Ordinul Nr.67 din 04.04.2018

Având în vedere prevederile art. 9 alin. (1) lit. o), p), r), ş) şi ale art. 11 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile art. 7¹ alin. (9) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie,în temeiul prevederilor art. 5 alin. (1) lit. c) şi alin. (5), precum şi ale art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările şi completările ulterioare,preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite următorul ordin: Articolul 1Se aprobă „Metodologia de monitorizare a pieţei angro de energie electrică", prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. Articolul 2La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 35/2006 privind aprobarea Metodologiei de monitorizare a pieţei angro de energie electrică pentru aprecierea nivelului de concurenţă pe piaţă şi prevenirea abuzului de poziţie dominantă, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.022 din 22 decembrie 2006, cu modificările ulterioare. Articolul 3Participanţii la piaţa de energie electrică definiţi în cuprinsul metodologiei prevăzute la art. 1, Operatorul Pieţei de Energie Electrică şi Gaze Naturale „OPCOM" - S.A. şi Operatorul de Transport şi Sistem Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice „Transelectrica" - S.A. duc la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Articolul 4 Direcţia de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei urmăreşte respectarea prevederilor prezentului ordin.Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,Dumitru ChiriţăANEXĂMETODOLOGIE de monitorizare a pieţei angro de energie electrică Capitolul IDispoziţii generale Secţiunea 1Scop Articolul 1Prezenta metodologie de monitorizare a pieţei angro de energie electrică (metodologie) are drept scop stabilirea modului în care Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) monitorizează funcţionarea pieţei angro de energie electrică din România pentru evaluarea nivelului de performanţă, eficienţă, concurenţă şi transparenţă pe piaţă, pentru prevenirea/descurajarea practicilor anticoncurenţiale, a abuzului de piaţă, inclusiv a practicilor care pot afecta siguranţa sistemului energetic naţional. Articolul 2Aplicarea prezentei metodologii asigură premisele pentru desfăşurarea etapei de analiză preliminară a suspiciunilor de abuz de piaţă sesizate de ACER, de participanţii la piaţa angro de energie electrică, de „persoanele care efectuează tranzacţii cu titlu profesional", în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie (REMIT) sau care pot rezulta din activitatea proprie de monitorizare desfăşurată de ANRE. Articolul 3Obiectivele urmărite prin aplicarea prezentei metodologii sunt: a)evaluarea nivelului de performanţă, eficienţă şi concurenţă pe fiecare componentă a pieţei angro de energie electrică, cu identificarea acelor elemente care conduc la scăderea acestora; b)creşterea nivelului de transparenţă a pieţei angro de energie electrică, cu efect direct asupra promovării şi asigurării mediului concurenţial; c)urmărirea respectării reglementărilor emise de ANRE cu privire la organizarea şi funcţionarea pieţei angro de energie electrică în ansamblu şi pe fiecare dintre componentele sale, în condiţiile aplicării unui tratament egal şi nediscriminatoriu tuturor participanţilor la piaţă; d)supravegherea comportamentului participanţilor la piaţa angro de energie electrică din punctul de vedere al respectării legislaţiei primare şi secundare aferente domeniului energiei electrice; e)identificarea posibilelor comportamente de piaţă anormale şi/sau inadecvate, precum şi ale practicilor anticoncurenţiale sau de abuz de piaţă, cu sesizarea Consiliului Concurenţei, ACER sau a altor organisme abilitate, atunci când există suspiciunea încălcării legislaţiei aplicabile în vigoare; f)asigurarea cooperării cu organismele interne şi internaţionale din domeniul energiei electrice sau domenii conexe (de exemplu: concurenţă, financiar) în vederea respectării prevederilor legislaţiei primare naţionale şi a reglementărilor europene aplicabile. Articolul 4Prin aplicarea prezentei metodologii se urmăreşte îndeplinirea obiectivelor menţionate anterior, inclusiv prin: a)actualizarea bazei de date organizate la nivel naţional specifică sectorului energiei electrice, cuprinzând date/informaţii care caracterizează piaţa angro de energie electrică, necesare atât desfăşurării activităţii ANRE, cât şi furnizării de informaţii altor organisme interne şi internaţionale din domeniul energiei electrice; b)stabilirea sistemului unitar de indicatori utilizaţi de ANRE în activitatea de monitorizare a pieţei angro de energie electrică; c)stabilirea obligaţiilor de raportare a datelor şi informaţiilor necesare în activitatea de monitorizare a pieţei, a formatului şi frecvenţei de raportare, inclusiv a fluxului de date în vederea evitării dublei raportări de către participanţii la piaţa angro de energie electrică în condiţiile aplicării prevederilor REMIT; d)stabilirea obligaţiilor de transparenţă privind rezultatele funcţionării pieţei angro de energie electrică pe fiecare dintre componentele sale, ca urmare a desfăşurării activităţii de monitorizare a pieţei. Secţiunea a 2-aDomeniu de aplicare Articolul 5Prezenta metodologie creează cadrul procedural specific activităţii de monitorizare a pieţei angro de energie electrică desfăşurată de compartimentul de monitorizare de la nivelul ANRE în colaborare cu entităţile de monitorizare de la nivelul OPEE şi, respectiv, OTS. Articolul 6Prezenta metodologie este utilizată drept instrument de lucru în activitatea proprie a ANRE de monitorizare a pieţei angro şi stabileşte reperele principale pentru activităţile de supraveghere a pieţelor centralizate aflate în administrarea OPEE şi OTS, în conformitate cu legislaţia naţională şi reglementările europene direct aplicabile. Articolul 7Prezenta metodologie se aplică OPEE, OTS, în calitate de operatori ai pieţelor centralizate şi titularilor de licenţe emise de ANRE, şi persoanelor juridice străine cu drept de participare la pieţele de energie electrică din România, consideraţi în sensul prezentei metodologii, „participanţi la piaţă", după cum urmează: a)producători de energie electrică deţinători de unităţi de producere dispecerizabile (conform clasificării pe categorii de putere din regulamentul aplicabil); b)furnizori; c)traderi; d)PRE; e)operatori de distribuţie concesionari; f)operator de transport şi sistem (în calitate de participant la pieţele centralizate); g)clienţi finali dispecerizabili. Secţiunea a 3-aDefiniţii şi abrevieri Articolul 8În înţelesul prezentei metodologii, termenii şi expresiile folosite au semnificaţiile următoare:

Articolul 9Abrevierile utilizate în cadrul prezentei metodologii au următoarele semnificaţii:

Articolul 10Definiţiile, termenii specifici şi noţiunile utilizate au semnificaţiile cuprinse în: a)Legea energiei electrice şi gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare; b)Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012, cu modificările şi completările ulterioare; c)Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu completările şi modificările ulterioare; d)Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie (REMIT); e)Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1.348/2014 al Comisiei din 17 decembrie 2014 privind raportarea de date, pentru punerea în aplicare a articolului 8 alineatele (2) şi (6) din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie [Regulamentul (UE) nr. 1.348/2014]; f)Regulamentul (UE) nr. 543/2013 al Comisiei din 14 iunie 2013 privind transmiterea şi publicarea datelor pe pieţele energiei electrice şi de modificare a anexei I la Regulamentul nr. 714/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului [Regulamentul (UE) nr. 543/2013]; g)Codul comercial al pieţei angro de energie electrică, cu modificările şi completările ulterioare; h)Ghidul de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie - document fără caracter obligatoriu (Ghidul de aplicare al REMIT). Capitolul IIPrincipii generale ale activităţii de monitorizare Secţiunea 1Responsabilităţi Articolul 11Pentru îndeplinirea atribuţiei ANRE de monitorizare a funcţionării pieţei de energie electrică în vederea evaluării nivelului de eficienţă, transparenţă şi concurenţă a acesteia este necesară determinarea: a)modului în care se aplică şi se respectă legislaţia incidentă şi regulile de piaţă în vigoare; b)comportamentului participanţilor pe pieţele componente ale pieţei angro de energie electrică; c)eficienţei ansamblului de reglementări şi structurii actuale a pieţei; d)gradului de îndeplinire a obligaţiilor de asigurare a transparenţei informaţiilor; e)gradului de păstrare a integrităţii pieţei angro de energie electrică. Articolul 12În vederea asigurării atribuţiei de monitorizare a pieţei angro de energie electrică, în etapa de supraveghere şi, respectiv, de evaluare a performanţelor pieţelor componente, ANRE (prin compartimentul de monitorizare) se află într-o relaţie strânsă de colaborare cu OPEE şi, respectiv, OTS (prin entităţile de monitorizare, distinct organizate la nivelul celor doi operatori pe bază de proceduri proprii specifice), cu scopul de a asigura eficienţa activităţii de monitorizare a pieţei angro de energie electrică în ansamblul său. Articolul 13Responsabilitatea monitorizării permanente a elementelor precizate revine compartimentului de monitorizare din ANRE şi entităţilor de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS, în limitele precizate de legislaţia naţională primară şi secundară şi a legislaţiei europene aplicabile direct. Articolul 14Activitatea de monitorizare a pieţei angro de energie electrică desfăşurată de ANRE prin compartimentul de monitorizare se concentrează în principal pe identificarea influenţelor reciproce dintre componentele pieţei angro, pe analiza interdependenţei dintre piaţa angro şi cea cu amănuntul de energie electrică şi a efectelor pieţelor conexe asupra pieţei angro de energie electrică (de exemplu, pieţele de certificate verzi). Activitatea la nivelul ANRE se bazează în principal pe datele şi informaţiile colectate ulterior momentului tranzacţionării produselor energetice pe diferitele pieţe de energie electrică sau momentului livrării energiei electrice. Articolul 15În scopul îndeplinirii obligaţiilor de monitorizare, participanţii la piaţă au obligaţia să transmită datele şi informaţiile solicitate pe bază de machete de monitorizare, dezvoltate conform prezentei metodologii, în mod corect, complet şi la timp, în formatele specificate pentru fiecare etapă de culegere a datelor. Articolul 16În plus faţă de datele obţinute în urma procesului de culegere lunară pe baza machetelor de monitorizare, ANRE poate solicita respectivilor participanţi la piaţă, în scris, cu motivarea necesităţii şi specificarea conţinutului şi formatelor solicitate, alte date şi informaţii privind propria activitate desfăşurată pe piaţa angro de energie electrică. Articolul 17În vederea îndeplinirii obligaţiilor din Regulamentul (UE) nr. 543/2013, compartimentul de monitorizare din ANRE desfăşoară verificări ale modului în care OTS şi furnizorii de date prevăzuţi în respectivul regulament european transmit datele către platforma centrală pentru transparenţă a informaţiilor (EMFIP), din punctul de vedere al asigurării ritmicităţii, calităţii şi completitudinii datelor transmise. La solicitarea ANRE, OTS prezintă eventualele disfuncţionalităţi apărute în asigurarea fluxului de date şi propuneri de remediere a acestora. Articolul 18Activitatea de monitorizare desfăşurată de entităţile de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS se referă la monitorizarea pieţelor centralizate de energie electrică aflate în administrare. În virtutea acestui rol, pornind de la setul de indicatori prevăzuţi în prezenta metodologie, entităţile de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS evaluează, prin intermediul unor seturi de indicatori stabiliţi prin proceduri interne proprii, funcţionarea pieţelor administrate, identifică situaţiile de disfuncţionalitate şi cauzele acestora, eventualele comportamente de piaţă inadecvate, anormale, eventuale suspiciuni de abuz de poziţie dominantă, detectează orice alte situaţii sau acţiuni care ar putea afecta concurenţa pe piaţa analizată. Articolul 19Entităţile de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS depun eforturi pentru realizarea unei monitorizări proactive, de tip preventiv a pieţelor centralizate aflate în administrare. În acest sens, entităţile de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS au responsabilitatea identificării unor eventuale comportamente de piaţă anormale ale participanţilor la pieţele administrate din etapa de ofertare, anterioară momentului tranzacţionării/livrării. Atunci când ofertele nu corespund unui comportament normal de ofertare, entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS analizează în regim de urgenţă situaţia respectivă şi aplică un set de măsuri, mergând până la blocarea de la tranzacţionare a respectivelor oferte. În paralel, acestea informează în cel mai scurt timp ANRE asupra evenimentelor respective şi a măsurilor luate. Măsurile necesare şi condiţiile în care acestea se aplică în caz de comportament anormal de ofertare sunt detaliate prin procedurile interne proprii prevăzute la art. 18. Articolul 20Pentru îndeplinirea obligaţiilor care le revin în calitate de persoane care efectuează tranzacţii cu titlu profesional, OPEE şi OTS implementează propriile strategii specifice de monitorizare a pieţelor din administrarea fiecăruia, pentru identificarea posibilelor încălcări ale prevederilor art. 3, 4 şi 5 din REMIT, pornind de la Ghidul de aplicare a REMIT şi documentele adiacente (ultimele versiuni publicate pe portalul REMIT), bazându-se pe dezvoltarea sistemelor de monitorizare (colectare, stocare, prelucrare şi diseminare a informaţiilor) pe care OPEE şi OTS le deţin. Articolul 21În acest sens, entităţile de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS descriu în proceduri proprii, distincte de cele de la art. 18, demersurile de îndeplinire a obligaţiilor respective, în concordanţă cu etapele descrise ca bună practică în acest domeniu în Ghidul de aplicare a REMIT (versiunea actualizată, publicată pe portalul REMIT). Articolul 22În vederea îndeplinirii obligaţiilor de monitorizare şi a celor de „persoane care efectuează tranzacţii cu titlu profesional", OPEE şi OTS se asigură că sunt îndeplinite toate premisele organizării corespunzătoare a activităţii la nivelul entităţilor de monitorizare de la nivelul celor doi operatori, inclusiv accesul permanent la toate datele rezultate din procesul de operare a pieţelor din competenţa proprie. Sistemele de analiză şi cele informatice ale OPEE şi OTS sunt adaptate corespunzător cerinţelor supravegherii pieţei şi comportamentului, conform REMIT. Secţiunea a 2-aPremise pentru desfăşurarea activităţii de monitorizare Articolul 23ANRE colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Consiliului Concurenţei, în conformitate cu prevederile protocolului de colaborare încheiat între cele două instituţii, în scopul prevenirii şi descurajării practicilor anticoncurenţiale pe pieţele de energie electrică. În măsura în care consideră necesar, ANRE poate solicita colaborarea Consiliului Concurenţei în etapa de monitorizare a modului de funcţionare a pieţelor de energie electrică în vederea identificării situaţiilor de încălcare a legislaţiei din domeniul concurenţei şi în etapa de analiză preliminară a cazurilor de suspiciune a încălcării prevederilor REMIT. Articolul 24În virtutea protocolului de colaborare încheiat şi a prevederilor REMIT, ANRE informează Consiliul Concurenţei atunci când, ulterior analizelor efectuate, are motive întemeiate să suspecteze că pe o piaţă angro de energie se săvârşesc/s-au săvârşit acte care ar putea constitui încălcări ale legislaţiei în domeniul concurenţei. Articolul 25ANRE colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Autorităţii de Supraveghere Financiară, în conformitate cu prevederile Protocolului de colaborare încheiat între cele două instituţii, în scopul abordării coordonate a modalităţilor de asigurare a aplicării prevederilor REMIT şi monitorizării modului de funcţionare a pieţelor de energie electrică în vederea identificării situaţiilor de încălcare a legislaţiei specifice. Articolul 26Participanţii la piaţă, OPEE, OTS sau orice altă persoană fizică/juridică pot face sesizări către ANRE cu privire la funcţionarea componentelor pieţelor de energie electrică, comportamentul participanţilor pe respectivele pieţe sau existenţa unui posibil abuz de piaţă. Articolul 27În vederea respectării principiului confidenţialităţii datelor/informaţiilor, sesizările referitoare la existenţa unui posibil abuz de piaţă pe piaţa angro de energie electrică, conform REMIT, vor fi transmise prin completarea unui formular pe platforma de notificare REMIT, pusă la dispoziţie de ACER (pe portalul www.acer-remit.eu/portal/notification-platform şi link pe www.anre.ro), încărcarea fiind în acest mod considerată ca transmisă către ANRE. Pentru celelalte tipuri de sesizări transmiterea se face direct către ANRE, prin mijloacele de comunicare cunoscute (formate letric şi/sau electronic). Capitolul IIIDate şi informaţii necesare pentru monitorizarea pieţei angro de energie electrică Secţiunea 1Modalităţi de culegere Articolul 28Activităţile de supraveghere, de evaluare a performanţelor pieţei angro de energie electrică şi de determinare a comportamentului participanţilor pe pieţe, realizate de ANRE prin intermediul compartimentului de monitorizare, se bazează în principal pe culegerea de date/informaţii specifice activităţii de tranzacţionare a participanţilor la piaţă definiţi la art. 7, pe componentele pieţei angro de energie electrică. Articolul 29Categoriile de date/informaţii solicitate sunt organizate în machete de monitorizare, în funcţie de tipul fiecărui participant la piaţă şi, respectiv, pentru OTS şi OPEE. În anexe sunt detaliate toate tipurile de date/informaţii conţinute de machetele de monitorizare. Articolul 30În funcţie de conţinutul lor şi de necesităţile de analiză identificate în activitatea de monitorizare, datele/informaţiile colectate pot avea frecvenţă zilnică, săptămânală, lunară, semestrială sau anuală. La cererea scrisă şi justificată a ANRE, datele pot fi colectate punctual, în funcţie de solicitările de raportare sau analiză transmise de diverse instituţii naţionale şi/sau europene sau de necesităţile proprii de reglementare/monitorizare/raportare. Articolul 31 Având în vedere faptul că o parte din datele colectate direct de ANRE de la operatorii economici prevăzuţi la art. 7 lit. a)-f) pe baza machetelor de monitorizare sunt raportate direct către ACER conform REMIT şi pentru a reduce obligaţiile de raportare ale acestora la un nivel minim, se definesc trei etape ale procesului de culegere a datelor aferente tranzacţionării produselor angro de energie electrică: etapa I - caracterizată prin menţinerea culegerii directe a datelor şi informaţiilor de la participanţii la piaţa angro/OPEE/OTS; etapa a II-a - caracterizată prin existenţa în paralel a culegerii directe prin machetele de monitorizare (conform etapei I) şi demararea procesului de preluare din baza de date ACER a datelor de tranzacţionare/ofertare a produselor angro de energie electrică, raportabile conform REMIT; etapa a III-a - caracterizată prin preluarea integrală din baza de date ACER a datelor de tranzacţionare/ofertare a produselor angro de energie electrică, raportabile conform REMIT; în plus, datele/informaţiile care nu sunt raportabile conform REMIT vor fi colectate în continuare în mod direct de la participanţii la piaţa angro/OPEE/OTS. Etapa I Articolul 32Până la finalizarea procesului de adaptare a sistemului informatic al ANRE la setul de cerinţe de securitate solicitate de ACER, inclusiv testarea proceselor de preluare şi prelucrare a datelor primite de la ACER la necesităţile de monitorizare a pieţei angro de energie electrică în conformitate cu legislaţia naţională, procesul de culegere a datelor se desfăşoară pe baza culegerii directe de date de la participanţi/OPEE/OTS. Articolul 33Datele se colectează prin machete de monitorizare individualizate pe fiecare tip de participant la piaţa angro, realizate în funcţie de tipul de licenţă deţinut. Astfel, participanţii la piaţă prevăzuţi la art. 7 lit. a)-g) transmit lunar datele solicitate, pe format electronic (prin încărcarea formatului prelucrabil pe portalul ANRE) şi letric (până la implementarea mecanismului de semnătură electronică), în condiţiile şi termenele prevăzute în instrucţiunile de completare, conform machetelor de monitorizare cuprinse în anexa nr. 1 şi în anexa nr. 3 (macheta A1), postate pe site-ul www.anre.ro. Articolul 34Participanţii la piaţă respectă întocmai termenele de transmitere, formatele precizate şi celelalte solicitări privind modul de transmitere şi de completare a datelor cuprinse în instrucţiunile de completare ataşate fiecărui tip de model de machetă de monitorizare postată pe site-ul www.anre.ro. Articolul 35De îndată ce devin activi pe una dintre componentele pieţei angro, participanţii la piaţă prevăzuţi la art. 7 lit. a)-c) sunt obligaţi să transmită către compartimentul de monitorizare din ANRE o înştiinţare privind demararea activităţii de producere/tranzacţionare a energiei electrice sau de furnizare către clienţii finali. În urma primirii înştiinţării respective, compartimentul de monitorizare întreprinde demersurile necesare ca în cel mai scurt timp (maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii respectivei înştiinţări) participantul la piaţă să îşi poată încărca, în contul propriu de pe portalul ANRE, datele proprii în una dintre machetele de monitorizare, în funcţie de tipul principal de activitate pe care îl desfăşoară (producere, furnizare, trading). Articolul 36În cazul în care un producător de energie electrică deţinător de unităţi de producere dispecerizabile are şi licenţă de furnizare de energie electrică separată, emisă de ANRE, acesta raportează pe macheta de monitorizare specifică producătorilor dispecerizabili inclusiv datele şi informaţiile care îi caracterizează activitatea în calitate de furnizor. Articolul 37În cazul în care un titular de licenţă de furnizare de energie electrică deţine unităţi de producere nedispecerizabile, acesta raportează datele şi informaţiile care îi caracterizează activitatea în calitate de furnizor, pe macheta de monitorizare specifică furnizorilor de energie electrică. Articolul 38Culegerea datelor de la participanţii la piaţă se face de ANRE prin intermediul portalului ANRE, în contul fiecărui participant şi în mod excepţional, în cazul unor necesităţi de analiză pe care ANRE le identifică, pe adresa de e-mail destinată primirii raportărilor de la participanţii la piaţă. Datele sunt preluate automat în baza de date naţională organizată la nivelul ANRE conform prevederilor legale. Articolul 39Machetele de monitorizare se revizuiesc anual, pentru a reflecta prevederile cadrului de reglementare în vigoare sau necesităţile de preluare în baza de date. Acestea se publică pe site-ul ANRE în locaţiile clar definite, fiind însoţite de instrucţiuni de completare specifice. ANRE informează în scris toţi participanţii la piaţă activi la acel moment asupra publicării setului revizuit de machete lunare de monitorizare, cu precizarea modificărilor efectuate. Articolul 40În scopul desfăşurării activităţii de monitorizare a ANRE, OPEE şi OTS transmit electronic (pe adresa de e-mail dedicată primirii raportărilor de monitorizare), cu frecvenţă zilnică/săptămânală/lunară (în funcţie de specificul datelor transmise) datele/informaţiile prevăzute în anexa nr. 2 şi în anexa nr. 3 (cu excepţia machetei A1). În funcţie de necesităţile de monitorizare, ANRE precizează/agreează împreună cu OPEE sau OTS formatul în care se vor transmite datele. Articolul 41 În plus faţă de raportările periodice de date, la solicitarea scrisă şi justificată a ANRE, OPEE şi OTS transmit şi alte tipuri de date referitoare la pieţele centralizate administrate şi la activitatea participanţilor pe respectivele pieţe, în formatul solicitat de ANRE şi cu termenele de transmitere convenite de ambele părţi. Datele respective pot include şi rezultate ale unor simulări ale funcţionării pieţelor administrate, în ipoteze prestabilite, solicitate de ANRE. Etapa a II-a Articolul 42După îndeplinirea de către ANRE a întregului set de condiţii de securitate prevăzute de ACER pentru trasmiterea datelor/informaţiilor pe canal securizat şi obţinerea din partea ACER a permisiunii de accesare a datelor raportate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1.348/2014, se demarează etapa a II-a, în cadrul căreia se realizează tranziţia de la monitorizarea pe baza datelor de tranzacţionare colectate direct de la participanţii la piaţă la monitorizarea pe baza culegerii din sursă combinată a datelor (etapa a II-a sau a III-a). Articolul 43În etapa a II-a, participanţii la piaţă prevăzuţi la art. 7 lit. a)-g) şi OPEE/OTS continuă să transmită datele/informaţiile conform cerinţelor din etapa I-a, în aceleaşi condiţii şi cu păstrarea aceloraşi obligaţii de raportare, formatul de transmitere solicitat fiind exclusiv cel electronic, prin mecanismul de semnătură electronică. Articolul 44La cererea scrisă şi motivată a ANRE, participanţii la piaţa angro transmit şi formatul hârtie al raportărilor lunare de monitorizare. Articolul 45Etapa a II-a reprezintă etapa de testare a calităţii datelor partajate de ACER din punctul de vedere al corectitudinii şi completitudinii, comparativ cu datele raportate direct de participanţii la piaţa angro cu obligaţii de raportare conform REMIT şi OPEE/OTS. Articolul 46Culegerea datelor/informaţiilor aferente participanţilor la piaţa angro care nu deţin obligaţii de raportare conform REMIT se face potrivit celor descrise la etapa I. Articolul 47În acest scop, compartimentul de monitorizare din ANRE, cu sprijinul serviciului IT, va prelucra în paralel atât datele partajate de ACER, cât şi pe cele primite direct de la participanţii la piaţă, în vederea obţinerii indicatorilor urmăriţi în activitatea proprie de monitorizare. ANRE va determina în ce măsură setul de date partajat asigură calitativ şi cantitativ necesităţile de calcul şi analiză a indicatorilor utilizaţi de ANRE în activitatea de monitorizare desfăşurată conform prevederilor legale în vigoare. Articolul 48Etapa tranzitorie durează până când sistemul de achiziţie a datelor de la ACER, inclusiv integrarea lor în baza de date ANRE, devine complet funcţional, iar verificarea calităţii datelor primite este finalizată. Articolul 49Încheierea etapei tranzitorii şi trecerea la etapa a III-a va fi anunţată pe site-ul www.anre.ro cu cel puţin 3 luni înainte. De asemenea, ANRE va posta pe site-ul propriu noile machete de monitorizare, destinate culegerii directe de la participanţii la piaţă a acelor tipuri de date care nu se regăsesc în datele partajate de ACER. Articolul 50 ANRE va depune toate diligenţele pentru încheierea cât mai rapidă a etapei tranzitorii de culegere a datelor. Etapa a III-a Articolul 51Datele partajate de ACER în conformitate cu prevederile REMIT sunt transmise în formate specifice printr-un canal securizat dedicat, cu frecvenţă zilnică de descărcare. Acestea sunt integrate în baza de date la nivel naţional organizată de ANRE şi prelucrate în vederea obţinerii indicatorilor urmăriţi în activitatea de monitorizare de ANRE, împreună cu datele colectate în continuare direct de la participanţii la piaţă/OPEE/OTS, pe bază de machete de monitorizare dedicate. Articolul 52În această etapă, monitorizarea