ORDIN Nr. 117
din 19 mai 2010
pentru aprobarea Normelor
privind monitorizarea radiologica a materialelor metalice reciclabile pe
întregul ciclu de colectare, comercializare si procesare
ACT EMIS DE:
MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 567 din 11 august 2010
Având în vedere că în ultimii ani materialele
radioactive au fost găsite în mod destul de frecvent în materiale metalice
reciclabile, ceea ce a condus la creşterea gradului de îngrijorare socială în
ceea ce priveşte riscurile pe care le implică,
luând în considerare că este necesar să se adopte
măsuri de monitorizare a radiaţiilor în încercarea de a preveni şi, unde este
necesar, de a detecta şi controla prezenţa radioactivităţii în materiale
metalice reciclabile, pe care unele centrale metalurgice le folosesc în materia
primă în procesul propriu de producţie,
ţinând cont de prevederile Ordinului preşedintelui
Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 14/2000 pentru
aprobarea Normelor fundamentale de securitate radiologica, cu modificările şi
completările ulterioare,
ţinând cont de prevederile Ordinului preşedintelui
Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare nr. 356/2005 pentru
aprobarea Normelor privind sursele orfane şi controlul surselor închise de mare
activitate,
în temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea
Ministerului Administraţiei şi Internelor, aprobată cu modificări prin Legea
nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare,
în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.
1.627/2003 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a
Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare, cu modificările şi
completările ulterioare,
în baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 110/2009
privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale a Vămilor,
ministrul administraţiei şi internelor, preşedintele
Comisiei Naţionale pentru Controlul Activităţilor Nucleare şi vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală emit
următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Normele privind monitorizarea
radiologica a materialelor metalice reciclabile pe întregul ciclu de colectare,
comercializare şi procesare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din
prezentul ordin.
Art. 2. - Ministerul Administraţiei şi Internelor,
Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare şi Autoritatea
Naţională a Vămilor vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin intră în vigoare în termen de
60 de zile de la data publicării acestuia în Monitorul Oficial al României,
Partea I.
Art. 4. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Prezentul ordin implementează prevederile art. 8 alin.
2 şi art. 9 alin. 3 din Directiva 2003/122/EURATOM a Consiliului din 22
decembrie 2003 privind controlul surselor radioactive închise de mare
activitate şi al surselor orfane, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 346 din 31 decembrie 2003.
Ministrul administraţiei şi internelor,
Vasile Blaga
Preşedintele Comisiei Naţionale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare,
Vajda Borbala
Vicepreşedintele Agenţiei Naţionale de Administrare
Fiscală,
Radu Traian Mărginean
ANEXA
NORME
privind monitorizarea radiologica a materialelor
metalice reciclabile pe întregul ciclu de colectare, comercializare şi
procesare
CAPITOLUL I
Scop şi domeniu de aplicare
Art. 1. - Prezentele norme stabilesc cerinţele privind
monitorizarea radiologica a materialelor metalice reciclabile pe întregul ciclu
de colectare, comercializare şi procesare, în vederea asigurării securităţii
radiologice a populaţiei şi a mediului înconjurător.
Art. 2. - Pe lângă termenii generali definiţi în Legea
nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă, reglementarea, autorizarea şi
controlul activităţilor nucleare, republicată, în anexa nr. 1 sunt definiţi
termenii specifici prezentelor norme.
Art. 3. -In cuprinsul prezentelor norme, în termenul
generic materiale metalice reciclabile sunt incluse şi materiile prime
secundare rezultate în urma valorificării materialelor metalice reciclabile.
Art. 4. - (1) Prevederile prezentelor norme se aplică
materialelor metalice reciclabile provenite de la:
a) unităţi care deţin instalaţii nucleare şi/sau
radiologice cu surse radioactive şi/sau materiale radioactive;
b) unităţi care deţin instalaţii pentru extracţia sau
prelucrarea substanţelor cu conţinut radioactiv natural ce se pot concentra pe
parcursul procesului tehnologic;
c) unităţi care dezafectează instalaţiile prevăzute la
lit. a) şi b);
d) unităţi care gestionează materiale metalice
reciclabile, şi anume: unităţi care colectează, vând, cumpără sau utilizează materiale
metalice reciclabile;
e) unităţi care transportă materiale metalice
reciclabile.
(2) Prevederile prezentelor norme se referă la toate
tipurile de materiale metalice reciclabile utilizate şi comercializate la nivel
naţional sau internaţional.
(3) Prevederile prezentelor norme nu se aplică
deşeurilor radioactive, reglementate prin alte acte normative.
Art. 5. - (1) In cuprinsul prezentelor norme se va
distinge între autorităţi competente şi autorităţi responsabile, după cum
urmează:
a) autorităţile competente la nivel naţional sunt
Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN), Inspectoratul
General pentru Situaţii de Urgenţă (IGSU), Inspectoratul General al
Poliţiei Române (IGPR), Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră (IGPF)
si Autoritatea Naţională a Vămilor (ANV)i
b) autorităţile competente la nivel local sunt
inspectoratele judeţene ale Poliţiei Române (IJPR), inspectoratele
judeţene pentru situaţii de urgenţă (IJSU) şi direcţiile regionale de
accize şi operaţiuni vamale;
c) autorităţile responsabile la nivel local sunt
structurile subordonate din teritoriu ale IGPF, IGPR, IGSU şi ANV, respectiv
reprezentanţii acestora pe raza de competenţă a judeţelor, în punctele de
trecere a frontierei pe graniţa externă a Uniunii Europene, precum şi în zonele
speciale de supraveghere aferente.
(2) Autorităţile competente colaborează pentru
respectarea prevederilor prezentelor norme şi pentru managementul situaţiilor
de urgenţă.
(3) Autorităţile responsabile se vor supune
prevederilor prezentelor norme.
CAPITOLUL II
Cerinţe generale şi responsabilităţi
Art. 6. - (1) Orice persoană fizică sau juridică legal
constituită ce prestează activităţi de colectare, comercializare şi/sau
procesare a materialelor metalice reciclabile are obligaţia de a se asigura,
prin măsuri corespunzătoare, că materialele metalice reciclabile gestionate nu
au conţinut radioactiv, adică nu conţin surse radioactive ecranate sau
neecranate şi nu sunt contaminate radioactiv peste nivelurile de excludere
şi/sau contaminare prevăzute în tabelele 2-A şi/sau 2-B din anexa nr. 2 la
Normele fundamentale de securitate radiologica, aprobate prin Ordinul
preşedintelui CNCAN nr. 14/2000.
(2) Sursele radioactive şi/sau materialele contaminate
radioactiv identificate în materialele metalice reciclabile gestionate sunt în
responsabilitatea unităţii în care au fost identificate, până la ridicarea
acestora de către unităţi autorizate, conform dispoziţiilor CNCAN.
(3) Se interzice returnarea la vânzător a surselor
radioactive şi/sau a materialelor contaminate radioactiv detectate în
materialele metalice reciclabile gestionate, fără acordul CNCAN.
(4) Se interzice abandonarea surselor radioactive
şi/sau a materialelor contaminate radioactiv detectate în materialele metalice
reciclabile gestionate.
Art. 7. - (1) Operatorii de transport care transportă
materiale metalice reciclabile trebuie să se asigure că acestea nu au conţinut
radioactiv.
(2) In acest sens, operatorii de transport trebuie să
solicite, prin aranjamente contractuale cu expeditorul de materiale metalice
reciclabile, un buletin de monitorizare radiologica din care să rezulte că
materialele metalice reciclabile ce urmează a fi transportate nu au conţinut
radioactiv.
Art. 8. - (1) Pentru a se asigura că materialele
metalice reciclabile gestionate nu au conţinut radioactiv, orice persoană
fizică sau juridică legal constituită ce prestează activităţi de colectare,
comercializare şi/sau procesare a materialelor metalice reciclabile trebuie să
asigure monitorizarea radiologica a acestora.
(2) Unităţile care procesează materiale metalice
reciclabile au obligaţia de a monitoriza radiologie atât intrările de materiale
metalice reciclabile, cât şi ieşirile de materiale metalice reciclabile sau de
produse metalice intermediare ori finite, fie prin forţe proprii, fie prin
contractarea unui laborator de încercări notificat sau a unui operator
autorizat să manipuleze surse radioactive.
(3) In toate situaţiile, materialele metalice
reciclabile ce urmează a fi prelucrate prin tăiere, mărunţire, compactare sau
topire trebuie monitorizate radiologie atât de către vânzător, cât şi de către
procesator, la intrarea în unitatea de prelucrare. Documentele de însoţire a
materialelor metalice reciclabile trebuie păstrate de unitatea care procesează,
pe toată durata procesului de prelucrare, pentru cel puţin 5 ani.
