ORDIN
Nr. 1798 din 3 decembrie 2004
pentru publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a amendamentului
nr. 1 la Memorandumul de finantare dintre Guvernul Romaniei si Comisia
Europeana privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare pentru masura
"Imbunatatirea sistemelor de alimentare cu apa, colectare si tratare a
apelor uzate in municipiul Bacau, judetul Bacau, Romania"
ACT EMIS DE: MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 117 din 7 februarie 2005
In temeiul prevederilor art. 18 si 19 din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor, cu
modificarile ulterioare,
in baza prevederilor art. 3 din Hotararea Guvernului nr. 1.574/2003 privind
organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice si a Agentiei
Nationale de Administrare Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare,
in conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) din Legea nr. 590/2003
privind tratatele,
ministrul finantelor publice emite urmatorul ordin:
Art. 1
Se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, amendamentul nr. 1
la Memorandumul de finantare dintre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana
privind asistenta financiara nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru
Politici Structurale de Preaderare pentru masura "Imbunatatirea sistemelor
de alimentare cu apa, colectare si tratare a apelor uzate in municipiul Bacau,
judetul Bacau, Romania", semnat prin schimb de scrisori de catre partea
comunitara la data de 25 septembrie 2003 si de partea romana la data de 15
septembrie 2004.
Art. 2
Directia Autoritatea de Management pentru Fondul de Coeziune din cadrul
Ministerului Finantelor Publice va urmari punerea in aplicare a prezentului
ordin.
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
CORRIGENDUM
Subiect: Rectificarea Memorandumului de finantare pentru masura
ISPA nr. 2002/RO/16/P/PE/018 "Imbunatatirea sistemelor de
alimentare cu apa, colectare si tratare a apelor uzate in
municipiul Bacau, judetul Bacau, Romania"
Prin Decizia nr. DL (2003) 2.282 din data de 1 septembrie, Comisia
Europeana a acordat asistenta financiara nerambursabila pentru masura
mentionata, in conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1.267/1999 din 21 iunie 1999. Acest memorandum de finantare a fost semnat din
partea Comisiei in data de 1 septembrie 2003.
Ca urmare a unei erori, memorandumul de finantare semnat din partea
Comisiei Europene indica incorect data de finalizare ca fiind 31 decembrie 2009
in loc de data corecta de finalizare, si anume 31 decembrie 2008. Anexa I a
acestui corrigendum rectifica memorandumul de finantare semnat in data de 1
septembrie 2003, prin inlocuirea datei de finalizare de 31 decembrie 2009 cu
data corecta de finalizare de 31 decembrie 2008.
Masura ISPA nr. 2002/RO/16/P/PE/018
MEMORANDUM DE FINANTARE
intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana privind asistenta financiara
nerambursabila acordata prin Instrumentul pentru Politici Structurale de
Preaderare pentru masura "Imbunatatirea sistemelor de alimentare cu apa,
colectare si tratare a apelor uzate in municipiul Bacau, judetul Bacau,
Romania"
MEMORANDUM DE FINANTARE
Comisia Europeana, denumita in continuare Comisia, actionand pentru si in
numele Comunitatii Europene, denumita in continuare Comunitatea, reprezentata
de catre directorul general interimar pentru politici regionale, domnul Graham
Meadows, pe de o parte, si Guvernul Romaniei, denumit in continuare
Beneficiarul, pe de alta parte,
au convenit urmatoarele:
Art. 1
Masura la care se face referire in art. 2 va fi implementata si finantata
din resursele bugetare ale Comunitatii in conformitate cu prevederile cuprinse
in prezentul memorandum. Masura la care se face referire in art. 2 va fi
implementata cu respectarea conditiilor generale prevazute in anexa la
Acordul-cadru semnat intre Comisie si Beneficiar, completat cu prevederile
prezentului memorandum si ale anexelor la acesta.
Art. 2
Identificarea masurii
Instrumentul pentru Politici Structurale de Preaderare va contribui, sub
forma asistentei financiare nerambursabile, la finantarea urmatoarei masuri asa
cum este descrisa in anexa nr. I:
Numarul masurii: 2002/RO/16/P/PE/018
Denumirea masurii: Imbunatatirea sistemelor de alimentare cu apa, colectare
si tratare a apelor uzate in municipiul Bacau, judetul
Bacau, Romania
Durata: data inceperii: data semnarii memorandumului de
finantare
de catre Comisie
data finalizarii: 31 decembrie 2008
Localizare: municipiul Bacau, judetul Bacau
Grupa: bazinul hidrografic Bistrita/Siret
Art. 3
Angajament
1. Cheltuiala publica sau echivalenta maxima care va fi luata in
considerare pentru calcularea asistentei financiare nerambursabile va fi de
52.006.000 euro.
