LEGE
Nr. 7 din 5 februarie 1992
privind acoperirea financiara a obligatiilor statului ramase neregularizate la
31 decembrie 1990 si preluarea de catre stat si bancile comerciale a
pierderilor inregistrate in anii 1989 si 1990 de agentii economici cu capital
de stat, precum si a creditelor bancare neperformante
ACT EMIS DE: PARLAMENT
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 17 din 11 februarie 1992
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
Art. 1
Se aproba acoperirea financiara a obligatiilor statului ramase
neregularizate la 31 decembrie 1990 cu regiile autonome, societatile comerciale
si alte unitati economice cu capital de stat, in limita sumei de 92,8 miliarde
lei, potrivit anexei nr. 1.
Art. 2
Se aproba preluarea de catre stat si de catre bancile comerciale, in limita
sumei de 173,3 miliarde lei, a pierderilor inregistrate de agentii economici cu
capital de stat in anii 1989 si 1990, ramase neacoperite, a creditelor bancare
neperformante acordate in anii anteriori pentru investitii, precum si a
creditelor bancare acordate pentru exporturile si lucrarile de
constructii-montaj efectuate in anii anteriori in cadrul acordurilor
guvernamentale, comerciale si de cooperare ale Romaniei cu alte tari.
Bancile comerciale finantatoare vor prelua 10% din suma prevazuta la
alineatul precedent, proportional cu creditele bancare aferente acesteia, cu
titlu de discount, care se va acoperi dintr-un fond special constituit in
conformitate cu prevederile pct. 9 din anexa nr. 2 la Legea nr. 12/1991 privind
impozitul pe profit.
Diferenta, pina la limita sumei de 155,8 miliarde lei, se preia de catre
stat, constituindu-se contul datoriei publice pentru asanarea pierderilor si a
creditelor bancare neperformante din anii anteriori.
Art. 3
Preluarea pierderilor de la agentii economici cu capital de stat se va face
in decurs de 30 de zile de la publicarea prezentei legi.
Pierderile care se preiau vor fi degrevate cu acea parte ce se acopera de fiecare
agent economic din:
a) sumele rezultate ca influente favorabile din reevaluarea stocurilor de
materii prime, materiale, semifabricate, produse finite etc., determinate si
retinute in acest scop potrivit reglementarilor legale;
b) partea de profit din anul 1991 care, potrivit legii, este destinata
acoperirii pierderilor din anii precedenti;
c) disponibilitatile la fondul de dezvoltare neangajate in acoperirea
cheltuielilor de investitii pe anul 1991;
d) fondul de rezerva constituit potrivit legii;
e) fondul de asigurare constituit in anul 1990 in agricultura de stat;
f) sumele puse la dispozitia agentilor economici din disponibilitatile de
fonduri ale fostelor centrale, blocate la desfiintarea acestora;
g) sumele puse la dispozitia agentilor economici din fondul extrabugetar
constituit la nivelul economiei nationale din influentele favorabile rezultate
din reevaluarea stocurilor.
Pierderile inregistrate de agentii economici cu capital de stat din
activitatea anilor 1989 si 1990, potrivit datelor de bilant de la 31 decembrie
1990, precum si pierderile care se vor prelua de catre stat si de catre bancile
comerciale, in limita sumei de 84,1 miliarde lei, sint redate in anexa nr. 2.
Art. 4
Preluarea de catre stat si de catre bancile comerciale a creditelor bancare
acordate agentilor economici cu capital de stat pentru investitii in anii
anteriori, devenite neperformante, care insumeaza 51,1 miliarde lei, potrivit
anexei nr. 3, precum si a creditelor bancare in lei acordate intreprinderilor
de comert exterior pentru exporturile si lucrarile de constructii-montaj
executate in anii anteriori, in cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale
si de cooperare ale Romaniei cu alte tari, care insumeaza 33,7 miliarde lei,
potrivit anexei nr. 4, se va face, de asemenea, in termen de 30 de zile de la
data publicarii prezentei legi.
Art. 5
Se constituie in rezerva nationala, asimilata rezervelor geologice cu
continuturi de metale neferoase si ramase in custodia unitatilor care le detin,
pina la lichidarea lor, stocurile de concentrate zinco-plumboase, de minereuri
de mangan sarace si de subproduse metalurgice, neprelucrabile prin tehnologiile
si capacitatile existente in prezent in tara.
Creditele aferente stocurilor respective, in limita sumei de 4.436,7
milioane lei, din care 2.951,7 milioane lei la Societatea Comerciala
"Sometra" - S.A. Copsa Mica si 1.485 milioane lei la Regia Autonoma a
Plumbului si Zincului Baia Mare, se vor prelua de catre stat in contul datoriei
publice si de bancile comerciale in conditiile prezentei legi. Cu sumele
realizate din valorificarea stocurilor constituite in rezerva nationala,
potrivit prevederilor prezentei legi, se va rambursa datoria publica
respectiva.
Art. 6
In aplicarea prevederilor art. 3 si 4 din prezenta lege, se constituie
comisii formate din reprezentanti ai Ministerului Economiei si Finantelor,
Bancii Nationale a Romaniei si, dupa caz, ai Ministerului Comertului si
Turismului, Bancii Comerciale Romane - S.A., Bancii Romane pentru Dezvoltare -
S.A., Bancii Agricole - S.A., Bancii Romane pentru Comert Exterior - S.A., care
vor analiza, verifica si aviza, pe baza bilanturilor contabile, pierderile si
creditele bancare neperformante de la regiile autonome, societatile comerciale
si celelalte unitati economice cu capital de stat.
Preluarea pierderilor, precum si a creditelor bancare neperformante se va
face pe baza de procese-verbale, intocmite intre comisiile constituite potrivit
alineatului precedent si consiliile de administratie ale agentilor economici.
Dobinzile datorate de agentii economici pentru creditele bancare aferente
pierderilor, precum si cele datorate pentru creditele neperformante, calculate
si neincasate de bancile comerciale pina in momentul preluarii pierderilor si a
creditelor bancare neperformante, se anuleaza. In mod corespunzator se anuleaza
dobinzile calculate de Banca Nationala a Romaniei pentru refinantare.
Art. 7
Creditele bancare pentru investitiile preluate vor fi evidentiate, in continuare,
de catre agentii economici care le-au primit si de catre bancile comerciale
care le-au acordat in conturi in afara bilanturilor si vor fi urmarite de catre
Ministerul Economiei si Finantelor, precum si de catre bancile comerciale
respective, in vederea reactivarii si rambursarii lor, in functie de
posibilitatile financiare ale agentilor economici in cauza, din resursele
fondului de dezvoltare.
Art. 8
Creditele bancare pentru exporturi si lucrari de constructii-montaj
executate in cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale si de cooperare
preluate vor fi, de asemenea, evidentiate, in continuare, de catre agentii
economici care le-au primit si de catre bancile comerciale care le-au acordat,
in conturi in afara bilanturilor, si vor fi urmarite pina la incasare sau
solutionare, potrivit prevederilor contractelor externe si acordurilor de
credit.
Ministerul Comertului si Turismului - Departamentul Comertului Exterior, in
colaborare cu Ministerul Economiei si Finantelor, Banca Nationala a Romaniei,
bancile comerciale si, dupa caz, alte ministere vor actiona pentru recuperarea
creantelor externe prin incasarea cash a acestora sau aducerea in tara de
produse prevazute in balantele materiale, precum si a altor marfuri pentru
piata interna sau pentru valorificarea pe terte piete, putind recurge si la
alte mecanisme uzuale pe pietele externe, de incasare a creantelor, cum sint:
importuri indirecte prin intermediul unor operatiuni de swich, cesionarea sau
vinzarea creantelor, inclusiv prin licitarea acestora, potrivit reglementarilor
legale.
Valuta obtinuta din incasarea creantelor externe si a dobinzilor aferente
va fi cedata la fondul valutar al statului, la cursul de schimb din data
efectuarii operatiunilor.
Art. 9
Pentru urmarirea si incasarea sumelor rezultate din reactivarea creditelor
bancare pentru investitii si din recuperarea creantelor externe preluate,
bancile comerciale vor incasa, din valoarea in lei a creantelor recuperate, un
comision, care se va negocia cu Ministerul Economiei si Finantelor.
Art. 10
Datoria publica interna constituita potrivit prevederilor prezentei legi,
inclusiv dobinda aferenta imprumuturilor bancare contractate in contul acestei
datorii publice, se va rambursa, respectiv plati, din urmatoarele resurse:
a) sumele nete obtinute din reactivarea si rambursarea obligatiilor
agentilor economici, reprezentind credite bancare pentru investitii preluate in
contul datoriei publice;
b) sumele nete in lei obtinute din recuperarea creantelor externe in contul
datoriei publice, reprezentind contravaloarea in lei, la cursul oficial, a
valutei cedate la fondul valutar al statului si contravaloarea produselor sau
marfurilor aduse in tara in contul creantelor respective;
c) disponibilitatile de la fondul extrabugetar constituit la nivelul
economiei nationale pe seama influentelor din reevaluarea stocurilor ramase
dupa acoperirea financiara a obligatiilor statului neregularizate la 31
decembrie 1990 si a altor cheltuieli legal aprobate din acest fond extrabugetar;
d) sumele stabilite si aprobate anual, cu aceasta destinatie, prin lege,
din vinzarea actiunilor pe care le detine statul la societatile comerciale;
e) alte surse stabilite potrivit legii.
Art. 11
Datoria publica constituita potrivit prevederilor prezentei legi va fi
acoperita, pina la lichidare, prin imprumuturi bancare, negociate, in numele
statului, in contul si cu acordul Ministerului Economiei si Finantelor, de
catre Banca Nationala a Romaniei.
Se autoriza Banca Nationala a Romaniei sa asigure refinantarea bancilor
comerciale printr-o facilitate speciala, cu o dobinda concesionata. Aceasta
facilitate va acoperi doua treimi din creditul acordat de bancile comerciale
pentru datoria publica constituita potrivit prezentei legi.
Dobinda aferenta imprumuturilor bancare se calculeaza si se plateste,
trimestrial, la imprumutul ramas.
Art. 12
Pierderile de orice natura ale regiilor autonome, societatilor comerciale
si altor unitati economice cu capital de stat, inregistrate dupa datele
prevazute la art. 2, vor declansa procedura de faliment.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din 23 ianuarie 1992, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE SENATUI
academician ALEXANDRU BIRLADEANU
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 27
ianuarie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia
Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
MARTIAN DAN
ANEXA 1
SITUATIA
obligatiilor statului neregularizate financiar la 31 decembrie 1990 si
acoperirea financiara a acestora
- milioane lei -
-------------------------------------------------------------------------------
acoperite din:
----------------------------
Obligatii influentele fondul
neregularizate favorabile extrabugetar*)
din
reevaluarea
aurului
-------------------------------------------------------------------------------
TOTAL: 92.805,5 39.952,7 52.852,8
din care:
- Diferente nefavorabile la
importurile de materii prime
in perioada 1 ianuarie -
31 octombrie 1990 25.243,8*) - 25.243,8*)
- Diferente nefavorabile la
importurile de materii prime
in perioada 1 noiembrie -
31 decembrie 1990 155,0 - 155,0
- Diferente nefavorabile la
exporturile efectuate in
perioada 1 noiembrie -
31 decembrie 1990 9.803,9 - 9.803,9
- Subventii si diferente de pret
si tarif nedecontate de la buget
in anul 1990 8.170,9 - 8.170,9
- Investitii si alte cheltuieli
nedecontate de la buget in anul
1990 9.479,2 - 9.479,2
- Completarea capitalului varsat
de catre stat pentru constituirea
capitalului subscris la bancile
comerciale 36.143,7 36.143,7 -
- Deficitul bugetului de stat la
finele anului 1990 3.809,0 3.809,0 -
-------------------------------------------------------------------------------
*) pe masura ce se constituie fondurile din reevaluarea stocurilor si
vinzarea locuintelor din fondul locativ de stat.