Art. 9. - (1) Toate importurile şi exporturile de
materiale metalice reciclabile care trec prin punctele de trecere a frontierei
trebuie monitorizate radiologie.
(2) Punctele de frontieră prin care se asigură
trecerea expediţiilor de materiale metalice reciclabile se stabilesc de către
autoritatea competentă în domeniu, lista acestora urmând a fi publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3) Persoanele responsabile cu controlul la frontieră
trebuie să oprească intrarea pe teritoriul României a oricărui transport cu
materiale metalice reciclabile contaminate radioactiv. In astfel de situaţii,
autorităţile responsabile trebuie să notifice CNCAN, la Centrul de răspuns la
urgenţe, să anunţe celelalte autorităţi naţionale cu responsabilităţi în
domeniu şi să înştiinţeze autorităţile statului vecin cu privire la oprirea
transportului respectiv.
(4) In situaţia în care în urma monitorizării radiologice
se confirmă că expediţia de materiale metalice reciclabile prezintă conţinut
radioactiv, CNCAN va decide returnarea transportului respectiv în ţara de
origine.
(5) Persoanele responsabile cu controlul la frontieră
trebuie să oprească ieşirea din ţară a unui transport de materiale metalice
reciclabile contaminate radioactiv. In astfel de situaţii, autorităţile
responsabile trebuie să notifice CNCAN, la Centrul de răspuns la urgenţe, şi să
anunţe celelalte autorităţi naţionale cu responsabilităţi în domeniu, cu
privire la oprirea transportului respectiv.
(6) In situaţia în care expeditorul nu poate fi
identificat, CNCAN va sesiza autorităţile statului pentru găsirea
proprietarului, în vederea recuperării sursei radioactive şi/sau a materialului
contaminat radioactiv şi a costurilor aferente operaţiunilor de recuperare,
tratare, condiţionare, depozitare finală şi/sau decontaminare.
Art. 10. - (1) In vederea respectării prevederilor
prezentelor norme, deţinătorii de materiale metalice reciclabile, precum şi
autorităţile responsabile cu controlul la frontieră trebuie să consulte experţi
acreditaţi în radioprotecţie pentru obţinerea de:
a) expertiză şi pregătire de specialitate în domeniul
radioprotecţie!, tehnicilor şi procedurilor de detecţie a radiaţiilor;
b) expertiză şi pregătire de specialitate pentru
elaborarea planurilor de intervenţie şi a procedurilor de răspuns în caz de
urgenţă radiologica.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică operatorilor
economici şi punctelor de lucru ale acestora care colectează, comercializează
şi sau procesează anual, fiecare în parte, cantităţi de materiale metalice
reciclabile mai mici decât oricare dintre următoarele:
a) 10 tone materiale metalice din oţel inoxidabil;
b) 10 tone materiale metalice neferoase;
c) 1.000 tone materiale metalice feroase în general.
(3) Pentru punctele de colectare prevăzute la alin.
(2) deţinătorii trebuie să obţină o instruire specifică pentru recunoaşterea
surselor de radiaţii şi a containerelor ce le conţin.
CAPITOLUL III
Responsabilităţi financiare privind gestionarea
materialelor metalice reciclabile
Art. 11. - (1) Costurile asociate cu operaţiile de
recuperare, tratare, condiţionare, depozitare şi/sau decontaminare trebuie
repartizate în baza principiului „poluatorul plăteşte", care precizează că
proprietarul sursei radioactive sau al materialului contaminat radioactiv
trebuie să suporte toate costurile aferente operaţiunilor de recuperare,
tratare, condiţionare, depozitare şi/sau de decontaminare.
(2) In situaţia în care proprietarul sursei radioactive
sau al materialului contaminat radioactiv nu poate fi identificat sau nu poate
fi găsit pentru plata cheltuielilor aferente operaţiunilor de recuperare,
tratare, condiţionare, depozitare şi/sau de decontaminare, atunci sursa
radioactivă şi/sau materialul contaminat radioactiv, după caz, vor fi declarate
de către CNCAN orfane, iar cheltuielile respective vor reveni statului, în
conformitate cu prevederile art. 17 alin. (1) pct. B lit. c) din Ordonanţa
Guvernului nr. 11/2003 privind gospodărirea în siguranţă a deşeurilor
radioactive, republicată, cu modificările ulterioare.
CAPITOLUL IV
Monitorizarea radiologica a materialelor metalice
reciclabile
SECŢUNEA 1
Cerinţe generale
Art.12. - Monitorizarea radiologica a materialelor metalice
reciclabile trebuie efectuată în punctele-cheie ale procesului de reciclare,
după cum urmează:
a) în punctele de origine ale materialelor metalice
reciclabile, de exemplu în instalaţiile ce sunt în exploatare, întreţinere,
reparaţii, modernizare, retehnologizare sau dezafectare, prevăzute la art. 4
alin. (1) lit. a) şi b);
b) la punctele de trecere a frontierei ţării;
c) la intrarea în şi la ieşirea din punctele de
colectare;
d) la unităţile de procesare a materialelor metalice
reciclabile prin tăiere, mărunţire şi compactare;
e) la unităţile de procesare a materialelor metalice
reciclabile prin topire, inclusiv pentru produsele metalice intermediare şi
finale şi reziduurile de producţie.
Art. 13. - Deţinătorii de materiale metalice
reciclabile, precum şi autorităţile responsabile cu controlul la frontieră au
obligaţia de a desemna prin decizie scrisă a conducătorului unităţii unul sau
mai mulţi responsabili cu monitorizarea radiologica a deşeurilor metalice.
Art. 14. - (1) Responsabilul cu monitorizarea
materialelor metalice reciclabile are următoarele atribuţii:
a) coordonarea, la nivelul unităţii respective, a
activităţilor de monitorizare radiologica a materialelor metalice reciclabile;
b) întocmirea planului de intervenţie al unităţii
pentru situaţii de urgenţă radiologica, sub îndrumarea expertului acreditat;
c) coordonarea, la nivelul unităţii, a acţiunilor
imediate de intervenţie în cazul detectării de surse radioactive şi/sau de
materiale contaminate radioactiv, până la intervenţia autorităţilor
responsabile;
d) notificarea autorităţilor competente la nivel local
şi naţional responsabile cu intervenţia în caz de urgenţă radiologica.
(2) In funcţie de măsurile decise pentru îndeplinirea
cerinţelor de monitorizare radiologica, CNCAN poate solicita ca responsabilul
cu monitorizarea materialelor metalice reciclabile să deţină permis de
exercitare de nivel I emis de CNCAN, în conformitate cu prevederile Normelor
privind eliberarea permiselor de exercitare a activităţilor nucleare şi
desemnarea experţilor acreditaţi în protecţie radiologica, aprobate prin
Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 202/2002.
Art. 15. - Detaliile tehnice pentru implementarea
cerinţelor privind monitorizarea radiologica, incluzând tehnici de
monitorizare, echipamente de detecţie şi instruirea personalului, trebuie
stabilite de fiecare unitate, cu consultarea expertului acreditat în
radioprotecţie, luând în considerare obiectul de activitate, volumul anual de
materiale metalice reciclabile rulate/procesate, precum şi resursa umană şi
financiară disponibilă.
Art. 16. - (1) Operatorii economici care colectează
şi/sau comercializează materiale metalice reciclabile, precum şi cei care
procesează materiale metalice reciclabile se vor înregistra în evidenţa CNCAN
pentru dovedirea competenţelor de monitorizare radiologica a materialelor
metalice gestionate, transmiţând în scris următoarele informaţii:
a) copii ale actelor care dovedesc că solicitantul
este persoană juridică legal constituită;
b) adresa/adresele punctului/punctelor de lucru;
c) obiectul de activitate, inclusiv operaţiile de
procesare a materialelor metalice reciclabile efectuate;
d) capacitatea de stocare/procesare a unităţii;
e) personalul angajat responsabil cu monitorizarea
radiologica, inclusiv expertul acreditat în radioprotecţie care coordonează
activitatea;
f) procedurile specifice de monitorizare a
materialelor metalice reciclabile, în concordanţă cu prevederile prezentelor
norme;
g) procedurile de notificare şi intervenţie în cazul
identificării în materialele metalice colectate a unor materiale contaminate
radioactiv sau a unor surse de radiaţii;
h) lista aparaturii de monitorizare utilizate sau
contractate (tip, serie, număr, an de fabricaţie, autorizaţie de securitate
radiologica, după caz);
i) dovada achitării taxelor şi tarifelor prevăzute de
Regulamentul privind taxele şi tarifele pentru autorizarea şi controlul
activităţilor nucleare.
