ORDONANTA
URGENTA Nr. 228 din 30 decembrie 2008
pentru modificarea si
completarea unor acte normative
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 3 din 5 ianuarie 2009
Având în vedere faptul că finalizarea programelor de
reabilitare/construcţie a drumurilor de interes naţional în termenele stabilite
prin contractele de execuţie de lucrări este condiţionată de predarea
terenurilor necesare execuţiei lucrărilor către constructorii angajaţi, iar parcurgerea
procedurilor de obţinere a avizelor necesare produce întârzieri majore în
derularea execuţiei lucrărilor, ceea ce conduce la imposibilitatea respectării
datelor-limită de tragere specificate în acordurile de împrumut şi generează
penalităţi pentru întârzierea majoră a execuţiei lucrărilor faţă de termenele
prevăzute în acordurile de împrumut,
în considerarea necesităţii de a adopta de urgenţă o
serie de măsuri necesare accelerării execuţiei lucrărilor de construcţie de
drumuri de interes naţional declarate de utilitate publică şi care fac obiectul
unor investiţii prioritare cu finanţare externă şi finanţare de la bugetul de
stat,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări
publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi
se completează după cum urmează:
1. La articolul 256, după alineatul (1) se introduc patru noi alineate,
alineatele (11) - (14), cu următorul
cuprins:
„(11) Prin excepţie
de la prevederile alin. (1), contestaţiile referitoare la procedurile de
atribuire de lucrări aferente infrastructurii de transport de interes naţional
se formulează în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificările şi completările ulterioare.
(12) Cererile de
chemare în judecată formulate în temeiul alin. (11) sunt de competenţa Curţii de Apel Bucureşti şi se judecă de
urgenţă şi cu precădere, cu citarea părţilor.
(13) Dacă din motive
temeinice părţile nu sunt în măsură să îşi exercite apărările, instanţa va
putea să acorde, în mod excepţional, un singur termen în cunoştinţă, de amânare
a cauzei, de cel mult 5 zile, pentru aceste motive.
(14) Instanţa este
obligată să pronunţe hotărârea în termen de 3 zile de la închiderea
dezbaterilor şi să comunice părţilor hotărârea în cel mult 5 zile de la
pronunţare."
2. La articolul 266, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 266. - (1) Cu excepţia contestaţiilor prevăzute
la art. 256 alin. (11), consiliul este competent să soluţioneze contestaţiile formulate
în cadrul procedurii de atribuire, înainte de încheierea contractului, prin
complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de organizare şi
funcţionare a Consiliului, aprobat potrivit art. 291."
Art. II. - Legea nr.
50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu
modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 4, alineatul (4) se abrogă.
2. Articolul 43 se modifică şi va avea următorul
cuprins:
„Art. 43. - Prin excepţie de la prevederile art. 4,
autorizarea executării
lucrărilor de construcţii:
a) cu caracter militar se face de către ministerele şi
celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale
interesate, în baza unor proceduri stabilite împreună cu Ministerul Dezvoltării
Regionale şi Locuinţei;
b) aferente infrastructurii de transport rutier de
interes naţional se face de către Ministerul Transporturilor şi
Infrastructurii, prin direcţia de specialitate, cu respectarea prevederilor
legii privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de drumuri de
interes naţional, judeţean şi local şi ale normelor metodologice de aplicare a
acesteia."
Art. III. - Articolul
VIII din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcţii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 847 din 16 decembrie 2008, se
abrogă.
Art. IV - Legea nr.
198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de construcţie de drumuri
de interes naţional, judeţean şi local, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se
completează după cum urmează:
1. La articolul 4,
alineatele (1) şi (8) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 4. - (1) Pe baza documentaţiei tehnico-economice
prevăzute la art. 3 alin. (1), Guvernul sau autoritatea publică locală
competentă, după caz, aprobă, prin hotărâre, indicatorii tehnico-economici,
amplasamentul lucrării, conform variantei finale a studiului de
prefezabilitate, respectiv a studiului de fezabilitate, după caz, sursa de
finanţare, precum şi declanşarea procedurii de expropriere a tuturor imobilelor
care constituie coridorul de expropriere, suma globală a despăgubirilor estimată
de către expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit conform alin.
(9) şi termenul în care aceasta se virează într-un cont deschis pe numele
expropriatorului. Amplasamentul lucrării se aduce la cunoştinţă publică prin
afişarea la sediul consiliului local respectiv, prin afişare pe pagina proprie
de internet a expropriatorului, şi va fi comunicat Agenţiei Naţionale de
Cadastru şi Publicitate Imobiliară în vederea notării intenţiei de expropriere
a imobilelor situate pe coridorul de expropriere. Amplasamentul va fi
materializat prin bornarea tuturor punctelor de coordonate care îl definesc pe
acesta. Autorităţile administraţiei publice locale vor include coordonatele coridorului de expropriere în planurile
urbanistice generale ale localităţilor.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(8) Inainte de data începerii activităţii prevăzute la art. 6 alin. (1), un expert evaluator
specializat în evaluarea proprietăţilor imobiliare, membru al Asociaţiei
Naţionale a Evaluatorilor din România, va întocmi un raport de evaluare a
imobilelor supuse exproprierii, pentru fiecare unitate
administrativ-teritorială, pe fiecare categorie de folosinţă. Raportul de
evaluare a terenurilor forestiere şi agricole va fi întocmit de un evaluator
autorizat, agreat de Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale."
2. La articolul 4, după
alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu următorul cuprins:
„(9) Raportul de evaluare se întocmeşte având în vedere
expertiza actualizată de Camera Notarilor Publici, potrivit art. 771 alin. (5) din Codul Fiscal, cu
modificările şi completările ulterioare."
3. La articolul 9,
alineatele (3) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(3) Acţiunea formulată în conformitate cu prevederile
prezentului articol se soluţionează potrivit dispoziţiilor art. 21-27 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea
pentru cauza de utilitate publică, în ceea ce priveşte stabilirea despăgubirii.
........................................................................................................................................................................ .........................................................
(5) Atât procedura de expropriere, cât şi lucrările de
utilitate publică privind drumurile care fac obiectul prezentei legi nu pot fi
suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invocă existenţa unor
litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat."
4. La articolul 10,
alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 10. - (1) Cererile adresate instanţei
judecătoreşti pentru stabilirea, în contradictoriu cu statul român sau cu
unităţile administrativ-teritoriale, după caz, a dreptului la despăgubire
pentru expropriere şi a cuantumului acesteia sunt scutite de taxa judiciară de
timbru şi sunt de competenţa instanţelor de drept comun."
5. La articolul 10,
după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul
cuprins:
„(3) Cheltuielile necesare pentru realizarea expertizelor
de evaluare a cuantumului despăgubirilor cuvenite ca
urmare a exproprierii în cadrul litigiilor prevăzute la alin. (1) vor fi
avansate în conformitate cu procedura de drept comun."
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul transporturilor şi infrastructurii,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul dezvoltării regionale şi locuinţei,
Vasile Blaga
Ministrul administraţiei şi internelor,
Gabriel Oprea
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea