistrare la Comisia de recunoastere.
    *2) Denumirea completa a organismului.
    *3) Adresa completa, codul postal.
    *4) Numele si prenumele.
    *5) Denumirea si codul grupei de produse ce face obiectul evaluarii, asociate activitatilor CAEN.
    *6) Denumirea procedurilor de evaluare a conformitatii produselor ce fac obiectul evaluarii.
    *7) Documentele conform prevederilor art. 5 alin. (3) din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
    *8) Numele, prenumele si semnatura directorului/presedintelui si stampila organismului.

    ANEXA 2
    la normele metodologice

                     MODELUL CERTIFICATULUI DE RECUNOASTERE

    MINISTERUL ECONOMIEI SI COMERTULUI
    Comisia de recunoastere a organismelor care realizeaza evaluarea
    conformitatii instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane

                          CERTIFICAT DE RECUNOASTERE
                      Nr. ..../data emiterii .............

    In aplicarea prevederilor art. 7 din Normele metodologice privind desemnarea laboratoarelor de incercari, precum si a organismelor de certificare si de inspectie care realizeaza evaluarea conformitatii produselor din domeniile reglementate prevazute in Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 487/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, si ca urmare a Cererii de recunoastere inregistrate cu nr. ..../.........., se emite prezentul certificat de recunoastere, prin care se atesta ca organismul*1) ..........................., cu sediul in*2) ........................, respecta cerintele minime prevazute la art. 14 din Legea nr. 608/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, si are competenta, capacitatea si aptitudinea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea conformitatii produselor prin*3) .................................., pentru produsele sau grupa de produse*4) ......................, conform prevederilor aplicabile din Hotararea Guvernului nr. 1.009/2004 privind stabilirea conditiilor de punere in functiune a instalatiilor de transport pe cablu pentru persoane. La data retragerii recunoasterii organismului*1) ............................. prezentul certificat se anuleaza.

                    Presedintele Comisiei de recunoastere,*5)
                    .........................................

------------
    *1) Denumirea completa a organismului.
    *2) Adresa completa, codul postal.
    *3) Denumirea procedurii de evaluare a conformitatii produselor.
    *4) Denumirea si codul produselor sau grupei de produse asociate activitatilor CAEN.
    *5) Numele, prenumele, semnatura si stampila autoritatii competente.