(2) Autorităţile responsabile cu controlul la frontieră
se vor înregistra în evidenţa CNCAN, transmiţând în scris următoarele
informaţii:
a) în ce puncte se efectuează monitorizarea radiologica
a expediţiilor de materiale metalice reciclabile, inclusiv tipul de instalaţie
de monitorizare pus în funcţiune;
b) personalul angajat responsabil cu monitorizarea
radiologica, inclusiv expertul acreditat în radioprotecţie care coordonează
activitatea;
c) procedurile specifice de monitorizare a materialelor
metalice reciclabile, în concordanţă cu prevederile prezentelor norme;
d) procedurile de notificare şi planul de acţiune în
cazul identificării unor materiale contaminate radioactiv sau a unor surse de
radiaţii;
e) lista aparaturii de monitorizare utilizate (tip,
serie, număr, an de fabricaţie, autorizaţie de securitate radiologica, după
caz);
f) dovada achitării taxelor şi tarifelor prevăzute de
Regulamentul privind taxele şi tarifele pentru autorizarea şi controlul
activităţilor nucleare.
(3) Informaţiile prevăzute la alin. (1) şi (2) vor fi
transmise la înregistrarea iniţială şi ori de câte ori apar modificări.
(4) Prevederile alin. (1) nu se aplică operatorilor
economici şi punctelor de lucru ale acestora care colectează, comercializează
şi sau procesează anual, fiecare în parte, cantităţi de materiale metalice
reciclabile mai mici decât oricare dintre cele prevăzute la art. 10 alin. (2).
Art. 17. - (1) Toate expediţiile de materiale metalice
reciclabile puse în vânzare trebuie însoţite de un buletin de monitorizare
radiologica din care să rezulte că nu conţin surse radioactive şi/sau materiale
contaminate radioactiv.
(2) Buletinul de monitorizare radiologica a
expediţiilor de materiale metalice reciclabile trebuie să includă rezultatele
măsurărilor de radioactivitate efectuate şi informaţii cu privire la unitatea
care a efectuat analizele respective. Informaţiile minime ce trebuie trecute în
buletinul de monitorizare radiologica a expediţiilor de materiale metalice
reciclabile sunt prezentate în anexa nr. 2.
(3) Buletinul de monitorizare radiologica a
expediţiilor de materiale metalice reciclabile trebuie eliberat în 3 exemplare:
un exemplar la vânzător, unul la operatorul de transport şi unul la cumpărător.
(4) O copie a buletinului de monitorizare radiologica
a expediţiilor de materiale metalice reciclabile va fi păstrată de către
unitatea care a efectuat monitorizarea radiologica.
SECŢIUNEA a 2-a
Monitorizarea radiologica în punctul de origine
al materialelor metalice reciclabile
Art. 18. - (1) Toate materialele metalice reciclabile
rezultate de la instalaţiile nucleare şi radiologice, precum şi de la unităţile
care extrag sau prelucrează substanţe cu conţinut radioactiv natural ce se pot
concentra pe parcursul procesului tehnologic trebuie monitorizate radiologie
prin inspecţie vizuală şi cu ajutorul echipamentelor portabile de detecţie a
radiaţiilor ionizante.
(2) Pentru materialele metalice reciclabile eliberate
de sub regimul de autorizare, titularul de autorizaţie trebuie să îi înainteze
cumpărătorului şi, dacă este cazul, operatorului de transport buletinul de
monitorizare radiologica a expediţiilor de materiale metalice reciclabile şi
aprobarea din partea CNCAN din care să rezulte că materialele metalice
respective sunt eliberate de sub regimul de autorizare.
Art. 19. - (1) Unităţile care deţin instalaţii pentru
extracţia şi/sau prelucrarea substanţelor cu conţinut radioactiv natural ce se
pot concentra pe parcursul procesului tehnologic trebuie să prezinte la CNCAN,
înainte de începerea operaţiunilor de modernizare, retehnologizare sau
dezafectare, un plan incluzând etapele şi modul de monitorizare radiologica a
materialelor metalice reciclabile ce vor rezulta în procesul respectiv din
operaţiunile de dezmembrare şi demolare a instalaţiilor şi clădirilor aferente.
(2) Unităţile care deţin instalaţii pentru extracţia
şi/sau prelucrarea substanţelor cu conţinut radioactiv natural ce se pot
concentra pe parcursul procesului tehnologic au obligaţia să asigure, pentru
perioada de modernizare, retehnologizare sau dezafectare, o instruire specifică
a personalului extern angajat pentru operaţiunile de dezmembrare şi demolare,
în conformitate cu cerinţele prevăzute la cap. VII.
SECŢIUNEA a 3-a
Monitorizarea radiologica la graniţă
Art. 20. - La punctele de trecere a frontierei,
expediţiile de materiale metalice reciclabile trebuie monitorizate din punct de
vedere radiologie prin controale administrative, inspecţii vizuale şi măsurarea
nivelului de radiaţii, utilizând tehnici, echipamente şi sisteme moderne de
detecţie a radiaţiilor.
SECŢIUNEA a 4-a
Monitorizarea radiologica a materialelor metalice
reciclabile pe ciclul de colectare, comercializare şi procesare
Art. 21. - (1) Toate expediţiile de materiale metalice
reciclabile trebuie monitorizate la intrarea şi ieşirea din punctele de
colectare şi unităţile de procesare prin tăiere şi/sau topire a deşeurilor
metalice, prin controale administrative, inspecţii vizuale şi măsurarea
nivelului de radiaţii cel puţin cu ajutorul unor instrumente portabile de
detecţie a radiaţiilor.
(2) La unităţile care gestionează volume anuale de
materiale metalice reciclabile mai mari de 30.000 tone, pentru eficientizarea
acţiunilor de monitorizare radiologica se vor instala, pe lângă sisteme
portabile de detecţie a radiaţiilor, şi sisteme fixe de detecţie de tip portal.
(3) In unităţile de procesare a materialelor metalice
reciclabile prin topire, măsurarea nivelului de radiaţii trebuie efectuată pe
întregul ciclu de procesare, inclusiv pe produsele metalice finite şi pe
reziduurile obţinute în procesul tehnologic.
(4) Pentru operatorii economici şi punctele de lucru
ale acestora ce adună cantităţi de deşeuri metalice provenite de la populaţie
mai mici decât cele prevăzute la art. 10 alin. (2), controlul se poate realiza
cel puţin prin inspecţie vizuală, bucată cu bucată.
CAPITOLUL V
Tehnici de monitorizare radiologica a materialelor metalice
reciclabile
SECŢIUNEA 1
Controlul administrativ
Art. 22. - La efectuarea controlului administrativ,
persoanele responsabile cu recepţia expediţiilor de materiale metalice
reciclabile, precum şi persoanele responsabile cu controlul la frontieră trebuie
să verifice existenţa buletinului de monitorizare radiologica a fiecărei
expediţii sosite. In buletin trebuie să fie clar indicate originea materialelor
metalice reciclabile, furnizorul acestora şi rezultatele monitorizării
radiologice.
SECŢIUNEA a 2-a
Inspecţia vizuală
Art. 23. - (1) La efectuarea inspecţiei vizuale,
persoanele responsabile cu recepţia expediţiilor de materiale metalice
reciclabile, precum şi persoanele responsabile cu controlul la frontieră
trebuie să verifice vizual materialele metalice reciclabile.
(2) In fiecare unitate care colectează, comercializează
sau procesează materiale metalice reciclabile trebuie să existe şi să fie
afişate la vedere materiale informative cu tipuri de surse radioactive şi cu
tipuri de containere care pot conţine surse de radiaţii.
(3) In cazul identificării unei surse radioactive, a
unui container de sursă radioactivă sau a unei plăcuţe de avertizare cu
simbolul „pericol de radiaţii", se anunţă imediat responsabilul cu
monitorizarea radiologica, ce va acţiona în continuare conform cerinţelor
prevăzute în cap. VI.
SECŢIUNEA a 3-a
Măsurarea nivelului de radiaţii
Art. 24. - (1) Măsurarea nivelului de radiaţii cu
ajutorul instrumentelor de detecţie este tehnica cea mai eficientă de
monitorizare radiologica a materialelor metalice reciclabile.