*) inclusiv dobinzile aferente creditelor bancare utilizate temporar pentru
acoperirea diferentelor nefavorabile la importuri, pina la regularizarea
acestora din fonduri publice.
ANEXA 2
SITUATIA
pierderilor inregistrate de agentii economici cu capital de stat in anii 1989
si 1990, ramase neacoperite financiar la finele anului 1990, a surselor de
acoperire si a pierderilor care se preiau de catre stat si bancile comerciale
- milioane lei -
------------------
Suma
------
- Pierderi din activitatea anului 1989 94.088,0
- Pierderi din activitatea anului 1990 39.698,1
- Pierderi din calamitati 3.147,6
----------
TOTAL PIERDERI: 136.933,7
din care:
1. Pierderi acoperite financiar 52.818,6
2. Pierderi preluate de catre stat si bancile
comerciale 84.115,1
ANEXA 3
SITUATIA
creditelor bancare acordate agentilor economici cu capital de stat pentru
investitii in anii anteriori, devenite neperformante
- milioane lei -
-------------------------------------------------------------------------------
Ministerul/Departamentul Suma
-------------------------------------------------------------------------------
TOTAL ECONOMIE: 51.064,9
Ministerul Industriei 8.480,7
din care:
- Regia Autonoma de Electricitate "Renel" Bucuresti
2.930,5
- Departamentul Industriei Lemnului 613,0
- Departamentul Industriei Constructiilor de Masini 150,0
- Departamentul Industriei Chimice si Petrochimice 948,0
- Departamentul Industriei Metalurgice 3.545,4
- Departamentul Industriei Electrotehnice 5,2
- Departamentul Industriei Materialelor de Constructii 288,6
Ministerul Comertului si Turismului 205,3
din care:
- Departamentul Comertului Interior 12,1
- Departamentul Comertului Exterior 104,8
- Departamentul Turismului 88,4
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului 1.167,8
din care:
- Departamentul Constructiilor si Lucrarilor Publice 1.167,8
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei 22.715,3
din care:
- Departamentul Agriculturii de Stat 14.596,8
- Departamentul Alimentatiei 3.031,6
- Directia Mecanizarii Agriculturii 1.170,0
- Departamentul Imbunatatirii Funciare 1.195,4
- Unitati direct subordonate 2.721,5
Ministerul Mediului 1.319,5
din care:
- Departamentul Apelor 1.287,5
- "Romsilva" -
R.A. 32,0
Judete si municipiul Bucuresti 221,7
Credite neperformante, stabilite pe judete de organele
financiare si bancare, care se vor prelua sub controlul si
pe baza listelor nominale transmise de Ministerul Economiei
si Finantelor 16.954,6
-------------------------------------------------------------------------------
ANEXA 4
SITUATIA
creditelor bancare in lei acordate intreprinderilor de comert exterior pentru
exporturile si lucrarile de constructii-montaj executate in anii anteriori, in
cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale si de cooperare cu alte tari
- milioane lei -
-------------------------------------------------------------------------
Ministerul/Departamentul Suma
-------------------------------------------------------------------------
TOTAL ECONOMIE: 33.710,7
Ministerul Industriei 20.053,6
din care:
- Departamentul Industriei Constructiilor de Masini 10.802,7
- Departamentul Industriei Electrotehnice 1.779,5
- Departamentul Industriei Lemnului 1.043,0
- Departamentul Industriei Chimice si Petrochimice 621,4
- Departamentul Industriei Textile si Pielariei 3.699,7
- Departamentul Industriei Metalurgice 650,6
- Departamentul Petrolului 637,3
- "Romelectro"
591,3
- Departamentul Minelor 228,1
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei 464,9
Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului 3.807,3
Ministerul Apararii Nationale 9.384,9