2. Ponderea asistentei acordate de Comunitate pentru aceasta masura este
stabilita la 75% din cheltuielile publice totale sau echivalente, conform celor
indicate in planul de finantare din anexa nr. II.
3. Valoarea maxima a asistentei asigurate prin Instrumentul pentru Politici
Structurale de Preaderare este fixata la 39.004.500 euro.
4. O suma de 27.303.150 euro este angajata din bugetul pe anul 2003 din
linia bugetara B7-020. Angajamentele privind transele ulterioare se vor baza pe
planul de finantare initial sau revizuit pentru proiectul respectiv, in functie
de stadiul implementarii proiectului si de disponibilitatile bugetare.
Art. 4
Platile
1. Asistenta comunitara va acoperi platile referitoare la masura pentru
care s-au facut angajamente valabile din punct de vedere juridic de catre
Beneficiar si pentru care s-a alocat in mod specific finantarea necesara.
Aceste plati trebuie sa fie aferente lucrarilor descrise in anexa nr. I.
2. Platile efectuate inainte de data semnarii memorandumului de finantare
de catre Comisie nu sunt eligibile pentru asistenta prin Instrumentul pentru
Politici Structurale de Preaderare.
3. Masura descrisa in anexa nr. I si platile efectuate de autoritatea
responsabila cu implementarea acestei masuri se vor incheia nu mai tarziu de 31
decembrie 2008.
Raportul solicitat pentru efectuarea platii finale va fi inaintat in
maximum 6 luni de la aceasta data.
4. Plata in avans este stabilita la 7.800.900 euro si va fi transferata
dupa cum urmeaza:
- o suma de 3.900.450 euro va fi platita dupa semnarea memorandumului de
finantare de catre Beneficiar;
- diferenta se va achita dupa semnarea contractului de lucrari principale,
care va fi avizat de catre Beneficiar si Comisie, dupa inaintarea planului
final de achizitii, precum si dupa indeplinirea altor conditii specificate in
art. 8 pct. 3.
5. In conformitate cu prevederile anexei nr. III.1 sectiunea a III-a pct.
5, Comisia va accepta pentru aceasta masura o valoare totala a platilor in
avans si intermediare reprezentand 90% din totalul asistentei financiare
nerambursabile acordate.
Art. 5
Respectarea legilor si politicilor Comunitatii
Masura se va realiza cu respectarea prevederilor relevante stabilite in
acordurile europene si va contribui la punerea in aplicare a politicilor
comunitare, in special a celor referitoare la protejarea si imbunatatirea
starii mediului.
Art. 6
Proprietatea intelectuala
Beneficiarul si autoritatea responsabila cu implementarea, mentionata la
pct. 3 din anexa nr. I, se vor asigura in ceea ce priveste obtinerea tuturor
drepturilor de proprietate intelectuala pentru studii, proiecte, planuri,
publicitate si pentru alte materiale produse in legatura cu planificarea,
implementarea, monitorizarea si evaluarea proiectului. Acestea vor garanta
accesul si dreptul de a utiliza astfel de materiale de catre Comisie sau orice
alt organism ori persoana delegata de Comisie. Comisia va utiliza aceste
materiale numai in scop propriu.
Art. 7
Permise si autorizatii
Orice tipuri de permise si/sau autorizari necesare pentru implementarea
masurii trebuie sa fie eliberate de autoritatile competente ale Beneficiarului
la timp si in conformitate cu legislatia nationala.
Art. 8
Conditii specifice referitoare la masura
Fara a se aduce atingere conditiilor generale prevazute in anexa nr. III,
asistenta financiara nerambursabila acordata din partea Comunitatii se afla sub
rezerva urmatoarelor conditii:
1. Conditii privind evaluarile si situatia activelor
Comisia isi rezerva dreptul de a revizui valoarea asistentei pentru ISPA stabilita
la art. 3, daca in termen de 5 ani de la data finalizarii lucrarilor conditiile
de exploatare (tarife, venituri etc.) difera in mod semnificativ fata de
evaluarile initiale facute pentru stabilirea nivelului asistentei financiare
nerambursabile si/sau exista o modificare substantiala care:
a) afecteaza natura exploatarii sau conditiile de implementare ori ofera
unui organism public sau privat un avantaj nejustificat; si
b) rezulta fie din modificarea formei de proprietate asupra oricarei parti
a infrastructurii finantate, fie din incetarea sau modificarea esentiala a
aranjamentelor de exploatare.
Tara beneficiara va informa Comisia asupra oricarei modificari si se va
cere acordul prealabil din partea Comisiei pentru aceste modificari.