(2) Instrumentele de detecţie a radiaţiilor, fixe sau
portabile, trebuie să fie calibrate şi verificate metrologic periodic, în
conformitate cu prevederile legale aplicabile. Instrumentele de detecţie a
radiaţiilor care nu provin din Uniunea Europeană trebuie să posede autorizaţie
de securitate radiologica.
(3) Starea de funcţionare a instrumentelor portabile
de detecţie a radiaţiilor va fi verificată periodic, cu ajutorul unor surse
radioactive de calibrare de activitate mică.
(4) Sistemele fixe de detecţie a radiaţiilor trebuie
testate cel puţin o dată pe trimestru, în condiţii corecte de utilizare a
echipamentului, şi calibrate anual.
(5) Cerinţele minime pe care trebuie să le
îndeplinească instrumentele de detecţie a radiaţiilor sunt prezentate în anexa
nr. 3.
Art. 25. - (1) Monitorizarea radiologica cu ajutorul
instrumentelor portabile de detecţie se va realiza în două etape:
a) în primul rând, se va măsura fondul radioactiv
natural, în absenţa încărcăturii; valoarea fondului radioactiv natural este
valoarea de referinţă pentru măsurările ce urmează a fi efectuate asupra
expediţiei de materiale metalice reciclabile;
b) după măsurarea fondului radioactiv, se va măsura
nivelul de radiaţii al expediţiei de materiale metalice reciclabile, prin
scanarea suprafeţelor vehiculelor sau coletelor, cu o viteză rezonabil de mică
şi de la o distanţă cât mai mică de suprafaţa scanată, aproximativ 10 cm, de
regulă la înălţimea de 1,8 m de la sol; în funcţie de înălţimea mijlocului de
transport, se va adapta corespunzător şi înălţimea de măsurare.
(2) Pentru fiecare încărcătură se vor efectua cel puţin
două măsurări pentru a caracteriza expediţia, cea mai mare valoare fiind cea
care se va înregistra în buletinul de monitorizare radiologica.
Art. 26. - (1) Monitorizarea radiologica cu ajutorul
sistemelor fixe de detecţie se va realiza prin trecerea vehiculelor prin
portal, cu o viteză constantă adaptată capacităţii de detecţie a portalului
utilizat, conform instrucţiunilor din manualul de utilizare, dar nu mai mare de
5 km/h.
(2) Pentru monitorizarea vehiculelor cu gabarit mare de
tip camion sau tir este indicată instalarea detectorilor pe 2 stâlpi, la
distanţă de maxim 6 m unul în faţa celuilalt.
Art. 27. - (1) Pragurile de alarmare ale aparaturii de
detecţie trebuie stabilite de către furnizorul aparaturii, astfel încât
aparatura să poată detecta surse radioactive ecranate, fără a genera însă prea
multe alarme false.
(2) Pragurile de alarmare se stabilesc la o valoare de
1,2- 2 ori mai mare decât fondul natural de radiaţii din zona respectivă, în
funcţie de condiţiile locale şi de experienţa în operarea sistemelor de
detecţie aflate în dotare.
(3) Furnizorul aparaturii de detecţie are următoarele
obligaţii:
a) să asigure instalarea şi testarea iniţială a
aparaturii furnizate;
b) să asigure servicii de întreţinere şi reparaţii
pentru aparatura instalată;
c) să furnizeze utilizatorului un manual de utilizare
a aparaturii, în limba română, şi să asigure instruirea personalului care va
utiliza aparatura de detecţie;
d) să întocmească un proces-verbal de predare-primire
a aparaturii de detecţie instalate, în care să fie clar precizate: tipul,
modelul, numărul de serie şi caracteristicile tehnice ale aparaturii, valoarea
medie a fondului natural de radiaţii măsurat în punctul în care a fost
instalată aparatura, valoarea pragului de alarmare stabilit (cu prezentarea
calculelor efectuate în acest sens), rezultatele testelor de funcţionare
efectuate, precum şi data instructajului făcut pentru personalul care va
utiliza aparatura.
(4) Utilizatorul aparaturii de detecţie a radiaţiilor
are următoarele obligaţii:
a) să elaboreze proceduri de lucru cu aparatura de
detecţie aflată în dotare;
b) să testeze periodic starea de funcţionare a
aparaturii cu care lucrează;
c) să calibreze şi să asigure verificarea metrologică
periodică a aparaturii de detecţie aflate în dotare, în conformitate cu
prevederile legale în vigoare;
d) să instruiască periodic personalul care utilizează
aparatura de detecţie.
Art. 28. -In situaţia în care în urma măsurării
nivelului de radiaţii aparatura de detecţie a dat semnal de alarmă,
responsabilul cu monitorizarea radiologica trebuie:
- să verifice dacă alarma a fost generată de o creştere
a nivelului de radiaţii;
- să localizeze sursa de radiaţii, dacă există;
- să identifice prezenţa materialului radioactiv şi
să evalueze situaţia.
Art. 29. - (1) Toate alarmele generate de aparatura de
detecţie trebuie verificate prin:
a) repetarea măsurării, în aceleaşi condiţii de
măsurare ca în situaţia care a generat alarma;
b) verificarea funcţionării corecte a instrumentului
de detecţie, cu ajutorul sursei radioactive de calibrare, în situaţia în care a
expirat verificarea metrologică periodică sau dacă aparatul a suferit
deteriorări mecanice.
(2) In cazurile în care la repetarea măsurării prin
portal se confirmă mesajul de alarmă, se va trece la monitorizarea radiologica
a vehiculului cu ajutorul unor instrumente portabile de detecţie.
Art. 30. - (1) Situaţiile în care în urma verificării
alarma nu se declanşează din nou vor fi înregistrate ca „alarme false".
(2) Situaţiile în care în urma verificării alarma se
declanşează din nou vor fi înregistrate ca „alarme reale" şi vor fi
tratate conform cerinţelor prevăzute în cap. VI.
Art. 31. - (1) Toate alarmele generate de aparatura de
detecţie a radiaţiilor, atât cele reale, cât şi cele false, trebuie
înregistrate de personalul operator într-un registru de evidenţă.
(2) De asemenea, toate expediţiile monitorizate
radiologie, la intrarea şi/sau la ieşirea din unitate, trebuie înregistrate
într-un registru de evidenţă.
CAPITOLUL VI
Intervenţia în situaţia detectării de surse
radioactive şi/sau de materiale contaminate radioactiv în materialele metalice
reciclabile
Art. 32. - (1) Deţinătorii de materiale metalice
reciclabile, precum şi autorităţile responsabile cu controlul la frontieră au
obligaţia de a elabora planuri proprii de intervenţie în caz de urgenţă
radiologica, cu prevederi specifice privind modul de acţiune în situaţia
detectării de surse radioactive şi/sau de materiale contaminate radioactiv în
materialele metalice reciclabile monitorizate.
(2) Deţinătorii de materiale metalice reciclabile
trebuie să prevadă pe amplasamentul propriu spaţii de depozitare, sortare şi
recuperare a surselor radioactive sau a materialelor contaminate radioactiv ce
pot fi depistate în materialele metalice reciclabile.
SECŢIUNEA 1
Acţiuni imediate de intervenţie în cazul
detectării de surse radioactive şi/sau de materiale contaminate radioactiv în
materialele metalice reciclabile
Art. 33. - (1) In situaţia în care în urma inspecţiei
vizuale a materialelor metalice reciclabile sunt identificate surse radioactive
sau containere de surse radioactive, responsabilul cu monitorizarea radiologica
trebuie să ia următoarele măsuri:
a) să interzică accesul populaţiei şi al personalului
propriu, cu excepţia celor instruiţi în domeniul radioprotecţie! şi echipaţi
corespunzător, la obiectele identificate;
b) să măsoare debitul dozei la distanţa de 1 metru şi
la contact cu obiectul identificat.
(2) Dacă debitul dozei depăşeşte 20 µSv/h la o
distanţă de 1 m de suprafaţa obiectului, procedura de monitorizare trebuie
întreruptă şi zona în care se află obiectul identificat trebuie marcată; la
limita zonei de demarcaţie debitul dozei nu trebuie să fie mai mare de 1 µSv/h;
în zonă nu se va intra decât cu permisiunea şi în prezenţa autorităţilor
competente.
(3) In toate situaţiile, responsabilul cu monitorizarea
radiologica trebuie să înştiinţeze conducerea unităţii despre situaţia
survenită.
(4) In toate situaţiile, deţinătorul va notifica
autorităţile competente, după cum urmează:
a) autoritatea competentă la nivel local, conform
planului propriu de intervenţie în caz de urgenţă radiologica;
b) CNCAN, la Centrul de răspuns la urgenţe;
c) IGSU, la Centrul de accident nuclear şi urgenţă
radiologica.
(5) Dacă unitatea în care se identifică prin inspecţie
vizuală un obiect suspect radioactiv nu dispune de personal calificat şi
aparatură de detecţie, atunci deţinătorul va delimita zona şi va notifica
autorităţile competente, în conformitate cu prevederile alin. (4).
Art. 34. - (1) In cazurile în care în urma măsurării
nivelului de radiaţii al expediţiei de materiale metalice reciclabile s-a
declanşat o alarmă reală, responsabilul cu monitorizarea trebuie să întreprindă
următoarele acţiuni:
a) să izoleze expediţia sau să oprească operaţia de
procesare a materialelor metalice, după caz;
b) să interzică accesul populaţiei şi al personalului
propriu, cu excepţia celor instruiţi în domeniul radioprotecţiei şi echipaţi în
mod corespunzător, la vehiculul/coletul contaminat;
c) să măsoare debitul dozei la distanţa de 1 metru şi
la contact cu vehiculul sau coletul contaminat.
(2) Dacă debitul dozei la contact cu vehiculul este mai
mare de 5 µSv/h, responsabilul cu monitorizarea radiologica trebuie să
întrerupă procedura de măsurare până la sosirea autorităţilor competente.
(3) Dacă debitul dozei este mai mic de 5 µSv/h la
contact cu vehiculul, acţiunea de monitorizare poate continua pentru
localizarea şi identificarea sursei radioactive sau a materialului contaminat
radioactiv.
(4) Dacă debitul dozei depăşeşte 20 µSv/h la o
distanţă de 1 m de suprafaţa obiectului localizat, procedura de monitorizare
trebuie întreruptă şi zona în care se află obiectul identificat trebuie
marcată; la limita zonei de demarcaţie debitul dozei nu trebuie să fie mai mare
de 1 µSv/h; în zonă nu se va intra decât cu permisiunea autorităţilor
competente.
(5) In toate situaţiile, responsabilul cu
monitorizarea radiologica trebuie să înştiinţeze conducerea unităţii despre
situaţia survenită.
(6) In toate situaţiile, deţinătorul va notifica
autorităţile competente în conformitate cu prevederile art. 33 alin. (4).
Art. 35. - (1) Acţiunile care trebuie întreprinse în
cazul detectării de surse radioactive şi/sau de materiale contaminate
radioactiv în materialele metalice reciclabile vor fi incluse în procedura de
intervenţie şi trebuie afişate într-un loc vizibil, uşor accesibil personalului
din unitate.
(2) Numerele de contact ale autorităţilor publice
locale şi centrale responsabile cu intervenţia în caz de urgenţă radiologica
trebuie scrise în procedura de intervenţie, trebuie verificate periodic şi
actualizate după caz şi trebuie afişate într-un loc vizibil, accesibil
personalului din unitate.
SECŢIUNEA a 2-a
Recuperarea şi depozitarea în siguranţă a
surselor radioactive şi/sau a materialelor contaminate radioactiv detectate în
materialele metalice reciclabile
Art. 36. - (1) După primirea notificării cu privire la
identificarea unei surse radioactive sau a unui material contaminat radioactiv
în materiale metalice reciclabile, autoritatea competentă locală responsabilă
cu intervenţia în caz de urgenţă radiologica trebuie să activeze planul propriu
de intervenţie şi echipele specializate în evaluări radiologice.
(2) Autoritatea competentă locală poate solicita, în
funcţie de specificul evenimentului, sprijinul autorităţilor competente
naţionale pentru soluţionarea situaţiei de urgenţă survenite.
Art. 37. - După caz, CNCAN va trimite la faţa locului o
echipă de specialişti pentru evaluarea situaţiei radiologice, pentru a
supraveghea acţiunile de recuperare şi pentru a dispune depozitarea în
siguranţă a sursei radioactive sau a materialului contaminat radioactiv
identificat.
Art. 38. - (1) După primirea notificării cu privire la
identificarea unei surse radioactive sau a unui material contaminat radioactiv
în materiale metalice reciclabile, autoritatea competentă locală, ajunsă la
faţa locului, trebuie să coordoneze activităţile de:
a) localizare şi identificare a sursei radioactive sau
a materialului contaminat radioactiv, având grijă ca toţi cei implicaţi în
acţiune să fie protejaţi în mod corespunzător pentru a reduce expunerea la
radiaţii cât de mult posibil, fără a depăşi limitele de doză impuse pentru
expunerea profesională, adoptate prin Normele fundamentale de securitate
radiologica, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 14/2000;
b) verificare, prin măsurare, a contaminării
radioactive de suprafaţă, dacă materialul radioactiv a fost dispersat în zonă,
şi evaluare a probabilităţii de contaminare a altor zone înainte ca expediţia
de materiale metalice să fi ajuns în punctul în care s-a detectat prezenţa
materialului radioactiv;
c) verificare, prin măsurare, a existenţei sursei
radioactive în interiorul containerului şi a poziţiei
„deschis"/inchis" a colimatorului fasciculului de radiaţii;
d) izolare a sursei radioactive şi/sau a materialului
contaminat radioactiv şi plasarea într-o locaţie sigură, în condiţii
corespunzătoare de protecţie şi securitate radiologica; debitul dozei la
peretele exterior al încăperii sau la limita de demarcaţie a zonei unde a fost
depozitată sursa radioactivă şi/sau materialul contaminat radioactiv nu trebuie
să depăşească 1 µSv/h.
(2) Autoritatea competentă locală va întocmi un raport
în care să descrie acţiunile întreprinse, rezultatul investigaţiei radiologice
şi măsurile luate pentru recuperarea sursei radioactive şi/sau a materialului
contaminat radioactiv, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 4.
Raportul va fi transmis pentru informare autorităţilor competente la nivel
naţional.
Art. 39. - Depozitarea surselor radioactive şi/sau a
materialelor contaminate radioactiv în incinta unităţii în care au fost
detectate este permisă doar temporar şi numai în situaţia în care în locaţia
propusă pentru depozitarea intermediară se pot asigura condiţii adecvate de
protecţie şi securitate radiologica a surselor radioactive sau a materialelor
contaminate radioactiv găsite.
Art. 40. - (1) In situaţia în care materialul
radioactiv s-a dispersat în interiorul sau în vecinătatea unităţii în care a fost
detectat, responsabilul cu monitorizarea radiologica dispune încetarea tuturor
activităţilor din unitatea respectivă, execută delimitarea zonei contaminate şi
solicită intervenţia autorităţii competente, conform prevederilor din planul
propriu de intervenţie, pentru recuperarea materialului radioactiv dispersat,
decontaminarea şi curăţarea zonelor afectate.
(2) Materialul radioactiv recuperat şi materialele
rezultate în procesul de decontaminare trebuie transportate către locaţii
specializate pentru tratarea şi depozitarea finală, în condiţiile legii.
(3) In orice situaţie confirmată de contaminare
radioactivă, responsabilul cu monitorizarea radiologica trebuie să notifice
imediat autoritatea locală competentă şi CNCAN, la Centrul de răspuns la
urgenţe.
Art. 41. -In situaţia în care substanţele radioactive
au fost transferate în produsele metalice finale înainte de a fi detectate, iar
produsele au fost deja distribuite pe piaţă, se va impune, după caz, prin
decizie a CNCAN, ca proprietarul produselor să dispună imediat retragerea de pe
piaţă a tuturor produselor contaminate, transportarea şi depozitarea lor
intermediară sau finală corespunzătoare la unităţi autorizate de CNCAN, în
condiţiile legii.
Art. 42. - In orice situaţie, sursele radioactive
şi/sau materialele contaminate radioactiv recuperate vor fi transportate,
conform deciziei CNCAN, la operatorul autorizat pentru preluarea acestora, în
vederea depozitării intermediare sau finale, în condiţiile legii.
CAPITOLUL VII
Cerinţe privind pregătirea personalului
Art. 43. - (1) Deţinătorii de materiale metalice
reciclabile, precum şi autorităţile responsabile cu controlul la frontieră au
obligaţia de a asigura pregătirea iniţială şi periodică a personalului implicat
în manipularea, procesarea şi controlul expediţiilor de materiale metalice
reciclabile, astfel încât acesta:
a) să fie informat despre posibilitatea de a se
confrunta cu materiale metalice reciclabile cu conţinut radioactiv;
b) să deţină cunoştinţe de bază despre radiaţiile
ionizante şi efectele lor;
c) să recunoască sursele radioactive, containerele
surselor radioactive, semnul de avertizare a prezenţei radiaţiilor ionizante;
d) să cunoască acţiunile care trebuie întreprinse în
cazul în care se detectează surse radioactive şi/sau materiale contaminate
radioactiv în materialele metalice reciclabile.