se desfăşoară pe baza setului de date partajate de ACER către ANRE în conformitate cu prevederile REMIT şi a unui set de date suplimentare, care, nefiind raportate conform REMIT sau având conţinut diferit/insuficient detaliat, se colectează în mod direct de la participanţii la piaţă/OPEE/OTS. Articolul 53În vederea îndeplinirii obligaţiilor legale de monitorizare ale ANRE, datele suplimentare celor primite prin intermediul ACER se referă cel puţin la contractele negociate de cumpărare de la producători nedispecerizabili, vânzările pe contracte de furnizare către clienţii finali noncasnici/casnici alimentaţi în regim concurenţial (pe tranşe de consum), date privind energia electrică produsă şi livrată de producătorii prevăzuţi la art. 7 lit. a), consumul de combustibil şi stocurile disponibile. Se colectează în continuare informaţiile cu privire la piaţa de echilibrare, decontarea dezechilibrelor PRE, valorile rezultate din redistribuirea veniturilor/costurilor suplimentare provenite din echilibrarea sistemului, decontarea internă a PRE. Articolul 54Obligaţiile de raportare privind formatul, termenele de raportare, modul de completare a datelor şi de transmitere a raportărilor lunare rezultate vor fi detaliate în instrucţiunile de completare ataşate fiecărui tip de machetă de monitorizare destinată etapei a III-a. Articolul 55Ulterior intrării în etapa a III-a de culegere a datelor, compartimentul de monitorizare al ANRE actualizează procedura internă de desfăşurare a activităţii de monitorizare, pentru a reflecta modificările intervenite. Secţiunea a 2-aIndicatori utilizaţi în activitatea de monitorizare Articolul 56Supravegherea funcţionării pieţei angro de energie electrică, evaluarea nivelului de concurenţă şi transparenţă a acesteia, cu identificarea cauzelor unor eventuale disfuncţionalităţi apărute, sunt elemente esenţiale în promovarea unei pieţe naţionale de energie electrică sigure, competitive şi durabile, integrată la nivel european. Determinarea se realizează în mod obiectiv prin setul de indicatori prezentaţi în prezenta metodologie, care constituie instrumente de lucru pentru compartimentul de monitorizare din ANRE, respectiv entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS. Articolul 57Indicatorii utilizaţi sunt consideraţi relevanţi pentru gradul actual de dezvoltare a pieţei de energie electrică din România şi reflectă atât cerinţele legislaţiei naţionale în domeniu, cât şi necesităţile de transparenţă şi integrare în piaţa unică de energie electrică precizate în reglementările în vigoare la nivelul Uniunii Europene. Articolul 58Pornind de la setul de indicatori prezentaţi în metodologie, entităţile de monitorizare de la nivelul OPEE şi OTS: a)stabilesc, prin procedurile proprii de monitorizare, indicatorii utilizaţi privind eficienţa funcţionării pieţelor supravegheate, structura/concentrarea pieţelor şi comportamentul de tranzacţionare al participanţilor pe respectivele pieţe, identifică şi analizează situaţiile care prezintă risc de tentativă de manipulare a pieţei şi ofertele/ordinele de tranzacţionare/tranzacţiile suspectate ca fiind realizate pe bază de informaţii privilegiate sau care prezintă indicii de manipulare/tentativă de manipulare a pieţei; b)urmăresc evoluţia în timp a indicatorilor definiţi; c)realizează comparaţii ale indicatorilor realizaţi pe plan naţional cu indicatorii similari de pe pieţele internaţionale; d)asigură stocarea valorilor indicatorilor definiţi; e)publică rapoarte de sinteză pe baza indicatorilor relevanţi pentru fiecare din pieţele de energie electrică supravegheate. Articolul 59 Suplimentar indicatorilor prevăzuţi la articolul precedent, entităţile de monitorizare de la OPEE şi OTS îşi dezvoltă propriile seturi de indicatori şi sisteme de analiză, în vederea identificării şi analizării situaţiilor care prezintă risc de tentativă de manipulare a pieţei, a tranzacţiilor care pot fi suspectate de abuz de piaţă, cu respectarea cerinţelor referitoare la persoanele care efectuează tranzacţii cu titlu profesional cuprinse în Ghidul de aplicare a prevederilor REMIT (document public actualizat pe portalul REMIT). A. Indicatori de structură a pieţei Articolul 60Concentrarea unei pieţe este determinată de numărul de participanţi existenţi pe piaţă şi de cotele de piaţă ale acestora pe piaţa respectivă. Indicatorii din această categorie au rolul de a detecta/aprecia posibilitatea exercitării puterii de piaţă, pornind de la premisa că un grad mare de concentrare a pieţei constituie un mediu prielnic pentru exercitarea puterii de piaţă. Cei mai utilizaţi indicatori de concentrare a pieţei sunt: a)Cota de piaţă a celui mai mare participant la piaţă - C1 (%)Semnificaţia valorilor indicatorului C1 este: C1 > 20% concentrare îngrijorătoare pentru piaţă; C1 > 40% posibila existenţă a unei poziţii dominante pe piaţă; C1 > 50% indicarea existenţei unei poziţii dominante pe piaţă. b)Suma cotelor de piaţă ale celor mai mari trei participanţi - C3 (%)Semnificaţia valorilor indicatorului C3 este: 40% < C3 < 70% concentrare moderată a puterii de piaţă; C3 > 70% concentrare ridicată a puterii de piaţă. c)Indicele Herfindahl-Hirschman - HHIIndicele HHI se calculează prin însumarea pătratelor cotelor de piaţă ale participanţilor: în care: j = participantul la piaţă; N = numărul total de participanţi la piaţă; i = intervalul de timp pentru care se calculează; Qj(i) este cota de piaţă a participantului j, în intervalul de timp i, exprimată în procente. Semnificaţia valorilor indicelui HHI: HHI tinde la 0 - concurenţă perfectă; HHI < 1000 - piaţă neconcentrată; 1000 < HHI < 1800 - piaţă moderat concentrată; HHI > 1800 - piaţă cu concentrare ridicată (excesiv concentrată); HHI = 10000 - monopol. Articolul 61Complementar legislaţiei din domeniul concurenţei, entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS pot considera fiecare dintre pieţele administrate drept pieţe relevante în vederea calculării indicatorilor de concentrare. În funcţie de necesităţile de analiză, acestea pot calcula respectivii indicatori de concentrare şi pentru instrumente/produse tranzacţionate în cadrul aceleiaşi pieţe. ANRE calculează indicatorii de concentrare pentru componentele pieţei angro şi ansamblul sistemului, în corelare cu datele disponibile. Articolul 62Alţi indicatori utilizaţi pentru încorporarea condiţiilor referitoare la cerere în determinarea puterii de piaţă potenţiale a unui producător/participant la piaţă sunt indicatorii producătorului determinant (PSI - pivotal supplier index şi RSI - residual supplier index), care măsoară limita până la care puterea unui producător/participant la piaţă este necesară pentru a asigura cererea sistemului, după luarea în considerare a puterilor celorlalţi producători/participanţi la piaţă. Acestea se definesc similar şi pentru energia electrică livrată. a)Indicatorul PSI la nivel de sistem se defineşte pentru fiecare producător/participant la piaţă: în care: j = producătorul/participant la piaţă; CAPtot(i) = puterea totală disponibilă în sistem în intervalul orar i; CAPj(i) = puterea disponibilă a producătorului/participantului la piaţă j în intervalul orar i; CERERE(i) = sarcina totală a sistemului în intervalul orar i. PSI poate avea valorile 1 sau 0. Se defineşte ca având valoarea 1 dacă raportul r este subunitar şi având valoarea 0, dacă raportul este supraunitar sau echiunitar. Semnificaţia valorii 1 este aceea că producătorul/participantul la piaţă pentru care sa calculat raportul r este considerat determinant pentru acoperirea sarcinii sistemului (pivotal), caz în care acesta poate controla preţul. Indicatorul este relevant în special pentru orele de vârf. PSI se calculează de către OTS pentru fiecare participant, pe baza puterii disponibile pentru piaţa de echilibrare pe tipuri de reglaje a producătorilor participanţi la PE şi energiei de echilibrare totale efectiv livrate pe tipuri de reglaje, determinându-se astfel intervalele în care participantul a fost absolut necesar acoperirii cererii de energie de echilibrare; ulterior determinării participantului cu cea mai mare ofertă, se calculează în mod similar şi RSI. b)Indicatorul RSI este o variantă a lui PSI, calculat pentru cel mai mare producător/participant la piaţă (producătorul care deţine C1) al fiecărui interval orar.Pentru particularizarea la nivelul diferitelor pieţe, RSI se poate determina pe baza cantităţilor ofertate/vândute la nivel orar pe fiecare din pieţele analizate, conform formulei: în care: j = producătorul/participant la piaţă care deţine C1; i = intervalul orar pentru care se calculează; k = producătorul/participantul la piaţă; N = numărul total de producători/participanţi la piaţă, inclusiv producătorul/participantul j; Ok(i) = cantitatea ofertată de producătorul/participantul k în intervalul orar i; Oj(i) = cantitatea ofertată de producătorul/participantul j în intervalul orar i; Vk(i) = cantitatea vândută de producătorul/participantul k la piaţă în ora i. Pentru interpretarea rezultatelor se aplică testul Sheffrin: o piaţă este considerată ca având o concurenţă corectă dacă valoarea procentuală a indicatorului RSI este mai mică de 110% pentru mai puţin de 5% din intervalele orare ale unui an calendaristic. Articolul 63Un alt indicator este numărul minim al producătorilor/participanţilor la piaţă (dat de numărul de ordine al ultimului producător/participant determinant) care împreună sunt strict necesari pentru asigurarea cererii sistemului/pieţei într-un anumit interval orar. Acest indicator poate oferi informaţii cu privire la posibilitatea realizării unor înţelegeri ilicite între producători/participanţii la piaţă. Indicatorul NPS rezultă după echilibrarea relaţiei: în care: j = producătorul/participant la piaţă (ordonare descrescătoare, după mărime, j = 1 producătorul/participantul care deţine C1); NPS = numărul de ordine al producătorului/participantului la piaţă a cărui putere/ofertă echilibrează relaţia, fiind esenţială pentru a acoperi necesarul de energie electrică în intervalul orar i; Oferta_tot(i) = oferta totală disponibilă în sistem în intervalul orar i; Ofertaj(i) = oferta producătorului/participantului la piaţă j în intervalul orar i; Elivrată/vândută(i) = Energia electrică efectiv livrată în sistem sau energia electrică vândută pe piaţă în intervalul orar i. Articolul 64Pentru determinarea gradului de concentrare pe piaţa angro de energie electrică, compartimentul de monitorizare din ANRE urmăreşte cel puţin următorii indicatori şi evoluţia acestora:

Articolul 65Pentru determinarea gradului de concentrare pe pieţele administrate, OPEE urmăreşte cel puţin următorii indicatori şi evoluţia acestora:

Articolul 66 Pentru determinarea gradului de concentrare pe pieţele administrate şi pe total sistem, OTS urmăreşte cel puţin următorii indicatori:

* Pe intervale orare de gol de noapte, ore de zi, ore de vârf, zile de lucru, zile de sărbătoare. B. Indicatori de eficienţă/performanţă a pieţei Articolul 67Indicatorii din această categorie au rolul de a aprecia efectele concurenţei asupra pieţei angro de energie electrică, reflectate în principal în nivelul preţurilor rezultate. Articolul 68Pentru evaluarea funcţionării pieţei angro de energie electrică şi a modului de integrare a componentelor sale, ANRE urmăreşte cel puţin următorii indicatori şi evoluţia acestora:

* Şi alte pieţe spot vecine, în funcţie de etapele integrării României în pieţele regionale conform reglementărilor UE. Articolul 69Pentru evaluarea funcţionării pieţelor administrate, OPEE urmăreşte cel puţin următorii indicatori şi evoluţia acestora:

* Rezilienţa se defineşte ca sensibilitatea preţului de închidere la creşterea cererii, fiind o măsură a lichidităţii pe piaţă; în funcţie de lichiditatea pieţei, treptele de creştere a cererii se stabilesc la propunerea OPEE. Articolul 70Pentru evaluarea funcţionării pieţelor administrate, OTS urmăreşte cel puţin următorii indicatori şi evoluţia acestora:

Articolul 71Constituie elemente de maxim interes care trebuie supravegheate şi analizate de compartimentul de monitorizare din ANRE şi entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS, după caz, următoarele: – valorile neobişnuite ale preţurilor ofertate şi/sau tranzacţionate pe fiecare din componentele pieţei angro;

– influenţa activităţii participanţilor pe alte pieţe conexe asupra preţurilor şi cantităţilor tranzacţionate în piaţa angro de energie electrică;

– impactul asupra pieţei a schimbărilor intervenite în reglementări (în special în ceea ce priveşte regulile de piaţă, tarifare, licenţiere, tehnice).C. Indicatori de comportament al participanţilor la piaţă Articolul 72ANRE, OPEE şi OTS urmăresc comportamentul participanţilor la pieţele componente ale pieţei angro, având în vedere în principal: a)evoluţia modului de ofertare al fiecărui participant pe pieţele componente ale pieţei angro de energie electrică şi schimbările importante în modul de ofertare al participanţilor, în special:– ofertele la preţuri excesive ale participanţilor la piaţă, care pot avea ca scop restrângerea în acest fel a ofertei reale de vânzare pe piaţa respectivă;

– volumele neobişnuite ofertate/tranzacţionate de un participant pe orice piaţă componentă a pieţei angro;