In cazul in care este incheiat un contract de concesionare pentru
serviciile din domeniul apei potabile si apei uzate sau este incheiata o alta
forma de participare a sectorului privat, Comisia isi rezerva dreptul de a
verifica acest contract, pentru a se asigura ca asistenta financiara se
deruleaza strict in beneficiul populatiei.
2. Conditia privind viabilitatea
Asistenta financiara nerambursabila a Comunitatii pentru masura este
acordata sub rezerva punerii la dispozitie de catre autoritatile implicate a
unor resurse suficiente pentru asigurarea exploatarii si intretinerii eficiente
a activelor.
3. Conditiile care trebuie indeplinite inaintea platii transei a doua a
avansului, suplimentare fata de conditiile prevazute in alin. 2 al art. 4:
a) a fost semnat un acord de imprumut cu Banca Europeana pentru
Reconstructie si Dezvoltare (BERD) pentru cofinantarea investitiilor incluse in
masura;
b) prezentarea de catre Beneficiar a planului de achizitii final, care
trebuie aprobat de catre Comisie;
c) un manager de proiect si o unitate de implementare a proiectului au fost
stabiliti in conformitate cu termenii de referinta acceptati de Comisie si de
BERD;
d) beneficiarul final a crescut tariful combinat pentru apa si apa uzata cu
30% in termeni reali in 2003, comparativ cu "tariful initial" ajustat
cu inflatia. "Tariful initial" reprezinta tariful la 1 aprilie 2003.
4. Conditii care trebuie indeplinite inaintea efectuarii platilor
intermediare ulterioare
a) Comisia primeste dovada ca:
(i) apa industriala uzata este pretratata adecvat, in concordanta cu
directivele europene si legislatia romana, si/sau este reciclata in mod
corespunzator;
(ii) pretratarea apelor industriale uzate este monitorizata si aplicata de
catre autoritatile de mediu competente;
(iii) incarcarea efluentului provenit din industrie nu este daunatoare
tehnologiei proiectate pentru statia de epurare;
(iv) va fi completat un inventar al marilor poluatori din agricultura,
situati in amonte si aval de Bacau, si vor fi stabilite planuri de conformare
cu toti acesti poluatori;
(v) taxe corespunzatoare vor fi introduse pentru industrie, bazate pe
cantitatea si pe calitatea efluentului produs si pe costurile de tratare;
b) beneficiarul final a crescut pana la 31 decembrie 2004 tariful combinat
pentru apa si apa uzata cu mai mult de 30% in termeni reali, comparativ cu
"tariful initial" ajustat cu inflatia. "Tariful initial"
reprezinta tariful la 1 ianuarie 2004;
c) a fost prezentat un plan de management al apei la nivel de bazin pentru
zona de captare, care sa confirme ca nu exista prevazute alte proiecte, care ar
putea sa pericliteze durabilitatea proiectului.
5. Conditii ce trebuie indeplinite inainte de plata finala:
a) prezentarea de catre beneficiarul final, pana la data de 31 mai 2007, a
unui program specific de exploatare si intretinere care va fi agreat de catre
Comisie. Programul se va derula pe o perioada de 10 ani incepand cu luna iunie
2008;
b) Comisia va primi dovada ca a fost implementata o solutie pentru
dispunerea namolului provenit de la statia de epurare, in concordanta cu
directivele europene;
c) a fost actualizat un master plan pentru serviciile de furnizare a apei
potabile si de canalizare, care sa indice prioritatile investitiilor si sa
asigure conformarea cu directivele europene din sectorul apei si apelor uzate;
d) Comisia primeste dovada ca au fost finalizate planurile de conformare
pentru marii poluatori din agricultura (inclusiv pentru ferma de porcine
Societatea Comerciala SUINPROD - S.A. Bacau - Galbeni), situati in aval si
amonte de Bacau, si calitatea efluentului descarcat de poluatorii din
agricultura corespunde standardelor din legislatia europeana si romaneasca.
Art. 9
Prevederile referitoare la implementare, descrise in anexele la prezentul
memorandum de finantare, fac parte integranta din acesta.
Neconcordantele cu conditiile si prevederile referitoare la implementare
vor fi tratate de catre Comisie conform procedurilor stipulate in anexa nr.
III.1 sectiunea a VIII-a.
Art. 10
Textul autentic al acestui memorandum de finantare este prezentul document
semnat mai jos.
Semnat la Bruxelles la 25 septembrie 2003 si la Bucuresti la 15 septembrie
2004.
Pentru Beneficiar,
Mihai Nicolae Tanasescu,
coordonator national ISPA,
ministrul finantelor publice
Pentru Comunitate,
Graham Meadows,
director general interimar