(2) Pentru personalul desemnat să efectueze
monitorizarea radiologica a materialelor metalice reciclabile, o pregătire
specifică suplimentară va fi asigurată de către angajator, în domeniul
utilizării aparaturii de detecţie a radiaţiilor.
(3) Pregătirea personalului desemnat să efectueze
monitorizarea radiologica a materialelor metalice reciclabile va fi asigurată
fie în centre de pregătire a personalului, fie sub îndrumarea expertului
acreditat în radioprotecţie.
CAPITOLUL VIII
Controlul efectuat de CNCAN
Art. 44. - (1) CNCAN este autoritatea naţională
competentă responsabilă pentru respectarea cerinţelor prezentelor norme.
(2) Inregistrarea în evidenţa CNCAN a unităţilor care
comercializează şi/sau procesează materiale metalice reciclabile se face în
conformitate cu prevederile art. 16.
(3) CNCAN trebuie să păstreze evidenţa notificărilor
primite cu privire la găsirea de surse radioactive şi/sau de materiale
contaminate radioactiv în materiale metalice reciclabile şi să pună la
dispoziţia autorităţilor responsabile baza de date cu evenimentele accidentale
raportate.
Art. 45. - (1) CNCAN colaborează cu autorităţile
competente cu atribuţii în aplicarea prevederilor prezentelor norme şi este
punct naţional de contact pentru notificarea urgenţelor radiologice ce implică
surse radioactive şi/sau materiale contaminate radioactiv detectate în
materialele metalice reciclabile.
(2) CNCAN asigură interfaţa cu organismele europene şi
internaţionale în domeniul monitorizării radiologice a materialelor metalice
reciclabile.
Art. 46. - (1) Deţinătorii de materiale metalice
reciclabile, precum şi autorităţile responsabile cu controlul la frontieră
trebuie să pună la dispoziţia reprezentanţilor CNCAN documentele necesare
pentru verificarea conformării cu cerinţele prezentelor norme.
(2) La solicitarea CNCAN, deţinătorii de materiale
metalice reciclabile, precum şi autorităţile responsabile cu controlul la
frontieră trebuie să asigure reprezentanţilor CNCAN posibilitatea de verificare
a conformării cu cerinţele prezentelor norme.
CAPITOLUL IX
Dispoziţii finale
Art. 47. - Unităţile care desfăşoară activităţi
industriale din domeniul reciclării materialelor metalice trebuie să se
încadreze în prevederile prezentelor norme în termen de 12 luni de la data
intrării în vigoare a acestora.
Art. 48. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din
prezentele norme.
ANEXA Nr. 1 la norme
DEFINIŢII
Pentru scopul prezentelor norme, se vor aplica
următoarele definiţii:
Contaminare radioactivă - contaminarea cu substanţe radioactive a unui material, a unei
suprafeţe, a unui mediu oarecare sau a unei persoane.
Contaminare radioactivă de suprafaţă (în cazul materialelor metalice reciclabile) - prezenţa nedorită
sau neintenţionată a substanţelor radioactive pe suprafaţa materialelor
metalice reciclabile.
Cumpărător de materiale metalice reciclabile - în acest termen sunt incluse:
a) unităţi de colectare a materialelor metalice
reciclabile;
b) unităţi care prelucrează materiale metalice
reciclabile (prin segregare, tăiere, compactare şi/sau topire);
c) orice persoană fizică sau societate comercială care
cumpără materiale metalice reciclabile în baza unui contract de
vânzare-cumpărare şi/sau pentru obţinerea unui beneficiu economic.
Doza absorbită -
mărimea dozimetrică fundamentală definită ca energia medie cedată de radiaţia
ionizantă unităţii de masă iradiată. Unitatea de măsură a dozei absorbite este
Gray-ul (Gy).
Debitul dozei absorbite - raportul dintre doza absorbită şi durata iradierii cu acea doză.
Unitatea de măsură este Gy/h.
Destinatar - orice
persoană legal constituită care primeşte o expediţie.
Deţinător de materiale metalice reciclabile - deţinătorul cu orice titlu (conform terminologiei juridice),
adică proprietarul, posesorul sau detentorul precar; deţinerea poate fi
întemeiată pe contracte civile (vânzare-cumpărare; comodat; schimb; depozit;
donaţie; închiriere etc.) sau comerciale.
Echivalentul de doză -
doza absorbită într-un punct, ponderată cu factorul de calitate Q al radiaţiei
(factor introdus pentru caracterizarea efectului biologic al radiaţiilor);
unitatea de măsură este Sievert-ul (Sv).
• Debitul echivalentului de doză este raportul
dintre echivalentul de doză şi durata iradierii cu acea doză; unitatea de
măsură este Sv/h.
Echivalentul de doză ambiental - mărime dozimetrică specifică radiaţiilor puternic penetrante; echivalentul
de doză ambiental, H*(d), într-un punct din câmpul de radiaţie, reprezintă
echivalentul de doză care ar fi produs de câmpul aliniat şi expandat
corespunzător, în sfera ICRU, la o adâncime d, pe raza opusă direcţiei
câmpului aliniat; pentru radiaţia puternic penetrantă, d - 10 mm;
unitatea de măsură este Sievert-ul (Sv).
• Debitul echivalentului de doză ambiental este
raportul dintre echivalentul de doză ambiental şi durata iradierii cu acea
doză; unitatea de măsură este Sv/h.
• Sfera ICRU este un corp standard definit de
Comisia Internaţională de Unităţi pentru Radiaţie (ICRU) pentru a aproxima
corpul omenesc din punctul de vedere al energiei pe care o absoarbe acesta din
radiaţiile ionizante; constă într-o sferă echivalentă ţesutului cu un diametru
de 30 cm, o densitate de 1 g/cm3 şi o compoziţie procentuală masică
de 76,2% oxigen, 11,1% carbon, 10,1% hidrogen şi 2,6% azot.
Expeditor-orice
persoană legal constituită care pregăteşte o expediţie în vederea
transportului.
Expediţie - orice
colet, ansamblu de colete sau orice încărcătură de materiale radioactive pe
care expeditorul o remite transportatorului în vederea transportării.
Expediere - deplasarea
direcţionată a unei expediţii de la origine la destinaţie.
Fond natural de radiaţii - doza absorbită, debitul dozei absorbite sau activitatea specifică
asociată surselor naturale de radiaţii din mediu.
Gestionarea deşeurilor radioactive - toate activităţile administrative şi operaţionale de manipulare,
pretratare, tratare, condiţionare, transport, depozitare intermediară şi finală
a deşeurilor radioactive.
Laborator de încercări notificat - laborator de încercări desemnat de Comisia Naţională pentru
Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN) ca organism notificat, în
conformitate cu prevederile Normelor privind desemnarea organismelor notificate
pentru domeniul nuclear, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr.
274/2004.
Materiale metalice reciclabile - materiale metalice feroase şi neferoase destinate reciclării
şi/sau valorificării industriale.
• Materiale metalice feroase reciclabile -
materiale şi resturi de materiale din fontă şi oţel nealiate şi aliate, oţeluri
inoxidabile, şină uzată, zguri, coji, tunder, cenuşi şi reziduuri care conţin
fier sau compuşi ai acestuia, provenite din activităţi de producţie,
întreţinere şi reparaţii, din casări şi dezafectări, din epave şi nave scoase
din uz, din obiecte casnice uzate şi altele similare.
• Materiale metalice neferoase reciclabile -
materiale şi resturi de materiale din metale neferoase comune, aliajele şi/sau
compuşii metalici ai acestora (cenuşi, reziduuri, zguri, drojdii, şlamuri,
metalo-ceramice) provenite din activităţi de producţie, întreţinere şi
reparaţii, din casări şi dezafectări, din epave şi nave scoase din uz, din
obiecte casnice uzate şi altele similare.
Material metalic reciclabil contaminat
radioactiv/material metalic reciclabil cu conţinut radioactiv - material metalic reciclabil care a fost contaminat cu substanţe
radioactive sau activat prin reacţii nucleare ori care conţine surse
radioactive sau materiale contaminate radioactiv; substanţele radioactive care
contaminează materialul metalic reciclabil pot fi substanţe radioactive care se
află sub incidenţa controlului CNCAN, dar şi substanţe care nu se află sub
controlul CNCAN.