– ofertele fixe pentru pornire pe PE ale participanţilor; b)cazurile de indisponibilitate neprogramată a unităţilor de producere dispecerizabile - necesită o analiză a cauzelor care le-au determinat pentru a detecta dacă se datorează unor condiţii tehnice sau reprezintă o restrângere deliberată a capacităţilor de producţie puse la dispoziţia sistemului în scopul influenţării preţurilor; c)schimbările intervenite în programele de funcţionare ale unităţilor de producere dispecerizabile; d)puterea disponibilă pentru echilibrare pentru fiecare unitate de producţie dispecerizabilă şi în fiecare interval de dispecerizare, în special cea pentru reglajul secundar şi cel terţiar rapid comparativ cu cele contractate ca servicii tehnologice de sistem; e)notificările în dezechilibru; f)greşelile frecvente în întocmirea ofertelor/notificărilor; g)curba clasată anuală a valorilor orare ale PSI. Articolul 73Elementele precizate constituie obiectul de analiză permanentă al OTS şi OPEE, care îşi dezvoltă permanent sistemele proprii de prelucrare şi analiză adecvate (inclusiv cele informatice), în conformitate cu gradul de dezvoltare a pieţei administrate. Capitolul IV Secţiunea 1Rezultatele monitorizării Articolul 74În conformitate cu prezenta metodologie, rezultatele activităţii de monitorizare fac obiectul rapoartelor publice, informărilor/analizelor interne întocmite de compartimentul de monitorizare din ANRE şi de entităţile organizatorice de monitorizare din OPEE şi OTS. Articolul 75Modul în care sunt obţinute rezultatele activităţii de monitorizare, fluxurile de date/informaţii şi detalierea indicatorilor utilizaţi sunt dezvoltate prin proceduri proprii. Articolul 76Informările/Analizele interne sunt aduse la cunoştinţa conducerilor instituţiilor respective ori de câte ori se consideră necesar, conform regulamentelor proprii de organizare şi funcţionare şi procedurilor specifice, în vederea analizării şi luării măsurilor care se impun. Articolul 77Din punctul de vedere al conţinutului, informările/analizele interne includ, după caz: a)aprecieri cu privire la structura şi performanţele pieţelor supravegheate, bazate pe analizarea seturilor de indicatori stabiliţi; b)identificarea cazurilor de disfuncţionalitate a pieţelor cu determinarea posibilelor cauze; c)analiza cazurilor de comportament de piaţă anormal, inadecvat sau posibil anticoncurenţial (susceptibil a constitui o încălcare a legislaţiei din domeniul concurenţei) al participanţilor la piaţă, împreună cu acţiunile întreprinse/informaţiile culese în scopul analizării situaţiei semnalate; d)analiza cazurilor suspectate de posibil abuz de piaţă conform REMIT; e)analize pe probleme specifice componentelor pieţei angro de energie electrică; f)soluţii propuse pentru remedierea abaterilor şi încălcărilor constatate, cu posibilitatea comunicării acestora către ANRE. Articolul 78
(1) Soluţiile de remediere a abaterilor şi încălcărilor constatate pot fi înaintate de entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS către conducerile proprii şi pot cuprinde propuneri privind:a)modificarea cadrului de reglementare aplicabil în vigoare privind organizarea pieţelor centralizate administrate şi a procedurilor interne conexe acestora, în scopul eliminării cauzelor care au determinat evenimente/evoluţii negative pe piaţă; b)solicitarea de informaţii suplimentare de la participanţii la pieţele administrate şi eventuale explicaţii privind comportamentul acestora pe piaţă; c)comunicarea către ANRE a cazurilor de funcţionare inadecvată a pieţelor centralizate administrate, a cazurilor susceptibile a constitui încălcări ale legislaţiei din domeniul concurenţei şi a celor de posibil abuz de piaţă conform REMIT.
(2) În cazul ANRE, propunerile înaintate conducerii proprii pot cuprinde:a)modificarea cadrului de reglementare aplicabil privind organizarea şi funcţionarea diferitelor componente ale pieţei de energie electrică; b)demararea unor acţiuni de control; c)demararea acţiunilor de investigaţie în conformitate cu procedura proprie ANRE. Articolul 79Entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS elaborează şi transmit către ANRE: a)raportări de date/informaţii - frecvenţă zilnică, săptămânală, lunară, anuală; b)rapoarte de monitorizare/supraveghere privind funcţionarea pieţelor administrate - frecvenţă săptămânală şi lunară (documente de sinteză destinate informării ANRE asupra performanţelor pieţelor şi evoluţiilor indicatorilor pe pieţele administrate, precum şi a comportamentului participanţilor, recomandări/propuneri de eliminare a cauzelor care au determinat evenimente/evoluţii negative). Articolul 80Prin derogare de la prevederile art. 79 lit. a), în etapa a III-a de culegere a datelor, entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS nu transmit datele/informaţiile pe care ANRE le primeşte partajat de la ACER, cu condiţia ca acestea să aibă acelaşi nivel de detaliere ca cel din etapele I şi a II-a. Articolul 81Rapoartele de monitorizare/supraveghere cu frecvenţă săptămânală sunt transmise de entităţile de monitorizare de la nivelul OPEE şi OTS în cea de-a doua zi lucrătoare a săptămânii curente pentru săptămâna anterioară de raportare. Acestea cuprind informaţii privind: a)evenimentele deosebite care au avut loc pe pieţele supravegheate în săptămâna anterioară; b)evoluţia preţurilor pe respectivele pieţe, cu precizarea motivelor pe baza datelor deţinute; c)alte elemente considerate importante privind funcţionarea pieţelor supravegheate. Articolul 82Rapoartele de monitorizare/supraveghere cu frecvenţă lunară sunt transmise de entităţile de monitorizare de la nivelul OPEE şi OTS, în format electronic şi letric, până la sfârşitul lunii curente pentru luna precedentă de raportare, conţinând în principal: a)indicatori de apreciere a funcţionării pieţei, de structură/concentrare şi de comportament, conform prezentei metodologii şi procedurilor proprii; b)situaţiile de funcţionare deficitară/disfuncţionalitate a pieţei şi cauzele acestora; c)eventualele comportamente anormale, inadecvate sau acţiuni cu posibil caracter anticoncurenţial ale participanţilor la piaţă; d)prezentarea în sinteză a cazurilor suspectate de manipulare de piaţă sau tentativă de manipulare de piaţă; e)aprecieri privind situaţiile de neconformitate identificate în cursul monitorizării, observaţii privind modul de ofertare, greşelile frecvente ale participanţilor, situaţiile de neîndeplinire a obligaţiilor aferente tranzacţiilor încheiate; f)acţiunile întreprinse de operator în vederea depistării, analizării şi eventual remedierii acestor situaţii, şi dacă situaţia o cere, cu informarea altor instituţii naţionale (de exemplu, Consiliul Concurenţei) şi/sau europene (de exemplu, ACER); g)propuneri privind modificarea cadrului de reglementare aplicabil. Articolul 83Raportul de monitorizare elaborat de OTS în luna curentă pentru luna precedentă, conform prevederilor art. 82, va fi transmis doar în format electronic şi nu va cuprinde aspectele/analizele specifice PE pentru luna de raportare, urmând ca acestea să fie cuprinse în forma completă a raportului de monitorizare pentru luna de raportare, având în vedere decalarea prevăzută în cadrul de reglementare aplicabil pentru finalizarea decontărilor pe PE. Forma completă a raportului de monitorizare OTS se transmite către ANRE atât în format electronic, cât şi letric. Articolul 84Toate tipurile de rapoarte de sinteză elaborate de entităţile de monitorizare din cadrul OPEE şi OTS destinate informării ANRE conţin atât date/informaţii publice, cât şi confidenţiale, transmiterea electronică făcându-se pe adresa electronică instituită de ANRE în scopul primirii raportărilor de piaţă. Conţinutul acestora şi gradul de detaliere a informaţiei sunt stabilite pe baza procedurilor proprii ale OPEE şi OTS. Articolul 85Atunci când este cazul, entităţile de monitorizare de la OPEE şi OTS înştiinţează ANRE în cel mai scurt timp posibil, în afara rapoartelor periodice, în format letric sau electronic (e-mail), cu privire la: a)modificarea semnificativă a preţului pe una dintre pieţele centralizate supravegheate; b)orice suspiciune de comportament anormal, inadecvat sau practică anticoncurenţială a participanţilor la piaţă; c)orice comportament care se abate de la/încalcă reglementările în vigoare şi procedurile conexe. Articolul 86Orice suspiciune de manipulare sau tentativă de manipulare a pieţei de către unul sau mai mulţi participanţi şi orice suspiciune de tranzacţie efectuată în baza informaţiilor privilegiate sunt comunicate de OPEE şi OTS, în calitatea lor de persoane care efectuează tranzacţii cu titlu profesional, către ANRE, respectiv către ACER, conform cerinţelor REMIT. Articolul 87Pe lângă datele obţinute din propria activitate de monitorizare şi datele/informaţiile primite de la OPEE şi OTS, compartimentul de monitorizare din ANRE poate utiliza şi date/informaţii culese de alte compartimente din ANRE (de exemplu, referitoare la PAM, funcţionarea SEN, PSTS ş.a.). Articolul 88Compartimentul de monitorizare din ANRE, pe baza prezentei metodologii, identifică posibile cazuri de comportament de piaţă anormal, inadecvat, de posibile practici anticoncurenţiale (inclusiv cazuri de suspiciune de abuz de poziţie dominantă) sau cazuri de abuz de piaţă (manipulare sau tentativă de manipulare de piaţă, tranzacţionare pe bază de informaţii privilegiate nepublicate), pe baza: a)sesizărilor bazate pe analize şi/sau rapoartelor periodice, primite de la OPEE sau OTS; b)sesizărilor venite din partea altor persoane fizice/juridice, inclusiv cele în formate prestabilite conform prevederilor REMIT; c)solicitărilor de informaţii primite de la ACER; d)rezultatelor activităţii proprii de monitorizare; e)informaţiilor provenite din alte surse, de exemplu, presa. Articolul 89Atunci când un posibil caz de încălcare a prevederilor art. 3 şi/sau 5 din REMIT este adus la cunoştinţa ANRE sau reiese din activitatea de monitorizare desfăşurată, compartimentul de monitorizare din ANRE demarează etapa de analiză preliminară a datelor şi informaţiilor respective, utilizând toate rezultatele disponibile din activitatea de monitorizare proprie şi din cea a OPEE şi OTS, inclusiv cele puse la dispoziţie de ACER. ANRE poate solicita OPEE şi OTS date suplimentare, analize şi puncte de vedere, inclusiv simulări de tranzacţionare privind cazurile suspectate, în ipotezele stabilite de ANRE. Acestea sunt transmise ANRE în formatul, canalul de transmitere şi termenul solicitate, în scopul îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de REMIT în cel mai scurt timp, cu o fundamentare corespunzătoare. Articolul 90Etapele de desfăşurare a analizei preliminare a unui caz de posibil abuz de piaţă şi principiile avute în vedere fac obiectul unei proceduri interne proprii elaborate de ANRE. Articolul 91Dacă din analiza preliminară realizată de compartimentul de monitorizare din ANRE conform prevederilor paragrafului precedent reiese faptul că există elemente rezonabile pentru a suspecta o încălcare a prevederilor art. 3 şi/sau 5 din REMIT, compartimentul de monitorizare din ANRE întocmeşte o notă de fundamentare către conducerea instituţiei, cu propunerea de informare a ACER asupra faptelor identificate şi eventual, de deschidere a unei investigaţii de către compartimentul de specialitate din ANRE. Secţiunea a 2-aAsigurarea transparenţei informaţiilor Articolul 92Raportul public lunar elaborat de compartimentul de monitorizare din ANRE se publică în format bilingv şi cuprinde sinteza indicatorilor care caracterizează componentele pieţei angro de energie electrică din punctul de vedere al funcţionării şi evoluţiei acestora pe diferite perioade de timp şi indicatori calculaţi pe categoriile de participanţi la piaţă monitorizaţi. Raportul public al lunii decembrie a fiecărui an cuprinde şi date de sinteză care caracterizează întregul an de analiză. Articolul 93Indicatorii sunt calculaţi pe baza datelor agregate, cu păstrarea confidenţialităţii informaţiilor sensibile din punct de vedere comercial (pe baza principiului neidentificării integrale a tranzacţiei, cu respectarea reglementărilor europene aplicabile), în măsura în care legislaţia naţională nu prevede altfel. Articolul 94Pentru primul raport public de monitorizare al fiecărui an calendaristic, compartimentul de monitorizare din ANRE analizează oportunitatea introducerii de noi indicatori de sinteză care să caracterizeze nivelul de dezvoltare a pieţei angro de energie electrică din România la acel moment, în corelare cu indicatorii urmăriţi de ACER şi CEER la nivel european. Articolul 95Compartimentul de monitorizare din ANRE contribuie la elaborarea raportului anual al ANRE cu indicatori de sinteză la nivelul anului analizat şi evoluţii pe diferite perioade de timp. Capitolul dedicat pieţei angro include aprecieri cu privire la modul de funcţionare a componentelor acesteia şi asupra comportamentului participanţilor la piaţă. Articolul 96Compartimentul de monitorizare din ANRE în colaborare cu entităţile de monitorizare din OPEE şi OTS asigură contribuţia României la Raportul anual privind rezultatele monitorizării pieţei interne de energie electrică elaborat de ACER şi CEER, pe baza solicitărilor privind indicatorii urmăriţi anual de instituţiile europene menţionate. Articolul 97Entităţile de monitorizare de la nivelul OPEE şi OTS publică pe site-urile proprii rapoarte de piaţă cu frecvenţă lunară şi/sau săptămânală, care conţin în sinteză principalii indicatori care caracterizează pieţele administrate, conform procedurilor proprii. Articolul 98OPEE şi OTS publică pe site-urile proprii informaţiile privind funcţionarea pieţei angro de energie electrică, în conformitate cu cadrul de reglementare aplicabil la nivel naţional şi european în vigoare, cu frecvenţa şi în formatul specificate în acestea şi detaliate în procedurile proprii. Articolul 99Compartimentul de monitorizare din ANRE supraveghează respectarea prevederilor privind tipul şi formatul informaţiilor publicate de OPEE şi OTS, momentul publicării şi durata de disponibilitate a acestora, în conformitate cu reglementările specifice fiecărei componente a pieţei angro de energie electrică şi procedurile conexe. OPEE şi OTS colaborează cu ANRE pentru identificarea şi eliminarea cât mai rapidă a eventualelor cauze care ar prejudicia informarea corectă, completă şi la timp a publicului. Articolul 100În conformitate cu prevederile legale în vigoare, ANRE, OPEE şi OTS păstrează secretul profesional asupra tuturor datelor transmise/primite/analizate în cadrul activităţii de monitorizare desfăşurate. Este interzisă, de asemenea, divulgarea oricăror informaţii confidenţiale legate de cazurile de suspiciune de abuz de piaţă/tentativă de abuz de piaţă, suspiciune de abuz de poziţie dominantă a unui participant/categorie de participanţi/grup de participanţi, aflate în curs de analiză sau pentru care ANRE derulează activitatea de investigaţie. Capitolul VDispoziţii finale Articolul 101Nerespectarea prevederilor prezentei metodologii atrage sancţionarea conform prevederilor legale în vigoare din domeniul energiei electrice. Articolul 102Prezenta metodologie va fi revizuită în funcţie de eventualele modificări care vor interveni în etapa a II-a de colectare a datelor şi informaţiilor şi/sau de modificările apărute în reglementările europene incidente (inclusiv în documentele adiacente). ANRE, OPEE şi OTS îşi actualizează procedurile proprii interne de desfăşurare a activităţii de monitorizare/supraveghere în funcţie de prevederile prezentei metodologii. Articolul 103Culegerea de date de la participanţii la piaţa de energie electrică pe machete de monitorizare dezvoltate în conformitate cu alte regulamente europene cu aplicare directă nu face obiectul prezentei metodologii. Articolul 104Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta metodologie. ANEXA Nr. 1la metodologie Machete de monitorizare destinate culegerii de date de la producătorii dispecerizabili

* Raportarea se realizează la nivel de tranzacţie, indiferent dacă au fost încheiate mai multe tranzacţii cu acelaşi partener contractual, pe acelaşi instrument sau pe acelaşi produs. ** Tranşele de consum standard ale clienţilor finali sunt cele definite conform legislaţiei aplicabile.

Macheta de monitorizare destinată culegerii de date de la furnizori concurenţiali şi traderi

* Raportarea se realizează la nivel de tranzacţie, indiferent dacă au fost încheiate mai multe tranzacţii cu acelaşi partener contractual, pe acelaşi instrument sau produs. ** Tranşele de consum standard ale clienţilor finali sunt cele definite conform legislaţiei aplicabile. *** Macheta se va completa doar de furnizorii concurenţiali. Macheta de monitorizare destinată culegerii de date de la furnizorii de ultimă instanţă

* Raportarea se realizează la nivel de tranzacţie, indiferent dacă au fost încheiate mai multe tranzacţii cu acelaşi partener contractual, pe acelaşi instrument sau pe acelaşi produs. ** Tranşele de consum standard ale clienţilor finali sunt cele definite conform legislaţiei aplicabile. Macheta de monitorizare destinată culegerii de date de la operatorii de distribuţie

* Raportarea se realizează la nivel de tranzacţie, indiferent dacă au fost încheiate mai multe tranzacţii cu acelaşi partener contractual, pe acelaşi instrument sau pe acelaşi produs. Macheta de monitorizare destinată culegerii de date de la PRE

ANEXA Nr. 2la metodologie Machete de monitorizare destinate culegerii lunare de date de la Operatorul Pieţei de Energie Electrică - Opcom - S.A.

Machete de monitorizare destinate culegerii zilnice* de date de la Operatorul Pieţei de Energie Electrică - Opcom - S.A.

* Transmiterea către ANRE se face electronic (pe adresa de e-mail pusă la dispoziţie de ANRE în acest scop) în următoarea zi lucrătoare celei la care se referă raportarea. ANEXA Nr. 3la metodologie 1. Machete de monitorizare destinate culegerii lunare de date de la Operatorul de Transport şi Sistem - Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica - S.A.

* Raportarea se realizează la nivel de tranzacţie, indiferent dacă au fost încheiate mai multe cu acelaşi partener contractual, pe acelaşi instrument sau produs.

2. Lista datelor zilnice transmise** de Operatorul de Transport şi Sistem - Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica - S.A. 1. Notificările fizice transmise de PRE-uri pe fiecare interval de dispecerizare, cuprinzând următoarele: • producţia planificată agregată pentru toate unităţile de producţie; • producţia planificată pe fiecare unitate dispecerizabilă de producţie; • consumul prognozat agregat al consumatorilor de energie electrică; • schimburile bloc ale fiecărei PRE cu celelalte PRE-uri din zona naţională de tranzacţionare; • schimburile bloc ale fiecărei PRE cu partenerii săi din celelalte sisteme electroenergetice vecine, rezultate în urma alocărilor pe piaţa de alocare a capacităţilor de interconexiune; • exporturile şi importurile separat pentru fiecare graniţă. 2. Notificările în dezechilibru ale PRE-urilor 3. Declaraţiile de disponibilitate ale unităţilor dispecerizabile 4. Ofertele zilnice transmise de participanţii la piaţa de echilibrare pe fiecare interval de dispecerizare (la creştere/reducere de putere) 5. Ofertele fixe pentru pornire pe PE şi menţinerea în rezervă caldă transmise de participanţi 6. Energia disponibilă pentru echilibrare pentru fiecare unitate dispecerizabilă de producţie, în fiecare interval de dispecerizare, separat pentru reglajul secundar şi terţiar rapid/lent 7. Ofertele orare acceptate (dispoziţiile de dispecer) pe piaţa de echilibrare, pe tipuri de reglaje la creştere/reducere de putere pe fiecare interval de dispecerizare, cuprinzând următoarele informaţii: – preţuri marginale pentru energia de echilibrare corespunzătoare reglajului secundar; .

– preţurile acceptate pentru energia de echilibrare corespunzătoare reglajului terţiar rapid/lent al fiecărei unităţi dispecerizabile de producţie;

– cantităţile tranzacţionate pentru fiecare unitate dispecerizabilă de producţie.8. Ofertele fixe pentru pornire şi menţinere în rezervă caldă acceptate pe intervalele orare solicitate, pentru acoperirea necesarului de energie de echilibrare corespunzătoare reglajului terţiar lent de creştere/reducere de putere 9. Situaţia acumulărilor de apă în marile lacuri de acumulare, cote zilnice, cote de siguranţă, cote de atenţionare, volum util, grad de umplere, debit, rezerve de energie 10. Evenimente deosebite privind dispoziţiile de dispecer, pornirile/opririle, privind centralele dispecerizabile eoliene şi fotovoltaice, mărimea rezervei de putere la vârf de sarcină, pe tipuri de rezerve şi centrale. ** Transmiterea către ANRE se face electronic (pe adresa de e-mail pusă la dispoziţie de ANRE în acest scop) în următoarea zi lucrătoare celei la care se referă raportarea.