Măsurarea nivelului de radiaţii- măsurarea dozei de radiaţii sau a contaminării radioactive, în
vederea identificării prezenţei materialelor radioactive într-o expediţie de
materiale metalice reciclabile.
Monitorizare radiologica - una sau mai multe dintre tehnicile de identificare a contaminării
radioactive: controlul administrativ, inspecţia vizuală şi/sau măsurarea
nivelului de radiaţii.
Operator de transport rutier - orice întreprindere care efectuează transport rutier, contra
plată, cu autovehicule rutiere deţinute în proprietate sau cu orice alt titlu
şi care în prealabil a obţinut licenţa de transport.
Prag de alarmare -
nivel setat pe instrumentul de măsurare a radiaţiilor, la depăşirea căruia
trebuie începute investigaţiile pentru verificarea expediţiei, în scopul
detectării eventualei prezenţe de surse radioactive şi/sau de materiale
contaminate radioactiv în materialele metalice reciclabile.
Sursă orfană - sursă
radioactivă a cărei activitate, la momentul descoperirii sale, este peste
nivelul de exceptare prevăzut în Normele fundamentale de securitate
radiologica, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 14/2000, şi care nu
se află sub controlul CNCAN, fie pentru că nu a fost niciodată sub control, fie
pentru că a fost abandonată, pierdută, greşit plasată, furată sau transferată
unui nou deţinător, fără o notificare corespunzătoare la CNCAN şi o informare
corespunzătoare a destinatarului.
Titular de înregistrare pentru activităţi
industriale cu risc radiologie - orice persoană
legal constituită care a fost înregistrată la CNCAN pentru desfăşurarea de
activităţi industriale din domeniul industriilor extractive sau prelucrătoare
de substanţe asociate cu materiale radioactive naturale care se pot concentra
pe parcursul procesului tehnologic.
Unităţile industriale care extrag sau prelucrează
substanţe cu conţinut radioactiv natural ce se pot concentra pe parcursul
procesului tehnologic - industrii nonnucleare,
care în general nu sunt supuse regimului de autorizare şi control al
activităţilor nucleare, dar care prezintă riscuri radiologice datorită
posibilităţii acumulării de materiale radioactive naturale în concentraţii
mari, în anumite zone de lucru sau pe anumite segmente de instalaţii, cum ar
fi: extracţia pământurilor rare şi monazitelor, producerea şi utilizarea
toriului şi compuşilor săi, producerea niobiului şi aliajelor fier-niobiu,
mineritul subteran şi procesarea mineralelor (aur, roci fosfatice, nisipuri
minerale, cărbune), extracţia şi prelucrarea ţiţeiului şi gazelor naturale,
fabricarea pigmenţilor pe bază de dioxid de titaniu, industria fosfatică,
industria zirconului şi dioxizilor de zirconiu, producerea metalelor (staniu,
cupru, aluminiu, fier/oţel, zinc, plumb), arderea cărbunelui, manipularea şi
depozitarea reziduurilor provenite din tratarea apei etc.
Urgenţă radiologica -
situaţie anormală sau eveniment neprevăzut care necesită acţiuni prompte,
survenită/survenit la o instalaţie radiologica ori în legătură cu surse
radioactive periculoase, cum ar fi operarea defectuoasă, pierderea sau furtul
de surse radioactive periculoase, folosirea surselor radioactive ori a materialelor
nucleare în scop rău intenţionat sau criminal, accidente de transport al
materialelor radioactive etc. Vânzătorul de materiale metalice reciclabile -
în acest termen sunt incluse:
a) unităţi care deţin instalaţii nucleare sau
radiologice, care vând materiale metalice reciclabile rezultate în urma
operaţiilor de modernizare, întreţinere sau dezafectare;
b) unităţi care deţin instalaţii industriale,
laboratoare medicale sau de cercetare, unităţi spitaliceşti sau de învăţământ,
care au deţinut, au utilizat, au manipulat sau au depozitat surse radioactive
şi/sau materiale radioactive, care vând materiale metalice reciclabile
rezultate în urma operaţiilor de modernizare, întreţinere sau dezafectare;
c) unităţi care deţin instalaţii industriale sau alte
instalaţii care, ca urmare a proceselor tehnologice specifice, pot conţine
materiale radioactive naturale în concentraţii crescute, care vând materiale
metalice reciclabile rezultate în urma operaţiilor de modernizare, întreţinere
sau dezafectare;
d) unităţi care se ocupă cu dezmembrarea
instalaţiilor prevăzute la lit. a), b) şi c) şi cu demolarea clădirilor
aferente;
e) orice persoană fizică sau societate comercială care
vinde materiale metalice reciclabile în baza unui contract şi/sau pentru obţinerea
unui beneficiu economic.
ANEXA Nr. 2 la norme
BULETIN
de monitorizare radiologica a expediţiilor de
materiale metalice reciclabile
(model)
IMPORTANT: Pentru
încărcăturile care depăşesc, prin măsurări radiologice, valorile fondului
natural de radiaţii nu se vor emite buletine de monitorizare radiologica de
acest tip.
INSTITUŢIA CARE A ORGANIZAT MONITORIZAREA RADIOLOGICA
|
Locaţia staţiei de monitorizare radiologica
|
|
Numele instituţiei/organizaţiei şi al persoanei care a efectuat
monitorizarea radiologica
|
|
Adresă
|
|
Telefon
|
|
Fax
|
|
E-mail
|
|
DETALII DESPRE EXPEDIŢIE
|
Ţara de origine
|
|
Originea expediţiei: numele expeditorului, detalii de contact ale
expeditorului
|
|
Destinaţia expediţiei: numele destinatarului, detalii de contact
ale destinatarului
|
|
Identificarea expediţiei: documentele de expediere care însoţesc
expediţia
|
|
Mijloc de transport: numerele de identificare ale camionului,
vasului, containerului etc.
|
|
Detalii despre transportator: nume, detalii de contact
|
|
MĂSURĂRI RADIOLOGICE
|
Detalii despre instrumentele de măsurare utilizate
|
|
Valori medii ale debitului de doză măsurat la 1 metru de
suprafaţa încărcăturii (µSv/h)
|
|
Valoarea maximă a debitului de doză (µSv/h) măsurat la contact cu
suprafaţa exterioară a containerului, camionului sau vagonului, cu descrierea
poziţiei valorii maxime
|
|
Valoarea fondului de radiaţii în zonă (µSv/h)
|
|
Alte determinări radiologice efectuate
|
|
DECLARAŢIE CERTIFICATA
|
Exemplu: „Valorile debitului de doză gama măsurate în vecinătatea
încărcăturii se înscriu în limitele de variaţie ale fondului natural de
radiaţii."
|
|
Ştampila instituţiei care a efectuat monitorizarea radiologica
|
|
Data la care s-a efectuat monitorizarea încărcăturii
|
|
ANEXA Nr. 3 la norme
CERINŢE MINIME
pentru instrumentele de detecţie a radiaţiilor
I. Instrumentele portabile de detecţie a radiaţiilor
trebuie să îndeplinească următoarele cerinţe minime:
a) să dea o indicaţie constantă în cel mult 30 de
secunde, pentru fiecare punct de măsurare;
b) să fie stabile în funcţionare, adică la măsurare
repetată în acelaşi punct indicaţia să varieze în intervalul ± 5%;
c) să detecteze radiaţii gama cu energii cuprinse între
60 keV şi 1.332 keV;
d) dacă aparatul măsoară debitul dozei, atunci domeniul
de măsurare trebuie să fie cel puţin până la 10 mSv/h, cu o incertitudine mai
mică de ±30%, în cazul calibrării cu Cs-137;
e) să fie uşor de manevrat (greutate sub 2 kg, curea
de prindere confortabilă, eventual sondă telescopică cu lungime extensibilă);
f) la un fond mediu de radiaţii de 0,2 µSv/h, să
iniţieze o alarmă (sonoră) la orice creştere cu 0,05 µSv/h pentru o perioadă de
o secundă;
g) rata semnalelor sonore pentru radiaţii gama în
condiţiile de fond specificate nu trebuie să fie mai mare de 1 semnal pe minut
pe durata a 12 ore de funcţionare;
h) să furnizeze o indicaţie vizuală sau o alarmă
continuă atunci când debitul dozei depăşeşte limita maximă de măsurare;
i) rata alarmelor false în timpul operării trebuie să
fie mai mică de o alarmă pe zi, pentru valori măsurate ale debitului dozei gama
de până la 0,2 µSv/h (nu mai mult de o alarmă falsă la 10.000 de măsurări, în
limitele de variaţie ale fondului natural);
j) să fie operabile în condiţii de temperatură cuprinse
între -15°C şi +45°C şi umiditate relativă de cel puţin 95%; în funcţie de
condiţiile climatice specifice locaţiei, cerinţa de funcţionare se va modifica
în mod corespunzător (pentru temperaturi foarte scăzute, de până la -35°C);
k) să dispună de ecran vizibil atât în întuneric, cât
şi în condiţii cu radiaţie solară intensă;
l) să fie alimentate cu baterii şi să indice starea
bateriilor; durata de funcţionare în condiţii normale trebuie să fie mai mare
de 40 de ore pentru baterii normale şi mai mare de 12 ore pentru baterii
reîncărcabile; în condiţii de alarmă continuă, durata de funcţionare a
bateriilor trebuie să fie mai mare de 3 ore;
m) să posede autorizaţie de securitate radiologica
eliberată de Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN)
în condiţiile legii.
II. Sistemele fixe de detecţie a radiaţiilor trebuie să
îndeplinească cel puţin următoarele cerinţe:
a) să detecteze radiaţii gama cu energii cuprinse între
60 keV şi 1.332 keV;
b) să furnizeze alarme vizibile de către personalul
care supraveghează monitorizarea radiologica;
c) la un fond mediu de radiaţii de 0,2 µSv/h, să
iniţieze o alarmă (sonoră) la orice creştere cu 0,1 µSv/h pentru o perioadă de
o secundă;
d) rata alarmelor false în timpul operării trebuie să
fie mai mică de o alarmă pe zi, pentru valori măsurate ale debitului dozei gama
de până la 0,2 µSv/h (nu mai mult de o alarmă falsă la 10.000 de măsurări, în
limitele de variaţie ale fondului natural);
e) să fie echipate cu senzori de prezenţă, montaţi
astfel încât să furnizeze indicaţii numai la trecerea vehiculelor prin portal,
fără a fi influenţaţi de traficul din vecinătate;
f) în cazul în care se monitorizează camioane, tiruri,
vehicule cu gabarit mare, detectorii trebuie amplasaţi pe 2 stâlpi, astfel
încât pe verticală, pornind de la nivelul solului, înălţimea utilă (ceea ce
„vede" detectorul cu mare eficienţă) să fie de 0,7-4 m, iar pe orizontală,
paralel cu distanţa de mişcare a vehiculului, lărgimea utilă să fie de maximum
3 m; distanţa maximă dintre detectori trebuie să fie de 6 m;
g) detectorii trebuie protejaţi de lovituri
accidentale, prin instalarea unor bariere care însă nu trebuie să se interpună
între detectori şi vehiculele care trec prin portal;
h) să fie disponibile cel puţin 99% din timp (mai puţin
de 4 zile pe an de indisponibilitate);
i) să fie operabile în condiţii de temperatură cuprinse
între -15°C şi +45°C şi umiditate relativă de cel puţin 95%; în funcţie de
condiţiile climatice specifice locaţiei, cerinţa de funcţionare se va modifica
în mod corespunzător (pentru temperaturi foarte scăzute, de până la -35°C);
j) să posede autorizaţie de securitate radiologica
eliberată de CNCAN în condiţiile legii.
ANEXA Nr. 4 la norme
FORMULAR DE RAPORTARE
a unei urgenţe radiologice cu materiale metalice
reciclabile contaminate radioactiv
I. Detectarea unei surse radioactive şi/sau a unui
material contaminat radioactiv la intrarea în unitate
(punct vamal, unitate comercială, unitate
industrială)
(Notificarea iniţială se va realiza cu informaţia
disponibilă la acel moment; ulterior, informaţia va fi completată în funcţie de
evoluţia incidentului; orice informaţie nouă va fi transmisă autorităţilor cât
mai repede posibil.)
Data la care s-a detectat prezenţa unei surse radioactive şi/sau
a unui material contaminat radioactiv
|
|
Punct vamal/Unitatea comercială/Unitatea industrială
|
Locaţie
|
|
Adresă
|
|
Persoana de contact
|
|
Contacte (numere de telefon, fax, adrese de e-mail)
|
|
Originea expediţiei de materiale metalice reciclabile
|
Ţara de origine
|
|
Furnizorul expediţiei (adresă, persoană de contact, numere de
telefon)
|
|
Documente însoţitoare ale expediţiei
|
|
Mijlocul de transport (detalii despre mijlocul de transport,
numerele de identificare ale vehiculului, containerului etc.)
|
|
Rezultatele investigaţiei preliminare
|
Valori medii măsurate cu instrumentele de detecţie a radiaţiilor
|
|
Valoarea fondului natural de radiaţii din zonă (µSv/h)
|
|
Zona în care se înregistrează valori ale nivelului de radiaţii
mai mari decât fondul natural de radiaţii
|
|
Valoarea maximă a debitului de doză măsurat la
contact cu suprafaţa exterioară a containerului/vehiculului, cu
identificarea poziţiei (µSv/h)
|
|
Valoarea maximă a debitului de doză măsurat în cabina
conducătorului vehiculului (µSv/h)
|
|
Acţiuni efectuate după detectarea unei surse radioactive/a unui
material contaminat radioactiv
|
Descărcarea şi segregarea de restul încărcăturii
|
DA
|
NU
|
Identificarea materialului radioactiv
|
DA
|
NU
|
Acoperirea cu folie de plastic
|
DA
|
NU
|
Ecranare
|
DA
|
NU
|
Altele (se specifică alte acţiuni întreprinse)
|
|
Identificarea materialului radioactiv segregat
|
Descrierea materialului (părţi contaminate, surse radioactive
cu/fără ecranare etc.)
|
|
Fotografii ataşate
|
DA
|
NU
|
Dimensiuni şi greutate
|
|
Stare fizică (intact, deteriorat, oxidat, corodat etc.)
|
|
Sursă încapsulată
|
DA
|
NU
|
Sursă prezentă în containerul de ecranare
|
DA
|
NU
|
Etichete, plăcuţe, semne, marcări
|
|
Caracterizare radiologica
|
Valoarea debitului de doză la contact (µSv/h)
|
|
Valoarea debitului de doză la 1 metru (µSv/h)
|
|
Material contaminat superficial cu β-emiţători (Bq/cm2)
|
|
Material contaminat superficial cu α-emiţători (Bq/cm2)
|
|
Radionuclid/Radionuclizi identificat/identificaţi
|
|
Activitate totală (Bq)
|
|
Activitate specifică (Bq/kg)
|
|
II. Detectarea unei surse radioactive şi/sau a unui
material contaminat radioactiv în reziduuri, produse intermediare sau finale
(Notificarea iniţială se va realiza cu informaţia
disponibilă la acel moment; ulterior, informaţia va fi completată în funcţie de
evoluţia incidentului; orice informaţie nouă va fi transmisă autorităţilor cât
mai repede posibil.)
Data la care s-a detectat prezenţa unei surse radioactive/a unui
material contaminat radioactiv
|
|
Locaţia de detecţie
|
Locaţie
|
|
Adresă
|
|
Persoana de contact
|
|
Contacte (numere de telefon, fax, adrese de e-mail)
|
|
Contacte (numere de telefon, fax, adrese de e-mail)
|
|
Identificarea procesului afectat de contaminarea radioactivă
|
Produsul afectat (materiale metalice reciclabile procesate,
lingouri, praf, zgură)
|
|
Descrierea evenimentului (descrierea sumară a evenimentului, cu
specificarea datei, orei şi locaţiei de detecţie, a instrumentului de
detecţie utilizat şi a valorilor măsurate)
|
|
Segmentele de instalaţie afectate (identificarea segmentelor de
instalaţie sau a vehiculelor care prezintă niveluri de radioactivitate mai
mari decât nivelurile de fond natural din zonă)
|
|
Prelevare de probe din produsele ulterioare pentru analize de
laborator (cu indicarea tipurilor de probe, a datei şi a cantităţii
prelevate)
|
DA
|
NU
|
Oprirea procesului afectat (cu indicarea datei şi a orei de
oprire)
|
DA
|
NU
|
Ieşirea produselor din instalaţie (dacă da, se identifică
mijloacele de transport utilizate şi destinaţia)
|
DA
|
NU
|
Notificarea expertului acreditat de Comisia Naţională pentru
Controlul Activităţilor Nucleare (CNCAN)
|
DA
|
NU
|
Notificarea autorităţilor (cu nominalizarea acestora)
|
DA
|
NU
|